人教課標實驗版必修一　收入與分配　財政與稅收國家財政 說課一等獎

我有一個航天夢……

思考：“中國航天事業(yè)”投資及相關(guān)建設(shè)能靠個人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？2017年3月，株洲火車站重建開工，總投資14.9億元株洲湘江六橋總投資7.9億元第八課財政與稅收第一框國家財政財政含義國家的收入與支出主體本質(zhì)：分配關(guān)系實現(xiàn)方式

國家預(yù)算和國家決算一、財政的含義和實現(xiàn)方式財政部全國人民代表大會報告上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告國家年度基本收支計劃審查批準決算預(yù)算國家預(yù)算和國家決算2017年1-11月累計，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，其中全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元；非稅收入25676億元（如：國企上繳利潤、債券、罰沒等）。

1-11月累計，全國一般公共預(yù)算支出179560億元。從主要支出項目情況看：教育支出26625億元；科學(xué)技術(shù)支出5836億元；文化體育與傳媒支出2631億元；社會保障和就業(yè)支出22751億元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13329億元；節(jié)能環(huán)保支出4506億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20294億元；農(nóng)林水支出15214億元；債務(wù)付息支出5726億元。

材料一1、結(jié)合材料一分析，國家財政收入的主要來源是什么？稅、利、債、其他收入稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入財政收入最普遍的形式；最重要來源（1）含義：（2）財政收入的來源（形式、途徑）：1、財政收入國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。稅、利、債、其他收入2017年1-11月我國全國財政收入超16萬億元，其中稅收收入突破13萬億元

。二、財政收入與支出年份19781999200820102016GDP（億元）364589677300670397983744127財政收入（億元）1132114446000083080159552

思考：1、結(jié)合材料分析，影響財政收入的因素主要是什么？2、在社會財富總量一定的前提下，能否通過提高分配比例增加財政收入？

（3）影響財政收入的主要因素影響財政收入的主要因素經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策根本措施：必須不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平，增加社會財富總量。國家制定合理的分配政策，合理安排國家、企業(yè)、個人的收入分配。趣味探究：你覺得財政收入是否越多越好？（基礎(chǔ)性）做大國家企業(yè)個人切好2017年1-11月累計，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，其中全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元；非稅收入25676億元（如：國企上繳利潤、債券、罰沒等）。

1-11月累計，全國一般公共預(yù)算支出179560億元。從主要支出項目情況看：教育支出26625億元；科學(xué)技術(shù)支出5836億元；文化體育與傳媒支出2631億元；社會保障和就業(yè)支出22751億元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13329億元；節(jié)能環(huán)保支出4506億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20294億元；農(nóng)林水支出15214億元；債務(wù)付息支出5726億元。

材料一2、結(jié)合材料一歸納分析國家財政支出的用途？并指出我國當前財政收支的狀況?？平涛男l(wèi)事業(yè)支出社會保障支出債務(wù)支出2、財政支出（1）含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。按具體用途分

重點：經(jīng)濟建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出社會保障支出債務(wù)支出（2）具體用途：收入=支出財政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字)>支出收入財政盈余財政赤字收入支出<3、財政收入與支出的關(guān)系【特別提示】1、財政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財政資金的閑置和浪費，不利于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。2、財政赤字也并非一定不好，只要適時適度，如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求，就會出現(xiàn)一定的財政赤字，反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展，但若赤字過大，就會使財政入不敷出。根據(jù)國際通行的標準，3%是國際公認的赤字警戒線（財政赤字占GDP的比重）。

因此，國家應(yīng)當根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進社會總供求平衡。2017年1-11月累計，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，其中全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元；非稅收入25676億元（如：國企上繳利潤、債券、罰沒等）。

1-11月累計，全國一般公共預(yù)算支出179560億元。從主要支出項目情況看：教育支出26625億元；科學(xué)技術(shù)支出5836億元；文化體育與傳媒支出2631億元；社會保障和就業(yè)支出22751億元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13329億元；節(jié)能環(huán)保支出4506億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20294億元；農(nóng)林水支出15214億元；債務(wù)付息支出5726億元。

材料一國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障3、結(jié)合材料一、二及分析，財政所發(fā)揮的作用。2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時表示，2017年財政政策要更加積極有效，以應(yīng)對當前經(jīng)濟運行所產(chǎn)生的風險。同時加大對重點項目的財政支出。完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。

材料二國家財政具有促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用財政具有促進資源合理配置的作用（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。------一般涉及民生問題三、財政的作用保障和提高人民的生活水平，促進社會穩(wěn)定和諧。（2）促進資源合理配置支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、支持弱勢行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)）和落后地區(qū)（如西部、農(nóng)村）的發(fā)展（3）促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行（穩(wěn)物價、調(diào)市場，促發(fā)展）

國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。國家財政是如何促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的？經(jīng)濟滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴張性財政政策增加財政支出減少稅收發(fā)行國債刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。國家財政是如何促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的？＞如何調(diào)節(jié)：逆風向調(diào)節(jié)，即財政政策運用方向應(yīng)當與宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢相反經(jīng)濟過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持續(xù)上漲。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。＜財政主要是通過政府支出、稅收政策等，主要是由政府（財政部）制定的，貨幣政策主要是運用利率、貨幣發(fā)行量、存款準備金率等，主要是中央銀行（人民銀行）制定的。財政政策和貨幣政策是兩個概念，都屬于國家宏觀調(diào)控政策。積極的財政政策存貸款基準利率存款準備金率穩(wěn)健的貨幣政策增加財政支出減少稅收發(fā)行國債國家財政收入支出分配政策含義：具體用途：作用促