DB3308T 144-2023 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數評價規(guī)范

ICS03.160CCSA90

DB3308浙 江 省 衢 州 市 地 方 標 準DB3308/T144—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數評價規(guī)范Specificationsforevaluationonruleoflawindexoftownships(subdistricts)2023-12-18發(fā)布 2024-01-18實施衢州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1評價原則 1評價指標和方式 1評價結果應用 3附 錄 A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系評價表 5前 言本標準按照GB/T1.1—20201草。請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本標準由衢州市司法局提出并歸口。本標準起草單位：衢州市柯城區(qū)司法局、衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室、浙江省標準化研究院、杭州天均數聚科技有限公司。DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGEPAGE1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數評價規(guī)范范圍本標準規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數的術語和定義、評價原則、評價指標和方式、評價結果應用等內容。本標準適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數評價。規(guī)范性引用文件本標準沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數ruleoflawindexoftownships(subdistricts)綜合衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設、成效、發(fā)展水平的因子。評價原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系應遵守以下原則：代表性：體現(xiàn)本領域特點，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數的本質和特征，具有典型性和代表性；系統(tǒng)性：從多維度、多指標系統(tǒng)構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系；可操作性：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數評價指標可量化，相關數據便于采集。評價指標和方式指數體系架構表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系序號一級指標二級指標三級指標1法治建設組織領導法治工作決策部署（（黨委數2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正委員會研究社區(qū)矯正工作次數DB3308/T144—2023DB3308/T144—2023表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系（續(xù)）PAGEPAGE2序號一級指標二級指標三級指標3報送法治政府建設年度工作報告數量4領導班子每年開展述法比例5法治培訓學習理論學習中心組每年集中學法次數6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）干部開展法治培訓次數7組織參加國家工作人員學法用法考試參考率（預警）8組織參加國家工作人員學法用法考試合格率（預警）9依法執(zhí)政行政行政規(guī)范性文件行政規(guī)范性文件合法性審查率10重大行政決策行政規(guī)范性文件備案率11行政規(guī)范性文件備案糾錯數量12重大行政決策事項目錄化管理覆蓋率（預警）13行政協(xié)議重大行政決策社會風險評估率14重大行政決策合法性審查率（預警）15重大行政執(zhí)法決定合法性審查率16行政協(xié)議合法性審查率17行政執(zhí)法持證率行政執(zhí)法證件持證率（預警）18（居民公約村規(guī)民約（居民公約）合法性審查率19數字應用情況“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用率20信息公開信息公開被糾錯數21依法治理法律援助社會滿意情況受援人對法律援助滿意率22行政復議應訴行政負責人出庭應訴率23行政負責人出庭發(fā)聲率24行政復議案件聽證會參加率25行政爭議總量（較上年度）比值26行政訴訟一審敗訴案件數量27行政復議糾錯案件數量28組織庭審觀摩數量29特殊人群管理社區(qū)矯正對象再犯罪率30安置幫教對象安置率31重點安置幫教對象接送率32矛盾糾紛調處化解萬人成訟率33重復信訪占比34重復報警率35人民調解滿意率（預警）36群體性事件發(fā)生數37民主法治村(社區(qū))建設全國民主法治示范村(社區(qū))數量38省級民主法治村(社區(qū))比率39市級民主法治村(社區(qū))比率序號一級指標二級指標三級指標40法治文化陣地建設村（社區(qū)）法治文化陣地覆蓋率41環(huán)境治理生活垃圾無害化處理率42安全生產治理重大及以上安全生產事故發(fā)生數43法治監(jiān)督司法監(jiān)督司法建議反饋率44檢察建議反饋率45行政執(zhí)法監(jiān)督行政復議履行率4647法治建設隊伍保障法律顧問、律師配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問配備率48村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率49公職律師配備數量50人民調解配備省級品牌調解工作室數量51市級品牌調解工作室數量52專職人民調解員配備數53其他法治人員配備法學本科學歷或取得法律職業(yè)資格證書工作人員新增數量54司法助理員（法制審核員）人數55社區(qū)矯正社會工作者配備社區(qū)矯正社會工作者配比率56加分項發(fā)文推廣、發(fā)文表彰，領導批示的57鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革最佳實踐案例數量58等法治單位指數評價方式應結合最新法治建設工作要求設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系指標權重，明確指數規(guī)劃目標、數A標等評價要素調整時，應由權威部門公開發(fā)布最新評價方案。應通過系統(tǒng)對接、系統(tǒng)采集等方式獲取數據，并對數據進行統(tǒng)計分析，計算指數數值，宜建設法治指標庫。評價結果應用結果展示數據可視化（街道的指數數值、排名和指數趨勢變化情況。指數排名應依托現(xiàn)有政務系統(tǒng)，動態(tài)展示各評價單位的指數數值、一級指標排名、指數變化情況等信息。DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGEPAGE4指數比對2預警與處置預警監(jiān)測應對設置預警閾值的指標，以及各級指標的變化趨勢進行實時監(jiān)測。預警推送監(jiān)測到指標數值臨近預警閾值或指標數值波動較大時，應形成專項事件預警推送至相關部門。預警處置相關部門收到事件預警后，應在規(guī)定時間內對預警信息進行處置與反饋。DB3308/T144DB3308/T144—2023PAGEPAGE5附 錄 A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系評價表鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系評價表見表A.1。表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系評價表序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注1（會研究法治建設工作次數1次每年21////（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集2（街道研究社區(qū)矯正工作次數1次每年11////（司法局系統(tǒng)采集3報送法治政府建設年度工作報告數量1次每年11////（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集4法治建設領導班子每年開展述法比例100%每年2100%////（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集5組織領導理論學習中心組每年集中學法次數2次每年22/1//（司法局系統(tǒng)采集6（社展法治培訓次數4次每季度24321/（治縣（市、區(qū)）辦系統(tǒng)采集系統(tǒng)對接7組織參加國家工作人員學法用法考試參考率100%每年2100%////（司法局（當地縣市區(qū)法規(guī)考試系統(tǒng)）DB3308/T144—DB3308/T144—2023表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數體系評價表（續(xù)）PAGEPAGE10序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注8組織參加國家工作人員學法用法考試合格率100%每年2100%////（司法局系統(tǒng)對接（當地縣市區(qū)法規(guī)考試系統(tǒng)）9依法執(zhí)政行政行政規(guī)范性文件合法性審查率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集10行政規(guī)范性文件備案率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)對接范性文件管理系統(tǒng))11行政規(guī)范性文件備案糾錯數量0每季度20///1（司法局系統(tǒng)對接范性文件管理系統(tǒng))12重大行政決策事項目錄化管理覆蓋率（預警）100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）預警指標：目錄公開率100%以下13重大行政決策社會風險評估率100%每半年2100%////（委系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注8組織參加國家工作人員學法用法考試合格率100%每年2100%////（司法局系統(tǒng)對接（當地縣市區(qū)法規(guī)考試系統(tǒng)）9依法執(zhí)政行政行政規(guī)范性文件合法性審查率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集10行政規(guī)范性文件備案率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)對接范性文件管理系統(tǒng))11行政規(guī)范性文件備案糾錯數量0每季度20///1（司法局系統(tǒng)對接范性文件管理系統(tǒng))12重大行政決策事項目錄化管理覆蓋率（預警）100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）預警指標：目錄公開率100%以下13重大行政決策社會風險評估率100%每半年2100%////（委系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注14重大行政決策合法性審查率100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）15重大行政執(zhí)法決定合法性審查率100%每半年2100%////（司法局系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）16行政協(xié)議合法性審查率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）17行政執(zhí)法證件持證率（預警）98%每半年398%/95%/90%（司法局系統(tǒng)對接（執(zhí)法主體執(zhí)法人員管理系統(tǒng)）以下18（居民公約審查率100%每季度2100%95%90%75%60%（司法局系統(tǒng)對接（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查系統(tǒng)）序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注19字應用率100%每年2100%////（政執(zhí)法局系統(tǒng)對接法監(jiān)管數字應用）20信息公開被糾錯數0每半年10/1/2（司法局系統(tǒng)采集21依法治理受援人對法律援助滿意率92%每季度292%90%85%80%75%（司法局系統(tǒng)采集22行政負責人出庭應訴率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集23行政負責人出庭發(fā)聲率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集24行政復議案件聽證會參加率100%每季度3100%////（司法局系統(tǒng)采集25（較上年度值合理控制每季度3低于上年度與上年度持平不超過上年度5%//（司法局系統(tǒng)采集26行政訴訟一審敗訴案件數量0每季度/扣分項(每發(fā)生1起敗訴案件扣2分）（司法局系統(tǒng)采集27行政復議糾錯案件數量0每季度/扣分項（每發(fā)生1起糾錯案件扣2分）（司法局系統(tǒng)采集28組織庭審觀摩數量1次每半年11////（司法局系統(tǒng)采集29社區(qū)矯正對象再犯罪率0.16%以下每季度20.16%0.17%0.18%0.19%0.20%（司法局系統(tǒng)采集30安置幫教對象安置率100%每季度2100%98%97%96%95%（司法局系統(tǒng)采集31重點安置幫教對象接送率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集32萬人成訟率同比下降10%每季度3同比下降7%同比下降4%同比下降1%/縣（市、區(qū)）法院系統(tǒng)采集序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注33重復信訪占比22%以下每季度222%25%28%32%36%（信訪局系統(tǒng)對接（浙江省“民呼我為”系統(tǒng)）34重復報警率下降1%每季度2同比下降1%////（分局系統(tǒng)采集35人民調解滿意率（預警）96%每季度296%95%94%93%92%（司法局系統(tǒng)對接（人民調解大數據平臺）以下36群體性事件發(fā)生數0次每半年20/1/2（政法委系統(tǒng)采集37全國民主法治示范村(社區(qū))數量1個每年21////（司法局系統(tǒng)采集38省級民主法治村(社區(qū))比率40%每年240%35%30%25%20%（司法局系統(tǒng)采集39市級民主法治村(社區(qū))比率100%每年2100%95%90%85%80%（司法局系統(tǒng)采集40（社區(qū)率100%每年1100%98%95%90%85%（司法局系統(tǒng)采集41生活垃圾無害化處理率100%每半年1100%99%98%97%96%（住建局系統(tǒng)采集42重大及以上安全生產事故發(fā)生數0次每季度/每發(fā)生1件扣2分（理局系統(tǒng)采集43法治監(jiān)督司法建議反饋率100%每季度2100%////縣（市、區(qū)）法院系統(tǒng)采集44檢察建議反饋率100%每季度2100%////（檢察院系統(tǒng)采集序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率（考）一檔（二檔（80%）三檔（60%）四檔（40%）五檔（建議指數監(jiān)管單位建議數據對接方式備注45行政復議履行率100%每季度2100%////（司法局系統(tǒng)采集46林督察等反饋問題整改銷號情況0每季度/32分。通報后整改不到位的，每次扣3分。（生態(tài)環(huán)分（區(qū))資規(guī)（分）局、（（農業(yè)農村局系統(tǒng)采集47法治建設隊伍建設社區(qū)矯正社會工作者配比率5%每年25%4%3%2%1%（司法局系統(tǒng)采集48（街道100%每年1100%////（司法局系統(tǒng)對接（省司法廳政府法律顧問信息服務系統(tǒng)）49村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率100%每年2100%95%90%75%60%（司法局系統(tǒng)采集50公職律師配備數量1人每年21////（司法局系統(tǒng)采集51省級品牌調解工作室數量1個每年21////（司法局系統(tǒng)采集52市級品牌調解工作室數量2個每年22/1//（司法局系統(tǒng)采集53專職人民調解員配備數2人每年221///（司法局系統(tǒng)采集54法學本科學歷或取得法律職業(yè)資格證書工作人員新增數量1人每