北京外來孩子讀公立小學(xué)要過多少“關(guān)卡”

北京外來孩子讀公立小學(xué)要過多少“關(guān)卡”

進(jìn)入7月份以來，北京連日的陰雨天氣，讓本就心煩的劉艷變得焦躁起來。從6月份奔波到現(xiàn)在幼升小時刻截止，她依舊沒能給6歲的親小孩小雨在就近的公立小學(xué)報上名。大興區(qū)興海學(xué)校貼出了公告：“依照《北京市大興區(qū)教育委員會關(guān)于2020年義務(wù)教育時期入學(xué)工作意見》的要求，小學(xué)一年級入學(xué)名額差不多滿額。”“我小孩就近讀公立小學(xué)的最后一根救命稻草沒了?！苯?，劉艷同意記者采訪時顯得有些失望，“為了能讓小孩上學(xué)，我真是費盡周折。只恨我自己沒用，在北京買不起房子?！薄皼]有房產(chǎn)證無法為小孩報名”今年33歲的劉艷老家在河北保定，高中畢業(yè)后她來到北京打拼?！捌鸪醪]有在北京扎根的打算。直到認(rèn)識了我同為河北保定的愛人。”劉艷回憶說，“我和愛人結(jié)婚生子后，把小孩小雨放在老家。每次回老家，臨走時小孩總是哭鬧，不要我們走?！蹦菚r候回北京后，劉艷總覺得自己虧欠小孩，“不能給小孩家的感受”。劉艷在小雨4歲的時候把他接到北京，全家在大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)租了一個60平方米左右的一居室?！白x幼兒園專門順利，一個月1500元左右?！弊屗龥]想到的是，小孩幼升小卻遭遇了重重門檻。依照《北京市2020年義務(wù)教育時期入學(xué)工作時刻表》，各小學(xué)6月15日至16日審核入學(xué)信息?！?5日當(dāng)天帶小孩報名的時候就傻眼了?！眲⑵G告訴記者，“按照學(xué)區(qū)劃分，小孩應(yīng)該在興海學(xué)校就讀，然而興海學(xué)校的招生工作人員說父母在京有房才能給小孩報名?！迸d海學(xué)校張貼的招生通知中對非京籍兒童的報名條件有明確規(guī)定，父母需在該校服務(wù)片區(qū)內(nèi)購房，且在帶領(lǐng)適齡兒童報名時需出示父母房產(chǎn)證?！斑@條件也太苛刻了，我們在北京打工的人，哪有錢買房子?！眲⑵G給記者出示了一份家長名單，上面寫有50多位遭遇同樣入學(xué)門檻的小孩家長的聯(lián)系方式。陳洪學(xué)確實是其中之一。“6月15日為了給小孩報名，我們夜里2點就開始去學(xué)校排隊，排到早上8點，結(jié)果學(xué)校說我在北京沒房，不能給小孩報名，建議我把小孩送到民辦學(xué)校?！痹诖笈d區(qū)海子角小區(qū)租住的陳洪學(xué)郁悶地告訴記者，“學(xué)校說這是區(qū)教委的規(guī)定?！薄按笈d區(qū)在今年小學(xué)入學(xué)時，先接收戶籍人口的小孩，其次是非京籍有房產(chǎn)家庭的小孩，最后剩余的學(xué)位才解決差不多辦理了借讀證明的非京籍租房家庭的小孩?！贝笈d區(qū)教委的工作人員告訴劉艷、陳洪學(xué)等家長，“已辦理借讀證明但在京沒有房產(chǎn)的家長要到7月8日才能報名，到時候假如學(xué)校還有學(xué)位，就能夠入學(xué)?！钡搅?月份，在劉艷“意料之中”，卻讓她“無法同意”的現(xiàn)實是“興海學(xué)校果然學(xué)位已滿”?！皡^(qū)教委給了我們一份《大興區(qū)已審批的流淌人口自辦學(xué)校情形統(tǒng)計表（10所）》，讓我們自己聯(lián)系學(xué)校，假如8月29日仍舊聯(lián)系不到學(xué)校，區(qū)教委將為我們和諧學(xué)校，然而不能保證是公立學(xué)校。”

為辦借讀證明跑了七趟大興區(qū)教委的工作人員在中告訴記者，“非京籍小孩能否借讀關(guān)鍵要看本地有無余外學(xué)位，在目前學(xué)位緊張的情形下，教委不能保證每個非京籍小孩都能上公立學(xué)校?！庇浾咧码姳本┦薪逃?wù)咨詢熱線，工作人員告訴記者，北京市教委只是對小學(xué)入學(xué)有一個宏觀的規(guī)定，具體的細(xì)化操作由各區(qū)自主決定。實際上，在遭遇“在京有房產(chǎn)”門檻之前，劉艷就遭遇了“難辦借讀證明”的門檻。今年北京一些區(qū)縣提高了非京籍兒童小學(xué)入學(xué)借讀證明辦理門檻，部分打工子弟遭遇入學(xué)難。專門多非京籍兒童的家長在規(guī)定的時刻（5月底之前）內(nèi)沒能為小孩辦理借讀證明?！安荒苻k理借讀證明就提早宣告小孩辭別公立小學(xué)了?！眲⑵G說，她的一位非京籍親戚的小孩去年成功在海淀區(qū)就讀公立小學(xué)，這位親戚告訴她“借讀證明是就讀的關(guān)鍵”。5月15日，在為小孩成功辦理借讀證明之后，劉艷心中竊喜，“以為小孩入公立小學(xué)沒有問題了”。直到小孩入學(xué)再次遇到苦惱，劉艷才回想起辦理借讀證明過程的艱辛。北京市規(guī)定，非京籍家長在為小孩辦理小學(xué)借讀證明時，需持“五證”：父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京暫住證、在京實際住宅居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿等證明、證件?！拔液蛺廴颂嵩绨肽昃椭诸A(yù)備五證了，依舊遇到了如此那樣的苦惱?！眲⑵G回憶說，在沒有辦理借讀證明之前，她就去西紅門鎮(zhèn)咨詢過辦理條件和程序。“當(dāng)時工作人員告訴我必須明確有學(xué)校情愿接收我小孩，同時由該學(xué)校老師帶著過去辦，才給辦。”當(dāng)時劉艷嚇了一跳，只是實際辦理的時候并沒有這項要求。“實際辦理借讀證過程中，因為暫住證日期不符、居住證明不規(guī)范、實際居住房屋房產(chǎn)證復(fù)印件缺失、工作地點不在西紅門鎮(zhèn)等問題，我前前后后跑了七趟才辦下來。”劉艷苦笑著說，“現(xiàn)在想起來，簡直不敢想象當(dāng)時是如何耐著性子一趟又一趟跑的?！?/p>

教育資源緊缺是不是拒絕的理由在劉艷給記者出示的有相同遭遇的50多位家長名單上，部分家長姓名旁被鉛筆標(biāo)注有“送小孩回老家”、“已聯(lián)系民辦學(xué)?！薄ⅰ邦A(yù)備舍棄”的字樣。劉艷告訴記者，“為小孩爭取上公立小學(xué)的機(jī)會是一場持久戰(zhàn)，一些家長實在熬不住了，就‘投降’了?！眲⑵G告訴記者，她曾經(jīng)考察過一所民辦學(xué)校，“老師的素養(yǎng)跟公立小學(xué)確信沒法比，硬件條件也一樣，最關(guān)鍵的是學(xué)校周邊的環(huán)境比較糟糕，感受亂糟糟的?！敝皇?，劉艷也開始考慮下一步打罷了?！皩嵲诓恍校荒馨研『⑺偷矫褶k學(xué)校了。”劉艷無奈地笑了笑，低頭喝了一口水，深思了一會兒說，“真等到8月29日，黃花菜都涼了。事實上我也不是非得要把小孩送到公立小學(xué)，假如民辦學(xué)校條件改善，我因此情愿送小孩去上學(xué)，誰情愿白費勁呢?！睋?jù)悉，2011年，非京籍兒童在北京同意義務(wù)教育的門檻降低，由“五證”變?yōu)椤皟勺C”（本市居住證明和原籍戶口本），2020年又將門檻提升至“五證”，今年部分區(qū)縣在“五證”的基礎(chǔ)上又設(shè)了社保繳納證明、在京有房產(chǎn)等新的門檻。“北京的基礎(chǔ)教育質(zhì)量要高于專門多地點，來京務(wù)工人員期望把小孩帶在周圍在京借讀，是專門正常的。”中央教育科學(xué)研究所研究員儲朝暉認(rèn)為，“由于教育資源有限，隨著非京籍兒童數(shù)量日漸增多，不作出一定的限制，確實有壓力。”北京大學(xué)教育學(xué)院院長文東茅也認(rèn)為，由于教學(xué)資源緊缺，北京部分區(qū)縣提高非京籍兒童入學(xué)門檻能夠明白得，然而做法值得商榷。在公立學(xué)校資源有限的情形下