農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化與國際化

4農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化與國際化MarketizationandInternationalizationofAgriculture1什么是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化？農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化有什么作用？需求什么條件？如何推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化？為什么要注重農(nóng)產(chǎn)品流通？農(nóng)產(chǎn)品流通有什么特點(diǎn)？我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制是如何演化的？如何深化我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革？WTO的根本原那么是什么？WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容有哪些？農(nóng)業(yè)國際化對(duì)我國農(nóng)業(yè)有什么影響？我國應(yīng)采取什么對(duì)策？2農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的含義農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化：通常意義：指農(nóng)業(yè)由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化分工協(xié)作的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程我國：指農(nóng)業(yè)由方案經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化意味著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)展調(diào)理，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)的資源配置中起根底性作用4.1農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化3市場(chǎng)機(jī)制：構(gòu)成市場(chǎng)的各種要素之間的相互聯(lián)絡(luò)及其作用方式(供求共同決議商品價(jià)錢，價(jià)風(fēng)格節(jié)商品的供求)農(nóng)業(yè)資源配置：農(nóng)業(yè)消費(fèi)要素在社會(huì)化消費(fèi)的根底上在各部門、各種產(chǎn)品之間合理分配，使有限的農(nóng)業(yè)消費(fèi)要素得到最大的產(chǎn)出效果資源配置的根本方式：方案方式和市場(chǎng)方式4.1農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化4農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的作用可以更好地滿足國民經(jīng)濟(jì)開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求可以充分發(fā)揚(yáng)各地的資源優(yōu)勢(shì)，提高全社會(huì)的資源利用效率可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)者改良消費(fèi)技術(shù)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，降低消費(fèi)本錢可以調(diào)理利益分配，合理構(gòu)建各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系4.1農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化5農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的條件具有消費(fèi)運(yùn)營自主權(quán)的市場(chǎng)主體具有完善的市場(chǎng)體系相互聯(lián)絡(luò)的各類市場(chǎng)的有機(jī)一致體具有完備的市場(chǎng)規(guī)那么為保證市場(chǎng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的規(guī)范市場(chǎng)主體活動(dòng)的各種規(guī)章制度，包括市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)那么、市場(chǎng)競爭規(guī)那么、市場(chǎng)買賣規(guī)那么、市場(chǎng)仲裁規(guī)那么具有相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)控才干4.1農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化64.1農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的推進(jìn)對(duì)策進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體加快市場(chǎng)體系建立完善市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)那么強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控74.2農(nóng)產(chǎn)品流通農(nóng)產(chǎn)品流通的意義農(nóng)產(chǎn)品流通是保證農(nóng)業(yè)再消費(fèi)過程的實(shí)現(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)開展的重要條件保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而保證農(nóng)業(yè)再消費(fèi)的順利進(jìn)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工的開展，提高農(nóng)業(yè)消費(fèi)專業(yè)化、社會(huì)化程度刺激農(nóng)業(yè)消費(fèi)者改善運(yùn)營管理，運(yùn)用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)效益84.2農(nóng)產(chǎn)品流通農(nóng)產(chǎn)品流通可以為國民經(jīng)濟(jì)其它部門的順利開展提供條件可以為工業(yè)特別是輕工業(yè)的提供原料添加農(nóng)民的貨幣收入，提高農(nóng)民的購買力，擴(kuò)展工業(yè)品在鄉(xiāng)村的銷售市場(chǎng)促進(jìn)商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)部門開展農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)于滿足市場(chǎng)供應(yīng)，保證人們生活需求，堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的作用94.2農(nóng)產(chǎn)品流通農(nóng)產(chǎn)品流通的特點(diǎn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)季節(jié)性和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)年年性的矛盾，使得農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域停留的時(shí)間較長農(nóng)業(yè)消費(fèi)的地域性和農(nóng)產(chǎn)品需求的普遍性的矛盾，要求農(nóng)產(chǎn)品具有合理的流向農(nóng)產(chǎn)品的生物學(xué)特點(diǎn)使農(nóng)產(chǎn)品流通具有較強(qiáng)的技術(shù)性小消費(fèi)與大市場(chǎng)的矛盾比較突出104.2農(nóng)產(chǎn)品流通我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的沿革第一階段：自在購銷〔建國初期〕第二階段：方案購銷〔1953-78年〕一類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷二類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行派購三類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行議購和自在購銷第三階段：以市場(chǎng)化為目的的改革〔1979-〕114.2農(nóng)產(chǎn)品流通第三階段：以市場(chǎng)化為目的的改革〔1979-〕減少統(tǒng)派購的農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)量〔1979-84年〕實(shí)行糧棉合同定購(購銷雙軌制)與國家定購(向統(tǒng)購復(fù)歸)〔1985-91年〕放開糧食銷售〔1992-93年〕回歸糧食購銷的壟斷運(yùn)營〔1994-97年〕強(qiáng)化國家對(duì)糧食的壟斷收買〔1998-2003年〕徹底放開糧食購銷(2004年-)124.2農(nóng)產(chǎn)品流通深化我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革提高農(nóng)民的組織化程度，培育多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通主體建立和完善以零售市場(chǎng)為中心的全國一致的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通根底設(shè)備建立，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息化程度建立靈敏高效、一體化的農(nóng)產(chǎn)品貯藏系統(tǒng)〔下一頁〕134.2農(nóng)產(chǎn)品流通建立靈敏高效、一體化的農(nóng)產(chǎn)品貯藏系統(tǒng)合理確定實(shí)行政府貯藏的種類和規(guī)模建立和完善中央直管的國家農(nóng)產(chǎn)品貯藏體系完善和完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品貯藏基金、風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)一步改革和完善農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制建立內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)一致的新體制開展非國有外貿(mào)企業(yè)加快放開消費(fèi)性企業(yè)的自營進(jìn)出口權(quán)深化國有外貿(mào)企業(yè)改革144.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化WTO的性質(zhì)WTO〔WorldTradeOrganization，世界貿(mào)易組織〕的前身是GATT〔GeneralAgreementonTariffsandTrade，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)主要義務(wù)：促進(jìn)世界各國之間開展平等和自在的貿(mào)易目的：建立一個(gè)完好的包括貨物、效力、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更耐久的多邊貿(mào)易體系我國于2001年正式參與WTO。154.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化WTO的根本原那么非歧視原那么---成員方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時(shí)，不能對(duì)任何另一方實(shí)施歧視透明度原那么---成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修正、增補(bǔ)或廢除等)自在貿(mào)易原那么---本質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)展成員方之間的貿(mào)易公平競爭原那么---成員方應(yīng)防止采取扭曲市場(chǎng)競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，發(fā)明和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境164.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容削減農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘關(guān)稅化---只允許運(yùn)用關(guān)稅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)展限制，非關(guān)稅措施均須轉(zhuǎn)化為進(jìn)口關(guān)稅關(guān)稅減讓---興隆國家在協(xié)議實(shí)施期的6年內(nèi)(1995-2000年)平均削減36%的關(guān)稅，每項(xiàng)最低削減15%；開展中國家在10年內(nèi)(1995-2004年)平均削減24%的關(guān)稅，每項(xiàng)最低削減10%；最不興隆國家不承當(dāng)削減義務(wù)保證最低市場(chǎng)準(zhǔn)入---保證關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)機(jī)不低于基期(1986-88年)國內(nèi)消費(fèi)量的3%，在削減期終了時(shí)應(yīng)擴(kuò)展到5%174.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化規(guī)范農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持“綠箱〞政策---對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)、價(jià)錢和貿(mào)易不會(huì)產(chǎn)生或僅有微小扭曲影響的政策。無須承當(dāng)約束和削減義務(wù)“黃箱〞政策---容易引起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的政策。興隆國家在6年內(nèi)削減20%的綜合支持量〔AMS〕，開展中國家10年內(nèi)削減13%；對(duì)詳細(xì)農(nóng)產(chǎn)品〔或一切農(nóng)產(chǎn)品〕的支持，興隆國家的AMS只需不超越消費(fèi)總值的5%，開展中國家不超越10%(中國為8.5%)，無須削減“藍(lán)箱〞政策---根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)方案按固定面積和產(chǎn)量對(duì)消費(fèi)者給予的直接補(bǔ)貼。不需承當(dāng)削減義務(wù)184.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化逐漸削減農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼興隆國家在6年內(nèi)削減36%，有補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量減少21%；開展中國家在10年內(nèi)削減24%，有補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量減少14%；最不興隆國家無須削減規(guī)范衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫成員方有權(quán)采取正常的以維護(hù)人類安康和動(dòng)植物生命、生長平安為目的的檢疫措施，但這些措施必需建立在科學(xué)的根底上，不應(yīng)構(gòu)成不公正的歧視，從而隱蔽地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易呵斥限制194.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化2001年11月，在卡塔爾多哈啟動(dòng)了新一輪全球多邊貿(mào)易談判，即多哈回合。2003年9月，在墨西哥坎昆會(huì)議上，由于各成員在農(nóng)業(yè)等問題上沒有達(dá)成一致，多哈回合談判墮入僵局。不能按最初方案在2005年1月1日前終了。2004年8月1日，各成員就多哈回合談判達(dá)成框架協(xié)議，贊同將終了時(shí)間推遲到2006年底。2005年12月13日，世貿(mào)組織第六次部長級(jí)會(huì)議在香港開幕，會(huì)議重點(diǎn)是推進(jìn)多哈回合談判，使之可以在2006年底最后期限前終了。<部長宣言>:興隆成員和部分開展中成員2021年前向最不興隆國家一切產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入；興隆成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼，2021年年底前取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。

多哈回合談判歷程204.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化農(nóng)業(yè)國際化對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響積極影響：有利于拓寬我國農(nóng)業(yè)的開展空間有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化有利于深化我國農(nóng)業(yè)的改革和開放有利于我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化消極影響：大宗農(nóng)產(chǎn)品能夠面臨進(jìn)口沖擊擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大政府宏觀調(diào)控難度加大農(nóng)民增收難度加大214.3WTO與農(nóng)業(yè)