2014安全工程師-安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理復(fù)習(xí)安全生產(chǎn)管理基本理論安全生產(chǎn)：一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理的基本對象：企業(yè)的員工安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。2.20類企業(yè)工傷事故：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害等。生產(chǎn)安全事故定義：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡（包括急性中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事件。生產(chǎn)安全事故分類：特別重大事故≥30人死亡≥100人重傷≥1億元直接經(jīng)濟損失重大事故【10，,30）【50,100）[5000w,1億）較大事故【3,10）【10,50）【1000w，5000w）一般事故（0,3）（0,10）（0,1000w）事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排出的隱患重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排出的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排出的隱患危險：是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人民的承受程度。一般用風(fēng)險度表示危險程度。R=f（F，C）F-發(fā)生事故的可能性；C-發(fā)生事故的嚴(yán)重性風(fēng)險分類：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、健康風(fēng)險海因里希法則：傷亡、輕傷、不安全行為比例1:29:300危險源：可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一類危險源：生產(chǎn)過程中墾那個發(fā)生意外釋放的能量；第一類危險源決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度。第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義包括人的失誤、物的故障、環(huán)境不良以及管理缺陷。第二類危險源決定事故發(fā)生的可能性。重大危險源，qi——單元中物質(zhì)i的實際存在量；Qi——物質(zhì)i的臨界量。單元：一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。危險化學(xué)品重大危險源：長期或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識論：無論是安全還是危險都是相對的。危險性是對安全性的隸屬度；危險性低于某種程度時，就認(rèn)為是安全的。本質(zhì)安全：通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使失誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。包括失誤——安全功能：故障——安全功能。安全許可：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實施安全許可制度。13.現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論21世紀(jì)以來，我國學(xué)者提出企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理論雛形，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理。內(nèi)容包括：危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理及應(yīng)急管理等。安全生產(chǎn)管理原理：系統(tǒng)原理：運用系統(tǒng)理論、觀點和方法；系統(tǒng)是由要素組成的。動態(tài)相關(guān)性原則；整分合原則；反饋原則；封閉原則。人本原理：管理活動都是以人為本的，人既是管理的主體，又是管理的客體；系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)中，都需要人掌管、運作、推動和實施。動力原則；能級原則；激勵原則；行為原則。預(yù)防原理：通過有效管理技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。偶然損失原則；因果關(guān)系原則；3E原則（工程技術(shù)，教育，法制）；本質(zhì)安全化原則。強制原理；強制控制人的意愿和行為。安全第一原則；監(jiān)督原則。14.事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論：泊松分布；偏倚分布；非均等分布。事故因果連鎖理論：海因里希事故因果連鎖理論：企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)。遺傳及社會因素——人的缺點——人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)——事故——傷害現(xiàn)代因果連鎖理論：博德在海因里希事故因果連鎖理論基礎(chǔ)上提出控制不足：管理——基本原因：起源論——直接原因：征兆——事故：接觸——受傷；損壞；損失能量意外釋放理論：哈登：是否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。第一類傷害：由于施加了局部或全身性損傷閥值的能量引起的；第二類傷害：由于影響了局部或全身性能量交換引起的。主要指中毒窒息和凍傷。11種能量意外釋放的屏蔽措施：用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；防止能量蓄積；控制能量釋放；開辟釋放能量的渠道；設(shè)置屏蔽設(shè)施；在人、物與能源之間設(shè)置屏障；提高防護標(biāo)準(zhǔn)；改變工藝流程；修復(fù)或急救。軌跡交叉理論：砍斷物的事件鏈系統(tǒng)安全理論：通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性；沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素；可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性；人的認(rèn)識能力有限，安全工作目標(biāo)就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，萬一發(fā)生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。我國安全生產(chǎn)管理概述：“三深化”：深化企業(yè)主體責(zé)任落實；深化依法監(jiān)管；深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。“三推進”：推進科技進步；推進安全達標(biāo)；推進長效機制建設(shè)?！傲篌w系”：完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)?！傲鶄€能力”：提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范；監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救等。安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)：總量控制指標(biāo);絕對指標(biāo)；相對指標(biāo)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——使人——機——環(huán)境達到最佳統(tǒng)一，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。評審等級分為一級、二級、三級，一級為最高。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點內(nèi)容確定目標(biāo)設(shè)置組織機構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)安全生產(chǎn)投入保證法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理作業(yè)安全對動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高出作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。安全警示標(biāo)志：在有交大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志在進行設(shè)備設(shè)施維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志；在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。隱患排查和治理隱患排查范圍：包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項檢查等方式進行隱患排查。隱患治理方案包括：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。重大危險源監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)國家重大危險源有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。對構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源應(yīng)及時等級建檔，并按規(guī)定向政府有關(guān)部門（公安、安監(jiān)部門）備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。職業(yè)健康A(chǔ)。職業(yè)健康管理對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案。配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。B.職業(yè)危害告知和警示訂立合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。C.職業(yè)危害申報應(yīng)急救援事故管理事故發(fā)生后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因和人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告?？冃гu定和持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。企業(yè)安全文化功能：導(dǎo)向功能：將價值觀內(nèi)化為個人價值觀，將企業(yè)目標(biāo)內(nèi)化為自己的行為目標(biāo)，使個體的目標(biāo)、價值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價值觀、理想有了高度一致性和統(tǒng)一性。凝聚功能：將每個職工緊密地聯(lián)系在一起，形成強大的凝聚力和向心力。激勵功能輻射和同化功能重大危險源國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源控制單一品種多品種危險化學(xué)品判斷：一般把裝置的一個獨立部分稱為單元。在一個共同廠房內(nèi)的裝置可以劃分為一個單元；在一個共同第八內(nèi)的全部出關(guān)也可劃分為一個單元；散設(shè)在地上的管道不作為獨立的單元處理，單配管橋區(qū)例外。實時監(jiān)控預(yù)警技術(shù)：計算機監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)三個階段：正常運行階段；事故臨界狀態(tài)；事故初始階段。安全規(guī)章制度分類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理綜合安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度（5）安全設(shè)施和費用管理制度（6）重大危險源管理制度（7）危險物品施工管理制度（8）消防安全管理制度、（9）隱患排查和治理制度（10）交通安全管理制度（11）防災(zāi)減災(zāi)管理制度（12）事故調(diào)查報告處理制度（13）應(yīng)急管理制度（14）安全獎懲制度組織保障兩方面：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)保障；安全生產(chǎn)管理人員保障。安全生產(chǎn)法19條：(1)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。（2）其他單位，從業(yè)人員超過300人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職管理人員。（3）300人以下，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。委托管理的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金安全生產(chǎn)投入資金：股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。安全風(fēng)險抵押金必須做到：“專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ谩?yán)禁挪用”，不得在企業(yè)間互相調(diào)劑。企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，自然結(jié)轉(zhuǎn)存儲，下年不再另行存儲。當(dāng)年若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)再將風(fēng)險抵押金存儲補齊。安全技術(shù)措施計劃安全技術(shù)措施計劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務(wù)計劃的一個組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施計劃的核心是安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：▲消除危險源▲限制能量或危險物質(zhì)▲隔離▲故障——安全設(shè)計：通過設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，紡織能量的意外釋放▲減少故障和失誤：通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)，減輕物的不安全狀態(tài)減少事故損失的安全技術(shù)措施：▲隔離▲設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)：如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器▲個體防護▲避難與救援建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”概念：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施：指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)建筑物和其他技術(shù)措施的總稱。安全條件論證與安全預(yù)評價：下列建設(shè)項目在進行