《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》習(xí)題集及答案

《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》習(xí)題集及答案

自考《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》習(xí)題及答案1

第一部分選擇題

一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）在每

小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填

寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.我國憲法對人類環(huán)境的分類采用的分類方法的標(biāo)準(zhǔn)是（）

A.環(huán)境的形式B.環(huán)境的功能

C.環(huán)境范圍的大小D.環(huán)境的不同要素

2.1973年國務(wù)院召開了，把環(huán)境保護(hù)提上了國家管理的議事日

程。（）

A.第一次全國環(huán)境保護(hù)會議B.第一次全國建設(shè)工作會議

C.第三次全國環(huán)境保護(hù)會議D.第三次全國建設(shè)工作會議

3.標(biāo)志著我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系開始建立的是頒布（）

A.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》B.《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

C.《環(huán)境影響評價法》D.1954年《憲法》

4.環(huán)境與資源保護(hù)立法的一個發(fā)展趨勢是制定（）

A.環(huán)境與資源保護(hù)基本法B.環(huán)境與資源保護(hù)單行法

C.環(huán)境與資源保護(hù)法典D.環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)

5.西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家對環(huán)境管理時期各國環(huán)境政策的核心是

“防重于治”。（）

A.早期限制B.治理C.綜合防治D.目前

6.貫徹原則，最重要的就是全面規(guī)劃和合理布局。（）

A.環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)B.預(yù)防為主、防治結(jié)

合

C.開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理D.公眾參與

7.環(huán)境影響評價制度是法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用

（）

A.民事侵權(quán)B.民事合同

C.行政法治D.行政合同

8.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑是（）

A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)B.清潔生產(chǎn)

C.限期治理D.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

9.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)環(huán)境事

件為環(huán)境事件。（）

A.特別重大B.重大C.較大D.一般

10.承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)棄耕拋荒的，原發(fā)包單位

應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。（）

A.一年B.二年C.三年D.五年

11.《森林法》規(guī)定，對濫伐森林或者其他林木的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株

數(shù)的樹木。（）

A.三倍B.五倍C.十倍D.十五倍

12.濫伐國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，比照濫伐

普通林區(qū)林木（）

A.可以從重處罰B.可以加重處罰

C.應(yīng)當(dāng)從重處罰D.應(yīng)當(dāng)加重處罰

13.中國環(huán)境立法中“環(huán)境污染與其他公害”其本質(zhì)可以作解釋。

（）

A.環(huán)境破壞B.環(huán)境污染C.公害D.環(huán)境破壞或污染

14.中國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門法律有（）

A.五部B.六部C.八部D.十三部

15.依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報的是

（）

A.所有城市人民政府環(huán)保行政主管部門B.大、中城市人民政府

環(huán)保行政主管部門

C.縣級以上城市人民政府環(huán)保行政主管部門D.市級以上城市人

民政府環(huán)保行政主管部門

16.我國已劃定的大氣污染防治重點(diǎn)城市有（）

A.47個B.73個C.74個D.113個

17.沿海地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重

污染時，必須采取有效措施，解除或減輕危害。（）

A.縣級B.縣級以上C.省級D.省級以上

18.試驗傾倒區(qū)是為傾倒試驗而確定的，使用期不超過（）

A.六個月B.九個月C.一年D.兩年

19.超標(biāo)排污費(fèi)的法律性質(zhì)是

A.民事合同B.民事侵權(quán)C.行政處分D.行政處罰措施

20.由于固體廢物的來源具有廣泛性的特征，因此對固體廢物實(shí)

施的管理和控制也涉及到幾乎所有的行政機(jī)關(guān)。所以在管理上采取

（）

A.減量化、資源化和無害化原則B.全過程管理原則

C.分類管理原則D.“三同時”原則

21.公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境行政主管部門接到放射源丟

失、被盜和放射性污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)報告人民政府，并按照各

自的職責(zé)立即組織采取有效措施，防止放射性污染蔓延。（）

A.縣級以上B.設(shè)區(qū)的市級以上C.省級以上D.本級

22.海洋環(huán)境領(lǐng)域最早的多邊國際條約是

A.《國際防止海上油污公約》B.《國際防止船舶造成污染公約》

C.《聯(lián)合國海洋公約》D.《倫敦傾廢公約》

23.油污事故干預(yù)及應(yīng)急的條約，不包括（）

A.1969年《國際干預(yù)公海油污事故公約》

B.1973年《干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書》

C.1990年《國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》

D.1972年《倫敦傾廢公約》及1996年《議定書》

24.下列不屬于國際法律措施在生境的保護(hù)方面所關(guān)注的是（）

A.遷徙物種B.濕地C.防止荒漠化D.森林問題

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題

列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填

寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

25.將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法是（）

A.經(jīng)濟(jì)刺激方法B.直接管制方法

C.間接管制方法D.行政處罰方法

E.刑事處罰方法

26.我國對環(huán)境影響評價制度作了規(guī)定的法規(guī)包括（）

A.1979《近年來保護(hù)法（試行）》B.1986《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管

理辦法》

C.1998《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》D.《海岸環(huán)境保護(hù)法》

E.《大氣污染防治法》

27.環(huán)境影響評價報國家環(huán)境總局審批的有（）

A.對環(huán)境問題有爭議的項目

B.國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目

C.跨省自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項目

D.絕密工程

E.核設(shè)施建設(shè)工程

28.下列選項屬于《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的行政處罰種類的有（）

A.警告B.罰款C.行政拘留D.沒收違法所得、沒收非法財物

E.暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照

29.根據(jù)污染的特性，污染可分為（）

A.生物污染危害B.化學(xué)污染危害

C.物理污染危害D.放射污染

E.噪聲污染危害

30.目前我國的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的主要有（）

A.《汽車定置噪聲限值》B.《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

C.《建筑施工廠界噪聲限值》D.《廠界噪聲測量方法》

E.《機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

31.法律規(guī)定，在內(nèi)水、近海從事捕撈業(yè)的單位和個人，必須嚴(yán)

格按照捕撈許可證作業(yè)。這些規(guī)定包括（）

A.作業(yè)類型B.作業(yè)時限C.作業(yè)人數(shù)D.漁具數(shù)量E.作業(yè)場所

32.國際環(huán)境合作的內(nèi)容包括（）

A.增強(qiáng)各國保護(hù)和改善環(huán)境的能力

B.采取全球和區(qū)域環(huán)保措施

C.對于環(huán)境突發(fā)事件要預(yù)防通知、協(xié)商和互助

D.防止環(huán)境問題的越界轉(zhuǎn)移

E.制定環(huán)境損害責(zé)任的國際法規(guī)劃

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

33、簡述我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的種類。

34、簡述許可證制度的優(yōu)點(diǎn)。

35、簡述關(guān)于保護(hù)耕地的規(guī)定。

36、簡述控制野生動物獵捕的主要措施。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

37、試論我國自然資源使用權(quán)的取得、變更與終止。

38、試論關(guān)于水土保持管理制度的規(guī)定。

五、案例分析題（本大題共2題，第39小題9分，第40分，共

20分）

39.案情：張某為了牟取暴利，竄入某自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕國家重

點(diǎn)保護(hù)的野生雪豹2只。后張某將捕殺的雪豹皮高價賣給了境外商楊

某。楊某在出境時攜帶的雪豹皮被海關(guān)查獲。在海關(guān)人員的盤問下，

楊某交代雪豹皮是從張某處購買的。張某遂被公安機(jī)關(guān)依法拘留，并

承認(rèn)了捕殺雪豹、出售雪豹皮的事實(shí)。

問題：（1）張某、楊某的行為違反我國哪些法律?該違法行為與我

國參加的哪個國際公約有關(guān)？

（2）張某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。

（3）楊某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。

40、案情：前進(jìn)化工廠和惠林造紙廠座落在一條小河的兩岸?；?/p>

工廠生產(chǎn)中排放三氯化鐵殘液，造紙廠車產(chǎn)中排放漂液廢水。其排污

濃度均不趣過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在河水水位正常情況下，兩個工廠均

不會對河水造成污染。后來該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的

廢水沖入造紙廠的排污，兩股廢水混和后，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒

氣體氯化氫，致使在河邊勞動的12名搬運(yùn)工人中毒暈倒。送醫(yī)院搶

救后脫險，受害人為此支付醫(yī)療費(fèi)86000。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對兩工廠排

污口監(jiān)測，其排污均無異常（達(dá)標(biāo)排放），排放方式亦未違法。當(dāng)?shù)丨h(huán)

保部門決定對兩工廠各罰款6000元，并應(yīng)12名受害人請求責(zé)令兩工

廠賠償受害人請求責(zé)令兩工廠賠償受害人醫(yī)療費(fèi)86000元，每個工廠

43000元，兩工廠承擔(dān)連帶責(zé)任。

問題：(1)環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什

么？

(2)工廠是否應(yīng)對12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？

參考答案

一、I、B(P2)2,A(P50)3.A(P51)4.A(P59)5.C(P91)6.B(PI07)

7.A(P123)8.B(P143)9.A(P151)1O.B(P16O)11.B(P170)

12.C(P207)13.B(P211)14.B(P215)15.B(P227)16.D(P227)

17.B(P240)18.D(P246)19.D(P255)20.C(P279)21.D(P296)

22.A(P448)23.D(P490)24.A(P508)

二、25.AB(P84)26.ABODE(P124)27.BODE(P126))28.AB(P186)

29.ABCD(P212)30.ABODE(P268)31.ABDE(P386)32.ABODE(P457)

三、33.(P68)我國有五類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即：(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(2)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；(3)環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)；(5)

環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

34.(P132)許可證制度有下列優(yōu)點(diǎn)而在環(huán)境管理中發(fā)揮顯著作

用：

(1)便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動，納入國家統(tǒng)

一管理的軌道。把各種影響環(huán)境和排污活動嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范

圍內(nèi)，使國家能夠有效地進(jìn)行環(huán)境管理。

(2)便于主管機(jī)關(guān)針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規(guī)定具

體的限制條件和特殊要求。這樣，就可以使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的

執(zhí)行更加具體化、合理化，更加適用。

(3)便于主管機(jī)關(guān)及時掌握各方面的情況，及時制止不當(dāng)規(guī)劃、

開發(fā)及各種損害環(huán)境的活動，及時發(fā)現(xiàn)違法者，從而加強(qiáng)國家環(huán)境管

理部門的監(jiān)督檢查職能的行使，促使法律、法規(guī)的有效實(shí)施。

(4)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)行技術(shù)改造和工藝改造，采取無

污染、少污染工藝。

(5)便于群眾參與環(huán)境管理，特別是對損害環(huán)境活動的監(jiān)督。

35.(P330)保護(hù)耕地的主要措施有:實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度；實(shí)行

耕地總量不減少措施；實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度；節(jié)約使用土地，禁止閑

置、荒蕪耕地;鼓勵合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地;鼓勵土地整理，防止

土地破壞和污染，提高耕地質(zhì)量。

36.(P418)保護(hù)野生動物的法律制度和措施主要包括：控制野生

動物的獵捕，禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，規(guī)定禁獵期、

禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法，鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物，嚴(yán)格管理

野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用和進(jìn)出口活動，利用野生動物或其產(chǎn)品

者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)；確立野生動物保護(hù)的監(jiān)

督管理體制，明確單位和個人保護(hù)野生動物的義務(wù)和權(quán)利。

四、37.(P160)根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國自然資源

使用權(quán)的取得通常有確認(rèn)取得、授予取得、轉(zhuǎn)讓取得、開發(fā)利用取得

等四種方式。確認(rèn)取得，是指自然資源的現(xiàn)實(shí)使用人依法向法律規(guī)定

的國家機(jī)關(guān)申請登記，由其登記造冊并核發(fā)使用權(quán)證而取得使用權(quán)的

情況。授予取得，是指單位和個人向法定的國家機(jī)關(guān)提出申請，國家

機(jī)關(guān)依法將被申請的自然資源的使用權(quán)授予申請人的情況。轉(zhuǎn)讓取

得，是指單位或個人通過自然資源使用權(quán)的買賣、出租、承包等形式

取得自然資源使用權(quán)的情況。開發(fā)利用取得，是指單位和個人依法通

過開發(fā)利用活動取得相應(yīng)自然資源使用權(quán)的情況。

(1)自然資源使用權(quán)的變更

自然資源使用權(quán)的變更，是指自然資源使用權(quán)的主體或內(nèi)容所發(fā)

生的變化。它通常因主體的合并或分立、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)或抵債、

合同內(nèi)容變更等原因而變更。

(2)自然資源使用權(quán)的終止

自然資源使用權(quán)的終止，是指由于某種原因或法律事實(shí)的出現(xiàn)而

使自然資源使用權(quán)人喪失使用權(quán)的情況。引起自然資源使用權(quán)終止的

主要原因：一是自然原因，如河岸土地被洪水沖走;二是開發(fā)利用完

畢，如礦產(chǎn)資源被開采完畢;三是因期限屆滿，如土地使用期限屆滿，

承包合同期限屆滿；四是因閑置或棄置拋荒，例如，承包經(jīng)營耕地的

單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，

收回發(fā)包的耕地；五是非法使用或轉(zhuǎn)讓而被強(qiáng)制終止；六是因主體消

滅，如自然資源使用單位因遷移、撤銷而停止使用土地。

38.(P347)為了搞好水土保持，我國法律規(guī)定了一系列的水土保

持管理制度，其中主要的有：

(1)水土保持規(guī)劃制度。

水土保持規(guī)劃是人民政府對一定時期水土保持的目標(biāo)、任務(wù)和措

施等作出的整體安排。

⑵劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度。

水土流失重點(diǎn)防治區(qū)是人民政府依法確定的造成水土嚴(yán)重流失

并優(yōu)先予以預(yù)防和治理的區(qū)域。它可以分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)

督區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)按國家、省、縣三級劃分，具體范圍由縣級以上人

民政府水行政主管部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)并公告，

(3)水土流失監(jiān)測和公告制度

國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全國水土

流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測驗預(yù)報,并予以公告。

公告的事項包括水土流失面積與分布狀況和流失程度、造成的危

害及其發(fā)展趨勢、防治情況及其效益。

(4)水土保持方案和“三同時”制度水土保持方案是建設(shè)單位為

防止開發(fā)建設(shè)活動造成水土流失而編制的對策措施方案。它通常被納

入建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書中。

(5)水土流失治理的行政代執(zhí)行制度

企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治

理；因技術(shù)等原因無力自行治理的，可以交納防治費(fèi)，由水行政主管

部門組織治理。

五、39.(1)張某和楊某的行為違反了我國《野生動物保護(hù)法》、

《刑法》，該違法行為與我國參加的《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易

公約》有關(guān)。

(2)張某的行為構(gòu)成了犯罪。具體罪名是：非法捕殺和出售珍貴

野生動物及其制品罪。

(3)楊某的行為構(gòu)成了犯罪。具體罪名是：非法收購珍貴野生動

物制品罪和走私國家禁止出口的珍貴野生動物制品罪。

40.（1）環(huán)保局對兩工廠進(jìn)行罰款處罰無法律根據(jù)。

因為依照我國有關(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違

法和行為人主觀上有過錯才能給予行政處罰。

（2）工廠應(yīng)當(dāng)對受害人進(jìn)行賠償。

因為：（a）環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不以行為的違法性為必要前

提，行為人的行為不違法，但造成了環(huán)境污染損害的，也要承擔(dān)環(huán)境

民事責(zé)任；

（b）環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)實(shí)行無過失責(zé)任制，行為人雖無故

意或過失，但造成了污染危害后果，也要承擔(dān)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任（或

環(huán)境損害賠償責(zé)任）。

自考《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》習(xí)題及答案2

第一部分選擇題

一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）在每

小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代媽填

寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1、在環(huán)境與資源保護(hù)法中有關(guān)于以產(chǎn)（生物產(chǎn)量）定供（畜類或其

他物種數(shù)量）的規(guī)定，其生態(tài)學(xué)上的依據(jù)是（）

A.“相生相克”律B.“能流物復(fù)”律

C.“負(fù)載定額”律D.“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律

2、下列屬于在環(huán)境法發(fā)展階段發(fā)生的公害事件的是（）

A.1873年日本愛知縣二氧化硫污染事件B.1891年倫敦煤煙霧

事件

C.日本足尾銅礦事件D.20世紀(jì)40年代美國洛田奶洲學(xué)煙霧事

件

3、關(guān)于對公眾參與原則的理解，錯誤的是（）

A.依據(jù)“環(huán)境公共財產(chǎn)”論等B.我國現(xiàn)行法律明確規(guī)定公民的

環(huán)境權(quán)

C.我國公民有參與國家環(huán)境管理的權(quán)利D.公民有通風(fēng)采光權(quán)

4、批準(zhǔn)環(huán)境影響評價報告書后方開發(fā)建設(shè)而未經(jīng)重新審批的，

責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。（）

A.三年B.五年

C.七年D.十年

5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污

染，屬于（）

A.特別重大環(huán)境事件B.重大環(huán)境事件

C.較大環(huán)境事件D.一般環(huán)境事件

6、在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物

在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為（）

A.生物富集B.生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)

C.生物量金字塔D.生物放大

7.環(huán)境與資源保護(hù)法具有共同性是因為（）

A.各行政部門在環(huán)境與資源保護(hù)和管理中要進(jìn)行充分的合作

B.其保護(hù)對象廣泛和保護(hù)方法多樣

C.環(huán)境問題是人類共同面臨的問題

D.其主要解決人類同自然的矛盾

8.在我國環(huán)境立法上“環(huán)境污染和其他公害”這種表述源于（）

A.1978年《憲法》B.1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》

C.1982年《憲法》D.1989年《環(huán)境保護(hù)法》

9.在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動對其他生產(chǎn)者和消

費(fèi)者產(chǎn)生超越活動主體范圍的不利影響，這被稱為（）

A.政策失靈B.市場失靈

C.環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性D.環(huán)境的內(nèi)部性

10.廣義的環(huán)境與資源管理是指（）

A.污染的預(yù)防與治理相結(jié)合B.采取綜合性的措施來保護(hù)環(huán)境

C.污染防治與自然保護(hù)相結(jié)合D.協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各

方面的關(guān)系

11.我國環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制主要體現(xiàn)了（）

A.民主原則B.預(yù)防為主，防治結(jié)合原則

C.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則D.開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者

治理原則

12.在環(huán)境與資源管理中使用量為廣泛的管理制度是（）

A.環(huán)境影響評價制度B.許可證制度

C.征收排污費(fèi)和自然資源補(bǔ)償制度D.經(jīng)濟(jì)刺激制度

13.環(huán)境影響評價制度首創(chuàng)于（）

A.美國B.日本C.德國D.中國

14.在我國，宅基地和自留地、自留山屬于（）

A.農(nóng)民集體所有B.全民所有

C.農(nóng)民個人所有D.無主土地

15.我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，在選擇入海排污口位置時，

其審查批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)是（）

A.設(shè)區(qū)的市級以上人民政府

B.設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門

C.沿海省級人民政府

D.沿海省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門

16.《海洋傾廢管理條例》規(guī)定，傾倒未列入附件一和附件二的

低毒或者無毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲得（）

A.緊急許可證B.特別許可證

C.普通許可證D.臨時許可證

17.夜間突發(fā)的噪聲，《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定最大值不

準(zhǔn)超過（）

A.標(biāo)準(zhǔn)值15dBB.標(biāo)準(zhǔn)值45dB

C.標(biāo)準(zhǔn)值40dBD.標(biāo)準(zhǔn)值50dB

18.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市范圍從事生產(chǎn)活

動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)兀ǎ?/p>

A.公安部門B.環(huán)境保護(hù)主管部門

C.衛(wèi)生部門D.人民政府

19.違反我國《大氣污染防治法》規(guī)定，向大氣排放污染物，其

污染物排放濃度超過國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)（）

A.繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)B.繳納排污費(fèi)

C.停產(chǎn)整頓D.限期治理并由環(huán)保部門處以罰款

20.我國《水土保持法》規(guī)定，對水土涵養(yǎng)林、水土保持林、防

風(fēng)固沙林等防護(hù)林（）

A.可以進(jìn)行皆伐B.只準(zhǔn)進(jìn)行擇伐

C.只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐D.禁止任何采伐

21.我國對野生植物的保護(hù)管理，實(shí)行的體制。（）

A.國務(wù)院統(tǒng)一管理B.分級管理

C.分部門管理D.分區(qū)域管理

22.到目前為止，中國簽署或批準(zhǔn)多個環(huán)境保護(hù)方面的多邊條約

（）

A.50B.60C.70D.80

23.《人類環(huán)境宣言》中對國際環(huán)境法產(chǎn)生了重要影響。（）

A.第11項原則B.第16項原則

C.第21項原則D.第26項原則

24.《保護(hù)臭氧層的維也納公約》簽署于（）

A.1981年B.1985年C.1987年D.1991

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題

列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填

寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

25.環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于一般法律的主要特點(diǎn)有（）

A.綜合性B.廣泛性

C.技術(shù)性D.社會性

E.共同性

26.以下污染防治立法中，屬于行政法規(guī)層次的有（）

A.《海洋環(huán)境保護(hù)法》B.《水污染防治法》，

C.《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》D.《防止船舶污染海域管理條例》

E.《淮河流域水污染防治暫行條例》

27.目前我國的環(huán)境與資源管理機(jī)構(gòu)主要有（）

A.國務(wù)院發(fā)展計劃委員會B.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

C.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會D.國家環(huán)?？偩?/p>

E.國土資源部

28.貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的方法是（）

A.全面規(guī)劃B.采取限期治理

C.制定和實(shí)嫡具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度D.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任

制

E.合理布局

29.以下關(guān)于環(huán)境影響評價制度說法中，正確的是（）

A.我國在1986年《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》中最早規(guī)定環(huán)

境影響評價制度

B.最早采用環(huán)境影響評價制度的國家是中國

C.其是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度

D.其可以把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)起來

E.其是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的運(yùn)用

30.征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于（）

A.環(huán)保部門的行政經(jīng)費(fèi)B.重點(diǎn)污染源防治項目

C.區(qū)域性污染防治項目D.污染防治新技術(shù)的推廣應(yīng)用項目

E.污染防治新工藝的推廣應(yīng)用項目

31.國家的環(huán)境與資源管理包括（）

A.環(huán)境規(guī)劃與政策的制度B.環(huán)境立法

C.環(huán)境監(jiān)測與評價D.日常的環(huán)境監(jiān)督

E.日常的環(huán)境管理

32.防止陸源污染物污染海洋環(huán)境的法律規(guī)定有（）

A.排污控制B.岸灘廢棄物管理

C.人海河流管理D.防污文書

E.防污設(shè)備和器材

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大提供4小題，每小題5分，共20分）

33、簡述環(huán)境與資源法律關(guān)系的特征。

34、簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。

35、簡述危險廢物經(jīng)營許可制度。

36、簡述國際環(huán)境法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。

四、論述題（本大題共2小題，第小題10分，共20分）

37、試述行政處分與行政處罰的比較。

38、試論各級人民政府在水資源保護(hù)方面的職責(zé)。

五、案例分析題（本大題共2題，第39題9分，第40題11分,

共20分）

39、案情：A市甲養(yǎng)殖場承包了水庫的600畝水面養(yǎng)殖淡水魚。

乙造紙廠位于距水庫2000米處，自投產(chǎn)后第一年有一定數(shù)量的污水

沿河道排入水庫。甲養(yǎng)殖場共向水庫投放魚苗10萬尾，投資8萬元。

在乙造紙廠一次排放污水之后，甲養(yǎng)殖場工作人員發(fā)現(xiàn)水面上漂浮了

很多死魚，經(jīng)打撈共有1000余條。養(yǎng)殖場當(dāng)即通知乙造紙廠，并要

求賠償損失。乙造紙廠認(rèn)為其排放水量未超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已

交排污費(fèi)，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定魚死的原因是造紙

廠排污所致，但造紙廠排污確實(shí)合乎國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場多次找

環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。

問題：造紙廠是否應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么？

40、案情：河南省某縣農(nóng)民張某，承包水庫水面，用網(wǎng)箱養(yǎng)魚，

并租了一條水泥船和雇傭兩個工作人員在水庫中日夜看護(hù)，張某本人

也經(jīng)常住船看護(hù)。一天早晨，張某起床后，看到許多死魚漂浮水面，

且水面散發(fā)出難聞的氣味。張某意識到可能是水體受到某化工廠污染

致魚死亡，于是馬上到縣環(huán)保局要求察看死魚現(xiàn)場?？h環(huán)保局的工作

人員說：根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，漁業(yè)水污染事故應(yīng)由漁政管理

機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。于是張某又馬上到負(fù)責(zé)漁政管理的水庫管理局漁政管

理站要求其調(diào)查處理死魚事故。但漁政管理站的站長說，不可能是污

染致魚死亡，所以既不組織對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，也不到現(xiàn)場調(diào)查死

魚情況。為了固定證據(jù)，張某只好讓縣公證處對其死魚情況進(jìn)行公證，

證明死魚損失達(dá)40多萬元。死魚事件后術(shù)久，某化工廠就收到漁政

管理站發(fā)出的因漁業(yè)污染事故罰款15萬元的決定。由于缺乏漁政管

理站的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測資料，張某無法向排污者索賠，于是便以漁政管

理站不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站為被告的行政訴

訟，要求其賠償死魚損失40萬元。法院以漁政管理站不具有法人資

格為由，讓張某變更被告，但張某拒絕變更，于是法院裁定駁回張某

的起訴。

問題：(1)環(huán)保局工作人員的說法對嗎？為什么？

(2)法院的裁定是否正確？為什么？

(3)張某應(yīng)當(dāng)通過什么途徑解決死魚損害賠償問題？

參考答案

一、1.C(P76)2、D(P43)3、B(P114)4、B(P126)5、B(P151)

6、D(P12)7、C(P31)8、A(P51)9、C(P83)1O.C(P9O)11.D(P112)

12.B(P132)13.A(P123)14.A(P158)15.B(P243)16.C(P246)17、

A(P267)18.A(P269)19.D(P226)2O.C(P348)21、C(P411)22.C(P439)

23.C(P449)24.B(P483)

二、25、ACDE(P30)26.CDE(P216)27.ABDE(P97)28.ACE(P107)

29.ACDE(P122)30.BCDE(P135)31、ABODE(P89)32.ABC(P242)

三、33.(P36)(1)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，

但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。

(2)環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的

除了社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素。

(3)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。

34.(P180)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律意義：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已

被污染的根據(jù)；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù)；

環(huán)境基礎(chǔ)，環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否是

合法證據(jù)的根據(jù)。

35.(P286)為了便于環(huán)境保護(hù)部門了解和掌握本地區(qū)危險廢物的

經(jīng)營狀況，產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記。

從事收集，貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以

上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營;從事利用危險廢物

經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治

區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營

許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、

處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單

位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

36.(P479)國際環(huán)境法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制包括信息的報告、監(jiān)督和

監(jiān)控機(jī)制。報告制度主要是要求締約方定期向環(huán)境條約的主管機(jī)關(guān)報

告履行條約的情況，其中包括相關(guān)行業(yè)的基本情況，相關(guān)國內(nèi)法律、

政策的基本情況，以及條約的執(zhí)行情況，以國家報告的形式定期提供

給條約主管機(jī)關(guān)，并由主管機(jī)關(guān)向其他締約方和國際社會公布。監(jiān)督

是指包括在受影響的環(huán)境內(nèi)實(shí)地取樣在內(nèi)的數(shù)據(jù)采集、整理和分析工

作。通常由相關(guān)企業(yè)本身、企業(yè)聯(lián)合會或環(huán)境管理機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督的職

能。監(jiān)控是指持續(xù)、不間斷的監(jiān)督、評估，它為進(jìn)一步的決策提供了

反饋，通常負(fù)責(zé)監(jiān)控的機(jī)構(gòu)在監(jiān)督報告的基礎(chǔ)上可以介入有關(guān)的履約

活動。

四、37.(P188)行政處分和行政處罰雖然同屬行政制裁的性質(zhì)，

但二者在實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)、違法行為的性質(zhì)、處罰的對象、處罰的形

式等方面都有明顯的區(qū)別：

(1)實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)不同。行政處分是由違法失職行為人從屬的

機(jī)關(guān)、企業(yè)、組織或其上級主管機(jī)關(guān)科處；而行政處罰是由環(huán)保行政

主管機(jī)關(guān)或依法對環(huán)保負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他行政機(jī)關(guān)科處。

(2)適用的違法行為不同。行政處分除了適用于一般違法行為，

還包括違反內(nèi)部規(guī)章的違紀(jì)失職行為；行政處罰只適用于違反行政法

規(guī)的行為。根據(jù)我國環(huán)境與資源保護(hù)法的規(guī)定，行政處分又是對違反

環(huán)境與資源保護(hù)法“情節(jié)較重”的有關(guān)責(zé)任人員科處的。

(3)處罰的對象不同。行政處罰針對的是對法人、組織或公民，

其中有的處罰形式如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉等只適用于法人;行政處分

則只能適用于國家公職人員或企業(yè)職工。

(4)處罰的形式不同。行政處分包括警告、記過直至開除等形式，

行政處罰包括罰款、停業(yè)、關(guān)閉等形式。

(5)救濟(jì)方式不同。對行政處分不服者，只能尋求行政救濟(jì)，即

向原處分機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)提出審查或復(fù)議;對行政處罰不服者既可尋

求行政救濟(jì)(提出行政復(fù)議)也可尋求司法救濟(jì)(提出行政訴訟)。

38、(P340)《水法》為有關(guān)人民政府規(guī)定的職責(zé)主要有：

(1)采取措施，加強(qiáng)節(jié)水管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

(2)加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建沒，為社會提供水資源信息：

(3)合理組織開發(fā)、綜合利用水資源：

(4)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止土地鹽潰化。

(5)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。

(6)推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

(7)采取措施提高?；钣盟屎臀鬯偕?/p>

(8)采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

五、39.造紙廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任一

首先應(yīng)明確的是污染環(huán)境損害民事責(zé)任的歸責(zé)原則。我國法律規(guī)

定的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是無過錯責(zé)任制。即因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)

或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成

的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。除非具備免責(zé)條件。

而我國法律規(guī)定的免責(zé)條件為：(1)不可抗力；(2)因受害人自身

引起的；(3)由第三者的故意或過失引起的

在本案中甲養(yǎng)殖場所養(yǎng)淡水魚因水質(zhì)污染而受損，這一損害的發(fā)

生是由造紙廠的排污行為造成的。乙造紙廠既無法定免責(zé)事由，又不

能證明甲養(yǎng)殖場的魚死與其排污的行為之間沒有因果關(guān)系。因此，造

紙廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。其以排污未超標(biāo)為抗辯事由，不是法定免

責(zé)事由，不予采納。

40.(1)環(huán)保局工作人員的說法是正確的。因為《水污染防治法》

第28條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，由漁政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處

理。

(2)法院的裁定是正確的、因為漁政管理站是水庫管理局的下屬

單位，不具有獨(dú)立的法人資格，張某應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的要求變更被告人。

(3)在目前情況下，張某可以通過下列兩條途徑解決死魚損害賠

償問題：

①以行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站的

上級單位水庫管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職

責(zé)給張某造成的損失；

②對向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損

失。

自考《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》習(xí)題及答案3

第一部分選擇題

一、單項選擇題(本大題共24小題。每小題1分，共24分)在每

小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，其代碼填寫在

題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.在環(huán)境科學(xué)中最常用的環(huán)境分類法是把環(huán)境另為自然環(huán)境和

()

A.生活環(huán)境B.居室環(huán)境

C.城市環(huán)境D.人工環(huán)境

2.的頒布，標(biāo)志著我國的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入法治階段，也標(biāo)志

著我國的環(huán)境與資源保護(hù)法體系開始建立。()

A.1979年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》

B.1989年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

C.1982年《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

D.1984年《中華人民共和國水污染防治法》

3.我國第一個綜合性的國家排放標(biāo)準(zhǔn)是1973年制定的（）

A.《工業(yè)廢氣排放試行標(biāo)準(zhǔn)》B.《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》

C.《工業(yè)“三廢”》排放試行標(biāo)準(zhǔn)》D.《工礦業(yè)“三廢”排放

標(biāo)準(zhǔn)》

4.對黃河上游的森林系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)絕對禁止采伐，其生態(tài)學(xué)依據(jù)是

（）

A.“能流物復(fù)”律B.“物物相關(guān)”律

C.“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律D.“時空有宜”律

5.我國設(shè)立長江水源保護(hù)辦公室和黃河水利委員會，體現(xiàn)了環(huán)境

管理的（）

A.綜合性原則B.區(qū)域性原則

C.預(yù)測性原則D.規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則

6.從20世紀(jì)初到20世紀(jì)60年代，是國家對環(huán)境管理的時期。

（）

A.早期限制B.治理

C.綜合防治D.總體策略與全面調(diào)整

7.是使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持一定的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)

展的根本措施之一。（）

A.把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

B.制定環(huán)境保持計劃

C.把環(huán)境保護(hù)納入有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)管理中去

D.實(shí)行行政首長環(huán)境問責(zé)制

8.《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織》環(huán)境委員會提出建議：各國環(huán)境政策

的核心，應(yīng)該是為主。（）

A.治理B.規(guī)劃C.預(yù)防D.治理與預(yù)防相結(jié)合

9.在我國"三同時''制度最早規(guī)定于（）

A.1973年《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》B.1979年《環(huán)境

保護(hù)法（試行）》

C.1989年《環(huán)境保護(hù)法》D.1986年《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦

法》

10.下列不屬于我國自然集體所有權(quán)取得的主要方式的是（）

A.天然孳息B.法定取得

C.開發(fā)利用取得D.強(qiáng)制取得

11.各省自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕

地的（）

A.50%B.75%C.80%D.85%

12.進(jìn)行工程建設(shè)時因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降

低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)（）

A.民事責(zé)任B.刑事責(zé)任C.行政責(zé)任D.治理責(zé)任

13.退耕還林后土地的承包經(jīng)營期限可以延長到（）

A.30年B.40年C.50年D.70年

14.根據(jù)的生態(tài)規(guī)律，任何草原都有一定的載畜量。（）

A.“負(fù)載有額”B.“相生相克”

C.“能流物復(fù)”D.“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”

15.我國哪一級人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水

域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)？（）

A.縣級B.縣級以上C.省級D.省級以上

16.《漁業(yè)法》規(guī)定的罰款的最低限額是（）

A.10萬元B.50萬元C.5萬元D.1萬元

17.責(zé)令補(bǔ)辦養(yǎng)殖證是《漁業(yè)法》規(guī)定的何種形式的責(zé)任？（）

A.行為罰B.能力罰C.財產(chǎn)罰D.民事責(zé)任

18.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率由國家統(tǒng)一規(guī)定，最高為4%,最低為（）

A.3%B.2%C.1%D.0.5%

19.《野生植物保護(hù)條例》第3條規(guī)定：“國家對野生植物資源

實(shí)行的方針”，是我國野生植物保護(hù)的基本方針。（）

A.加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用B.協(xié)調(diào)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生

產(chǎn)力布局的關(guān)系

C.積極引導(dǎo)，合理開發(fā)D.正確管理，加強(qiáng)扶持

20.自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)可以進(jìn)行的活動為（）

A.開發(fā)旅游B.科研觀測G生產(chǎn)經(jīng)營D.教學(xué)實(shí)習(xí)

21.全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的遷移或拆除，由決定。（）

A.省級人民政府B.省級人民政府和國務(wù)院

C.省級人民政府或國務(wù)院D.省級人民政府報國務(wù)院

22、我國就主要水系的水污染防治制定的第一個專門行政法規(guī)是

（）

A.《長江流域水污染防治暫行條例》B.《淮河流域水污染防治

暫行條例》

C.《海河流域水污染防治暫行條例》D.《松花江流域水污染防

治暫行條例》

23、針對科學(xué)存在的不確定性，環(huán)境法上出現(xiàn)的新的原則是（）

A.國際環(huán)境合作B.國家主權(quán)

C.防止環(huán)境損害D.謹(jǐn)慎原則

24、被稱為《外層空間憲章》的條約是（）

A.《外空條約》B.《外空責(zé)任公約》

C.《聯(lián)合國憲章》D.《關(guān)于登記射入外層空間物體的條約》

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題

列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填

寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

25、下列哪些國家的法律規(guī)定，環(huán)境法的唯一目的是保護(hù)人群健

康?（）

A.中國B.日本

C.匈牙利D.美國

E.加拿大

26.我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主體是（）

A.檢測方法標(biāo)準(zhǔn)B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C.標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)D.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

E.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

27.我國環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則主要包括（）

A.維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)制度原則B.尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則

C.以持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則D.堅持構(gòu)建和諧社會的原則

E.突出和運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則

28.下列體現(xiàn)預(yù)防為主原則的法律：（）

A.《環(huán)境保護(hù)法》B.《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

C.《海洋環(huán)境保護(hù)法》D.《環(huán)境影響評價法》

E.《大氣污染防治法》

29.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中劃分的二類區(qū)包括（）

A.城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)B.商業(yè)交通居民混合區(qū)

C.文化區(qū)D.特定工業(yè)區(qū)

E.風(fēng)景名勝區(qū)

30.《海洋環(huán)境保護(hù)法》對海洋生態(tài)的保護(hù)主要在方面做出了規(guī)

定。（）

A.特殊海域區(qū)域保護(hù)B.對海洋生態(tài)有影響的行為的管制

C.排污收費(fèi)制度D.海洋污染限期治理制度

E.海洋功能區(qū)劃制度

31.《草原法》關(guān)于草原建設(shè)的規(guī)定有（）

A.鼓勵和支持草原建設(shè)投資B.鼓勵和支持草原信息化建設(shè)

C.鼓勵、支持改善草原牧業(yè)條件D.鼓勵和支持科學(xué)發(fā)展草原

E.保證草原建設(shè)的政府投入

32.國際環(huán)境爭端解決的法律方法有（）

A.仲裁B.談判C.協(xié)商D.調(diào)查E.司法解決

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

33、簡述土地利用總體規(guī)劃編制的原則。

34、簡述用水總量控制和定額管理制度。

35、簡述征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度。

36、簡述國際環(huán)境法的一般原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

37、試論《海洋環(huán)境保護(hù)法》對違法行為的行政處罰。

38、試述“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則。

五、案例分析題（本大題共2題，第39小題9分，第40小題11

分，共20分）

39、案情：張某系張樓村村民，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)建起了一磚瓦

r,并取得了30.7畝的《土地使用證》。在該土地能夠用于做磚瓦

的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，便與村干部協(xié)商，

將村里的16.1畝耕地劃歸磚瓦廠使用，并與該村二組簽訂了土地使

用協(xié)議書，張某向村里繳納種植補(bǔ)償費(fèi)共4800元。同時還與村民唐

某、沈某、賈某等私下達(dá)成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。

經(jīng)村民舉報，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進(jìn)行查處，并作出

處理決定：對張某處以每平方米5元的罰款，限期恢復(fù)土地原狀，責(zé)

令加倍賠償唐某、沈某、賈某土地不能耕種的損失。

問題：(1)張某與村民組簽訂的用地協(xié)議是否合法?請說明理由。

(2)指出縣土地管理同的處理決定存在的問題。

40、案情：某化工廠通過專用明渠向長江排放生產(chǎn)廢水，渠道附

近洼地有許多被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包變?yōu)轸~塘。汛期來臨，上游洪水使江水

猛漲，堤外水面逐漸接近堤內(nèi)地面，致使排污渠內(nèi)廢水自然入江受阻,

漫溢流入魚塘。魚塘承包人遂與化工廠交涉，要求采取措施，阻止廢

水漫溢致魚死亡。化工廠對此請求未予理睬，數(shù)日后魚塘里出現(xiàn)死魚

現(xiàn)象。于是魚塘承包人聯(lián)合向化工廠提出排除廢水侵害和賠償死魚損

失請求，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門，要求處理此污染糾紛?；S在

魚塘承包人提出賠償請求后，立即在排污渠入江閘門處安裝了兩臺大

功率水泵，將廢水揚(yáng)高排入江中。在環(huán)境保護(hù)部門處理糾紛期間，當(dāng)

地暴雨不斷，長江洪峰多發(fā)，以至外洪內(nèi)澇，排污渠與魚塘水面連成

一片。魚塘里的魚部分被大水沖走，剩下的也被廢水嗆死。對此，魚

塘承包人要求化工廠賠償其全部財產(chǎn)損失?；S則以洪水、暴雨系

不可抗力為由拒絕賠償。

問題：(1)魚塘承包人要求賠償?shù)娜控敭a(chǎn)損失可以包括哪些損

失？

(2)化工廠能否以不可抗力為由拒絕賠償？為什么？

參考答案：

一、1.D(P3)2.A(P51)3.C(P64)4.D(P77)5.B(P89)6.B(P90)

7.A(P104)8.C(P106)9.A(P129)10.D(P158)11.C(P324)

12.D(P342)13.D(P364)14.A(P373)15.B(P385)16.D(P390)

17.A(P390)18.D(P399)19.A(P410)20.B(P427)21.D(P434)

22.B(P252)23.D(P459)24.A(488)

二、25、BC(P32)26、BD(P64)27、BCE(P74)28、ACE(P107)29、

ABC(P224)30、AB(P241)31>ACDE(P372)32.AD(P477)

三、33.(P321)編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：

(1)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；

(2)提高土地利用率；

(3)統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；

(4)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；

(5)占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

34.(P336)用水總量控制和定額管理制度是指根據(jù)水資源的年可

供量，通過定額分配的方法，確定一個地區(qū)和行業(yè)的用水總量并加以

控制的一整套措施。其實(shí)施方法是：首先，由省、自治區(qū)、直轄市人

民政府有關(guān)行業(yè)主管部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水

行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治

區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量

監(jiān)督檢驗行政主管部門備案；其次，由縣級以上地方人民政府發(fā)展計

劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件

以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水

計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。

35.(P399)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人為補(bǔ)償國家礦產(chǎn)資源的消

耗而向國家繳納的一定費(fèi)用。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度則是關(guān)于礦產(chǎn)資源

補(bǔ)償費(fèi)的征收對象、范圍、費(fèi)率、程序和使用與管理的一整套措施和

方法。其目的是為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，

維護(hù)國家對礦產(chǎn)：資源的財產(chǎn)權(quán)益。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，

凡在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，

都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售

收入的一定比例計征，其計算方式為：征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額；礦

產(chǎn)品銷售收入X補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率X開采回采率系數(shù)。補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率由國家統(tǒng)

一規(guī)定，最高為4%,最低為0.5%。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管

部門會同財政部門征收。征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行

專項管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查。

36.(P477)國際環(huán)境法的一般原則是指被各國公認(rèn)的、普遍適用

于國際環(huán)境法的各個領(lǐng)域、構(gòu)成國際環(huán)境法基礎(chǔ)的法律原則?，F(xiàn)已得

到公認(rèn)的國際環(huán)境法一般原則包括：國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外

環(huán)境的原則、國際環(huán)境合作的原則、防止環(huán)境損害的原則、謹(jǐn)慎原則、

污染者負(fù)擔(dān)原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則。

四、37.(P248)《海洋環(huán)境保護(hù)法》對違法行為規(guī)定了如下行政

處罰措施：對違法向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)

的、不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物、未

取得海洋傾倒許可證向海洋傾倒廢棄物、因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性

事件造成海洋環(huán)境污染事故不立即采取處理措施的，由依照本法規(guī)定

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。

對違法造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海

洋保護(hù)區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)

令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處罰款;有違法所得的，沒收其違法

所得。

對違法設(shè)置人海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行

政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處罰款。

對違法將中華人民共和國管轄海域轉(zhuǎn)移危險廢物的，由國家海事

行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國

管轄海域，并處罰款。

對違法進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國

家海洋行政主管部門予以警告，并處罰款。

對違法不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒

廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處罰款;對情節(jié)嚴(yán)重的，

可以暫扣或者吊銷許可證。

對違法將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄

海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門于以警告，并根據(jù)造成或者可

能造成的危害后果，處以罰款。

對違法造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋

環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

38.(P105)(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，是指在國家的環(huán)境管理

中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損

害的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和破壞。還必須采取積極的治理

措施。

(2)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是因為：環(huán)境污染和破壞一

旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性；環(huán)境造成污染

和破壞以后，再進(jìn)行治理。從經(jīng)濟(jì)上來說是最不合算的，往往要耗費(fèi)

巨額資金;環(huán)境總是在時間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生

和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類

對損害環(huán)境的活動造成的長遠(yuǎn)影響和最終后果，往往難以及時發(fā)現(xiàn)和

認(rèn)識，后果一旦出現(xiàn)，往往為時已晚，無法救治。

(3)貫徹該原則的主要措施:加強(qiáng)對計劃(或者國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)

展計劃)的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境

管理制度。

五、39.(1)張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是

無效的。因為：《土地管理法》明確規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳、

或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。村委會和村民組都

無權(quán)批準(zhǔn)使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。農(nóng)民個人更無權(quán)轉(zhuǎn)讓其承包的

耕地的使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(2)縣土地管理局對案件的處理存在下列問題：

①只處罰了張某，未處罰同樣是擅自將農(nóng)民集體所有的土地出租

用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的村委會和私下轉(zhuǎn)讓耕地使用權(quán)的村民。

②對非法轉(zhuǎn)讓耕地使用的。沒有給予沒收非法所得這種行政處

罰。

③責(zé)令加倍賠償損失的行政決定無法律根據(jù)。

40.(1)魚塘承包人要求賠償?shù)娜控敭a(chǎn)損失可以包括：購買魚苗

費(fèi)用，魚塘經(jīng)營費(fèi)用、魚塘承包費(fèi)用、污染清除費(fèi)用和出售魚產(chǎn)品預(yù)

期收入等。

（2）化工廠不能以不可抗力為由拒絕賠償全部損失，對因“排污

渠內(nèi)廢水自然入江受阻，漫溢流入魚塘”（即前期）造成的財產(chǎn)損失應(yīng)

予賠償。對因“當(dāng)?shù)剡B降暴雨，以至外洪內(nèi)澇，排污渠與魚塘水面連

成了一片“（即后期）造成的財產(chǎn)損失可以不可抗力為由，不承擔(dān)賠償

責(zé)任。

（3）我國《環(huán)境保護(hù)法》對不可抗力因素造成損害的責(zé)任作出于

如下規(guī)定：完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，

仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。對化工廠應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)賠償責(zé)任的部分，是因為在前期階段化工廠沒有及時采取防范廢水

漫溢而造成魚塘損害的合理措施。對此階段，不能以不可抗力因素拒

賠。

自考《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》習(xí)題及答案4

第一部分選擇題

一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）在每

小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的。請將其代碼填

寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1、根據(jù)《環(huán)境與資源保護(hù)法》的規(guī)定.在立法目的上我國采用（）

A.“目的一元論”B.“目的二元論”

C.“目的三元論”D.“目的多元論”

2、世界上有名的公害案件大都發(fā)生于環(huán)境法的（）

A.孕育階段B.產(chǎn)生階段

C.發(fā)展階段D.完備階段

3、西周時期頒布了規(guī)定“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六

畜，有如不令者，死無赦”。（）

A.《王制》B.《鹽鐵論注》

C.《伐崇令》D.《田律》

4、城市的土地屬于所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定

的以外，由所有。（）

A.國家國家B.國家個人

C.集體個人D.國家集體

5、《排污費(fèi)征收使用管理條例》的制定主體是（）

A.全國人大B.國務(wù)院

C.北京市人民政府D.國家環(huán)?？偩?/p>

6、在環(huán)境和資源保護(hù)法中之所以有“土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響

評價”的生態(tài)學(xué)依據(jù)是（）

A.“物物相關(guān)”律B.“相生相克”律

C.“能流物復(fù)”律D.“時空有宜”律

7、狹義的環(huán)境管理是指（）

A.污染控制B.自然保護(hù)

C.污染控制和環(huán)境保護(hù)D.水土保持

8、村鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵是（）

A.搞好基礎(chǔ)設(shè)施B.保護(hù)基本農(nóng)田

C.布局合理D.兼顧基本設(shè)施和農(nóng)田

9、環(huán)境影響評價屬于（）

A.回顧評價B.現(xiàn)狀評價

C.預(yù)斷評價D.以上皆不正確

10、城鎮(zhèn)居住用地的出讓期限是（）

A.30年B.50年

C.70年D.80年

11、根據(jù)《防止船舶污染海域管理條例》的規(guī)定，對于直接責(zé)任

人員的罰款，最高不得超過本人月工資的（）

A.15%B.20%

C.25%D.30%

12、中國環(huán)境立法中的“環(huán)境污染和其他公害”的概念，其本質(zhì)

含義可作解釋。（）

A.環(huán)境破壞B.公害

C.環(huán)境污染D.與“公利”相對

13.在我國國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，其核心是（）

A.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》B.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

C.《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》D.《工業(yè)爐窯大氣污染物排放

標(biāo)準(zhǔn)》

14.下列不適用《水污染防治法》的是（）

A.江河污染B.湖泊污染

C.運(yùn)河污染D.海洋污染

15.城市污染集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)，管理以及使用的具

體方法，由

規(guī)定。（）

A.該市人民政府B.省級人民政府

C.省級人大D.國務(wù)院

16.放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置和。（）

A.放射性標(biāo)識中文警示說明B.明顯的放射性標(biāo)識中文警示說

明

C.放射性標(biāo)識中英文警示說明D.明顯的放射性標(biāo)識中英文警

示說明

17.規(guī)定土地不同用途的是（）

A.土地管理法B.土地利用總體規(guī)劃

C.憲法D.基本農(nóng)田保護(hù)條例

18.在已批準(zhǔn)的農(nóng)田地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由批

準(zhǔn)。（）

A.國務(wù)院B.省人民政府

C.市縣人民政府D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

19.退耕還林的基本原則是（）

A.生態(tài)優(yōu)先B.目標(biāo)責(zé)任制

C.稅收優(yōu)惠D.可持續(xù)發(fā)展

20.《草原法》規(guī)定，草原防火堅持的方針是（）

A.預(yù)防為主防消結(jié)合B.預(yù)防為主綜合治理

C.誰經(jīng)營，誰預(yù)防D.誰受益，誰預(yù)防

21.根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對于在捕撈作業(yè)中誤捕的水生野生動物

應(yīng)當(dāng)（）

A.報告上級部門B.報告相關(guān)港口

C.無條件放生D.上繳至相關(guān)部門

22.國際環(huán)境法最主要的淵源是（）

A.國際條約B.