城市再生水利用調(diào)查研究

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NorthChinaWaterQualityStudyProgram

世界銀行中國北方水行業(yè)研討工程Dr.ZhengXingcanCDMInternationalNationalEngineeringResearchCenterforWater&Wastewater國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心UrbanWaterReuseStudy城市再生水利用調(diào)查研討國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心城市再生水利用調(diào)查研討

UrbanWaterReuseStudy引言Introduction研討方法StudyMethodology調(diào)研案例概要數(shù)據(jù)SummaryDataofCaseStudyWRPs調(diào)研結(jié)果與主要問題Findings&KeyIssues改良建議RecommendationsforImprovements績效目的PerformanceIndicators最正確實際與技術(shù)方案BestPractices&TechnicalOptions結(jié)論Conclusions附錄Annexes義務(wù)大綱及分解TermofReferenceandTasksBreakdown調(diào)研案例數(shù)據(jù)總結(jié)與討論CaseStudyDataSummary&Discussion再生水水質(zhì)規(guī)范比較ComparisonofReclaimedWaterQualityStandards國際最正確實際InternationalBestPractices國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心引言Introduction中國北方地域的人均年水資源量僅為36～363m3NorthChina,waterresourcespercapitaonly36~363m3各級政府部門積極推進(jìn)城市再生水的利用Governmentsactivelypromotewaterreusepractice實施國家科技攻關(guān)與示范工程工程〔1986-2005〕Severalresearch&demonstrationprograms,1986-2005實際證明，再生水利用技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，可以成為緩解城市缺水問題的途徑之一Urbanwaterreuse:oneofpracticalandeconomicsolutionstotheseriouswatershortage世行北方水行業(yè)研討工程：城市再生水利用調(diào)查研討NorthChinaWaterQualityStudyProgramComponentC國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心研討方法StudyMethodology調(diào)查研討的數(shù)據(jù)來源Datasources：相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)Statisticsandrecords城市規(guī)劃資料Urbanplanninginformation現(xiàn)場調(diào)研-再生水廠、污水廠、用水點SitevisitstoWRP,WWTP&applicationsites工程調(diào)查詢卷Comprehensivequestionnaire相關(guān)文獻(xiàn)查詢Literaturereview互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)查詢Internetsearch案例數(shù)據(jù)整理與分析Dataprocessing&analysis調(diào)研結(jié)果比較與討論Comparisonanddiscussion主要調(diào)研結(jié)論與建議Findings&recommendations國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水工程案例調(diào)研城市CaseStudyCities國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水工程案例調(diào)研工程CaseStudyWRPs北京高碑店GaobeidianWRP北京酒仙橋JiuxianqiaoWRP北京六水廠No.6WaterPlant天津紀(jì)莊子TianjinJizhuangziWRP天津泰達(dá)TianjinTEDANo.1WRP西安白石橋Xi’anBeishiqiaoWRP青島海泊河QingdaoHaipoheWRP石家莊橋西ShijiazhuangQiaoxiWRP泰安污水廠Tai’anWWTP合肥王小郢HefeiWangxiaoyingWRP國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心北京高碑店Gaobeidian高碑店污水廠二級出水廠內(nèi)回用In-WWTP10000m3/d農(nóng)田灌溉AgriculturalIrrigation華能熱電廠PowerPlant40000m3/d高碑店湖Lake：第一熱電廠200000m3/d市政Municipal50000m3/d水源六廠No.6WP工業(yè)Industrial50000m3/d國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心北京高碑店Gaobeidian廠內(nèi)再生水利用In-WWTPWRP廠內(nèi)再生水消費In-WWTPWRP石灰法中試LimeTreatmentTesting草地灌溉Lawnirrigation國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心北京高碑店Gaobeidian高碑店湖排入河道Receivingriver高碑店污水廠國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心北京高碑店Gaobeidian北京六水廠高碑店近鄰熱電廠NearbyPowerPlant景觀綠化Landscaping河道補水Riversupplement國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心天津紀(jì)莊子TianjinJizhuangzi混凝沉淀+微濾膜+臭氧，20,000m3/dCoagulation+Sedimentation+Microfiltration+O3混凝沉淀+過濾，30,000m3/dCoagulation+Sedimentation+Filtration再生水廠WRP膜濾Microfiltration混凝沉淀Coagulation/Sedimentation國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心天津紀(jì)莊子TianjinJizhuangzi居住區(qū)景觀水體與水質(zhì)監(jiān)測Residentialwaterscapes，impoundment&monitoring國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心天津泰達(dá)新水源TianjinTEDA微濾〔30000m3/d〕+反浸透〔10000m3/d〕Microfilitration＋ReverseOsmosis國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心青島海泊河QingdaoHaipohe絮凝沉淀過濾，40000m3/dCoagulation+Sedimentation+Filtration市政雜用〔河道補充與綠化〕MunicipalandLandscape低壓鍋爐給水中試Boiler〔pilottest〕中央空調(diào)循環(huán)冷卻用水Industrialcooling牛仔布水洗磨砂用水Industrialprocessing廠內(nèi)循環(huán)冷卻與脫水機(jī)沖洗In-WWTP再生水廠濾池WRPFiltration再生水中試系統(tǒng)PilotPlant國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心青島海泊河QingdaoHaipohe再生處置流程Recalamationprocess工業(yè)企業(yè)內(nèi)部處置Furthertreatmentforindustrialuse工業(yè)消費用水Industrialprocessing景觀綠化用水Landscaping國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心青島海泊河QingdaoHaipohe海泊河公園與河道補水Reclaimedwatersupplyforparkandriversupplement國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心石家莊橋西ShijiazhuangQiaoxi混凝沉淀過濾Coagulation+Sedimentation+Filtration補充民意河及沿河公園Riversupplement&parks設(shè)計Design100,000m3/d消費Production30,000m3/d再生水廠Reclaimedwaterplant國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心石家莊橋西ShijiazhuangQiaoxi河道補水Riversupplement國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心石家莊橋西ShijiazhuangQiaoxi民意河水體景觀MinxinRiver&Parks國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心西安北石橋Xi’anBeishiqiao

混凝沉淀過濾，50,000m3/dCoagulation+Sedimentation+Filtration

國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心西安北石橋Xi’anBeishiqiao

熱電廠冷卻Cooling，Power&HeatPlant工業(yè)消費〔冶煉〕Industrialprocessing熱電廠鍋爐補水再處置〔未運轉(zhuǎn)〕Boilersupplement，notinoperation公園補水〔方案〕Parkswatersupplement〔inplan〕國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心合肥王小郢HefeiWangxiaoying合肥環(huán)城公園水系HeifeiUrbanRingRiver&Parks國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心合肥王小郢HefeiWangxiaoying合肥環(huán)城公園水系HeifeiUrbanRingRiver&Parks再生水補充量Reclaimedwatersupplement60,000m3/d國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心結(jié)論與建議

Findings&Recommendations國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心設(shè)計才干利用率低

LowUtilizationofDesignCapacity多數(shù)再生水廠消費銷售量明顯低于設(shè)計才干Actualproduction/salesmuchlowerthandesigncapacity普遍缺乏足夠用戶Commonlyshortageofusers管網(wǎng)缺乏Distributionpipelinesshortage不合理水價Unreasonablewatertariff水質(zhì)問題Waterqualityproblem水資源管理問題Improperwaterresourcemanagement本錢回收問題Costrecoverydifficulty用戶開展成為主要義務(wù)Userdevelopmentbecomesamajortask需求消費者及政府的共同努力Needsjointeffortsofsuppliersandgovernment國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心設(shè)計才干利用率低

LowUtilizationofDesignCapacity再生水大致消費情況ProductionofWRPs國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水系統(tǒng)：采用集中型還是就地就近型？

Centralizedsystemoronsite/point-of-salesystem？集中型系統(tǒng)的限制要素ConstraintsofCentralizedsystem管網(wǎng)投資高〔北京〕Highpipelinescosts，難以同時滿足不同用戶的水質(zhì)和水量需求Difficulttosimultaneouslymeetthevarioususer’srequirementsinqualityandflow-rate適宜污水廠周圍BetterforapplicationsnearWWTP適宜水質(zhì)要求一樣的批量用戶或大水量用戶Betterforsimilarqualityrequirement&largerdemand就地就近型系統(tǒng)Onsite/point-of-salesystem集中與就地/就近相結(jié)合Combinationofbothsystems國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水系統(tǒng)：采用集中型還是就地就近型？

Centralizedsystemoronsite/point-of-salesystem？再生水工程投資InvestmentofWRPs國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水水質(zhì)問題

ReclaimedwaterqualityIssue一切再生水廠以污水廠出水為水源AllWRPusingWWTPeffluentaswatersource一切污水廠設(shè)計未專門思索再生水消費WWTPdesignwithoutconsiderationtowaterreuse一切污水廠設(shè)計基于當(dāng)時的排放規(guī)范DischargestandardcomplianceWWTPdesign部分污水廠和再生水廠需求更新改造SomeWWTP&WRPneedtobeupgraded除磷脫氮Nutrientremoval高級再生處置工藝Advancedreclamationprocess滿足用戶特定水質(zhì)要求Meetuser’srequirements天津、青島、北京等Tianjin，Qingdao，國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水收費與定價機(jī)制

Reclaimedwatercharge&pricingmechanism主要不利要素，包括水價低、地下水不合理開采或非法開采、對公共用水的不合理補貼等方面Limitingfactorsincludelowwatertariff&reclaimedwatercharge,unreasonable/illegalexploitationofgroundwater,andunreasonablesubsidytothepublicwateruses,etc.基于完全本錢回收的市場化運作與管理Marketoperation&managementwithfullcostrecovery促進(jìn)水價、污水費和再生水費的改革與改良Promotethetariffreformforthewatersupply,wastewatertreatmentandreclaimedwaterservices國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水收費與定價機(jī)制

Reclaimedwatercharge&pricing水價與再生水費Watertariff&reclaimedwatercharge國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水收費與定價機(jī)制

Reclaimedwatercharge&pricing單位投資與運轉(zhuǎn)本錢Capitalandoperationcosts國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心經(jīng)過鼓勵性經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)市場化運作

Promotemarketoperationbyincentiveeconomicpolicy低水價和低收費問題Mainobstacles：lowwatertariffandcharge建立再生水價錢政策Reclaimedwaterpricingpolicywithmultipleobjectives不同類型供水之間堅持一定的價錢差Keepsreasonablepricegapamongdifferentwaterservices本錢回收與合理利潤、控制壟斷Costsrecovery&reasonableprofit,controlmarketmonopoly經(jīng)過合同〔協(xié)議〕確保用戶利益Guaranteetherightsandinterestsofusersbyagreement國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心誰支付再生水費?

Whopayreclaimedwatercharge？需求建立收費安排確保本錢回收Needtosetupachargecollectionarrangementtoensurethesupplier’sfullcostrecovery用水者獲益用水Privatebeneficiaryuses再生水費Reclaimedwatercharge(basedonsales)公眾或社會獲益Publicbeneficiaryuses作為公共用品或公共資源Aspublicgoodsoraspublicresource經(jīng)過政府采購Governmentasbuyer石家莊、青島、泰達(dá)、合肥等Shijiazhuang,Qindao,TEDA,Hefei,etc.納入污水處置費Incorporateintowastewaterfee國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心優(yōu)先思索的再生水用途

Preferentialuse？residential,environmentorindustrial需求思索目前情況、經(jīng)濟(jì)效率和綜合效益Needtoconsideractualsituation,economicefficiencyandmaximumsocialbenefit，etc.優(yōu)先用水途徑Priorusesofreclaimedwater水質(zhì)要求合理Reasonablewaterqualityrequirement總體費用低Lowerproduction&distributioncosts景觀水體、工業(yè)冷卻、城市灌溉、環(huán)境用水Landscapingandscenicwaterbody，industrialcooling,urbanirrigationandenvironmentaluse國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心優(yōu)先思索的再生水用途

Preferentialuse？residential,environmentorindustrial優(yōu)先用水途徑Priorusesofreclaimedwater反浸透－高等級水：2.5-3.0RMB/m3ROforhighqualitywater微濾膜－居住區(qū)用水及其他：1.0-1.5RMB/m3MFforresidentialandotheruses混凝沉淀過濾－工業(yè)與市政雜用：0.4-0.7RMB/m3Tertiaryformunicipal&industrial〔multiuses〕混凝沉淀過濾－景觀環(huán)境與河道：0.15-0.3RMB/m3Tertiaryforwaterscapeandriversupplement直接利用或間接利用Directorindirectuse管道或河道PipelineorRiverTransport國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水法規(guī)支持體系與綜合管理機(jī)制

Legalsupportingsystem&managementmechanism建立相關(guān)法規(guī)、政策與規(guī)范，進(jìn)展指點與督查Establishrelevantregulations,policiesandcriteria/standardforguidanceandenforcement再生水規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和水資源規(guī)劃Waterreuseplanbeingpartofcitymasterplan&waterresourceutilizationplan污水處置目的由達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕h(huán)Strategicobjectiveshiftfrom“discharge-standard〞tothe“waterreclamationandrecycling〞國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心再生水規(guī)范Reclaimedwaterstandards閱歷多次修訂Modifiedseveraltimes存在需求修訂之處Someirrationalitystillexist.再生水根本分類水質(zhì)規(guī)范建議ProposalforbasicclassificationofReclaimedwater再生處置工藝Reclamationprocess病原體控制目的Pathogensremoval典型水質(zhì)目的Typicalwaterqualityindex性能控制與監(jiān)測Performancecontrol&monitoring主要用途Mainapplications5個等級ShowninTable5.1.國家城市給水排水工程技術(shù)研討中心編制城市再生水利用指南

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