消防安全“網(wǎng)格化”管理工作方案

心下移、關(guān)口前移”,充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量，不斷拓理試點(diǎn)活動的組織實(shí)施和工作指導(dǎo)。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室，辦公室主任由**兼任；指導(dǎo)組設(shè)在派出所，指導(dǎo)組組長由**兼任。各村也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo)。(一)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理模式。1、以鎮(zhèn)區(qū)為“大網(wǎng)格”。成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢、綜治、工商、安監(jiān)、派出所等多個監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及村委會主任為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確工作職能，依法履行消防管理職責(zé)，定期召開會議研究解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問題。2、構(gòu)建村、社區(qū)“中網(wǎng)格”。以全鎮(zhèn)9個行政村為基本單元，劃分“中網(wǎng)格”,建立村委消防責(zé)任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。3、構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個村委中，以轄區(qū)主要道路、居民樓為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”,明確專人負(fù)責(zé)，定期開展隱患排查和落實(shí)督促整改(二)建立健全“網(wǎng)格化”管理工作制度1、建立健全逐級分包制度。鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包"大網(wǎng)格”;村干部分包“中網(wǎng)格”;村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鎮(zhèn)政府對轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)；村委會對本村 消防安全工作負(fù)責(zé)；村消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防協(xié)管員及公 安派出所專(兼)職消防民警分別沉入三級網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。2、建立健全隱患排查整改制度。按照“網(wǎng)格”劃分工作，組織相關(guān)職能部門分片包干，蹲點(diǎn)“網(wǎng)格”,開展經(jīng)常性的消防安全檢查，拓寬隱患排查覆蓋面，消除火災(zāi)防范空白點(diǎn)。公安派出所要嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，依法查處消防違法行為，建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法臺賬并及時錄入警綜系統(tǒng)。3、建立健全群防群治制度。充分整合公安派出所、安監(jiān)辦和綜治辦等消防監(jiān)管力量，深入開展以"戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同"為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、企業(yè)自律的有效銜接和良性互動。4、建立健全聯(lián)席會議制度。要建立消防聯(lián)席會議制度，成員包括區(qū)域內(nèi)公安派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、公安消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人等組成，每個月召開一次會議，通報(bào)轄區(qū)消防安全形勢，分析當(dāng)前面臨的突出問題，安排部署下一階段消防工作。5、建立健全督辦移交制度。對"三小"場所，一律按照整治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)限人居住和技防改造等強(qiáng)硬措施，依防火分隔、遷出住宿人員等剛性手段，依法督促落實(shí)整改；專項(xiàng)整治，實(shí)行綜合治理；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門，由公安機(jī)關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患，要通報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)及時處理。6、建立健全宣傳教育制度。消防工作人員每半年應(yīng)開展一次集中消防培訓(xùn)，切實(shí)提高其排查處置火災(zāi)隱患的能力。每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日，廣泛動員各有關(guān)部門和消防志愿者走街串戶，深入社區(qū)農(nóng)村、居民家庭，面對面開展消防宣傳教育，并結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn)和火災(zāi)高發(fā)時建立消防群眾自治長效機(jī)制。7、建立健全責(zé)任獎懲制度。將消防安全工作納入政府目標(biāo)管理，層層簽訂消防工作責(zé)任書，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要將消防工作納入專項(xiàng)督察內(nèi)容，實(shí)行半年督辦和年終考評，考評結(jié)果作為干部政績考核的重要依據(jù)。對工作成效明顯者給予通報(bào)表彰和評先評優(yōu)；對工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(一)鎮(zhèn)政府(“大網(wǎng)格”)1、建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，配備專職消防管理人員，開展消防工作。完善"大網(wǎng)格"消防安全檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、兼職消防隊(duì)管理制度、消防宣傳教育和培訓(xùn)等各項(xiàng)工作制度。設(shè)立專門的消防辦公室，配備必要的建立消防工作檔案，在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、消防工作職責(zé)、轄區(qū)消防水源圖；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村開展“網(wǎng)格化”消防管理工作。實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理，與所轄村委會簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，并督促落實(shí)。2、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促各村加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；定期匯總村委會消防設(shè)施檢查情況。建設(shè)公共消防器材配置點(diǎn)，每個村不少于1個設(shè)置點(diǎn)。每點(diǎn)必須配置：滅火器，消防水帶、水槍、消防斧、救生繩、強(qiáng)光應(yīng)急照明手電、消火栓扳手等器材。3、加強(qiáng)日常消防安全管理每個月對轄區(qū)消防工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和安全檢查；發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患應(yīng)及時上報(bào)縣政府和相關(guān)部門，對檢查后沒有及時整改的單位，及時向公安派出所進(jìn)行移交；消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促各行業(yè)主管部門在開展行業(yè)或系統(tǒng)管理的同時，督促有關(guān)單位和人員做好消防工作；督促安監(jiān)員每周到分包聯(lián)系點(diǎn)(村委會)現(xiàn)場指導(dǎo)工作不少于1次。4、發(fā)動開展消防宣傳教育積極協(xié)助縣消防大隊(duì)開展消防宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校)工作；在鎮(zhèn)區(qū)主干道(外立面、外墻)位置設(shè)置消防宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌、宣傳欄，并定期更換宣傳內(nèi)容。(二)社區(qū)居委會、村委會(中網(wǎng)格)1、建立消防工作組織成立由村委會主任負(fù)總責(zé)，其它村委會成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，制定村消防工作計(jì)劃，明確成立村義務(wù)消防隊(duì)，每個村配齊必要的消防器材。專(兼)職管理人員負(fù)責(zé)開展村日常消防安全工作。制定消防工作組織、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、消防安全"網(wǎng)格化"管理責(zé)任圖(“小網(wǎng)格”單位分布),完善社區(qū)(村)消防安全檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防宣傳教育和培訓(xùn)制度等各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作“五個基本建設(shè)”(基本組織、基本制度、基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本教育)。2、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)制定消防水源、市政消火栓布置圖，定期檢查設(shè)施完好情況、統(tǒng)計(jì)需增配、維護(hù)的消防設(shè)施，并及時向上級匯報(bào)。合理布置公共消防器材配置點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)管理。3、強(qiáng)化日常消防安全管理定期組織村消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查；及時向鎮(zhèn)和相關(guān)部門匯報(bào)檢查情況。各村委會應(yīng)在醒目位置設(shè)立1塊固定居民防火公約牌；村委會每個月定期組織開展1次消防宣傳活動；每棟住宅明確1名專(兼)職消防宣傳員，合理布置村消防宣傳陣地；重大節(jié)日、活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)集中組織開展消防宣傳教育活動；協(xié)助派出所開展“三小”場所管理工作。(三)責(zé)任片區(qū)(小網(wǎng)格)以鎮(zhèn)區(qū)、居民樓院、村組劃為“小網(wǎng)格”,由各村工作人員、社會單位保衛(wèi)人員、巡防隊(duì)員3-4人組成“小網(wǎng)格”配合村委開展消防宣傳，協(xié)助處置火災(zāi)險(xiǎn)情，對于老弱病殘孤寡老人安排專人定期開展安全巡訪。(四)公安派出所開展消防安全"網(wǎng)格化"管理工作，明確將消防巡查工患、撲救初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動態(tài)的職責(zé)；(五)行業(yè)主管部門好本系統(tǒng)、本行業(yè)各類單位和場所的消防安全，明確職責(zé)，(六)紀(jì)檢、監(jiān)察部門紀(jì)檢、監(jiān)察部門要將消防安全工作納入專項(xiàng)督察內(nèi)容，作目標(biāo)任務(wù)未完成的單位責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談和處(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全“網(wǎng)格化”相關(guān)分管消防工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對消防工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓消防工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。(二)立足實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)各村委會實(shí)際情況，因地制宜，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和措施，把階段性任務(wù)和工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，先易后難，突出重點(diǎn)。分步實(shí)施，創(chuàng)造性開展工作，經(jīng)常組織消防安全檢查，掌握本區(qū)域內(nèi)建筑物的使用情況，及時聯(lián)系社區(qū)民警聯(lián)合督促整改火災(zāi)隱患，并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要對轄區(qū)內(nèi)單位排查整