岳麓版必修一 政治文明歷程 近代西方資本主義政體的建立 英國的制度創(chuàng)新

導言

近代以前，中國和英國相隔萬水千山，交通阻隔，互不相知。

鴉片戰(zhàn)爭后，英國殖民主義者，用炮艦轟開了中國長期鎖國閉關的大門。在喪權辱國的情況下，中國一些先進人士，深感必須知己知彼，才能有備無患，于是著手研究英國等西方列強。

他們發(fā)現(xiàn)，中國之所以不能與西方列強相抗衡，不僅是由于在武器裝備上不如人，而且在政治上也落后了。曾經到過英國的王韜就指出，英國的“富強之本”，并不在于它的“火器之精良，鐵甲戰(zhàn)艦之所向無敵”，而是在于它的“君民共治”的君主立憲制及“巴力門”（議會制）。

英國的制度創(chuàng)新

一、英國君主立憲制確立的過程——從《大憲章》到《權利法案》17世紀初，封建統(tǒng)治阻礙議會發(fā)展，封建君主信奉“君權神授”，宣稱議會的權力來自國王。背景（1）《大憲章》的推行（1215年）——限制王權的開始（2）英國革命（1640—1688）——最終解決了國王與議會的主權之爭（3）《權利法案》頒布（1689年）——君主立憲制確立過程

知識梳理

這句話詮釋了私有財產權的神圣不可侵犯性：即使是最窮的人，在他的寒舍中也可以對抗國王的權威。而在中國漫長的封建社會，無論是官方的還是民間的公共輿論，都對私有財產懷有根深蒂固的“傲慢與偏見”，甚至極端的仇視心態(tài)。“抄家”就是中國源遠流長的一大惡俗。

英國哲學家、政治學家、西方法治主義的奠基人洛克（1632—1704）有一句經典名言：窮人的房子，風能進、雨能進、國王不能進。意思是說，風可以吹進窮人的房子，雨也可以打進這間房子，房子甚至在風雨中飄搖戰(zhàn)栗，但是國王不能隨意踏進這間房子，國王的千軍萬馬也不能踏進這間門檻早已磨損的破房子。

探究思考：結合已有知識、經驗和課本內容，大家自由討論一下，這句話該如何理解。洛克（1632—1704）窮人的房子，風能進、雨能進、國王不能進。英國議會發(fā)展線索：約翰王簽署《大憲章》1215年；憲法雛形亨利三世撕毀

1261年

孟福爾召開“大會議”1265年；議會雛形

斯圖亞特王朝信奉“君權神授”

17世紀初；多次解散議會“光榮革命”

至1688年；解決了主權之爭威廉接受《權利法案》1689年；最終建立君主立憲政體17、18世紀，歐洲大陸和東方各國，普遍存在著君主專制制度。君主的意志就是法律。

法國的路易十四，自稱“朕即國家”，把國家與他個人等同起來。那些匍匐于他的足下的臣僚，阿諛地稱他為“太陽王”。在“太陽王”之下，有多少人在專制暴政的重軛下，過著暗無天日的悲慘生活！

在沙皇專制農奴制的“黑暗王國”，千千萬萬農奴過著牛馬不如的生活。葉卡特琳娜二世曾先后把約達80萬個農民賞賜給她的寵臣作農奴。農奴主可以任意對這些農奴加以買賣、虐待，甚至殺害。感悟歷史

閱讀以下內容，請將你的體會說出來。18世紀時，法國的梅里葉曾尖銳地指出：“暴君是當代最大的強盜和劊子手?！倍韲睦岱蛘J為沙皇是“一切兇手中最兇殘的兇手、一切罪犯中最嚴重的罪犯”；一死還不足以償其辜，他應該“死一百次”。有人估計，從17世紀中葉到18世紀中葉，全世界最重要的科學成就中，大約有40%都是由英國學者作出的。在世界知名的科學家中，包括從牛頓到達爾文等一系列英國偉大的學者。在哲學、社會科學方面，也是群星璀璨，先后出現(xiàn)了洛克、亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、休謨、吉本、韋伯夫婦、湯因比等人；在文學藝術上，莎士比亞、拜倫、雪萊、狄更斯、蕭伯納等，更是婦孺皆知。

和上述國家比較起來，英國具有相對自由、民主的政治和社會環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，科學文化界人士得以自由地發(fā)揮自己的才智，為科學文化事業(yè)作出自己的貢獻。（續(xù)）

《大憲章》節(jié)選

第14條

為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役稅數(shù)量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進行議事。第39條

除非經過同等之人的合法審判，否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護，或以任何手段摧殘自由人。

表明了“法律至上”和“限制王權”的基本原則，為君主立憲的確立奠定了基礎。

請思考：《大憲章》對英國民主政治形成有何影響？《大憲章》局部（1215）閱讀下列材料：

《權利法案》明確規(guī)定了限制王權的條款：未經議會同意，國王無權廢除停止法律的執(zhí)行；未經議會同意，國王不能征稅；未經議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等。請思考：

1．國王權力的來源有了怎樣的明顯變化？

2．《權利法案》的規(guī)定對英國政治有何影響？1．“

”后，國王逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國家元首。由內閣承擔行政職責。

2．不懂英語的國王是指

，他在位時英國內閣制形成。

3．1721年，

成為英國歷史上第一任內閣首相。

4．在責任內閣制發(fā)展過程中，英國兩黨制逐漸形成。今天的自由黨和保守黨的前身分別是

、

.

二、責任內閣制的形成

請帶著以下幾個問題閱讀“責任內閣制的形成”一目。光榮革命喬治一世羅伯特·沃爾波爾輝格黨托利黨

問題：內閣（政府）形成后，它與議會的關系如何？

知識梳理內閣君主下院上院

選民組織任命選舉議會大廈唐寧街十號首相白金漢宮1．君主制、民主制、貴族制三者融為一體；

2．君主保留，但議會掌權；

3．以議會和責任內閣為核心；

4．國王臨朝不理政，代表國家，是民族團結的紐帶和國家統(tǒng)一的象征。英國政體結構特點首相議會下院內閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖對議會負責提出名單組成責任制內閣對議會集體負責內閣與首相在政治上共進退監(jiān)督內閣，從而控制行政英國議會與政府的關系

明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設殿閣大學士輔政，后逐漸演變?yōu)閮乳w，成為與六部并行的國家行政機關，內閣的最高長官稱“首輔”。

1721年，羅伯特?沃爾波爾成為英國歷史上第一任內閣首相，英國的內閣制形成。

盡管稱呼一致，但階級本質不一樣。明朝是封建王朝，其“內閣”是專制王權的輔政機構，是封建性的；而英國內閣是資產階級民主政治的產物。兩者在本質上是不同的。

專題探究：

同樣是內閣，兩者有何區(qū)別？英國政體結構示意圖

英國是個君主立憲制國家。國王為國家元首，但統(tǒng)而不治。立法權由議會掌握，行政權由議會多數(shù)派即執(zhí)政黨掌握。議會分上、下兩院。下院又叫平民院，由600多人組成，握有通過法律、選舉首相、監(jiān)督政府的權力。上院亦稱貴族院,立法權很少，最多只能將下院通過的議案拖延一年生效而已，但上院卻擁有最高司法權。內閣操縱行政大權，由首相主持。內閣君主下院上院

選民組織任命選舉請選擇：1．1688年英國議會中的輝格黨和托利黨聯(lián)合發(fā)動光榮革命的結果是（）A．防止軍官叛亂，穩(wěn)定政局B．鎮(zhèn)壓人民運動C．向封建勢力妥協(xié)D．建立了較穩(wěn)定的資本主義制度2．英國近代資產階級君主立憲制的標志是（）A．處死了國王查理一世B．宣布了英國為共和國C．1688年光榮革命D．《權利法案》的通過3．以下有關內閣制的說法正確的是（）A．隨著兩黨的發(fā)展而逐步形成B．包括首相在內全體成員對政府事務集體負責C．內閣成員若對首相不信任，首相就得辭職D．首相無權解散議會重新選舉DDB4．新興工業(yè)城市的資產階級得以進入議會是在（）A．光榮革命后B．內閣制形成后C．1832年議會改革后D．19世紀后半期的議會改革后C5．英國貴族地主階級實行集體統(tǒng)治，并從人治轉向法治，開始于：

A．《大憲章》的簽署

B．《權利法案》的頒布

C．1640