港口規(guī)劃管理規(guī)定模版

第頁(yè)共頁(yè)港口規(guī)劃管理規(guī)定模版第一章總則第一條為了統(tǒng)一和規(guī)范港口規(guī)劃管理工作，加強(qiáng)港口規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，促進(jìn)港口建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，保障港口運(yùn)營(yíng)的安全和順暢，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條港口規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)決策，合理布局。港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和未來(lái)預(yù)測(cè)，科學(xué)確定規(guī)模、功能和布局，合理配置港口資源。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理。國(guó)家港口規(guī)劃由國(guó)家規(guī)劃主管部門統(tǒng)一制定，港口所在地的省級(jí)、市級(jí)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)屬地港口規(guī)劃的編制和管理。（三）因地制宜，差異化發(fā)展。港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮港口所在地的自然環(huán)境、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和資源條件，靈活調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)差異化的港口發(fā)展。（四）公開透明，民主參與。港口規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平、公開的原則，廣泛聽取港口相關(guān)各方的意見(jiàn)和建議，確保決策的科學(xué)性和民主性。（五）綜合協(xié)調(diào)，互利共贏。港口規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)綜合考慮港口與其他交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第二章港口規(guī)劃的編制和審核第三條港口規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)劃及要求，分為國(guó)家港口規(guī)劃和地方港口規(guī)劃。第四條國(guó)家港口規(guī)劃由交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。第五條地方港口規(guī)劃由港口所在地的省級(jí)、市級(jí)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制，并報(bào)上級(jí)規(guī)劃主管部門備案。第六條港口規(guī)劃的編制程序應(yīng)當(dāng)包括以下環(huán)節(jié)：（一）確定編制單位。國(guó)家港口規(guī)劃的編制單位由交通運(yùn)輸部確定；地方港口規(guī)劃的編制單位由港口所在地的規(guī)劃主管部門確定。（二）組織立項(xiàng)。編制單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序，組織編制港口規(guī)劃的立項(xiàng)文件，并報(bào)上級(jí)規(guī)劃主管部門進(jìn)行審批。（三）調(diào)查研究。編制單位應(yīng)當(dāng)開展對(duì)港口發(fā)展現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)和市場(chǎng)分析等方面的調(diào)查研究工作，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。（四）方案設(shè)計(jì)。編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，制定港口規(guī)劃的方案設(shè)計(jì)，包括港口規(guī)模、功能、布局、主要設(shè)施等內(nèi)容。（五）公開征求意見(jiàn)。編制單位應(yīng)當(dāng)將港口規(guī)劃的方案設(shè)計(jì)公開發(fā)布，廣泛征求港口相關(guān)各方的意見(jiàn)和建議。（六）審核批復(fù)。港口規(guī)劃方案經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和相關(guān)部門的審核后，由上級(jí)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和備案，確定為正式的港口規(guī)劃。（七）發(fā)布實(shí)施。港口規(guī)劃方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施，并報(bào)送國(guó)家相關(guān)部門備案。第三章港口規(guī)劃的管理和調(diào)整第七條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照編制程序嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改變規(guī)劃內(nèi)容。第八條港口規(guī)劃的管理主要包括以下內(nèi)容：（一）推動(dòng)實(shí)施。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合港口規(guī)劃要求，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施，推動(dòng)港口規(guī)劃的具體落實(shí)。（二）監(jiān)督檢查。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。（三）調(diào)整變更。港口規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，如出現(xiàn)重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并按照規(guī)定程序報(bào)批備案。第九條港口規(guī)劃的調(diào)整主要包括以下情況：（一）港口規(guī)模調(diào)整。根據(jù)港口運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展需求，經(jīng)評(píng)估合理，港口規(guī)?？蛇m當(dāng)調(diào)整，但不得超出規(guī)劃范圍。（二）港口功能調(diào)整。根據(jù)港口貨物流量變化和市場(chǎng)需求，可適當(dāng)調(diào)整港口的主要功能，但不得損害港口的基本定位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（三）港口布局調(diào)整。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港口間的協(xié)調(diào)關(guān)系，可適當(dāng)調(diào)整港口的布局，但不得影響港口規(guī)劃的整體結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。第十條港口規(guī)劃的調(diào)整程序應(yīng)當(dāng)包括以下環(huán)節(jié)：（一）調(diào)查研究。調(diào)整單位應(yīng)當(dāng)開展對(duì)港口規(guī)劃調(diào)整的必要調(diào)查研究，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。（二）方案設(shè)計(jì)。調(diào)整單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，制定港口規(guī)劃的調(diào)整方案，包括港口規(guī)模、功能、布局、主要設(shè)施等內(nèi)容。（三）公開征求意見(jiàn)。調(diào)整單位應(yīng)當(dāng)將港口規(guī)劃調(diào)整的方案設(shè)計(jì)公開發(fā)布，廣泛征求港口相關(guān)各方的意見(jiàn)和建議。（四）審核批復(fù)。港口規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和相關(guān)部門的審核后，由規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和備案，確定為正式的港口規(guī)劃調(diào)整。（五）發(fā)布實(shí)施。港口規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施，并報(bào)送國(guó)家相關(guān)部門備案。第四章港口規(guī)劃的監(jiān)督和評(píng)估第十一條港口規(guī)劃的監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（一）港口規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。（二）港口規(guī)劃調(diào)整的監(jiān)督。調(diào)整單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行港口規(guī)劃調(diào)整，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促和監(jiān)督調(diào)整的合規(guī)性和及時(shí)性。第十二條港口規(guī)劃的評(píng)估主要包括以下內(nèi)容：（一）港口規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)估。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為調(diào)整和優(yōu)化港口規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。（二）港口規(guī)劃調(diào)整合理性的評(píng)估。調(diào)整單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口規(guī)劃調(diào)整的合理性進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)糾正不合理的調(diào)整措施。第十三條港口規(guī)劃的監(jiān)督和評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)注意以下要點(diǎn)：（一）依法進(jìn)行。監(jiān)督和評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并保障相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性和可靠性。（二）公開透明。監(jiān)督和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保工作的公正性和權(quán)威性。（三）法定職責(zé)。規(guī)劃主管部門和監(jiān)督部門