誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)與規(guī)范

1誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)與規(guī)范本文件規(guī)定了誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。本文件適用于行政區(qū)域內(nèi)誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117—2018信用基本術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T22117—2018界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1信用credit個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。[來源：GB/T20117—2018，定義2.1]3.2信用管理creditmanagement識(shí)別、防范、轉(zhuǎn)移和控制信用風(fēng)險(xiǎn)的管理技術(shù)、操作規(guī)程和制度安排。[來源：GB/T22117—2018，定義3.1]3.3履約踐諾contractandpromisefulfillment履行自己承諾過的事情。3.4信用記錄creditrecord完整記錄信用主體一項(xiàng)信用行為的信用信息合集。[來源：GB/T22117—2018，定義2.23]3.5信用檔案creditfiles對(duì)信用主體信用信息的采集、整理、保存、加工而形成的信用記錄。[來源：GB/T22117—2018，定義3.8]3.6信用信息creditinformation個(gè)人或組織在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評(píng)價(jià)其信用價(jià)值相關(guān)的各類信[來源：GB/T22117—2018，定義2.22]3.7誠信評(píng)價(jià)trustworthinessassessment2對(duì)信用主體在某一時(shí)期的誠信狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)估，并用特定符號(hào)標(biāo)明其誠信狀況的活動(dòng)。[來源：GB/T22117—2018，定義9.5]4總則4.1基本情況旨在反映企業(yè)社會(huì)屬性和基本情況。4.2信用狀況旨在反映企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及主要從業(yè)人員的自身信用水平和建設(shè)情況，以及信用工作執(zhí)行、開展、履行情況。4.3社會(huì)影響旨在反映在社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)做出的貢獻(xiàn)情況，以及對(duì)行業(yè)進(jìn)步產(chǎn)生的引領(lǐng)及推動(dòng)作用。5評(píng)價(jià)指標(biāo)5.1指標(biāo)分級(jí)5.1.1指標(biāo)體系分級(jí)本指標(biāo)體系分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。5.1.2一級(jí)指標(biāo)3個(gè)基本情況、信用狀況、社會(huì)影響。5.1.3二級(jí)指標(biāo)8個(gè)屬性信息、發(fā)展信息、誠信度、合規(guī)度、踐約度、納稅貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)。5.1.4三級(jí)指標(biāo)24個(gè)登記注冊(cè)、規(guī)模性質(zhì)、人員情況、發(fā)展能力、企業(yè)信用、個(gè)人信用、誠信故事、主題實(shí)踐、信用修復(fù)、嚴(yán)重失信、管理體系、制度執(zhí)行、依法設(shè)立、守法經(jīng)營、創(chuàng)建活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、合同履約、信貸履約、納稅等級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力、企業(yè)認(rèn)證、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)責(zé)任。5.1.5誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單要求應(yīng)符合附錄A的要求。5.2指標(biāo)說明“基本情況”旨在反映企業(yè)社會(huì)屬性和基本情況；“信用狀況”是評(píng)價(jià)的重點(diǎn)考察內(nèi)容，旨在反映企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及主要從業(yè)人員的自身信用水平和建設(shè)情況，以及信用工作執(zhí)行、開展、履行情況；“社會(huì)影響”旨在反映企業(yè)社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)做出的貢獻(xiàn)情況，以及對(duì)行業(yè)進(jìn)步產(chǎn)生的號(hào)召力及推動(dòng)作用。在“信用狀況”的指標(biāo)考察中，對(duì)于企業(yè)及重要從業(yè)人員的5種嚴(yán)重失信行為，實(shí)施“一票否決”制度，分別是：企業(yè)被列入“信用中國"、“信用中國（遼寧）”、信用中國（遼寧沈陽）”網(wǎng)黑名單；近2年（以開展評(píng)價(jià)日期計(jì)算）因企業(yè)主要原因?qū)е掳l(fā)生社會(huì)群體性事件，影響社會(huì)公共秩序的行為，以及發(fā)生重大傷亡事故；近2年（以開展評(píng)價(jià)日期計(jì)算）企業(yè)發(fā)生逃稅及偷稅等重大稅收違法行為；企業(yè)在評(píng)價(jià)期內(nèi)，有法院明確判決違法案件及法定代表人、高級(jí)管理人員存在失信被執(zhí)行人信息；近2年（以開展評(píng)價(jià)日期計(jì)算）企業(yè)和法人、高級(jí)管理人員有惡意欠息行為。企業(yè)有以上任一行為視為沒有資格參與誠信評(píng)價(jià)。5.3判斷標(biāo)準(zhǔn)3本指標(biāo)體系與規(guī)范綜合考慮了企業(yè)的具體情況，選用企業(yè)適用的指標(biāo)內(nèi)容，充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，結(jié)合多種數(shù)據(jù)來源，給出明確量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)得分的影響?？傮w上本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的判斷標(biāo)準(zhǔn)具有通用性、可操作性、政策導(dǎo)向性。5.4材料數(shù)據(jù)和基本要求根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，由參評(píng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按評(píng)價(jià)指標(biāo)要求提交相應(yīng)的佐證材料，以其提交材料中所反映的實(shí)際情況作為相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)；部分?jǐn)?shù)據(jù)采取公開數(shù)據(jù)查詢、社會(huì)公眾調(diào)研的結(jié)果作為評(píng)價(jià)依據(jù)。5.5數(shù)據(jù)采集路徑5.5.1評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)對(duì)象為行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)且在正常存續(xù)期的企業(yè)。5.5.2采集路徑采集路徑主要來源以下三個(gè)方面：a)企業(yè)自報(bào)。由參評(píng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按評(píng)價(jià)指標(biāo)要求提交相應(yīng)的佐證材料，以其提交材料中所反映的實(shí)際情況作為相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)。佐證材料的內(nèi)容和形式以實(shí)際評(píng)價(jià)工作需要為準(zhǔn)，包括但不限于制度文件、案例、照片等。b)其他部門和單位提供的材料。由行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門和單位按評(píng)價(jià)指標(biāo)要求協(xié)助提供（反饋）相應(yīng)的佐證材料，以其提交材料中所反映的實(shí)際情況作為相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)。佐證材料的內(nèi)容和形式以實(shí)際評(píng)價(jià)工作需要為準(zhǔn)，包括但不限于制度文件、情況說明等。c)公開數(shù)據(jù)查詢。包括相關(guān)部門和單位網(wǎng)站及其所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。數(shù)據(jù)采集原則上仍以行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門和單位提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，如果部分有關(guān)部門未能提供相關(guān)數(shù)據(jù)，則以查詢到的公開數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助評(píng)分。5.6數(shù)據(jù)采集時(shí)效根據(jù)評(píng)分規(guī)則及數(shù)據(jù)采集方式的不同，分為以下二種數(shù)據(jù)采集時(shí)效：a)按自然年度采集。自然年度，指以公歷計(jì)算的一個(gè)完整的年度，自公歷1月1日起至12月31b)依據(jù)評(píng)價(jià)實(shí)際需要，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)采集截至評(píng)審前。6評(píng)價(jià)結(jié)果6.1評(píng)價(jià)得分匯總根據(jù)企業(yè)提供的佐證材料、數(shù)據(jù)查詢、公眾調(diào)研等所獲取的材料，對(duì)各參評(píng)單位的基本情況、信用狀況、社會(huì)影響分別進(jìn)行打分，匯總后得出綜合得分報(bào)告。詳見附錄B。6.2評(píng)價(jià)結(jié)果表示經(jīng)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門和單位征詢結(jié)果后，最終評(píng)價(jià)結(jié)果表示。詳見附錄C。6.3評(píng)價(jià)結(jié)果采信評(píng)價(jià)結(jié)果由專業(yè)第三方信用評(píng)價(jià)單位推薦給政府監(jiān)管部門，以供上級(jí)政府部門建立誠信檔案并實(shí)施監(jiān)管及獎(jiǎng)勵(lì)政策。4附錄A（規(guī)范性）誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單A.1誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單見下表：表A.1誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單一級(jí)分值分值分值74企業(yè)名稱是否準(zhǔn)確；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是否真實(shí)有效；是否在沈陽行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)；企業(yè)存續(xù)是企業(yè)提供以及評(píng)價(jià)單位能收3企業(yè)提供以及評(píng)價(jià)單位能收31企業(yè)人員的穩(wěn)定性。員工總數(shù)及最近一期含職工人2資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、營業(yè)總收入中主營業(yè)務(wù)收入、納稅總額、所有者權(quán)益合計(jì)、利潤總額、凈利度33法定代表人、總經(jīng)理等主要管理層近2年個(gè)人信用記錄狀況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無嚴(yán)重失信行為記錄，個(gè)人通過中國人民銀行自主8通過誠信故事分享，評(píng)價(jià)企業(yè)及員工的誠信意識(shí)、5表A.1誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單(續(xù))一級(jí)度企業(yè)組織開展以誠信為主題的宣傳教育活動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)員工參與誠信建設(shè)，規(guī)范誠信行為，在行6近2年企業(yè)如有一般行政處罰信息，是否主動(dòng)修復(fù)。票否決近2年因企業(yè)主要原因?qū)е掳l(fā)生社會(huì)群體性事件，影響社會(huì)公共秩序的行為，以及發(fā)生重大傷亡事故互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集及社會(huì)焦點(diǎn)檢索、對(duì)接到的相關(guān)官方信近2年企業(yè)發(fā)生逃稅及偷稅等重大稅收違法行為。國家稅務(wù)總局網(wǎng)站重大稅收企業(yè)在評(píng)價(jià)期內(nèi)，有法院明確判決違法案件及法定近2年企業(yè)和法人、高級(jí)管理人員有惡意欠息行為。中國人民銀行出具的企業(yè)及6表A.1誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單(續(xù))一級(jí)度4信守各類經(jīng)濟(jì)合同，信守國家納稅義務(wù)，信守對(duì)員工承諾及信用管理人員培訓(xùn)，企業(yè)信用檔案建設(shè)情提供相應(yīng)證明材料得滿分，沒有不得2是否具有信用管理體系，包括：信用管理部門、管提供相應(yīng)證明材料得滿分，沒有不得2企業(yè)是否經(jīng)國家行政管理部門批準(zhǔn)依法設(shè)立并依法擁有經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書；企業(yè)注冊(cè)2企業(yè)所在經(jīng)營范圍內(nèi)，有無相關(guān)部門核發(fā)的生產(chǎn)許的相關(guān)官方信息與企業(yè)提供度5企業(yè)在誠信創(chuàng)建示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)中對(duì)提供的評(píng)選材料及相關(guān)事項(xiàng)做出信用承諾，并簽署“誠信承諾由評(píng)價(jià)單位提供“誠信承諾6評(píng)價(jià)期內(nèi)企業(yè)在招投標(biāo)、行政審批、銀行貸款、爭(zhēng)5鼓勵(lì)企業(yè)簽訂合同錄入相關(guān)官方平臺(tái)接受監(jiān)管，并企業(yè)主動(dòng)提供履約合同（項(xiàng)4近2年企業(yè)償還貸款本金及利息情況。有貸款企業(yè)提供中國人民銀款企業(yè)提供開戶行出具的資7表A.1誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及材料清單(續(xù))一級(jí)44鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠信納稅意識(shí)和企業(yè)自律意識(shí)，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型稅收監(jiān)管機(jī)6企業(yè)科研成果、專利、專有技術(shù)及承擔(dān)地市級(jí)以上研發(fā)課題情況；獲得政府等相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利獨(dú)有自創(chuàng)技術(shù)、著作權(quán)擁有情況；注冊(cè)商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品、獲馳名商標(biāo)及著6企業(yè)獲得地市級(jí)以上或主管部門頒發(fā)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)人”企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等情26近2年在環(huán)保、納稅、慈善等方面，政府、行業(yè)協(xié)6特殊時(shí)期企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)扶危濟(jì)8附錄B（規(guī)范性）評(píng)價(jià)得分匯總報(bào)告B.1評(píng)價(jià)得分匯總報(bào)告如下表：表B.1評(píng)價(jià)得分匯總報(bào)告64242233862422565444662669附錄C（規(guī)范性）評(píng)價(jià)結(jié)果說明C.1分?jǐn)?shù)計(jì)算企業(yè)誠信