大連市生物醫(yī)學(xué)材料公司廠房、辦公樓、宿舍工程招標(biāo)文件

大連市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件

（項目編號：DWZB-2012-0801）

項目名稱：遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司1#-6#建筑1#廠房、

3#廠房、4#辦公樓、5#宿舍、6#門衛(wèi)和連廊工程施工

地址：大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雙D港

招標(biāo)人：遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司（公章）

代理機構(gòu)：大連萬融招投標(biāo)代理有限公司（公章）

聯(lián)系人：肖娜娜電話：0411-82529***

財政局審核意見：（公章）

招投標(biāo)部門審核意見：（公章）

說明：凡未經(jīng)招投標(biāo)管理部門審查備案加蓋公章的招標(biāo)文件不得發(fā)售，政府

投資項目須報市財政局基建處審核。項目編號由招投標(biāo)管理部門統(tǒng)一編號。

大連市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理處監(jiān)制

二O一二年八月

目錄

第一章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

第二章合同條款

第三章合同文件格式

第四章工程技術(shù)規(guī)格書和工程管理要求

第五章圖紙

第六章工程量清單

第七章投標(biāo)文件投標(biāo)函件格式

第八章投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分格式

第九章投標(biāo)文件商務(wù)部分格式

第十章評標(biāo)細(xì)則

1

投標(biāo)邀請函

致：投標(biāo)單位_____________________________________

遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司1#-6#建筑1#廠房、3#廠房、4#辦公樓、5#宿舍、

6#門衛(wèi)和連廊工程施工進(jìn)行邀請招標(biāo)，現(xiàn)邀請貴單位前來投標(biāo)。

1、招標(biāo)內(nèi)容：遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司1#-6#建筑1#廠房、3#廠房、4#

辦公樓、5#宿舍、6#門衛(wèi)和連廊工程施工，建筑面積約28084.57平方米。

2、建設(shè)地點：大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雙D港

3、投標(biāo)單位的資質(zhì)：具有房屋建筑施工總承包二級及以上資質(zhì)。企業(yè)近三年有同類

項目業(yè)績，無不良記錄、無經(jīng)濟(jì)糾紛。具有建筑工程一級注冊建造師資質(zhì)，近三年有類似

工程業(yè)績，無不良記錄，無負(fù)責(zé)的在建工程。

4、工期要求：共366天。

5、資金來源：企業(yè)自籌

6、投標(biāo)書遞交截止時間：2012年8月29日9：30時（北京時間）；

7、投標(biāo)書遞交地點：大連開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室

8、開標(biāo)時間：2012年8月29日9：30時（北京時間）；

9、開標(biāo)地點：大連開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室

屆時請參予投標(biāo)的投標(biāo)人代表出席開標(biāo)儀式；如果你單位不準(zhǔn)備參與投標(biāo)，亦請盡快

通知我們。

請貴單位在收到本邀請書（共計1頁）后于2012年8月25日12:00之前，將回函傳

真到我處，并說明是否有投標(biāo)意向。

聯(lián)系人及電話：肖娜娜0411-87596***傳真：0411-87596***

大連萬融招投標(biāo)代理有限公司

2012年8月23日

2

第一章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表21.投標(biāo)文件撤回及修改

前附表（一）五.開標(biāo)

前附表（二）22.開標(biāo)一般規(guī)定

前附表（三）23.開標(biāo)程序

前附表（四）六.評標(biāo)

前附表（五）24.評標(biāo)一般規(guī)定

前附表（六）25.符合性審查

二.總則26.評標(biāo)程序

01.使用文字種類27.現(xiàn)場詢標(biāo)

02.使用貨幣種類28.細(xì)微偏差修正

03.建設(shè)資金29.投標(biāo)文件的評審、比較和否決

04.投標(biāo)費用七.授予合同

05.投標(biāo)資格30.中標(biāo)通知書

06.投標(biāo)有效期31.授標(biāo)及廢除授標(biāo)

07.答疑會議及踏勘現(xiàn)場32.簽訂合同

08.投標(biāo)人投標(biāo)保證金33.履約擔(dān)保

09.中標(biāo)人履約擔(dān)保34.招標(biāo)代理服務(wù)費

10.招標(biāo)人支付擔(dān)保35.建設(shè)工程交易服務(wù)費

11.設(shè)計文件

12.工程量清單

三.招標(biāo)文件

13.招標(biāo)文件組成

14.招標(biāo)文件解釋及澄清

15.招標(biāo)文件修改

四.投標(biāo)文件

16.投標(biāo)文件組成

17.投標(biāo)文件格式

18.投標(biāo)報價

19.投標(biāo)文件密封及標(biāo)志

20.投標(biāo)文件提交

3

一、投標(biāo)須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司1#-6#建筑1#廠房、3#廠房、4#辦公樓、

1工程名稱

5#宿舍、6#門衛(wèi)和連廊工程施工

2建設(shè)地點大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雙D港

遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司1#-6#建筑1#廠房、3#廠房、4#辦公樓、

5#宿舍、6#門衛(wèi)和連廊工程施工，其中I#廠房共5層、3#廠房共5層、4#辦

3工程概況

公樓共5層、5#宿舍共6層、6#門衛(wèi)和連廊共2層，建筑總面積：28084.57

平方米，框架結(jié)構(gòu)。

固定價格合同：即投標(biāo)報價文件包含投標(biāo)總價及綜合單價時，綜合單價為合同

4承包方式單價。合同單價在招標(biāo)文件及施工合同約定的招標(biāo)內(nèi)容（工程內(nèi)容）風(fēng)險范圍

之內(nèi)不可調(diào)整。（合同另有約定的除外）。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；合格

5質(zhì)量要求

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國家、建設(shè)行業(yè)現(xiàn)行一切相關(guān)工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)。

1#廠房9133.13平方米，3#廠房10847.7平方米，4#辦公樓3504.21平方米，

5#宿舍4152.55平方米，6#門衛(wèi)和連廊446.98平方米。包括廠房、辦公樓、

6招標(biāo)范圍

宿舍、門衛(wèi)和連廊的土建、給排水、采暖、電氣（含強電、弱電管線預(yù)埋）及

樁基礎(chǔ)工程等。

366個日歷天。計劃開工期：2012年9月1日，計劃竣工期：2013年9月1

7工期要求

日。（具體開竣工日期以合同約定為準(zhǔn)）。

8資金來源企業(yè)自籌。

具有房屋建筑施工總承包二級及以上資質(zhì)。企業(yè)近三年有同類項目業(yè)績，無不

良記錄、無經(jīng)濟(jì)糾紛。

投標(biāo)人資質(zhì)具有建筑工程一級注冊建造師資質(zhì)，近三年有類似工程業(yè)績，無不良記錄，無

9

等級要求負(fù)責(zé)的在建工程。

投標(biāo)單位須按《關(guān)于推動大連市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)工作的意見》大建委發(fā)

（2011）117號文“CA鎖辦理程序”辦理CA鎖。

資格審查

10資格預(yù)審。

方式

4

計價方式：工程量清單計價

11投標(biāo)報價投標(biāo)函中的投標(biāo)報價應(yīng)與投標(biāo)總價表相一致，投標(biāo)報價讓利應(yīng)體現(xiàn)在各分部分

項工程的綜合單價中。

12投標(biāo)有效期皿個日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額為80萬元（人民幣），在投標(biāo)截止前三天交至大連萬融招投標(biāo)代

理有限公司。若在投標(biāo)截止日期前三天沒有收到任何形式的足額保證金，則視

為自動放棄此次投標(biāo)。開標(biāo)時請攜帶憑證，以備查。

投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金有效期：超過投標(biāo)有效期30天

13

金額收款人：大連萬融招投標(biāo)代理有限公司

開戶行：大連銀行華昌支行

賬號：802601209038***

答疑會及踏勘答疑會時間：具體時間另行通知

14現(xiàn)場時間與地會議地點：具體時間另行通知

點踏勘現(xiàn)場：視需要確定是否勘察現(xiàn)場

投標(biāo)文件由投標(biāo)函件、技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書三部分組成。

投標(biāo)函件：裝訂成一冊，正本二份，副本土份，密封在一個密封袋中。

技術(shù)標(biāo)書：裝訂成一冊，正本二份，副本土份，密封在一個密封袋中。

商務(wù)標(biāo)書：裝訂成一冊，正本二份，副本土份，密封在一個密封袋中。電子標(biāo)

投標(biāo)文件書光盤二套，密封在一個密封袋中。

15

份數(shù)及要求投標(biāo)人須將按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行密封及標(biāo)志,若未按規(guī)定進(jìn)行密封及標(biāo)志，招

標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯投錯放或提前開封的責(zé)任。

全部采用膠封，不得采用活頁夾，投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件編制章節(jié)目錄及連

續(xù)頁碼，且目錄頁碼與投標(biāo)文件各頁頁碼一致，以便審閱。如招標(biāo)人需中標(biāo)人

另補投標(biāo)文件，中標(biāo)單位不得拒絕，不得向招標(biāo)人收取任何費用。

收件人：遼寧生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心有限公司

投標(biāo)文件提交地

16截止時間:2012年8月29日9：30時

點及時間

地點：大連開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室

截止時間：2012年8月29日9：30時；

地點：大連開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室

注：

1、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人必須按招標(biāo)文件約定的時間、地點準(zhǔn)時

17開標(biāo)

出席開標(biāo)會議；開標(biāo)時投標(biāo)人須出示以下證件的原件：投標(biāo)人法定代表人或其

委托代理人身份證和投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。否則，投標(biāo)文件將被拒絕接受。

2、投標(biāo)單位須按《關(guān)于推動大連市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)工作的意見》大建

委發(fā)（2011）117號文“CA鎖辦理程序”辦理CA鎖。

5

本項目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。對通過符合性審查的有效投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)

18評標(biāo)方法評審，能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，報價最低且合理的單位為本項目的擬中

標(biāo)單位，報價相同時，方案優(yōu)者為先。

履約

19中標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為（合同價款的10%）。

擔(dān)保

1、樁基礎(chǔ)工程及二層以下主體鋼筋、碎工程由承包人墊款施工，二層砂工程

完工后，承包人應(yīng)及時提交已完工程量清單，經(jīng)監(jiān)理及發(fā)包人確認(rèn)后七日內(nèi)。

發(fā)包人支付已完工程造價50%的工程進(jìn)度款。

工程款支2、單體工程三層以上的工程款，以承包人每月28日報送當(dāng)月實際完成的工程

20

付方式量為基礎(chǔ)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)以后，支付完成工程量的75%。全部工程竣工驗收合

格后七FI內(nèi)支付到工程合同造價的85%（含二層以下的工程款）。雙方認(rèn)定決

（結(jié)）算書結(jié)果后，支付至決（結(jié)）算總價的95%,留5%保修金，保修期滿后無

息返還。具體內(nèi)容詳見合同條款。

1、投標(biāo)人必須選用滿足國家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，符合設(shè)計圖紙技術(shù)參數(shù)

要求，產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和合格證等證書齊全，具有建材質(zhì)檢部門出具有效檢測

合格報告的工程材料，同時取得《大連市建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案證書》。

2、投標(biāo)人須在主要材料價格表中逐項注明材料品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、規(guī)格

（型號）、數(shù)量、單價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及總價。投標(biāo)人未注明品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠

21主要材料家、規(guī)格（型號）、數(shù)量、單價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，一旦中標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)指

定符合設(shè)計規(guī)范要求的名優(yōu)品牌產(chǎn)品，投標(biāo)人必須無條件接受。

3、根據(jù)《關(guān)于在我市建設(shè)工程中使用商品砂漿的意見》大建委發(fā)【2010】87

號文件，位于中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)及開

發(fā)區(qū)的工程，必須使用商品砂漿，在建筑施工現(xiàn)場禁止放置用于現(xiàn)場攪拌砂漿

的施工機械及建筑材料”

規(guī)費按照大連開發(fā)區(qū)現(xiàn)行規(guī)定計取。稅金按大連開發(fā)區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

注：1、定額測定費已經(jīng)取消，投標(biāo)人不得計取。

2、社會保障費按稅費前工程總造價的3.2%計算。

3、排污費按實際發(fā)生計算。

22規(guī)費、稅金

4、危險作業(yè)意外傷害保險按遼建發(fā)[2007]31號規(guī)定計?。窗垂こ炭?/p>

造價1.5%o）計取。

5、住房公積金按投標(biāo)人持有的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)》證中規(guī)

定費率（取費基數(shù)=人工費+機械費）計取。

投標(biāo)人應(yīng)按照《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程安全文明施工措施費費率標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼

23安全文明施工

建價發(fā)[2012]4號）文件確定的原則和標(biāo)準(zhǔn)全額計算安全文明施工費，按規(guī)

措施費

定提取安全生產(chǎn)費用，并列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減。其他措施項目可

6

根據(jù)施工組織設(shè)計自行計算。

投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合實際制定的安全施工措施，特別是防臺、防洪保證措施，執(zhí)行國

安全文明施

24家、遼寧省、大連市現(xiàn)行安全生產(chǎn)文明施工驗評標(biāo)準(zhǔn)。安全文明施工、環(huán)保費

工要求

用必須需按大連開發(fā)區(qū)規(guī)定的報價填報。

一、投標(biāo)函

二、法定代表人資格證明書

三、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書

四、投標(biāo)承諾書、項目經(jīng)理承諾書、造價工程師（注冊造價師或一級造價員）承

諾書

五、投標(biāo)人安全資格審查意見書

投標(biāo)六、農(nóng)民工工資保證金存款證明

25七、外埠企業(yè)入連備案通知書

函件

八、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等

相關(guān)資格證明文件

九、近三年經(jīng)會計事務(wù)所審計的財務(wù)報告

十、提供企業(yè)2012年《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)》（規(guī)費證）

十一、投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件

十二、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它資料

1、總體概述：施工程序總體設(shè)想及施工段劃分

2、施工總平面布置和臨時設(shè)施布置

3、施工方案及方法

技術(shù)施工4、施工措施

組織5、施工總進(jìn)度計劃安排

26標(biāo)書設(shè)計6、施工機械設(shè)備計劃安排

7、勞動力和材料投入計劃及其保證措施

8、現(xiàn)場管理班子組織機構(gòu)

9、工程施工重點、難點關(guān)鍵技術(shù)、工藝的分析及解決方案

7

業(yè)績、信譽與管理人員包括以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)單位情況一覽表

業(yè)績

2、企業(yè)近三年所承建類似工程項目情況一覽表

信譽

3、擬投入本項目的主要管理人員表

與管

1)項目經(jīng)理簡介

理人

2)技術(shù)負(fù)責(zé)人簡介

員

3)其他主要管理人員簡介

4、生產(chǎn)操作人員持證上崗情況

商務(wù)報價包括以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)總價表

2、工程項口總價表

3、單項工程費匯總表

商務(wù)4、單位工程費匯總表

275、分部分項工程量清單與計價表

標(biāo)書6、措施項目清單與計價表

7、其他項目清單與計價匯總表

8、規(guī)費、稅金項目清單與計價表

9、工程量清單綜合單價分析表

10、主要材料價格表

(1)因工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項口，其相應(yīng)綜合單

價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

(2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，工程量變

工程價款化在土10%(含10%)之內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價，超過±10%以外部分

28

調(diào)整條件工程量的綜合單價，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。

(3)結(jié)算價超過中標(biāo)價5%以上的，按大建委發(fā)[2006]10號文要求到相關(guān)部門

備案，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

(1)招標(biāo)工程量清單中已列的項目，按照承包人投標(biāo)報價計算。

(2)招標(biāo)工程量清單中未列的項目：

a承包人投標(biāo)報價中有類似綜合單價的，參照類似單價調(diào)整。

b承包人投標(biāo)報價中無類似綜合單價的，由投標(biāo)人按照投標(biāo)報價原則及相應(yīng)的

工程價款調(diào)整費率報出綜合單價，(但取費不得高于相應(yīng)工程類別取費標(biāo)準(zhǔn))，由發(fā)包方審定。

29

方式具體辦法應(yīng)在施工合同中寫明。

投標(biāo)書中已列的材料:按照投標(biāo)價格執(zhí)行。

投標(biāo)書中未列的材料?：參考施工期間《大連市工程造價信息》公布的材料單價

進(jìn)行計算，并由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位三方共同確認(rèn)。

(3)承包人在投標(biāo)報價時的讓利承諾，工程結(jié)算時應(yīng)同等水平執(zhí)行。

8

1、投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單、設(shè)計圖紙等資料并自行考慮風(fēng)險

因素計算投標(biāo)報價，一旦中標(biāo)，投標(biāo)報價將不會因市場變化因素而得到調(diào)整。

2、投標(biāo)報價中綜合單價應(yīng)包括工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機

械費、管理費、利潤以及施工合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用，投

標(biāo)人漏報或不報，招標(biāo)人將視為有關(guān)費用已包括在工程量清單其它項目的綜合

單價及合價中而不予支付。

3、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的工程量清單逐項填寫綜合單價及合價，投標(biāo)

投標(biāo)報價

人沒有填寫綜合單價及合價的項目，招標(biāo)人將視為此項費用已包括在工程量清

30

單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付。

風(fēng)險

4、招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件內(nèi)容及工程量清單內(nèi)容和格式不允許增加和修改，

投標(biāo)人確認(rèn)招標(biāo)文件內(nèi)容及工程量清單存在的缺項、漏項、計算誤差或認(rèn)為施

工圖紙存在不明確、不一致時，應(yīng)在投標(biāo)截止日之前坨天(投標(biāo)人核對工程

量清單時間不得少于5天)內(nèi)，以書面方式向招標(biāo)人提出。投標(biāo)人未在規(guī)定的

時間內(nèi)向招標(biāo)人提出異議，則視為投標(biāo)人已認(rèn)可招標(biāo)文件內(nèi)容及該工程量清單

包含了設(shè)計文件全部內(nèi)容。

5、招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件工程量清單內(nèi)容和格式不許增加和修改。

無效標(biāo)書(一)：

(1)投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人；

(2)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行包裝、密封、標(biāo)記和騎縫加蓋投標(biāo)人

公章；

(3)開標(biāo)時投標(biāo)人代表未攜帶法人授權(quán)委托書、身份證等招標(biāo)文件明確規(guī)定投

標(biāo)人應(yīng)攜帶的證件；

(4)投標(biāo)文件的份數(shù)未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量；

處理方法：投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并退回投標(biāo)文件。

無效標(biāo)書(二)即廢標(biāo)條件：

(1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

無效標(biāo)書及廢

31(2)投標(biāo)文件及投標(biāo)文件中的投標(biāo)函(書)包括正本和副本，沒有法定代表人

標(biāo)條件或投標(biāo)人授權(quán)代表簽字、蓋章或加蓋公章；

(3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

(4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(5)投標(biāo)文件載明的包裝方式和方法不符合招標(biāo)文件要求檢驗標(biāo)準(zhǔn)的。

(6)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件中明確的規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模

糊、無法辨認(rèn)；

(7)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一

招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備

選方案的除外；

9

(8)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致：

(9)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；

(10)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議；

(11)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

(12)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以弄虛作假方式投標(biāo)；

(13)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，

使得其投標(biāo)報價可能低于其別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供

31相關(guān)材料.投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料?，由評標(biāo)委員會認(rèn)

定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)；

(14)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求；

(15)投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補正的，或評標(biāo)委員會

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的計算錯誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后

的投標(biāo)報價的；

(16)投標(biāo)文件上標(biāo)明的項目經(jīng)理與通過資格預(yù)審不一致的。

處理方法：做廢標(biāo)處理

1、開標(biāo)時.，投標(biāo)單位應(yīng)攜帶企業(yè)法人代表證明書或授權(quán)委托書及被委托人

的身份證的原件和復(fù)印件。

2、投標(biāo)人應(yīng)于答疑會前將招標(biāo)文件或圖紙中的問題形成書面材料，送達(dá)或

傳真本工程招標(biāo)人，過期概不予受理。

3、凡有在建主體工程的項目經(jīng)理不得參與本項目投標(biāo)。

4、中標(biāo)結(jié)果公示后7口內(nèi)，項目經(jīng)理證書原件須報轄區(qū)招投標(biāo)管理部門代

管，同時網(wǎng)上鎖定。

5、農(nóng)民工工資保證金按大開規(guī)字[2009]194號文件執(zhí)行開標(biāo)前需提供農(nóng)

民工工資保證金存款證明原件，否則取消投標(biāo)資格。本工程開標(biāo)前繳納

100萬元保證金存款。

6、外埠投標(biāo)單位需在開標(biāo)前提供入遼入連施工備案通知書原件，否則取消

補充說明

32投標(biāo)資格。

7、填寫《項目管理機構(gòu)人員備案表》一式七份，單獨與技術(shù)文件一起包封。

8、投標(biāo)文件中工程量清單報價須由投標(biāo)單位執(zhí)業(yè)的注冊造價師(造價員)

蓋章，印章內(nèi)容須包括造價師(造價員)姓名、工作單位(與投標(biāo)單位

一致)、證號及有效期限。否則按廢標(biāo)處理。

9、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函、清單報價格式(包括投標(biāo)總價，單位工程投標(biāo)報

價匯總表、單位工程規(guī)費計價表、分部分項工程量清單計價表、分部分

項工程量清單綜合單價分析表、措施項目清單與計價表、規(guī)費、稅金項

目清單與計價表、主要材料價格表)如未按招標(biāo)文件中明確的規(guī)定格式

填寫，按廢標(biāo)處理。

10

二、總則

1.使用文字種類及度量衡單位

1.1招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)所有書面方式（包

括電子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

1.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和

國法定計量單位或招標(biāo)文件確定的度量衡單位。

2.使用貨幣種類

2.1招標(biāo)文件及投標(biāo)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算（特殊情況另

行約定）。

3.建設(shè)資金

3.1建設(shè)資金已獲得，將首先保證用于本工程施工合同的支付。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人須自行承擔(dān)編制與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用。不管投標(biāo)結(jié)果如

何，招標(biāo)人對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任。

5.投標(biāo)資格

5.1投標(biāo)人保證滿足投標(biāo)須知前附表中所規(guī)定的投標(biāo)資格及其它要求。

5.2為了具有被授予合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令招標(biāo)人滿意的資格文件，以證明其

符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。

6.投標(biāo)有效期

6.1投標(biāo)有效期按投標(biāo)須知前附表執(zhí)行。在此期間，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將受招標(biāo)文件

約束，如投標(biāo)人被授予合同，投標(biāo)人不得拒絕。

6.2原定投標(biāo)有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以書面方式向投標(biāo)人提出

延長投標(biāo)有效期的要求。

6.3投標(biāo)人須以書面方式答復(fù)是否接受延長投標(biāo)有效期的要求。

6.4投標(biāo)人可以拒絕這種要求并撤回投標(biāo)文件而不被沒收投標(biāo)保證金。接受延長投標(biāo)

有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期。

6.5因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償，但因不可抗力需要

延長投標(biāo)有效期的除外。

6.6本招標(biāo)文件第8條投標(biāo)保證金的規(guī)定仍然適用于延長后的投標(biāo)有效期。

11

7.答疑會議及踏勘現(xiàn)場

7.1本工程將按照投標(biāo)須知前附表第15項規(guī)定的時間組織現(xiàn)場踏勘和召開答疑會，

如投標(biāo)人需要招標(biāo)人、設(shè)計單位澄清的問題，應(yīng)于前附表規(guī)定的時間前以傳真和電子郵件

（149386273@qq.com）兩種方式發(fā)至招標(biāo)代理機構(gòu),迂予期不予受理，最終以書面答疑文件

的形式發(fā)送給各投標(biāo)單位，投標(biāo)單位口頭提出的問題不予受理。

7.2招標(biāo)人在答疑文件上解釋投標(biāo)人書面提出的所有與投標(biāo)有關(guān)的問題。答疑文件是

招標(biāo)文件的組成部分。

7.3對本招標(biāo)文件內(nèi)容的修改，招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件第15條規(guī)定，以補充通知的

方式向所有投標(biāo)人發(fā)送。

投標(biāo)人應(yīng)書面回函確認(rèn)，不回函視其已經(jīng)收到答疑文件和補充通知。

7.4投標(biāo)人應(yīng)參加對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件及

簽署合同所需的資料，并承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

7.5招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場資料及數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利

用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人由此作出的推論、理解及結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

7.6投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的費用以及責(zé)任、風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

8.投標(biāo)保證金

8.1投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分。

8.2投標(biāo)人應(yīng)按前附表的規(guī)定提交擔(dān)保。

8.3對中標(biāo)單位，在施工合同簽訂后5日內(nèi)，憑建設(shè)行政主管部門備案后的中標(biāo)通

知書、施工合同原件、履約擔(dān)保及交付憑證，辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

8.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將于中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)原額無息

退還投標(biāo)人。

8.5有下列情形之一的，不予退還投標(biāo)保證金，同時按有關(guān)規(guī)定處理：

（1）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的，事實清楚的；

（2）投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止期間撤回其投標(biāo)文件；

（3）因中標(biāo)人過錯被廢除中標(biāo)的；

（4）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議；

（5）法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標(biāo)人利益的情形。

8.6投標(biāo)人涉嫌有違規(guī)行為，在調(diào)查處理期間該項目的投標(biāo)保證金暫不退還。

8.7招標(biāo)項目有投訴的，待投訴處理完畢后方可退還。

8.8其他事項

12

8.8.1投標(biāo)人交納和退還投標(biāo)保證金的單位名稱，須與投標(biāo)報名單位的名稱相一致。

8.8.2投標(biāo)保證金專用帳戶不通存通兌，投標(biāo)保證金退還不計付利息。

9.中標(biāo)人履約擔(dān)保

9.1中標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的履約擔(dān)保方式并于施工合同簽訂前向招標(biāo)人提供履約擔(dān)保。

9.2投標(biāo)人應(yīng)使用招標(biāo)文件確定的履約擔(dān)保方式。

9.3履約擔(dān)保將作為施工合同的組成部分。

9.4無論履約擔(dān)保來源何方，收到履約擔(dān)保的單位只向中標(biāo)人退還（保證金退回

收款單位的名稱與投標(biāo)人的名稱相符）。

10.招標(biāo)人支付擔(dān)保

不采用。

11.設(shè)計文件

招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止之前5天，向投標(biāo)人提供所有相關(guān)設(shè)計文件（包括已變更設(shè)

計文件）。

12.工程量清單

12.1設(shè)計文件（含設(shè)計變更）范圍之內(nèi)的所有分部分項工程的項目及數(shù)量清單，

材料設(shè)備暫估價表。

三招標(biāo)文件

13.招標(biāo)文件組成

13.1招標(biāo)文件包括招標(biāo)文件目錄所列文件及所有按本招標(biāo)文件第14條、第15

條發(fā)出的補充通知及第7條所述的答疑文件內(nèi)容。

14.招標(biāo)文件解釋及澄清

14.1招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人，解釋順序按發(fā)出時間的相反順序。

14.2投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中的所有事項、格式、條款

和規(guī)范要求等，投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解

需要招標(biāo)人予以澄清的，應(yīng)于開標(biāo)前至少提前5天（或招標(biāo)人認(rèn)可的時間）以書面方

式向招標(biāo)人提出，否則由此引起的損失投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按

招標(biāo)文件的要求提交全部資料］或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)的，其風(fēng)

險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，按招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。

14.3如果投標(biāo)人在答疑截止前未對招標(biāo)文件有關(guān)條款提出質(zhì)疑，視為充分理解

招標(biāo)文件所有內(nèi)容，一旦遞交投標(biāo)文件，則認(rèn)為該投標(biāo)人接受招標(biāo)文件所有條款。

13

14.4招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的問題將以書面答疑文件的方式予以答復(fù)，答復(fù)僅包

括對問題的解釋，但不說明問題的來源。

14.5書面答復(fù)、補充通知或答疑文件于投標(biāo)截止之前至少提前5天（或所有獲

得招標(biāo)文件的投標(biāo)人認(rèn)可的時間）內(nèi)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。書面答復(fù)或答

疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。

15.招標(biāo)文件修改

15.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時間5日之前（或招標(biāo)人和所有獲

得招標(biāo)文件的投標(biāo)人認(rèn)可的時間），招標(biāo)人可以補充通知等書面方式修改招標(biāo)文件。

15.2補充通知送招標(biāo)管理機構(gòu)備案并以書面方式送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，投標(biāo)人應(yīng)于收到該補充通知后2日內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。補充通知作為招標(biāo)文

件的組成部分，具有約束力。

15.3鑒于投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時需根據(jù)補充通知內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，招標(biāo)人將按照

法律法規(guī)規(guī)定適當(dāng)延長投標(biāo)截止時間。

15.4招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)文件內(nèi)

容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

四投標(biāo)文件的編制

16.投標(biāo)文件的組成

16.1投標(biāo)文件由投標(biāo)函件、技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書三部分組成，并按照“前附表”

要求裝訂密封。

16.2根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況需要，應(yīng)以投標(biāo)須知前附表中相關(guān)條款中內(nèi)容為

投標(biāo)文件的實際組成部分。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件前附表所提出的

投標(biāo)文件全部內(nèi)容。

17.投標(biāo)文件格式

17.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表

格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標(biāo)人可自行確定）。

17.2投標(biāo)人須按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知規(guī)定封裝投標(biāo)文件，并在投標(biāo)文件封面右

上角標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本與副本若有不一致之處以正本為準(zhǔn)。

17.3投標(biāo)文件正本與副本須由投標(biāo)人法定代表人（或法定代表人委托代理人）

親自簽字或蓋章并加蓋投標(biāo)人法人公章。

14

17.4投標(biāo)文件“正本”與“副本'字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書

寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人法人公章。

17.5投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進(jìn)行修改，若投標(biāo)文件存在涂

改及行間插字，招標(biāo)人不承擔(dān)任何可能因此而造成的辨識錯誤。

17.6投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書必須按照招標(biāo)文件要求，按照招標(biāo)文件的工程量清單格

式報價，必須由具有注冊造價工程師或一級造價員簽章確認(rèn)，同時加蓋投標(biāo)人法人公

章，否則視為無效投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)報價

18.1本工程采用固定價格合同方式。

18.2投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行報價。

18.3綜合單價中應(yīng)包括工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管

理費、利潤以及施工合同包含的所有市場風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。投標(biāo)人沒有填

寫綜合單價及合價的項目，招標(biāo)人將視為此項費用已包括在工程量清單其它項目的綜

合單價及合價中。

18.4本次清單工程量實行標(biāo)前核對，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真查閱圖紙，核對清單工程量及

圖紙中工程數(shù)量，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應(yīng)在提交答疑問題

截止時■間前以書面?zhèn)髡娴确绞酵ㄖ袠?biāo)人核查，除非招標(biāo)人予以更正，否則報價應(yīng)以招標(biāo)

人給定的清單工程量為準(zhǔn)。

18.5招標(biāo)人最終給定的清單工程量視為已涵蓋招標(biāo)文件所規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)施工圖

紙中的全部工程內(nèi)容。（因發(fā)包人原因?qū)е略O(shè)計變更等因素并經(jīng)發(fā)包人代表確認(rèn)的除外）

18.6除非招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以修改，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出

的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有--個報價。任何有選擇的報價將

不予接受。

18.7除合同中約定的不可抗力外，作為有經(jīng)驗的承包人必須自行充分調(diào)查、了解施

工現(xiàn)場的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢、自然條件、地質(zhì)等所有相關(guān)因素，不得以任何理由提出因

施工及生產(chǎn)干擾、作業(yè)條件、作業(yè)天數(shù)、地質(zhì)復(fù)雜等情況而產(chǎn)生的相關(guān)工期、費用索賠。

18.8其它說明詳見工程量清單投標(biāo)報價說明。

19.投標(biāo)文件封裝及標(biāo)志

19.1投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第16項要求進(jìn)行封裝。

19.2投標(biāo)文件封面應(yīng)參考本招標(biāo)文件提供的《投標(biāo)文件密封封面》及說明進(jìn)行密封

及標(biāo)志。

15

19.3投標(biāo)文件若未按規(guī)定進(jìn)行封裝、密封及標(biāo)志，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯投錯放

或提前開封、錯開標(biāo)書的責(zé)任。

20.投標(biāo)文件提交

20.1投標(biāo)人應(yīng)于《投標(biāo)須知前附表》中確定的投標(biāo)截止時間之前將投標(biāo)文件遞交至

《投標(biāo)須知前附表》中確定的地點和接收人。

20.2招標(biāo)人可以按本招標(biāo)文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標(biāo)截止時間，原定

投標(biāo)截止時間之前關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的約定仍然適用于延長后的投標(biāo)截止時間。

21.投標(biāo)文件撤回及修改

21.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，可于投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交撤回或補

充修改其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人將不能撤回或修

改投標(biāo)文件。

21.2投標(biāo)人撤回或修改投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按本招標(biāo)文件第19項的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志及

密封，并在密封封面標(biāo)明“撤回”或“修改”字樣。

21.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標(biāo)

文件的組成部分。

五開標(biāo)

22.開標(biāo)一般規(guī)定

22.1投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時間、地點參加開標(biāo)會議(另有約

定的除外)。。

22.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回投標(biāo)人。

22.3參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證原

件，委托代理人應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書原件，以證明其身份。

23.開標(biāo)程序

開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員主持，程序如下：

(1)主持人宣布開標(biāo)會議注意事項；

(2)主持人宣布參加開標(biāo)會議人員組成情況；

(3)主持人宣布參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人和《投標(biāo)文件》送達(dá)情況；

(4)開標(biāo)機構(gòu)對投標(biāo)人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗

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證，宣布驗證結(jié)果；

（5）開標(biāo)機構(gòu)工作人員宣布和現(xiàn)場查驗各投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬情況；

（6）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果；

（7）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾開啟各投標(biāo)人的正本《投標(biāo)函》，宣讀

投標(biāo)人、投標(biāo)總報價、總工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

（8）投標(biāo)人代表及開標(biāo)工作人員在《開標(biāo)記錄表》上簽名確認(rèn)；

（9）開標(biāo)會議結(jié)束。

六評標(biāo)

24.評標(biāo)一般規(guī)定

24.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。

24.2評標(biāo)委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及投標(biāo)須知前附表中第19項所述評標(biāo)辦法，

公平、公正、擇優(yōu)的確定中標(biāo)候選人。具體詳見第十章“評標(biāo)細(xì)則”。

24.3在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標(biāo)委員會共同研

究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多

數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員簽名確認(rèn)并對所有

評委具有約束力。

24.4開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評

價和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格

保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。

24.5在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標(biāo)候選人推薦以及授予

合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人或評標(biāo)委員會施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消

投標(biāo)資格。

25.符合性審查

25.1開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并拒收

投標(biāo)文件：

25.1.1投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點；

25.1.2參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人未帶本人身份證原

件和法人授權(quán)委托書；

25.1.3投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定包裝、密封、標(biāo)記；

25.1.4投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；

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25.1.5開標(biāo)時投標(biāo)人未提供農(nóng)民工工資保證金存款證明原件；

25.1.6開標(biāo)時投標(biāo)人未提供外埠企業(yè)入連備案通知書原件；

25.1.7法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形；

25.2開啟標(biāo)書后，經(jīng)評委會確認(rèn)有下列情況之一的為無效投標(biāo)文件：

25.2.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽字或蓋章或未

加蓋投標(biāo)人法人章；

25.2.2投標(biāo)文件重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清；投標(biāo)文件中投標(biāo)函件、工程量

清單計價表、施工組織設(shè)計、項目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全；

25.2.3沒有提供有效的資質(zhì)證明、投標(biāo)承諾書（包括投標(biāo)單位、項目經(jīng)理、造價師）、

農(nóng)民工工資保證金、安全資格審查意見、外埠企業(yè)入連備案通知書等招標(biāo)文件中明確要

求提供的資料。

25.2.4采用工程量清單計價的，投標(biāo)人擅自修改工程量清單內(nèi)容的，未按規(guī)定格式

報價的；

25.2.6投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其它實質(zhì)性要求；

25.2.7投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛

作假方式投標(biāo)的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同的；投標(biāo)人惡意哄抬標(biāo)價

或低于成本價競標(biāo)的；

25.2.8投標(biāo)人拒絕對細(xì)微偏差作出補正；投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它

實質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的；

25.2.9法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

25.3招標(biāo)人或評標(biāo)委員會必須嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定無效投標(biāo)文件，不得使用

除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無效投標(biāo)文件的依據(jù)。招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)

人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。

25.4評標(biāo)委員會于開標(biāo)之后首先就投標(biāo)人的投標(biāo)資格及投標(biāo)文件進(jìn)行符合性確認(rèn),

經(jīng)評審確認(rèn)具有有效投標(biāo)資格的投標(biāo)人不足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競爭力的，評標(biāo)委員會

可以否決全部投標(biāo)。

26.評標(biāo)程序

26.1監(jiān)督人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律；

26.2招標(biāo)人介紹招標(biāo)項目情況，公布投標(biāo)人名稱；

26.3介紹評委，推選產(chǎn)生評委會主任；

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26.4請評委熟悉招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，重點是評標(biāo)辦法、評分細(xì)則、評標(biāo)程序、

廢標(biāo)條件等；

26.5對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，認(rèn)定無效投標(biāo)文件，確定有效投標(biāo)人；

26.6按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)人進(jìn)行符合性評審；

26.7請投標(biāo)人澄清問題，進(jìn)行項目經(jīng)理陳述及答辯；

26.8評委會主任組織進(jìn)行評分匯總，編寫《評標(biāo)報告》，當(dāng)眾宣讀，全體評委

簽名；

26.9評標(biāo)會議結(jié)束。

27.現(xiàn)場澄清

27.1評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以個別要求投標(biāo)人在評標(biāo)會上澄清其投標(biāo)文件

中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤

不在此列）。

27.2評標(biāo)會上澄清不允許更改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

27.3評標(biāo)會上澄清的每一次要求與答復(fù)，須立即以書面方式進(jìn)行記錄，并經(jīng)全

體評委簽名確認(rèn)。

27.4投標(biāo)人在評標(biāo)會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標(biāo)委員會

對投標(biāo)人作出的澄清將不予采納。

28.細(xì)微偏差修正

28.1細(xì)微偏差是指經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)的符合性投標(biāo)文件雖然實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)

文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些

遺漏或者不完整不會更改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果。

細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

28.2評標(biāo)委員會確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會可以于評標(biāo)結(jié)果宣布

之前要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若投標(biāo)人拒絕修正，其投標(biāo)

文件將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。

28.3調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人代表簽名確認(rèn)后有效。

28.4投標(biāo)報價單位精確到“元”。

29.投標(biāo)文件的評審、比較和否決

29.1評標(biāo)委員會將按照本須知第25條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響

應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。

29.2在評審過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明

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確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。

29.3評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第19項規(guī)定的評標(biāo)方法及評標(biāo)細(xì)則，對投標(biāo)

文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提交評審意見，本項目推薦前兩名有排序的中標(biāo)候選

人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

29.4評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有

投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

七授予合同

30.中標(biāo)通知書

30.1評標(biāo)委員會推薦的擬中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人書面確認(rèn)后，須公示3個工作日，未

有異議，招標(biāo)人以《中標(biāo)通知書》的方式通知中標(biāo)人其投標(biāo)被接受。

30.2中標(biāo)通知書將明確招標(biāo)人對中標(biāo)人按照施工合同要求，確定工程的價格、

工期、質(zhì)量等內(nèi)容。

30.3中標(biāo)通知書將作為施工合同的組成部分。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變

中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

31.授標(biāo)及廢除授標(biāo)

31.1招標(biāo)人將把施工合同授予經(jīng)法定程序確定的中標(biāo)人。

31.2中標(biāo)通知書發(fā)出之后，招標(biāo)人若查實中標(biāo)人存在下列行為之一，仍然可以

廢除授標(biāo)：

(1)經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)；

(2)于投標(biāo)有效期終止之前撤回投標(biāo)文件；

(3)因中標(biāo)人過錯而未能按照規(guī)定與招標(biāo)人簽訂施工合同；

(4)因中標(biāo)人過錯而未能按照規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保；

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標(biāo)人利益和社會公共利益的情形。

31.3中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，招標(biāo)人將依排名次序選擇中標(biāo)候選人或重

新組織招標(biāo)的方式處理。

31.4中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，至少將要承擔(dān)下列違約責(zé)任：

(1)將被沒收全部投標(biāo)保證金。

(2)按招標(biāo)文件規(guī)定，重新確定中標(biāo)人的中標(biāo)價若高出棄標(biāo)人的中標(biāo)價，其差

價部分視為棄標(biāo)人違約給招標(biāo)人造成的損失，棄標(biāo)人應(yīng)予賠償。

(3)承擔(dān)因此可能給招標(biāo)人造成的其它損失。

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32.簽訂合同

32.1招標(biāo)人及中標(biāo)人雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和

中標(biāo)人的投標(biāo)文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權(quán)簽署文件的受權(quán)代表）共同

簽訂書面工程施工合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)

議。

32.2中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第32.1條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同，則招標(biāo)人

將有充分的理由廢除授權(quán)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過保證金數(shù)

額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。出現(xiàn)此種情況，招

標(biāo)人在報請招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)同意下，招標(biāo)人可以考慮向第二中標(biāo)候選人授權(quán)。

32.3招標(biāo)人如不按本招標(biāo)第32.1條款要求與中標(biāo)人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)

人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人的損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分

予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

32.4招標(biāo)人、中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和合同條款實質(zhì)性內(nèi)容的其他

協(xié)議。為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款：

（1）合同雙方確認(rèn)，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項約

定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)

性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的

表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。

（2）本協(xié)議書及本協(xié)議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在

且也不會簽定任何背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本

合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不

構(gòu)成任何合同或法律約束力。

32.5中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目

施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。

33.履約擔(dān)保

33.1合同協(xié)議書簽署前天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表所規(guī)定向招標(biāo)人提交履約

擔(dān)保，中標(biāo)人提供的履約擔(dān)保數(shù)額為合同總價款的10%,履約擔(dān)保是銀行或擔(dān)保公司出具

的履約保函；

33.2若中標(biāo)人不能按本須知第33.1條款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除

合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超

過部分予以賠償。