煤炭資源的分布及工業(yè)現(xiàn)狀

煤炭資源的分布及工業(yè)現(xiàn)狀08港航一班李平08303141我國(guó)煤炭的分布特點(diǎn)我國(guó)煤炭的工業(yè)現(xiàn)狀世界煤炭的分布特點(diǎn)世界煤炭工業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分布廣泛相對(duì)集中西多東少、北多南少中國(guó)煤炭的分布特點(diǎn)(一)

煤炭資源與地域的經(jīng)濟(jì)興隆程度呈逆向分布

我國(guó)煤炭資源在地理分布上的總格局是西多東少、北富南貧。而且主要集中分布在目前經(jīng)濟(jì)還不興隆的山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、貴州、寧夏等6省(自治區(qū)).

我國(guó)煤炭資源賦存豐度與地域經(jīng)濟(jì)興隆程度呈逆向分布的特點(diǎn)，使煤炭基地遠(yuǎn)離了煤炭消費(fèi)市場(chǎng)，煤炭資源中心遠(yuǎn)離了煤炭消費(fèi)中心，從而加劇了遠(yuǎn)間隔保送煤炭的壓力，帶來(lái)了運(yùn)輸困難的一系列問(wèn)題和困難。我國(guó)煤炭的分布特點(diǎn)(二)煤炭資源與水資源呈逆向分布我國(guó)水資源比較貧乏，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，而且地域分布不平衡，南北差別很大。由于煤炭資源過(guò)度集中，并與水資源呈逆向分布，不僅給當(dāng)?shù)氐拿禾肯M(fèi)開(kāi)展帶來(lái)了重要影響，而且處理不好，還將制約整個(gè)煤炭工業(yè)的長(zhǎng)久開(kāi)展，影響煤炭的長(zhǎng)期供應(yīng)問(wèn)題。因此，突出地存在煤炭消費(fèi)和煤炭洗選過(guò)程中的工業(yè)用水和民用水源問(wèn)題。同時(shí)，由于大規(guī)模的采礦活動(dòng)和加大用水，必然要使本來(lái)就很脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，使本來(lái)曾經(jīng)得到控制的沙漠繼續(xù)向外蔓延。我國(guó)煤炭的分布特點(diǎn)(三)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤豐富，優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤和優(yōu)質(zhì)煉焦用煤不多

(四)煤層埋藏較深，適于露天開(kāi)采的儲(chǔ)量很少，適于露天開(kāi)采的中、高蛻變煤更少

我國(guó)煤炭的分布特點(diǎn)(五)共伴生礦產(chǎn)種類多，資源豐富

我國(guó)含煤地層和煤層中的共生、伴生礦產(chǎn)種類很多。含煤地層中有高嶺巖(土)、耐火粘土、鋁土礦、膨潤(rùn)土、硅藻土、油頁(yè)巖、石墨、硫鐵礦、石膏、硬石膏、石英砂巖和煤成氣等；煤層中除有煤層氣(瓦斯)外，還有鎵、鍺、鈾、釷、釩等微量元素和稀土金屬元素；含煤地層的基底和蓋層中有石灰?guī)r、大理巖、巖鹽、礦泉水和泥炭等。共30多種，分布廣泛，儲(chǔ)量豐富。有些礦種還是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源。

共伴生礦產(chǎn)是指存在于某種含有其他礦產(chǎn)的礦藏，普通礦都是含有伴生礦的，只是如果伴生的含量普通不太高，只是在其價(jià)值大的情況下開(kāi)采分別。比如我國(guó)白云鄂博的鐵礦，就含有大量的稀土。我國(guó)煤炭的工業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)是一個(gè)多煤少油的國(guó)家，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世里煤炭?jī)?chǔ)量的33.8％，可采量位居第二，產(chǎn)量位居世界第一位，出口量?jī)H次于澳大利亞而居于第二位，我國(guó)煤炭探明儲(chǔ)量?jī)H供開(kāi)采100年。我國(guó)煤炭1000米以淺保有儲(chǔ)量約1萬(wàn)億噸，其中探明可采儲(chǔ)量1145億噸。按目前的消費(fèi)和消費(fèi)程度，可以開(kāi)采運(yùn)用100年以上.我國(guó)煤炭的工業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)是目前世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2004年煤炭產(chǎn)量達(dá)19.56億噸。煤炭資源在我國(guó)的能源政策中占據(jù)非常關(guān)鍵的位置，有效地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)快速開(kāi)展。據(jù)有關(guān)資料預(yù)測(cè)。即使我國(guó)政府采取積極穩(wěn)健的替代能源政策。到2050年，我國(guó)的煤炭在能源消費(fèi)構(gòu)造中的占比也將在40%以上。由此可見(jiàn)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)能源的支柱產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)階段，在我國(guó)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用中，仍存在一些突出的問(wèn)題，亟待處理。我國(guó)煤炭的工業(yè)現(xiàn)狀〔一〕我國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

1.資源配置不合理

2.平安消費(fèi)問(wèn)題較為嚴(yán)重

3.環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題突出

我國(guó)煤炭的工業(yè)現(xiàn)狀

〔二〕我國(guó)現(xiàn)行煤炭資源稅費(fèi)政策及其存在的問(wèn)題

按國(guó)際慣例，煤炭資源稅費(fèi)體系主要是以政府收費(fèi)為主，經(jīng)過(guò)征收具有政府收費(fèi)性質(zhì)的權(quán)益金，輔以準(zhǔn)收費(fèi)性質(zhì)的礦區(qū)租金和入門費(fèi)〔紅利〕的方式調(diào)理煤炭資源配置和補(bǔ)償。我國(guó)是稅費(fèi)并存，共同調(diào)理，即征收資源稅，同時(shí)又征收具有收費(fèi)性質(zhì)的資源補(bǔ)償費(fèi)、礦區(qū)運(yùn)用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和探礦權(quán)采礦權(quán)運(yùn)用費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行煤炭資源稅費(fèi)政策

(6)

與西方歐美國(guó)家較為簡(jiǎn)明的煤炭資源稅費(fèi)體制比較，我國(guó)的煤炭資源稅費(fèi)那么相對(duì)較為復(fù)雜。

〔1〕煤炭資源稅。煤炭資源稅是一種從量稅，現(xiàn)行稅率為0.3－5元／噸。國(guó)家作為煤炭資源的一切權(quán)人，對(duì)運(yùn)營(yíng)應(yīng)稅煤炭品的企業(yè)、個(gè)人。無(wú)論其性質(zhì)、規(guī)模、開(kāi)采條件、礦藏豐度如何，都要征收資源稅，滿足煤炭資源的價(jià)值補(bǔ)償要求?，F(xiàn)行資源稅己成為我國(guó)現(xiàn)階段資源價(jià)值補(bǔ)償制度的重要組成部分。

〔2〕煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)。資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行從價(jià)征收，計(jì)征根據(jù)是煤炭品的銷售收入。征收規(guī)范隨資源品的種類而異。我國(guó)煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)的征收主體為采礦權(quán)人，征收對(duì)象為脫離自然秉賦形狀的煤炭品，但對(duì)有利于節(jié)約和環(huán)保的某些領(lǐng)域，如從廢石中回收煤炭品等可以免繳資源補(bǔ)償費(fèi)。從我國(guó)資源補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)和運(yùn)用方向看，資源補(bǔ)償費(fèi)具有明顯的資源耗竭性補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，表達(dá)的是資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和資源的跨代間價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

〔3〕煤炭資源探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。煤炭資源探礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將本人出資勘查構(gòu)成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款。煤炭資源采礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將本人出資勘查構(gòu)成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人。按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款。

〔4〕煤炭資源探礦權(quán)運(yùn)用費(fèi)和采礦權(quán)運(yùn)用費(fèi)。兩費(fèi)是進(jìn)入煤炭資源勘探和開(kāi)采領(lǐng)域的最根本特許費(fèi)用，是礦業(yè)權(quán)人為獲得相應(yīng)的特許權(quán)而向一切人支付的一種特許費(fèi)，其本質(zhì)是礦區(qū)土地的租金，是對(duì)礦區(qū)資源價(jià)值進(jìn)展補(bǔ)償?shù)囊徊糠?。征收兩費(fèi)的目的有兩個(gè)：一是防止閑礦區(qū)土地的閑置不用；二是可以在一定程度上補(bǔ)救資源補(bǔ)償費(fèi)規(guī)范過(guò)低的缺乏，減輕資源開(kāi)采過(guò)程中的負(fù)外部性。

〔5〕環(huán)境治理恢復(fù)保證金和平安消費(fèi)費(fèi)用。平安消費(fèi)費(fèi)按照“企業(yè)一切，政府監(jiān)管，確保需求。規(guī)范運(yùn)用〞的原那么進(jìn)展管理，專門用于改善企業(yè)平安消費(fèi)條件。提取煤炭企業(yè)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的主要精神是，政府對(duì)煤礦環(huán)境和礦山生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展評(píng)價(jià)后，按照根本恢復(fù)礦山環(huán)境和生態(tài)功能的原那么提出詳細(xì)的恢復(fù)目的和要求，要求煤炭企業(yè)按煤炭銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。列入企業(yè)本錢，按照“企業(yè)一切，政府監(jiān)管。?？罟猫暤脑敲蠢U入地方財(cái)政指定的銀行賬戶?？罟?。專項(xiàng)用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)。

〔6〕排污收費(fèi)制度。2003年出臺(tái)的<排污費(fèi)征收運(yùn)用管理?xiàng)l例>規(guī)定新的排污收費(fèi)工程包括污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。與過(guò)去相比，新的排污收費(fèi)制度按照污染者排放污染物的種類、數(shù)量以及污染當(dāng)量計(jì)征，并提高了征收規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行資源稅費(fèi)政策存在的問(wèn)題

〔1〕有關(guān)資源稅費(fèi)規(guī)范過(guò)低。如排污收費(fèi)，2003年以后收費(fèi)規(guī)范雖有所提高。但還缺乏以彌補(bǔ)當(dāng)期的污染治理本錢，更不用說(shuō)對(duì)過(guò)去的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)展彌補(bǔ)了，并且尚有部分污染源依然還未納入到排污費(fèi)的征收范圍內(nèi)。過(guò)低的煤炭資源稅費(fèi)規(guī)范，一是導(dǎo)致國(guó)家煤炭資源一切權(quán)得不到充分補(bǔ)償，國(guó)家財(cái)政收入流失；二是資源稅費(fèi)無(wú)法反映煤炭資源的真正價(jià)值，其經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)理作用不能充分發(fā)揚(yáng)：三是煤炭企業(yè)資源品本錢構(gòu)成缺失，呵斥煤炭?jī)r(jià)錢過(guò)低。推進(jìn)企業(yè)低本錢擴(kuò)張，導(dǎo)致企業(yè)暗虧嚴(yán)重；四是企業(yè)和個(gè)人獲取礦業(yè)權(quán)的經(jīng)濟(jì)本錢過(guò)低，導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中小企業(yè)過(guò)多，資源分割較嚴(yán)重。影響資源利用整體效益。

〔2〕資源稅費(fèi)制度存在缺陷。如煤炭資源價(jià)款制度，“雙軌制〞問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約15萬(wàn)個(gè)礦業(yè)權(quán)中僅有2萬(wàn)個(gè)左右是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲得的。此外，探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)價(jià)制度建立滯后，也影響探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

〔3〕一些重要稅費(fèi)政策缺失。一是國(guó)家煤炭資源貯備制度還沒(méi)有建立，影響能源和經(jīng)濟(jì)平安；二是平衡資源輸出和輸入地域利益的轉(zhuǎn)移支付制度沒(méi)有建立起來(lái)，不利于消除資源開(kāi)發(fā)的外部性影響。

我國(guó)現(xiàn)行資源稅費(fèi)政策存在的問(wèn)題的建議

〔一〕構(gòu)建煤炭企業(yè)完全本錢1.完善本錢核算制度2.對(duì)煤炭資源價(jià)值進(jìn)展充分補(bǔ)償〔1〕提高部分資源稅費(fèi)規(guī)范?！?〕改革煤炭資源稅費(fèi)體系。3.強(qiáng)化外部性治理本錢的提取〔1〕改良排污收費(fèi)制度?！?〕建立環(huán)境治理本錢合理分擔(dān)機(jī)制?！?〕調(diào)整資源稅收政策?！?〕完善平安消費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制?！?〕建立衰老煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度?！?〕建立對(duì)煤炭資源消費(fèi)地的補(bǔ)償機(jī)制?！捕惩晟泼禾科髽I(yè)外部環(huán)境

世界煤炭的分布特點(diǎn)世界煤炭的分布特點(diǎn)

世界煤炭資源的地理分布是很廣泛的，普及各大洲的許多地域，但又是不平衡的?？偟膩?lái)說(shuō)，北半球多于南半球，尤其集中在北半球的中溫帶和亞寒帶地域。世界煤炭資源的地理分布，以兩條宏大的聚煤帶最為突出，一條橫亙歐亞大陸，西起英國(guó)，向東經(jīng)德國(guó)、波蘭、原蘇聯(lián)，直到我國(guó)的華北地域；另一條呈東西向綿延于北美洲的中部，包括美國(guó)和加拿大的煤田。南半球的煤炭資源也主要分布在溫帶地域，比較豐富的有澳大利亞、南非和博茨瓦納。世界煤炭資源地理分布的特點(diǎn)，直接影響世界煤炭消費(fèi)的地理分布。普通，煤炭資源比較豐富而經(jīng)濟(jì)又比較興隆的地域，也是煤炭產(chǎn)量較高的地域。從各大洲來(lái)看，歐洲、亞洲和北美洲三洲的煤炭產(chǎn)量，約占世界總量的90％以上，其中僅歐洲就幾乎占了一半。

世界煤炭的分布特點(diǎn)北半球北緯30°～70°之間是世界上最主要的聚煤帶，占有世界煤炭資源量的70％以上。各大洲相比，北半球的三大洲都比較豐富，其中亞洲煤炭資源量高達(dá)86500多億t，約占世界的56％以上；北美洲有40600多億t，約占世界的26％以上；歐洲有15600多億t，約占世界的10％以上。南半球各大洲的煤炭資源都比較少，其中大洋洲資源量有7800多億t，約占世界的5.1％；非洲有2100多億t，約占世界的1.4％；南美洲最少，還占不到世界的0.4％。另外，南極洲的維多利亞地域及其他地域也發(fā)現(xiàn)有煤炭資源，但是人們還難以估算出比較確切的資源量。各個(gè)國(guó)家相比，全世界約有80個(gè)國(guó)家和地域擁有煤炭資源。原蘇聯(lián)、美國(guó)和中國(guó)的煤炭資源最豐富，合計(jì)約占世界資源量的83％以上。

世界煤炭工業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)煤炭消費(fèi)

世界煤炭消費(fèi)從20世紀(jì)50年代開(kāi)場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。自70年代后期開(kāi)場(chǎng)，動(dòng)力煤占煤炭總產(chǎn)量的絕大部分，而在過(guò)去10年中煉焦煤產(chǎn)量下降。自1978年以來(lái)，歐洲動(dòng)力煤產(chǎn)量下降70％，一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家下降40％。美國(guó)、澳大利亞和南非強(qiáng)勁增長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)量彌補(bǔ)了90年代初以來(lái)世界煤炭產(chǎn)量的減少，世界主要產(chǎn)煤國(guó)家近3年的煤炭產(chǎn)量。從1996年開(kāi)場(chǎng)，世界煤炭產(chǎn)量略有下降，總產(chǎn)量從1996年的45.2億t降到2000年的41.9億t。根據(jù)各國(guó)的煤炭產(chǎn)量，我國(guó)煤炭工業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為美國(guó)、印度、澳大利亞、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和南非。

煤炭消費(fèi)效率和勞動(dòng)力消費(fèi)本錢也是煤炭企業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。興隆國(guó)家經(jīng)過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高勞動(dòng)效率和降低勞動(dòng)本錢。世界部分產(chǎn)煤國(guó)家的硬煤工業(yè)消費(fèi)效率和工資本錢。

世界煤炭工業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)煤炭市場(chǎng)

據(jù)美國(guó)能源信息管理局最新研討報(bào)告，世界煤炭消費(fèi)量將從1999年的4700Mt〔公噸〕增長(zhǎng)到2020年的6400Mt。其中，中國(guó)和印度兩個(gè)國(guó)家的煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)量約占世界總預(yù)測(cè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的92%。估計(jì)煤炭在世界一次總能源消費(fèi)中的比重將從1999年的22%下降到2020年的19%。

煤炭在世界發(fā)電燃料中的比重將從1999年的34%下降到2020年的31%。預(yù)測(cè)世界煤炭貿(mào)易量將從1999年的548Mt增長(zhǎng)到2020年的729Mt。

在煤炭出口市場(chǎng)上，澳大利亞、美國(guó)和南非等9個(gè)國(guó)家占世界出口量的90%以上。主要的出口市場(chǎng)是東亞和西歐，其中與我國(guó)比鄰的日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣占世界進(jìn)口量的40%左右。

中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng)/公路煤炭物流信息網(wǎng)httpmt56/謝謝欣賞！我國(guó)煤炭的工業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)了解，目前我國(guó)擁有各類煤礦2.8萬(wàn)多座，其中國(guó)有大型煤礦2000多座，我國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體小型煤礦2.6萬(wàn)處，是世界各國(guó)煤礦數(shù)量之和的7倍以上，中小煤礦企業(yè)過(guò)多，資源配置不合理，利用效率低，浪費(fèi)大。