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文檔簡介
高等院校學生實習的權(quán)利保障的法治思維引言 6一、高等院校學生實習權(quán)利保障概述 6(一)高等院校學生實習的界定 6(二)高等院校學生實習身份的屬性——與勞動者比較 7(三)高等院校學生實習權(quán)利的內(nèi)容 81.平等實習的權(quán)利 82.信息的知情權(quán)及實習選擇權(quán) 83.勞動權(quán)及接受指導權(quán)、接受推薦權(quán) 94.報酬請求權(quán)及損害賠償請求權(quán) 9二、高等院校學生實習權(quán)利保障現(xiàn)狀及其原因分析 9(一)高等院校學生實習權(quán)利的受損現(xiàn)狀 91.實習權(quán)利不平等,實習受到歧視 92.缺乏實習知情權(quán)利與選擇權(quán)利 103.實習期間勞動權(quán)無保障,實習就是打雜 104.實習無報酬,受傷無保障 10(二)高等院校學生實習權(quán)利受損現(xiàn)狀成因分析 111.市場原因 112.用人單位原因 113.高等院校原因 124.實習生自身原因 125.制度原因 12三、保障我國高等院校學生實習權(quán)利的法治思維 12(一)校企聯(lián)合、政府扶持,構(gòu)建公平、公正的實習市場 13(二)擴大宣傳,提高高等院校學生自我保護意識與能力 14(三)完善法制,為高等院校學生實習權(quán)利保障保駕護航 141.實習協(xié)議制度 152.舉證責任制度 153.商業(yè)保險制度 164.薪酬保障制度 165.權(quán)益申訴制度 17結(jié)語 17參考文獻: 18引言學生作為一個純消費群體,整日生活在象牙塔之中,在步入勞動者群體之前,對社會上的復雜情形缺乏了解,對工作中的繁雜情況疲于應對。因此,國家教育部門倡導加強對高等院校學生的社會實踐指引及生產(chǎn)實習實踐。鄭尚元.勞動合同的制度與理念[M].北京:中國政法大學出版社,2013年版,340-342高等院校學生通過實習能夠深入社會實踐,接觸實際工作,能有效的積累工作經(jīng)驗及社會經(jīng)驗,為自身工作選擇及人生道路提供依據(jù)。但就目前國內(nèi)高等院校學生實習的現(xiàn)狀來看,很多實習學生的權(quán)益得不到保障,實習權(quán)利不平等、受歧視,實習知情權(quán)及選擇權(quán)受限,實習無報酬或報酬低廉,實習過程中因工受傷無法得到賠償?shù)葐栴}凸顯。導致我國高等院校學生實習權(quán)利受損現(xiàn)狀的原因是多方面的,既有市場方面的必然因素,也有用人單位、高等院校方面的偶然因素,既有學生自我權(quán)利保護意識淡薄方面的內(nèi)部因素,也有我國相關(guān)法律制度尚不健全方面的外部原因。高等院校學生通過實習來搭建學校與社會之間的橋梁,提前對社會進行了解,是有必要的,高等院校學生在實習中處于相對弱勢地位,權(quán)益易受侵害,應當?shù)玫奖匾膬A斜性保護。因此,應當通過校企聯(lián)合、政府監(jiān)督、提高學生自我保護意識及完善我國法律及制度等方面來為高等院校學生實習權(quán)利的保障構(gòu)建全面的保護體系。鄭尚元.勞動合同的制度與理念[M].北京:中國政法大學出版社,2013年版,340-342一、高等院校學生實習權(quán)利保障概述探討高等院校學生實習權(quán)利保障問題,我們首先得對高等院校學生實習具體為什么進行清晰的界定,并通過區(qū)分高等院校學生實習權(quán)利與勞動權(quán)權(quán)利之間的差異性來界定高等院校學生的身份,以此具體確定高等院校學生實習權(quán)利的內(nèi)容所在。(一)高等院校學生實習的界定關(guān)于“實習”,在我國《現(xiàn)代漢語詞典》中的定義為:把學習到的理論知識,運用到實際工作中并加以檢驗,以鍛煉工作能力。本文所研究的實習類型僅為高等院校學生的實習,也即指各類高校中未畢業(yè)的大學生,在完成學科所要求的各類通用課程及專業(yè)課程的學習之后,畢業(yè)前夕,到相應的單位參與工作,為畢業(yè)后脫離校園、正式走上工作崗位積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)的活動。通常,也稱為就業(yè)實習或畢業(yè)實習。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國2017年高等院校畢業(yè)生人數(shù)將達到795之多,比2016年增長30萬人次。近幾年來,我國每年都有將近千萬的高等院校畢業(yè)生涌入就業(yè)大軍,高端人才市場的就業(yè)壓力逐日增升,高等院校學生就業(yè)壓力日益增大。在這樣的大背景之下,用人單位普遍對學生的實踐能力提出較高要求,實習實踐經(jīng)歷成為畢業(yè)學生簡歷上的亮點。實習能夠使實習學生踏入時間,鍛煉自己的工作能力,加深對自身所學理論知識的時間運用,也能學會處理工作中的各種人際關(guān)系,因此,實習能夠有效提高高等院校學生就業(yè)時的競爭能力。我國幾乎所有高等院校都將就業(yè)實習納入人才賠償計劃,將實習實踐列為一門必修課程,要求并鼓勵學生參加實習實踐活動。(二)高等院校學生實習身份的屬性——與勞動者比較高等院校學生在實習中的身份如何確定,其與用人單位之間的關(guān)系是否受我國相關(guān)勞動法調(diào)整,需要通過對其身份屬性進行明確的界定,也就需要比較高等院校學生與勞動者的異同。我國《勞動法》中對勞動者的定義為:在用人單位從事體力或腦力勞動,并獲取勞動報酬的自然人。而根據(jù)我國法律規(guī)定,獲得勞動者資格必須滿足如下條件:第一,達到勞動年齡。根據(jù)《勞動法》第十五條,普通勞動年齡為年滿16周歲。因此,為滿16周歲的學生一般不能與用人單位建立勞動關(guān)系。第二,具備勞動能力。對于高等院校學生來說,這一點上與勞動者一樣,是具備勞動能力的。第三,與用人單位訂立勞動合同。根據(jù)《勞動法》第二條,受勞動法保護的勞動者為與用人單位訂立勞動合同關(guān)系的自然人個體。郭冬梅.大學生實習中健康受損的勞動法律保護[J]內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報,2014(4),12-14高等院校學生在實習時與勞動者有相同之處,也有差異之處,那么,用人單位與實習生之間是否成立勞動關(guān)系呢?首先,勞動關(guān)系成立的前提是勞動者與用人單位之間訂立確立雙方權(quán)利義務關(guān)系的勞動合同。從此點看,高等院校學生實習時并不與實習單位訂立勞動合同,所以二者之間不成立勞動關(guān)系。其次,事實勞動關(guān)系的成立是指勞動者與用人單位之間雖然沒有簽訂書面的勞動合同,但雙方實際上已經(jīng)履行了勞動合同成立所要求的基本內(nèi)容,雙方在事實上構(gòu)成勞動關(guān)系,受勞動法調(diào)整。實習生在實習的過程中,雖然也進行勞動,但基本不領(lǐng)取報酬,有的領(lǐng)取報酬也僅僅是生活補助,并非薪酬意義上的報酬,高等院校學生在實習時也未與用人單位之間形成人身依附性質(zhì),所以,其法律關(guān)系也不受事實勞動關(guān)系的調(diào)整。郭冬梅.大學生實習中健康受損的勞動法律保護[J]內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報,2014(4),12-14從以上分析我們可以看出,高等院校學生在就業(yè)實習時,其身份并非嚴格意義上的勞動者,其與實習單位之間也不構(gòu)成勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系。身份的特殊性決定了高等院校學生實習權(quán)利并不受我國《勞動法》保障,至于高等院校學生在實習時具體應該界定為何種身份,我國目前并沒有統(tǒng)一的定論,有的學者認為應當界定為準勞動者,有的學者認為應當界定為雇員,筆者以為,高等院校學生實習身份區(qū)別于勞動者,我們并不需要對其身份進行嚴格意義上的界定,高等院校學生就業(yè)實習并沒有脫離學校的指導,也沒有脫離家庭經(jīng)濟實力的支撐,其身份仍然是純粹的消費者,我們只需要在勞動法之外,根據(jù)其身份的特殊之處,明確規(guī)定對高等院校學生實習權(quán)利的保障途徑即可。(三)高等院校學生實習權(quán)利的內(nèi)容高等院校學生實習不受勞動法律關(guān)系調(diào)整,那么,其實習期間的權(quán)利就區(qū)別于勞動者的權(quán)利,有其特殊之處。1.平等實習的權(quán)利平等實習的權(quán)利簡單來說就是實習錄用及實習過程中受到公平、公正評價的權(quán)利。賈冬艷、胡克偉、沈淑榮、傅維利.高職學生實習期間權(quán)益侵害責任認定現(xiàn)狀的研究[J].職業(yè)教育研究,2016年(10),90-92高等院校學生不論是在學校推薦實習時,還是在自己尋找實習機會時,都應該獲得平等的對待,不得因為民族、種族、膚色、身高、長相等受到任何不公正評價,在實習的過程中,也應該被平等的對待,獲得無差別待遇。賈冬艷、胡克偉、沈淑榮、傅維利.高職學生實習期間權(quán)益侵害責任認定現(xiàn)狀的研究[J].職業(yè)教育研究,2016年(10),90-922.信息的知情權(quán)及實習選擇權(quán)實習期間對信息的知情權(quán)決定了高等院校學生在實習時能否得知其所實習行業(yè)的相關(guān)信息,比如實習單位的性質(zhì)、實習單位的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型、企業(yè)文化、工作環(huán)境、薪酬待遇、專業(yè)要求、崗位要求及未來發(fā)展等,只有充分掌握上述信息,實習著才能夠?qū)ζ渌鶎嵙暤男袠I(yè)有所了解,對實習的單位及崗位有所認識,在未來選擇其職業(yè)時才能從實習經(jīng)驗中得到啟發(fā)。實習的選擇權(quán)是指高等院校學生在實習單位與實習崗位上,應當具備自主選擇的權(quán)利。不論是高等院校,還是用人單位都不能不遵循實習生的意愿,強制要求其在某單位或某崗位從事實習。3.勞動權(quán)及接受指導權(quán)、接受推薦權(quán)勞動權(quán),顧名思義,就是從事體力或腦力,并從中獲取快樂的權(quán)利?,F(xiàn)如今,很多用人單位為承擔所謂的社會責任,接受政府機關(guān)或高等院校為其指派的實習生,但實際上只是讓實習生在單位打雜或從事沒有實際崗位內(nèi)容的工作,有的甚至放任不管,任其在單位內(nèi)留守即可。這無疑是侵犯了實習生參與勞動的權(quán)利。實習生在實習的過程中,應當獲得用人單位有經(jīng)驗人員的相應指導及教學,以便其熟練崗位工作,參與到工作中去。同時,實習結(jié)束后,用人單位應當對實習生的實習過程作出評價,實習生有接受實習單位專業(yè)性推薦的權(quán)利,以便其在正式找工作的時候供人才需求方選擇。4.報酬請求權(quán)及損害賠償請求權(quán)實習生在用人單位進行勞動,其雖非勞動法意義上的勞動者,也未與用人單位成立勞動關(guān)系,但其在實習過程中,付出勞動,應當有權(quán)獲得一定的報酬。實習生若在勞動過程中受傷,或在實習過程中權(quán)益遭受用人單位的侵害,應當有權(quán)請求相應的損害賠償,此為損害賠償請求權(quán)。二、高等院校學生實習權(quán)利保障現(xiàn)狀及其原因分析縱觀我國高等院校學生實習權(quán)利保障的現(xiàn)狀,可以看到些許的成績,比如江西省、河南省等省份都有條例或指導意見規(guī)定實習學生實習期間受傷可以參照工傷保險待遇進行賠償?shù)?。但這僅僅只是部分地區(qū)的部分做法,也只是在工傷方面的規(guī)定,并不遍及實習生的全部權(quán)益保障??偟膩碚f,我國高等院校學生實習權(quán)利目前尚處于一種“半真空”狀態(tài)期,既沒有相關(guān)的法律制度予以保護,也沒有各個相關(guān)主體之間責任的承擔保護。(一)高等院校學生實習權(quán)利的受損現(xiàn)狀我國高等院校學生實習過程中權(quán)利得不到有效保障主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.實習權(quán)利不平等,實習受到歧視學生在尋找實習的過程中,并不能平等的獲得實習機會,可能因為攜帶乙肝病毒、身體特征等得不到平等的實習錄用。很多用人單位在接收實習生實習的同時,提出附帶條件,有的單位作出性別方面的規(guī)定,有的單位僅接收學習成績好的實習生,有的單位甚至拒絕實習生的實習申請。實習生在實習過程中,也因為長相、年齡、性別等原因受到不同的待遇,長相出眾的實習生可能更受用人單位管理人員的青睞,能夠獲得更多鍛煉的機會。這些都是實習生平等實習權(quán)利未得到有效保障的表現(xiàn)。2.缺乏實習知情權(quán)利與選擇權(quán)利很多學生在實習的過程中都有被排擠在用人單位員工之外的感覺,實習過程中沒有歸屬感,這就起源于實習過程中的知情權(quán)沒有得到有效保障。用人單位往往因為實習生只是在單位做暫行停留,不愿意向?qū)嵙暽嘎┚唧w的工作內(nèi)容,不接受實習生真正的參與到工作中來,實習生也無法對所實習的單位及行業(yè)進行全面的了解,達不到實習的目的。實習生缺乏實習選擇權(quán)主要表現(xiàn)在當前,學生實習主要由學校與用人單位協(xié)商、溝通,再由學校指派學生到具體的單位進行實習,學生對自己的實習單位僅能聽從學校的安排,對自己的實習崗位僅能聽從用人單位的安排,缺乏雙向選擇的過程與突進。3.實習期間勞動權(quán)無保障,實習就是打雜實習本質(zhì)上應當是學生深入社會,將在學校所學的理論知識初次運用到實踐的過程,這就需要實習生參與勞動,通過實踐來檢驗理論知識。但很多實習生在實習的過程中,并沒有機會參與到用人單位的勞動過程中去,很多用人單位因害怕承擔實習生受傷的責任或者不愿意付出人力來指導實習生,僅僅讓實習生從事一些簡單的“打雜”勞動,比如打掃辦公室衛(wèi)生、清理材料等,甚至甚多實習生在用人單位被虛職化,無所事事,天天去實習只是打卡而已。部分用人單位在一定程度上沒有保障實習生參與工作的勞動權(quán)利。4.實習無報酬,受傷無保障實習生在實習過程中,有的從事體力勞動,有的從事腦力勞動,其勞動為用人單位創(chuàng)造了實實在在的價值,但用人單位卻不愿意支付分文報酬,這在專業(yè)技術(shù)類實習生中尤為普遍。實習生通過一段時間的學習,掌握了崗位上的勞動技能后,通過勞動創(chuàng)造了價值,其雖未與用人單位之間建立勞動關(guān)系,但是有付出就應當有報酬??v觀現(xiàn)今社會,向?qū)嵙暽Ц秳趧訄蟪甑挠萌藛挝簧僦跎?,實習生的報酬請求?quán)得不到保障。部分實習生在實習崗位上,因為工作原因身體受到傷害,但因不受勞動法的調(diào)整,無法認定為工傷,不能通過工傷保險獲得理賠,在用人單位拒絕賠償?shù)那闆r下,只能自掏腰包,其人身安全未得到有效保護。吳紅玲、宋學鋒、潘慧明.大學生實習期間人身傷害事故的處理機制研究[J].湖北廣播電視大學學報,2013(11),79-81吳紅玲、宋學鋒、潘慧明.大學生實習期間人身傷害事故的處理機制研究[J].湖北廣播電視大學學報,2013(11),79-81(二)高等院校學生實習權(quán)利受損現(xiàn)狀成因分析1.市場原因市場方面不利于保護實習生權(quán)益的愿意主要表現(xiàn)在以下三個方面:首先,我國勞動力市場,特別是高端人才市場處于供大于求狀態(tài)。國家培養(yǎng)的大學生逐年增多,而我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趕不上歐美發(fā)達國家,使得我國高等院校畢業(yè)的專業(yè)型人才在勞動力市場上表現(xiàn)出供大于求的狀態(tài)。其次,實習的市場也不甚規(guī)范,沒有統(tǒng)一的、可行性的法律規(guī)范來對實習市場進行調(diào)整,實習市場亂象叢生,甚至有學生在尋找時機機會的過程中上當受騙。再次,市場信息不順暢也表現(xiàn)為市場方面的原因之一。我國經(jīng)過幾年的努力,基本建立了比較健全的勞動力需求市場信息網(wǎng),但對于學生實習這一塊,卻還處于盲區(qū)狀態(tài),學生主要通過學?;蛑薪閬砹私馐袌鰧嵙曅畔?,信息溝通并不十分順暢。2.用人單位原因高端勞動力處于供求失衡狀態(tài),供大于求后,轉(zhuǎn)化為買方市場,用人單位占據(jù)更加主動的地位,更多的能夠?qū)趧恿M行選擇。這一方面使得用人單位在主動選擇勞動力的過程中,不能正視自身崗位的要求,一味追求名校畢業(yè)生,不重視勞動力的專業(yè)技能,按照自己的想法調(diào)整勞動者的工作崗位,更多的追求捷徑,希望招聘的勞動力能夠到崗即上崗,不愿意承擔培訓、培養(yǎng)成本;另一方面使得用人單位在被動選擇勞動力的過程中,也即接收高校安排的實習生實習的過程中,對實習生進行三六九分等,只愿意培養(yǎng)、留住優(yōu)秀的實習生,對于技能不熟練的實習生不愿意進行指導,拒絕提供實踐機會。3.高等院校原因高等院校在教育部的倡導下要求學生非經(jīng)實習不能順利畢業(yè),而每年高等院校預畢業(yè)的學生眾多,能通過自己尋找并解決實習崗位的僅在少數(shù),大部分都只能通過學校提供的機會參與實習,這就給高等院校在尋找學生實習合作單位、學生實習管理方面帶來了巨大的負擔。部分高等院校僅追求完成任務,缺乏對學生必要的實習前指導,未對其進行正確的職業(yè)觀教育,也未告知其相關(guān)的實習權(quán)利義務,對學生的實習成果不重視,對實習過程不做要求,學生實習期間放空管理,導致學生實習期間的權(quán)益得不到保障??偠灾?,高等院校作為學生實習的指引者及要求者,沒有盡到自身的導師作用與監(jiān)督作用,增加了實習生維權(quán)的難度。4.實習生自身原因?qū)嵙暿歉叩仍盒W生的第一次社會實踐、工作實踐。很多學生在實習之前,生活在學校及家長的保護傘之下,缺乏自我權(quán)利保護意識及法律意識。在尋找實習的過程中,過于天真、缺乏經(jīng)驗,導致上當受騙;在走上實習崗位后,對工作手足無措、無所適從;實習過程中,權(quán)益受到侵害時,不知道正確的維權(quán)途徑及維權(quán)方法,不僅不知道契約精神,也不會運用法律武器維護自身正當權(quán)益,甚至都不能做到與用人單位及校方之間的有效溝通,往往使自身由主動維權(quán)而陷入被動位置。5.制度原因在法律制度方面,我國目前的立法對于高等院校學生實習的權(quán)利保障基本處于空白狀態(tài),實習生維權(quán)幾乎沒有可以依據(jù)的法律基礎(chǔ),即使有寥寥的幾條規(guī)定,也缺乏實踐操作性。實習法律關(guān)系完全被排除在《勞動法》、《勞動合同法》及《工傷保險條例》等主要法律法規(guī)的調(diào)整范圍之外,實習生維權(quán)無法可依、無制可保。因此,我國在高等院校學生實習權(quán)利保障方面要格外的注重制度方面的構(gòu)建及完善,力爭做到實習生維權(quán)有法可依。三、保障我國高等院校學生實習權(quán)利的法治思維完善實習制度,保障高等院校學生的實習權(quán)利,對于用人單位來說,能夠通過實習挑選、評價單位所需要的定向人才,招賢納士,更好的促進企業(yè)的發(fā)展;對于高等院校來說,能夠提高畢業(yè)學生就業(yè)率,引導學生步入社會,促建高校與企業(yè)的共建互贏;對于市場來說,能夠活躍實習市場及就業(yè)市場,促進專門化人才的流動溝通,實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置;對于高等院校學生,能夠提高實踐運用能力,提高人際關(guān)系處理水平,擴大視野,尋求更好的發(fā)展方向;對于國家來說,則能夠完善法制,提高國家法制及法治水平,實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們非常有必要通過各方的努力,來構(gòu)建我國更加和諧、更加完善的實習制度及實習生權(quán)利保障制度。(一)校企聯(lián)合、政府扶持,構(gòu)建公平、公正的實習市場《廣東省大學生實習條例》中有這樣一條規(guī)定:學生實習堅持學校組織、政府扶持、社會參與的原則。從該條原則我們可以看出,高等院校學生實習制度的完善及實習權(quán)利的保障需要高等院校、社會企事業(yè)單位及政府的共同參與。具體來說,高等院校方面,應當做到:加大對學生實習經(jīng)費及實習導師的投入力度,與用人單位進行全方位溝通,為學生爭取多類型、全方位的實習機會,同時也應當加大對實習學生的法律意識教育及維權(quán)意識教育,鼓勵學生自己尋找合適的實習單位及崗位,使學生脫離象牙塔的禁錮,及早了解社會的復雜情形,實習過程中,也應當有導師進駐實習單位,與用人單位保持流暢溝通,為學生實習過程中的各種突發(fā)情況提供指導及處理意見。企事業(yè)單位方面,則應當增加自身的社會責任感,在實習生實習方面,放下自身高高在上的“架子”,包容性的吸納學生實習,多為學生實習提供更多幫助與便利,創(chuàng)造更多的實習機會與崗位,有條件的應當參與實習基地建設(shè),與高等院校聯(lián)合,建立健全高等院校學生實習基地,并健全實習制度,與高等院校形成長期性、常設(shè)性的人才培養(yǎng)合作機制,不能一味的要求招聘的人才到崗即能上崗,應當在人才實踐性培養(yǎng)過程中負擔更多的社會責任感。政府方面,則應當加大對學生實習經(jīng)費的扶持力度,設(shè)立專項實習基金扶助貧困實習生,設(shè)立實習獎學金獎勵優(yōu)秀實習生,設(shè)立實習企業(yè)稅收減免政策鼓勵社會企業(yè)積極接收學生實習,劃撥經(jīng)費支持校企共建實習基地,建立完善的實習信息發(fā)布市場,向社會及公眾及時提供雙向的實習選擇信息。政府在發(fā)揮組織引導者作用的同時,也不能忽視其監(jiān)督職能。政府應當加大對用人單位、高等院校及實習市場的監(jiān)督管理,對于用人單位在學生實習過程中的違法、違規(guī)行為,及時的進行批評及處罰,對于高等院校在學生實習中組織不力、缺乏引導的,應當及時責任改正,對于實習市場上虛假信息飛天、欺詐哄騙橫行的亂象應當及時治理??傊?、公正的實習市場的構(gòu)建需要通過高等院校與社會企事業(yè)單位的聯(lián)合來實現(xiàn),也需要政府的不斷扶持與引導,需要通過各方的共同努力與付出。(二)擴大宣傳,提高高等院校學生自我保護意識與能力高等院校學生在實習過程中權(quán)利頻頻遭受用人單位侵犯的一個重要原因、內(nèi)部原因在于高等院校學生法律意識的缺乏、自我防范及保護意識的不足。引導學生知法、用法是維護高等院校學生實習權(quán)利保障中的一項重要內(nèi)容。高等院校學生作為實習市場人才供給的主體,必須明確自身在實習的過程中有哪些權(quán)益、受到何種保護,同時,也應當對國家的實習政策及用人單位的實習制度有所了解,提高自身的法律意識及維權(quán)意識,只有如此,才能在權(quán)益受到侵害時,運用法律的武器來維權(quán),通過正當途徑解決問題。這就要求高等院校學生在實習前:第一,全面了解與實習相關(guān)的法律法規(guī)及國家政策。要通過學習國家《憲法》、《民法通則》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《工傷保險條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等各項法律規(guī)定,對勞動權(quán)利及契約精神進行初步的把握,了解自身在實習過程中所擁有的各項權(quán)利及承擔的各項義務,為維護自身合法權(quán)益奠定法律知識基礎(chǔ)。第二,高等院校學生應當樹立維權(quán)意識。在實習過程中,一旦發(fā)現(xiàn)自身合法權(quán)益受到用人單位的不法侵害時,要能夠勇敢的站出來,維護自身權(quán)益,不能忍氣吞聲、無所適從。第三,高等院校學生應當掌握正確的維權(quán)方式。很多高等院校學生因為法律意識淡薄,在發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受侵犯時,沖動急躁,不能冷靜下來思考正確的處理方法,導致權(quán)益得不到正確維護,這就要求實習生掌握正確的維權(quán)方法。實習生在權(quán)益受到侵害時,主要可以通過以下方式來進行維權(quán):與用人單位進行平等協(xié)商,向?qū)W校反映并請求學校出面調(diào)解,向勞動監(jiān)察部門進行申訴,申請仲裁或提起訴訟等。第四,樹立證據(jù)保存意識。高等院校學生出入社會,缺乏社會經(jīng)驗,往往不注意保存實習過程中的各種資料及痕跡,當發(fā)生權(quán)益受到非法侵害時,無從訴說、無所依據(jù)。因此,實習生還應當樹立證據(jù)保存意識,在實習過程中的各種資料及信息都應當注意保存,比如用人單位招聘實習生時的宣傳資料、雙方往來的郵件、信函、傳真等,都應當有效保留,以備日后不時之需。當然,實習生在注重自身權(quán)益維護的同時,更應當學習如何遵循市場規(guī)則及實習規(guī)范,遵守用人單位的工作要求,遵守工作崗位的工作制度,避免、減少糾紛的發(fā)生,應當本著誠實信用的心態(tài)公平參與競爭,不侵犯其他實習生的實習權(quán)利,不泄露用人單位的商業(yè)信息,自身做到守法合理。(三)完善法制,為高等院校學生實習權(quán)利保障保駕護航針對我國目前法律對高等院校學生實習權(quán)利保障立法的幾乎空白狀態(tài),我們很有必要制定一部專門性的法律法規(guī)來進行規(guī)范。十年前,我國教育部與財政部曾聯(lián)合發(fā)布了《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》,對中等職業(yè)學校學生實習活動進行了一定的規(guī)制,但這僅僅是部門規(guī)章層面的,效力范圍有限、規(guī)范的內(nèi)容有限,不足以調(diào)整整個實習生權(quán)益保障系統(tǒng)。目前,各省市也有出臺一些規(guī)范,比如廣東省的《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》等,但這些規(guī)范適用范圍有限,規(guī)定的內(nèi)容也不全面。我們國家在未來的立法中,還是應當借鑒各省的規(guī)定,出臺專門性的《高等院校學生實習管理條例》,對學生實習的權(quán)利及保障方法進行全面的規(guī)定。具體來說,應當將以下制度納入進來:1.實習協(xié)議制度“有約必守”自古以來是貫徹人們心中的一種契約精神,在勞動法方面,也要求勞動者與用人單位應當訂立勞動合同,實習生雖非嚴格意義上的勞動者,但通過契約來規(guī)范實習生與用人單位之間的權(quán)利義務關(guān)系,不失為一種維護實習生權(quán)益的有效途徑。倡導并強制用人單位在錄用高等院校實習生時,與其簽訂實習協(xié)議,明確約定雙方的權(quán)利及義務,規(guī)定實習的期限、實習的崗位及內(nèi)容、實習的地點、實習工作要求、實習酬勞制度、實習保險及理賠、實習請休假制度、實習保密協(xié)議及意外事故責任分擔等,并在其中明確高等院校的權(quán)利及責任,以此協(xié)議作為調(diào)整用人單位與實習生之間權(quán)利義務的主要依據(jù),既能明確違約責任的所在,也能為司法提供裁量依據(jù),既能明確權(quán)責、避免糾紛的發(fā)生,也能在爭議發(fā)生之后,依約裁斷,推行實習協(xié)議制度對維護實習生實習權(quán)益百益而無一害。2.舉證責任制度在實習生與實習單位發(fā)生糾紛而致仲裁或訴訟時,對于舉證責任的承擔方面應當適當?shù)南蛴萌藛挝粌A斜,用人單位作為證據(jù)的掌管方應當承擔更多的舉證責任,這與我國勞動法中勞動者與用人單位之間的部分舉證責任倒置制度也是一致的。比如,我國《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》里就規(guī)定:因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,用人單位負舉證責任?!豆kU條例》里規(guī)定:職工或者其直系親屬認定為工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。確實,在某些方面,用人單位掌握更多的主動權(quán),掌管更多的資料,勞動者處于相對弱勢的地位,通過舉證責任的倒置來平衡勞動者與用人單位之間的關(guān)系是很有必要的。高等院校學生在實習時雖然不能適用勞動者的定義,但其也實實在在的付出勞動,并且在與用人單位地位比較上,實習生處于相對弱勢地位,舉證難度大,因此有比較借鑒勞動法的相關(guān)規(guī)定,在實習生法律制度中確立諸如報酬、工時、人身損害等方面的舉證責任倒置制度,以更加關(guān)愛高等院校實習生群體。3.商業(yè)保險制度我國目前適用的《工傷保險條例》并未將高等院校學生實習納入其調(diào)整范圍,高等院校學生實習過程中因工受傷是否適用《工傷保險條例》,沒有一個統(tǒng)一的做法,各省一般都有不同的規(guī)定,司法實踐中也沒有統(tǒng)一的適用標準。因此,在制定《高等院校學生實習管理條例》時,應當明確高等院校學生實習過程中因工負傷的保險責任制度。確實,用人單位接收實習生是其承擔社會責任的表現(xiàn),很多用人單位并不能從實習生的勞動中獲得多大的價值,實習生負傷后要求其全額賠付,無疑是增大了其企業(yè)負擔,而若有高等院校來負責賠償,又沒有依據(jù)與理由,高等院校學生在學校購買的人身意外險又一般對實習過程中的受傷不予理賠,這就使得實習生實習過程中因工負傷的理賠處于尷尬地位,無法得到適當?shù)馁r償。推行商業(yè)保險制度,用專門的險種來補償實習生實習受傷損失,譚小輝.建立完善的市場化理賠機制有效破解校園事故處理困境[J].中國教育報,2015(8),15-31保費可以由國家財政補助支出,也可以由高等院校、用人單位及實習生共同承擔,而對于具體如何定損則可以參照我國《工傷保險條例》的規(guī)定進行確定。譚小輝.建立完善的市場化理賠機制有效破解校園事故處理困境[J].中國教育報,2015(8),15-314.薪酬保障制度實習生不等同于勞動者,實習薪酬與實習工時就不能等同于勞動者的職工工資與工作時間,目前立法并沒有關(guān)于實習生薪酬的規(guī)定,實踐中,很多高等院校學生實習也一般沒有酬勞或僅有很低的生活補助費。然而,實習生實習中付出了勞動,給用人單位創(chuàng)造了價值的,應該依法獲得相應的報酬。因此,有必要在法律中規(guī)定實習生的薪酬與工時,并在實習協(xié)議中進行明確的約定。具體來說,法律上可以確定實習生的最低工資標準在用人單位所在地區(qū)規(guī)定的最低工資標準的60%至80%之間確定,最高工時一般一天不得高于8個小時,具體應當通過實習協(xié)議予以書面確定。這樣規(guī)定的意義在于:一是能夠根據(jù)實習生所創(chuàng)造的價值來確定其工資,保證實習生實習的積極性,降低用人單位的成本;二能統(tǒng)一全國各地實習生的薪酬及工時標準;三能使各地及各企業(yè)有一定的自由確定空間,實習薪酬只規(guī)定下限,實習工時只規(guī)定上限,便于各企業(yè)根據(jù)自身實際具體確定。5.權(quán)益申訴制度我國勞動者在其權(quán)益受到侵害時,能夠通過向勞動監(jiān)察等部門申訴的方式進行維權(quán),因此,高等院校學生在實習過程中權(quán)益遇到損害的,也應當有地方進行申訴。學生申訴制度,就是指的學生在合法權(quán)益遭受侵害時,依照國家教育法等相關(guān)規(guī)定,向相關(guān)的行政主管機關(guān)進行申訴、控告,并請求處理或重新進行處理的制度。現(xiàn)實情況下,很多學生在實習權(quán)益受侵犯時,不知道向什么機構(gòu)反映問題,大多采取了息事寧人的態(tài)度了解,權(quán)益得不到有效維護。因此,我們應當效仿建立勞動監(jiān)察部門的做法,建立專門的學生勞動維權(quán)機構(gòu),完善學生實習糾紛申訴制度,使得高等院校學生在實習權(quán)益受到侵犯時,可以到學校相關(guān)部門、勞動部分、工商部門或公安部
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