鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法

鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法

楊志強(qiáng)

濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所

12/26/2023第一章總則12/26/2023第一條

為了加強(qiáng)對鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理，保證鍋爐壓力容器產(chǎn)品的安全性能，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

在中華人民共和國境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，國家實(shí)行制造資格許可制度和產(chǎn)品安全性能強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn)制度。12/26/2023第三條進(jìn)出口鍋爐壓力容器按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》及《中華人民共和國進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。其中，制造資格許可及其管理、產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)按照本辦法執(zhí)行。12/26/2023第四條

本辦法所稱鍋爐壓力容器是指：（一）鍋爐：1、承壓蒸汽鍋爐；2、承壓熱水鍋爐；3、有機(jī)熱載體鍋爐。（二）壓力容器：1、最高工作壓力大于及等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于2.5MPa·1的盛裝氣體和最高工作溫度高于及等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的各種壓力容器；2、公稱工作壓力大于及等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于1.0MPa·1的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)低于60℃液體的各種氣瓶；3、醫(yī)用氧艙。12/26/2023本辦法不適用于船舶、鐵路機(jī)車、航空器、軍事裝備和核設(shè)施中使用的鍋爐壓力容器以及額定熱功率小于0.1MW且輸出熱水溫度低于及等于90℃的電或燃?xì)饧訜釤崴鳌?2/26/2023第五條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)本辦法所規(guī)定的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作；地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局和地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。12/26/2023第二章

制造許可12/26/2023第六條

境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，制造企業(yè)必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》（以下簡稱制造許可證），未取得《制造許可證》的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。12/26/2023第七條

鍋爐壓力容器按照附件一的規(guī)定，劃分為A、B、C、D四個(gè)制造許可級別。D級鍋爐和D級壓力容器的《制造許可證》，由制造企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)，其余級別的《制造許可證》由國家質(zhì)檢總局）頒發(fā)；境外企業(yè)制造的用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器，其《制造許可證》由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)（以下統(tǒng)一簡稱發(fā)證部門）。

12/26/2023制造許可證樣式中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證

證書編號（企業(yè)名稱）（制造地址）經(jīng)審查獲得下列產(chǎn)品的制造許可：授權(quán)簽發(fā)人：發(fā)證部門：發(fā)證日期：證書有效期至：證書管理機(jī)構(gòu)：（發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)全稱）12/26/2023第八條

鍋爐壓力容器制造企業(yè)必須具備以下條件：（一）具有企業(yè)法人資格或取得所在地合法注冊；（二）具有與制造產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、加工設(shè)備、技術(shù)力量、檢測手段等條件；（三）建立質(zhì)量保證體系，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；（四）保證產(chǎn)品安全性能符合中國安全技術(shù)法規(guī)的基本要求。12/26/2023第九條

申請取證的制造企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交有關(guān)資料。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請和全部資料后的15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)做出是否受理申請的決定。第十條制造企業(yè)取證被批準(zhǔn)受理的，應(yīng)按照批準(zhǔn)受理的范圍試制產(chǎn)品，以備審查。兩年內(nèi)不能完成產(chǎn)品試制的，原批準(zhǔn)的受理失效。12/26/2023第十一條發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或委托審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品試制結(jié)束后，對制造企業(yè)進(jìn)行工廠檢查和相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)，并出具審查報(bào)告。國家安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定進(jìn)行型式試驗(yàn)的產(chǎn)品，應(yīng)在工廠檢查前進(jìn)行型式試驗(yàn)。第十二條發(fā)證部門應(yīng)對審查報(bào)告進(jìn)行審核，并對審核合格的企業(yè)簽發(fā)《制造許可證》。報(bào)告審核和證書簽發(fā)工作應(yīng)在收到審查報(bào)告后25個(gè)工作日內(nèi)完成。12/26/2023取證申請未被受理或?qū)彶椴缓细竦闹圃炱髽I(yè)，一年內(nèi)不得提出取證申請。12/26/2023第十三條

鍋爐壓力容器制造許可的具體工作程序和要求，按照《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》的規(guī)定執(zhí)行。12/26/2023第三章

許可證管理

12/26/2023第十四條

持證企業(yè)制造用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器，不得超出《制造許可證》所批準(zhǔn)產(chǎn)品的范圍。第十五條

鍋爐壓力容器隨機(jī)文件中應(yīng)附有《制造許可證》復(fù)印件。產(chǎn)品銘牌上應(yīng)標(biāo)注與《制造許可證》一致的制造企業(yè)名稱和編號。產(chǎn)品隨機(jī)文件中的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、產(chǎn)品安裝和使用說明書必須有中文表述。12/26/2023第十六條

發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)所在地的地方安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對制造企業(yè)的證書使用、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況及其管理等情況進(jìn)行檢查。制造企業(yè)須接受檢查。第十七條

持證企業(yè)不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《制造許可證》。12/26/2023第十八條

《制造許可證》有效期為4年。申請換證的制造企業(yè)必須在《制造許可證》有效期滿6個(gè)月以前，向發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面換證申請，經(jīng)查合格后，由發(fā)證部門換發(fā)《制造許可證》。未按時(shí)提出換證申請或因?qū)彶椴缓细癫挥钃Q證的制造企業(yè)，在原證書失效1年內(nèi)不得提出新的取證申請。因特殊原因不能按期換證的制造企業(yè)，可向發(fā)證部門提出暫緩換證申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩，暫緩期不超過一年。12/26/2023第十九條

持證制造企業(yè)需要增加許可制造產(chǎn)品種類、級別、項(xiàng)目的，應(yīng)向發(fā)證部門提出新的書面申請，經(jīng)受理、試制、審查合格后，由發(fā)證部門頒發(fā)新的許可證。第二十條

制造企業(yè)發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、生產(chǎn)場地變更或有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品發(fā)生主體材料、結(jié)構(gòu)型式、關(guān)鍵制造工藝、產(chǎn)品規(guī)格等變更的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證部門申報(bào)。發(fā)證部門根據(jù)持證制造企業(yè)的變更報(bào)告，做出予以認(rèn)可、進(jìn)行必要的檢查或者另行辦理許可申請手續(xù)的決定，并通知該企業(yè)。12/26/2023第二十一條

制造企業(yè)依據(jù)本辦法取得的《制造許可證》在全國范圍內(nèi)有效。各地相關(guān)部門不得進(jìn)行重復(fù)審查、重復(fù)發(fā)證。12/26/2023第四章

產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)

12/26/2023第二十二條

鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)在制造過程中進(jìn)行，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得銷售、使用。12/26/2023第二十三條

境內(nèi)制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作，由制造企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察部門授權(quán)有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；境外制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作，由國家質(zhì)檢總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)有資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。從事安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并對檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出具監(jiān)督檢驗(yàn)合格證明。12/26/2023第二十四條

制造企業(yè)必須對產(chǎn)品安全性能負(fù)責(zé)，并配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作。12/26/2023第五章

罰則

12/26/2023第二十五條

對違反本辦法的行為，按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》實(shí)施處罰。12/26/2023第二十六條

制造企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)暫停使用《制造許可證》（暫停期不超過1年），拒不改正的，應(yīng)吊銷《制造許可證》：（一）產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量問題的；（二）不再具備制造許可條件的；（三）拒絕或逃避接受產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的；（四）涂改、偽造監(jiān)督檢驗(yàn)證明的。12/26/2023第二十七條

制造企業(yè)有下列行為之一的，吊銷《制造許可證》：（一）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《制造許可證》的；（二）向其他企業(yè)產(chǎn)品出具《制造許可證》、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等虛假隨機(jī)文件的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，超出《制造許可證》范圍制造產(chǎn)品的。12/26/2023第二十八條

對被吊銷《制造許可證》的企業(yè)，發(fā)證部門4年內(nèi)不予受理其取證申請。第二十九條從事安全監(jiān)察、許可審查、監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員，未按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。12/26/2023第三十條審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因管理不嚴(yán)，造成工作人員失職的，給予警告、通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，取消對其委托、授權(quán)。12/26/2023第六章

附則

12/26/2023第三十一條

《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》、《鍋爐壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》根據(jù)本辦法另行制訂發(fā)布。第三十二條

制造企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付審查、監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。第三十三條

鍋爐壓力容器的安全閥、爆破片、氣瓶閥門等安全附件的制造管理參照本辦法執(zhí)行。12/26/2023第三十四條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條

本辦法自

2003年1月1日起實(shí)行。1993年12月1日原勞動部發(fā)布的《進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。12/26/2023附件一鍋爐壓力容器制造許可級別劃分

12/26/2023

12/26/2023注：

1、額定出水溫大于及等于120℃的熱水鍋爐，按照額定出水壓力分屬于C級及其以上各級。

2、持有高級別許可證的鍋爐制造企業(yè)，可以生產(chǎn)低級別的鍋爐產(chǎn)品。

3、持有C級及其以上級別許可證的鍋爐制造企業(yè)，可以制造有機(jī)熱載體鍋爐，對于只制造有機(jī)熱載體鍋爐的制造企業(yè)，應(yīng)申請有機(jī)熱載體鍋爐單項(xiàng)制造許可，而不需定級別。

4、對于產(chǎn)品種類較單一的制造企業(yè)，可對其許可范圍進(jìn)行限制，如限部件、材質(zhì)、品種等。

5、持證鍋爐制造企業(yè)可以制造與相應(yīng)級別鍋爐配套的分汽缸、分水缸。12/26/2023壓力容器制造許可級別劃分12/26/202312/26/20231、一、二、三類壓力容器的劃分按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》確定；

2、超高壓容器：設(shè)計(jì)壓力大于及等于100MPa的壓力容器；

高壓容器：設(shè)計(jì)壓力大于及等于10MPa且小于100MPa的壓力容