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文檔簡(jiǎn)介

2013年1-8月客車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)及

全年發(fā)展趨勢(shì)展望2013年09月20日綱要:第一部分:今年客車(chē)市場(chǎng)亮點(diǎn)不多

一、7、8月份表現(xiàn)異常。二、校車(chē)需求強(qiáng)于上年。三、大型座位客車(chē)需求疲軟。四、公交客車(chē)增長(zhǎng)趨緩。五、燃?xì)饪蛙?chē)充滿(mǎn)機(jī)遇。六、從上市公司的幾個(gè)指標(biāo)看行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。第二部分:客車(chē)進(jìn)出口發(fā)展軌跡、現(xiàn)狀和未來(lái)第三部分:下半年客車(chē)市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀一、環(huán)境因素:

1、流動(dòng)性緊張和地方債快速增長(zhǎng)將沖擊客車(chē)市場(chǎng)

2、客車(chē)出口依然很難

3、公交安保和客運(yùn)、校車(chē)安全問(wèn)題很?chē)?yán)峻二、政策因素:

1、國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四,市場(chǎng)需求提前釋放

2、第一階段混合動(dòng)力補(bǔ)貼政策結(jié)束

3、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》有一定積極意義第一部分:今年客車(chē)市場(chǎng)亮點(diǎn)不多2013年1-8月,中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售5米以上客車(chē)135986輛,同比下降0.03%,其中,大型客車(chē)銷(xiāo)量51469輛,同比下降2.97%,中型客車(chē)銷(xiāo)量48963輛,同比下降4.92%,輕型客車(chē)銷(xiāo)量35554輛,同比增長(zhǎng)12.92%。

5米以上客車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量對(duì)比如表1-1所示:

表1-1:2013年1-8月5米以上銷(xiāo)量同比情況表

總計(jì)12<L11<L≤1210<L≤119<L≤108<L≤97<L≤86<L≤75<L≤63.5<L≤5上年同期合計(jì)13602713243437017349931419005231791913912347

座位7940129620474835548971153211879119919977

校車(chē)16182

456367322081586353241501

公交3913610071330483163439535454061769541

其他13082154742246383155328

本年合計(jì)1359866063051720346787919082220022113014424

座位6816418114616654833531191410625124798448

校車(chē)18162

31173411611816419055194431

公交4769342515590129932852533571722943383

其他1967

7151317151891162

差合計(jì)-41-718-38532997-143577-117719912077

座位-11237-115-5858-1807-1544382-1254488-1529

校車(chē)1980

26698429-265-16731952930

公交8557-58222864677-587-1917661174-158

其他659-21-54729267-21-16134834

增長(zhǎng)%合計(jì)-0.03-54.23-11.2117.27-15.410.41-5.0810.4016.82

座位-14.15-38.85-28.61-21.63-31.533.31-10.564.07-15.33

校車(chē)12.24

591.1115.4158.61-12.73-28.533.66195.20

公交21.86-57.8017.1856.24-17.07-0.3532.6766.37-29.21

其他50.38-100.00-100.0069.05108.54-55.26-51.61243.64254.27

一、7、8月份表現(xiàn)異常

月度銷(xiāo)量曲線如下,從曲線的走勢(shì)來(lái)看,5、6兩月的強(qiáng)勁增長(zhǎng)顛覆了前幾個(gè)月的低迷態(tài)勢(shì),但7月份跳水式下跌,完全破壞了曲線發(fā)展形態(tài),8月份雖然曲線有拐頭傾向,但與上年的差距仍未縮小,對(duì)判斷隨后的曲線走勢(shì)增加了一定的難度。7月份共計(jì)銷(xiāo)售5米以上客車(chē)15131輛,同比下降19.07%,創(chuàng)今年以來(lái)最大跌幅,2008年(國(guó)二轉(zhuǎn)國(guó)三和金融危機(jī)的疊加效應(yīng))之后,近5年來(lái)如此巨大的降幅已十分少見(jiàn)。從產(chǎn)品分類(lèi)來(lái)看,座位客車(chē)下降31.28%,公交客車(chē)下降5.86%,校車(chē)同比增長(zhǎng)0.15%。8月份銷(xiāo)售5米以上客車(chē)18826輛,同比下降15.42%,其中,座位客車(chē)下降43.98%,公交客車(chē)增長(zhǎng)23.35%,校車(chē)同比增長(zhǎng)19.38%。影響7、8月份市場(chǎng)低迷的具體因素大致有3個(gè)方面:一是,5、6月份市場(chǎng)透支(國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四訂單提前消費(fèi))之后,政策落空,市場(chǎng)進(jìn)入休眠期,我們判斷至少需要3個(gè)月,市場(chǎng)才能恢復(fù)正常狀態(tài)。二是,第一階段混合動(dòng)力客車(chē)補(bǔ)貼結(jié)束,對(duì)新能源客車(chē)的拉動(dòng)突然撒手,市場(chǎng)的正常反應(yīng)就是訂單歸零,直接導(dǎo)致公交客車(chē)銷(xiāo)量同比下降。三是,座位客車(chē)的非理性下滑內(nèi)涵豐富,首先是公路客運(yùn)不景氣,其次是旅游客運(yùn)需求下降(今年上半年旅游市場(chǎng)“兩增一平”,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)保持增長(zhǎng),出境旅游市場(chǎng)較快增長(zhǎng),入境旅游市場(chǎng)小幅下降。而且,受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,旅游外需減少,旅游企業(yè)開(kāi)拓境外旅游市場(chǎng)的積極性進(jìn)一步受挫等因素影響,我國(guó)入境旅游市場(chǎng)下行壓力較大,短期內(nèi)難以全面回升)。第三,團(tuán)體客車(chē)遇到新情況,北京公交集團(tuán)推出商務(wù)班車(chē)業(yè)務(wù),將沖擊團(tuán)體客車(chē)市場(chǎng),如果北京的這一示范在全國(guó)范圍內(nèi)得到認(rèn)可,客車(chē)市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)的團(tuán)體客車(chē)訂單將會(huì)逐步被以點(diǎn)菜、欠款為特征的公交訂單所取代。第四,去年基數(shù)很高,632號(hào)文件的執(zhí)行時(shí)間是2012年9月份,去年7、8月份有訂單提前消費(fèi)的因素。校車(chē)市場(chǎng)降溫,符合政策要求。分析校車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀,有些影響因素是行業(yè)所不能左右的:

第一,行政管理效率問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議多達(dá)20個(gè)部門(mén),地方對(duì)校車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的審批又十分謹(jǐn)慎,有媒體報(bào)道,要取得校車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì),需要蓋十幾個(gè)部門(mén)的公章,誰(shuí)都不想管,誰(shuí)都怕?lián)?zé),二十個(gè)“和尚”來(lái)齊抓共管,校車(chē)行政管理效率不高在情理之中。第二,配套政策不明朗?!缎\?chē)安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“國(guó)家建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”,“支持校車(chē)服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。但是,政府都換屆了,不僅有關(guān)財(cái)政資金的具體辦法沒(méi)有出臺(tái),所謂支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠仍然是水中月、鏡中花。另外,司機(jī)是硬傷,希望《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》短期內(nèi)修訂不現(xiàn)實(shí)。第三,準(zhǔn)入管理形同虛設(shè)。之所以說(shuō)《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》門(mén)檻太低、作用有限,是因?yàn)樗粌H鼓勵(lì)“多、小、散”、不利于行業(yè)健康發(fā)展,而且增加了投資風(fēng)險(xiǎn)、讓優(yōu)質(zhì)資本望而卻步。去年初,國(guó)家發(fā)布的校車(chē)產(chǎn)品公告中,只有40家企業(yè)200個(gè)公告產(chǎn)品,當(dāng)時(shí)有觀點(diǎn)明確表示“太多、太濫”。但是,今年初,這個(gè)數(shù)字又有質(zhì)的飛躍,共有57家企業(yè)568個(gè)公告產(chǎn)品。去年全年校車(chē)銷(xiāo)量3萬(wàn)輛左右,每個(gè)公告產(chǎn)品平均還賣(mài)不了60輛車(chē),既浪費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金,又浪費(fèi)國(guó)家的行政管理資源。企業(yè)越準(zhǔn)入越多,產(chǎn)品越準(zhǔn)入越濫,這樣的準(zhǔn)入管理只不過(guò)是走走形式而已。校車(chē)的發(fā)展需要政策來(lái)推動(dòng)。

三、大型座位客車(chē)需求疲軟

。

1-8月,座位客車(chē)的9大系列中,只有兩個(gè)小幅增長(zhǎng),大部分下降。50家企業(yè)涉及座位客車(chē)的有44家,5米以上座位客車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量68164輛,同比下降14.15%,其中大型座位客車(chē)銷(xiāo)量21345輛,下降26.71%,中型銷(xiāo)量25892輛,下降8.53%,輕型銷(xiāo)量20927輛,下降4.74%。7月份5米以上座位客車(chē)同比下降31.28%,8月份下降43.98%,經(jīng)過(guò)7、8兩月的慘烈下跌,座位客車(chē)的市場(chǎng)表現(xiàn)讓客車(chē)行業(yè)備受煎熬。相對(duì)而言,大型座位客車(chē)的表現(xiàn)最差。大型座位客車(chē)的市場(chǎng)表現(xiàn)有5個(gè)特點(diǎn):

1、大型座位客車(chē)的月度銷(xiāo)量曲線如圖所示,今年1-8月有7個(gè)月低于上年,其中6個(gè)月下降幅度超過(guò)20%(其中,7月同比下降幅度為40.53%,8月下降51.98%),市場(chǎng)低迷一覽無(wú)余。5、6兩個(gè)月在國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四傳言的影響下,已提前透支了部分市場(chǎng)需求,7、8月份的慘淡現(xiàn)狀基本符合預(yù)期,全年的表現(xiàn)將難有起色。2、50家企業(yè)涉及大型座位客車(chē)的有35家,其中30家同比下降,主流企業(yè)無(wú)一幸免,銷(xiāo)量的普遍性下降,是需求疲軟的具體表現(xiàn)。3、632號(hào)文件對(duì)客車(chē)市場(chǎng)的負(fù)面影響正在逐步釋放。一方面。35家企業(yè)中有7家企業(yè)今年零銷(xiāo)量;另一方面,大型座位客車(chē)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化中,12米系列同比下降38.85%,11米系列下降28.61%,10米系列下降21.63%,10米系列的表現(xiàn)相對(duì)較好,前10家企業(yè)中,有7家企業(yè)具有這一特點(diǎn),看來(lái)11米以上要求全承載對(duì)市場(chǎng)有一定影響。4、大型座位客車(chē)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)需求是公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和團(tuán)體用戶(hù),其中旅游和團(tuán)體客車(chē)所占的份額較小,主流是公路客車(chē)。大型座位客車(chē)的銷(xiāo)量下滑,與公路客運(yùn)行業(yè)的不景氣息息相關(guān),由于安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,長(zhǎng)途公路客運(yùn)的萎縮已成趨勢(shì)。5、主流企業(yè)的糟糕表現(xiàn)將對(duì)客車(chē)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)面影響。大型座位客車(chē)銷(xiāo)量列前10位的企業(yè)中,9家下降僅1家增長(zhǎng),即使前兩年的金融危機(jī)也沒(méi)有如此大的殺傷力。大型座位客車(chē)的需求疲軟,對(duì)客車(chē)行業(yè)影響深遠(yuǎn):企業(yè)經(jīng)營(yíng)將雪上加霜。大型座位客車(chē)是客車(chē)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源,一方面,是客車(chē)企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源,在公交客車(chē)市場(chǎng)混亂、中輕型客車(chē)附加值較低、校車(chē)市場(chǎng)尚未成型的前提下,大型座位客車(chē)憑借其較高的附加值和相對(duì)良好的市場(chǎng)秩序已成為眾多客車(chē)企業(yè)的必爭(zhēng)之地。另一方面,是客車(chē)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支點(diǎn),大型座位客車(chē)的技術(shù)含量相對(duì)較高,客車(chē)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新大多數(shù)率先從此開(kāi)始,比如后置發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、全承載技術(shù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)同時(shí)萎縮,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移,只能硬扛,將進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)下降是受需求萎縮的影響,出口的下降則是受出口環(huán)境惡化的影響,原因不同,效果一致。大型座位客車(chē)的銷(xiāo)量下降,必然會(huì)將競(jìng)爭(zhēng)的重心向公交客車(chē)、中輕型客車(chē)和校車(chē)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,這些領(lǐng)域由于利潤(rùn)率更低,將導(dǎo)致客車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。四、公交客車(chē)增長(zhǎng)趨緩。公交客車(chē)幾乎是今年客車(chē)市場(chǎng)上的唯一亮點(diǎn),50家企業(yè)中共有42家涉及公交客車(chē)領(lǐng)域,共銷(xiāo)售5米以上公交客車(chē)47693輛,同比增長(zhǎng)21.86%,其中大型公交29008輛,增長(zhǎng)28.20%,中型公交15359輛,增長(zhǎng)8.17%,輕型公交3326輛,增長(zhǎng)43.98%。從曲線走勢(shì)來(lái)看,雖然今年公交客車(chē)增幅很高,但主要集中在1月和5月,其他月份都比較平淡,而且自5月高峰之后又連續(xù)兩個(gè)月慣性走低,雖然8月份表現(xiàn)不錯(cuò),由于去年第四季度銷(xiāo)量基數(shù)很高,下半年,如果沒(méi)有特別的刺激因素,公交客車(chē)的同比增幅將進(jìn)一步收窄。五、燃?xì)饪蛙?chē)充滿(mǎn)機(jī)遇。六、從上市公司的幾個(gè)指標(biāo)看行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀㈠、主營(yíng)業(yè)務(wù)舉步維艱從安凱、中通、宇通、金龍私家上市公司的中報(bào)情況來(lái)看,由于外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,客車(chē)行業(yè)面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜,今年客車(chē)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量普遍不高。1、應(yīng)收賬款增幅遠(yuǎn)高于營(yíng)業(yè)收入增幅。4家企業(yè)的應(yīng)收賬款增幅有3家超過(guò)40%,而且均大大高于營(yíng)業(yè)收入的增幅,只有安凱的應(yīng)收賬款增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅,但是,安凱的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在4家企業(yè)中排在最后。2、應(yīng)收賬款占營(yíng)業(yè)收入的比例增長(zhǎng)較快。中通、宇通、金龍應(yīng)收賬款占營(yíng)業(yè)收入比例的增幅都在10%以上,只有安凱下降,從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,安凱對(duì)應(yīng)收賬款的控制一直做的比較好。3、營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的下降形成反差。

4家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增幅都超過(guò)了15%,主要是新能源客車(chē)的比重增長(zhǎng)所致,但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的表現(xiàn)并不理想,雖然中通增幅很大,但由于其應(yīng)收賬款占比已超過(guò)75%(最近5年4家企業(yè)的最高水平),因此,賬面利潤(rùn)增長(zhǎng)的積極意義已大打折扣。營(yíng)業(yè)收入,億元2009中2010中2011中2012中2013中2013中報(bào)同比安凱客車(chē)7.4514.8415.7314.6420.5640.51%中通客車(chē)5.019.0511.0712.8515.6021.41%宇通客車(chē)35.4855.2565.2782.9696.6416.48%金龍汽車(chē)45.5571.9284.4884.8798.9816.63%營(yíng)業(yè)利潤(rùn),億元2009中2010中2011中2012中2013中2013中報(bào)同比安凱客車(chē)-0.190.240.330.130.149.32%中通客車(chē)-0.090.190.300.310.5269.71%宇通客車(chē)2.164.044.906.625.56-16.00%金龍汽車(chē)0.702.152.441.400.76-45.43%應(yīng)收賬款,億元2009中2010中2011中2012中2013中2013中報(bào)同比安凱客車(chē)3.395.007.027.297.502.89%中通客車(chē)2.433.425.728.2211.8343.89%宇通客車(chē)7.3614.1713.7319.0740.00109.81%金龍汽車(chē)18.9527.3640.4049.7270.9142.62%應(yīng)收賬款/收入2009中2010中2011中2012中2013中2013中同比增加百分點(diǎn)安凱客車(chē)45.6%33.7%44.6%49.8%36.5%-13.33中通客車(chē)48.5%37.8%51.7%64.0%75.8%11.85宇通客車(chē)20.7%25.7%21.0%23.0%41.4%18.41金龍汽車(chē)41.6%38.0%47.8%58.6%71.6%13.06㈡、政府補(bǔ)貼彌足珍貴1、安凱:上半年政府補(bǔ)貼為1167.83萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)178.03%。占利潤(rùn)總額2546.85萬(wàn)元的比重45.85%。2、中通:上半年政府補(bǔ)貼為179.33萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)337.38%。占利潤(rùn)總額5459.91萬(wàn)元的比重3.28%。3、宇通:上半年政府補(bǔ)貼為16564.60萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1337.32%。占利潤(rùn)總額71983萬(wàn)元的比重23.01%。4、金龍:上半年政府補(bǔ)貼為6370.95萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)553.69%。占利潤(rùn)總額14026.73萬(wàn)元的比重45.42%。今年客車(chē)行業(yè)面臨的困難較多,從7月份的市場(chǎng)狀況來(lái)看有些困難甚至超過(guò)了幾年前的金融危機(jī),此時(shí)的雪中送炭是彌足珍貴的。了解各企業(yè)的政府補(bǔ)貼情況,地方政府補(bǔ)貼占據(jù)主要地位,地方政府是否補(bǔ)貼、企業(yè)是否能夠拿到政府補(bǔ)貼,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,主要取決于3個(gè)因素,一是國(guó)家政策環(huán)境的走勢(shì),如果合肥、鄭州、廈門(mén)都在大力實(shí)施補(bǔ)貼,只有山東聊城落后,就不是正常現(xiàn)象;二是地方政府的實(shí)力,現(xiàn)階段地方政府都很困難,補(bǔ)不補(bǔ)關(guān)鍵取決于兜里有沒(méi)有錢(qián);三是考驗(yàn)企業(yè)的運(yùn)作能力,市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候?yàn)榈胤阶髫暙I(xiàn)天經(jīng)地義,遇到困難的時(shí)候得到政府的支持也合情合理??偠灾衲晟习肽昕蛙?chē)市場(chǎng)的表現(xiàn)極其一般,出口低迷、公路客車(chē)下滑、校車(chē)不溫不火,僅有國(guó)內(nèi)公交客車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)較好。從市場(chǎng)反饋信息來(lái)看,多數(shù)企業(yè)應(yīng)收賬款上升、出口收益下降,加上校車(chē)領(lǐng)域非理性競(jìng)爭(zhēng)有蔓延趨勢(shì),在這樣的前提下,客車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益下降在情理之中。外部環(huán)境惡化,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)刀刀見(jiàn)血,給客車(chē)行業(yè)的發(fā)展前景蒙上了一層陰影。小結(jié):第二部分:客車(chē)進(jìn)出口發(fā)展軌跡、現(xiàn)狀和未來(lái)第三部分:下半年客車(chē)市場(chǎng)形勢(shì)不樂(lè)觀一、環(huán)境因素:

1、流動(dòng)性緊張和地方債快速增長(zhǎng)將沖擊客車(chē)市場(chǎng)

2、客車(chē)出口依然很難

3、公交安保和客運(yùn)、校車(chē)安全問(wèn)題很?chē)?yán)峻二、政策因素:

1、國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四,市場(chǎng)需求提前釋放

2、第一階段混合動(dòng)力補(bǔ)貼政策結(jié)束

3、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》有一定積極意義流動(dòng)性緊張國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)第二季度GDP同比增長(zhǎng)7.5%,增速回落。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.6%。今年初,我國(guó)制定了全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo),李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不會(huì)改變。下半年GDP增速至少不會(huì)高于上半年。近期流動(dòng)性緊張的問(wèn)題成為媒體焦點(diǎn),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布:“把穩(wěn)健的貨幣政策堅(jiān)持住、發(fā)揮好,合理保持貨幣總量?!睆氐诐矞缌耸袌?chǎng)對(duì)央行“放水”的盼望。而央行也以堅(jiān)持發(fā)行央票的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)一步表明了不放松的態(tài)度。為了應(yīng)對(duì)股市暴跌,央行宣布已向一些符合宏觀審慎要求的金融機(jī)構(gòu)提供了流動(dòng)性支持,一些自身流動(dòng)性充足的銀行也開(kāi)始發(fā)揮穩(wěn)定器作用向市場(chǎng)融出資金,貨幣市場(chǎng)利率已回穩(wěn)。但一時(shí)激起千層浪,目前流動(dòng)性緊張的問(wèn)題已很難掩蓋。流動(dòng)性緊張導(dǎo)致信貸趨緊,將增加客車(chē)用戶(hù)的購(gòu)車(chē)難度。地方債快速增長(zhǎng)為摸清地方政府性債務(wù)增長(zhǎng)變化情況,2012年11月至2013年2月,審計(jì)署對(duì)36個(gè)地方政府本級(jí)2011年以來(lái)政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)。6月10日,審計(jì)署公布了“36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果”,其中“部分地區(qū)債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快,一些省會(huì)城市本級(jí)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯”與客車(chē)市場(chǎng)有直接關(guān)聯(lián)。36個(gè)地方政府本級(jí)中,有11個(gè)省本級(jí)和13個(gè)省會(huì)城市本級(jí)2012年債務(wù)規(guī)模有所增長(zhǎng),其中4個(gè)省本級(jí)和8個(gè)省會(huì)城市本級(jí)債務(wù)增長(zhǎng)率超過(guò)20%。一些省會(huì)城市本級(jí)債務(wù)率和償債率指標(biāo)偏高,2012年,有9個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過(guò)100%,最高的達(dá)188.95%,如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù),債務(wù)率最高的達(dá)219.57%。由于償債能力不足,一些省會(huì)城市本級(jí)只能通過(guò)舉借新債償還舊債,5個(gè)省會(huì)城市本級(jí)2012年政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的借新還舊率超過(guò)20%,最高的達(dá)38.01%。14個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)已逾期181.70億元,其中2個(gè)省會(huì)城市本級(jí)逾期債務(wù)率超過(guò)10%,最高的為16.36%。另外,部分地方以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)余額增長(zhǎng),但土地出讓收入增幅下降,償債壓力加大。地方政府沒(méi)錢(qián),將直接影響靠政府投資的公交客車(chē)市場(chǎng),也不利于校車(chē)的發(fā)展??蛙?chē)出口依然很難“下雨就下雨吧,還牙疼。”這就是當(dāng)前客車(chē)出口的現(xiàn)實(shí)情況,外部需求疲軟、人民幣升值以及自身成本上升,這些問(wèn)題比預(yù)期的更嚴(yán)峻。1、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。經(jīng)常聽(tīng)一些客車(chē)出口故事,對(duì)同胞競(jìng)爭(zhēng)情況有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。經(jīng)商者提倡貨比三家,但客車(chē)出口往往是一個(gè)訂單會(huì)“比”遍全中國(guó),逐步逗起同胞自相殘殺的熱情。由于缺少行業(yè)自律,殺價(jià)或附送更多的優(yōu)惠條件常常被當(dāng)做主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。面對(duì)這樣的客車(chē)出口現(xiàn)狀,大家明知是死胡同卻又不得不屈從,客車(chē)出口究竟向何處去,需要大家認(rèn)真思考。2、外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻。2013年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不景氣的原因有很多,有關(guān)專(zhuān)家表示“一方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,各大機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期,內(nèi)外需市場(chǎng)不振(今年上半年美國(guó)GDP從去年同期的2.8%下降到1.4%,歐盟從-0.3%到-0.2%,日本從0.4%到0.9%主要是災(zāi)后重建拉動(dòng));另一方面,我國(guó)各方面成本上漲很快,其他成本更低的新興經(jīng)濟(jì)體如越南等國(guó)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)形成了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力?!毕掳肽辏@些因素尚無(wú)明顯改善跡象。3、信息不對(duì)稱(chēng)的矛盾依然十分突出。信息不對(duì)稱(chēng),沒(méi)有一個(gè)成熟的信息共享平臺(tái),客車(chē)出口很難進(jìn)入良性循環(huán)。但是,信息平臺(tái)搭建依靠個(gè)別企業(yè)是很難實(shí)現(xiàn)的,國(guó)家主管部門(mén)或行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。雖然客車(chē)出口的困難較多,但由于去年的基數(shù)較低,我們對(duì)今年客車(chē)出口的預(yù)期依然較高,同比增幅15%的目標(biāo)暫不調(diào)整。公交安保和客運(yùn)、校車(chē)安全問(wèn)題很?chē)?yán)峻從成都“6?5”公交事件到今年6月7日廈門(mén)公交大火,短短4年,幾十條生命被同一塊“石頭”絆倒了。反思補(bǔ)救的措施,安全錘、滅火器、逃生窗、乘客門(mén)甚至購(gòu)買(mǎi)公交意外保險(xiǎn)都曾經(jīng)是大家關(guān)注的焦點(diǎn),其實(shí),客車(chē)事故大多數(shù)與車(chē)輛無(wú)關(guān),要么是交通違章,要么是刑事案件,大家的關(guān)注點(diǎn)往往糾纏于客車(chē)產(chǎn)品的一些細(xì)枝末節(jié),并未觸及問(wèn)題的本質(zhì),至于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),對(duì)死者來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義,不談也罷。我認(rèn)為,重視公交安保,切實(shí)加強(qiáng)公交安保,適當(dāng)減輕公交系統(tǒng)的壓力,才能真正防患于未然。現(xiàn)階段,發(fā)展公交解決城市交通擁堵已成共識(shí),公交優(yōu)先既是政策重點(diǎn),也已深入人心,在這樣的前提下,公交系統(tǒng)所承受的壓力前所未有。一輛12米公交客車(chē)一次乘坐八、九十人,一旦發(fā)生火災(zāi)等重大事故必然是群死群傷,因此,怎樣為公交系統(tǒng)減壓應(yīng)該提上議事日程。我提兩點(diǎn)建議,一是適當(dāng)增加車(chē)輛,降低單車(chē)實(shí)載人數(shù),可有效減少事故損失。二是完善校車(chē)運(yùn)營(yíng)體系,以減輕公交系統(tǒng)壓力。目前,全國(guó)各級(jí)城市都很重視公交安保,公交行業(yè)的工作重心有所轉(zhuǎn)移,今年上半年最活躍的客車(chē)市場(chǎng)將受到一定考驗(yàn)。為嚴(yán)防夏季重特大交通事故發(fā)生,公安部7月8日做出進(jìn)一步部署,要求各地公安交管部門(mén)深入開(kāi)展交通安全大檢查,嚴(yán)管客車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,重點(diǎn)查處超速、超員等違法行為,并提高處罰的及時(shí)性。按照部署,各地公安交管部門(mén)將聯(lián)合運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén),堅(jiān)持嚴(yán)管客車(chē)、校車(chē)、貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)5類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛。安全形勢(shì)對(duì)客車(chē)行業(yè)的影響主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一是政策的限制,二是客戶(hù)的心理作用。1000公里以上線路停止審批、2-5點(diǎn)停車(chē)休息以及公路客運(yùn)的接駁運(yùn)輸,政策限制方面已經(jīng)展示了威力。對(duì)客戶(hù)心理的影響將導(dǎo)致資本轉(zhuǎn)移,這是最可怕的。國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四,市場(chǎng)需求提前釋放根據(jù)國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》,將分步實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)(汽油車(chē))嚴(yán)格實(shí)施國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的要求。自2013年7月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)(柴油車(chē))必須符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的要求。一直停滯不前的國(guó)內(nèi)柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的困局有望打破。5月30日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)與國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)約談了中石油、中石化、中海油三大石油巨頭,就車(chē)四柴油新標(biāo)準(zhǔn)(即重型柴油車(chē)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn))實(shí)施日期進(jìn)行了討論。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)柴油質(zhì)量升級(jí)終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不過(guò),對(duì)于三大巨頭來(lái)說(shuō),這需要它們升級(jí)煉油裝置、生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)成本也將增加;國(guó)四柴油成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行后,將大大促進(jìn)環(huán)保部實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。雖然有傳言國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四將再次推遲,但已宣布7.1號(hào)按期實(shí)施國(guó)四(包括注冊(cè),轉(zhuǎn)入)的地方政府已多達(dá)30多個(gè),其中北京、上海、杭州、南京、蚌埠、泉州、廣州、深圳、湛江、清遠(yuǎn)、河源、海南、成都、

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