壓力容器壓力管道事故應(yīng)急預(yù)案

保密文件BusinessConfidential保密文件BusinessConfidential目的PURPOSE為有效應(yīng)對壓力容器、壓力管道等重特大事故，及時控制和消除突發(fā)性事故危害，保障公司職工和周邊單位、居民的生命安全，防止重大事故的發(fā)生并能在事故發(fā)生后快速有效地處理事故并開展救援行動，最大限度地降低損失，本著“以人為本”的理念，“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則；根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《壓力容器、壓力管道安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鍋爐壓力容器壓力管道壓力容器、壓力管道事故處理規(guī)定》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省壓力容器、壓力管道特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《德州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司，結(jié)合本公司實際制定本預(yù)案。適用范圍SCOPE本預(yù)案適用于公司內(nèi)發(fā)生或者有可能發(fā)生重特大人員傷亡或發(fā)生爆炸等惡性事故的壓力容器、壓力管道事故及公司內(nèi)發(fā)生性質(zhì)特別惡劣、造成嚴(yán)重社會影響的壓力容器、壓力管道事故。定義DEFINITIONS3.1特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等設(shè)備、設(shè)施。3.2壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。3.3壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。預(yù)警等級按照壓力容器、壓力管道事故的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，壓力容器、壓力管道事故分為特別重大（Ⅰ級）、特大（Ⅱ級）、重大（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。紅色預(yù)警（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人（含30人）以上，或者中毒（受傷）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含1000萬元）以上的壓力容器、壓力管道事故，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的事故。橙色預(yù)警（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人，或者中毒（受傷）50至99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的壓力容器、壓力管道事故，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的事故。黃色預(yù)警（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人，或者中毒（受傷）20至49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的壓力容器、壓力管道事故，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的事故。藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人，或者中毒（受傷）19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下的壓力容器、壓力管道事故，或者無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的事故。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。職責(zé)RESPONSIBILITIES安保部、環(huán)保部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實施。公司各部門及相關(guān)人員負(fù)責(zé)按本預(yù)案要求進(jìn)行行動。程序PROCEDURE6.1基本情況永恒化工有限公司位于前曹化工園區(qū)，現(xiàn)有員工多人，按三班制輪回上班。廠區(qū)現(xiàn)有個生產(chǎn)車間及制冷、制冰、配電、危險品倉庫、儲罐區(qū)等輔助設(shè)施，占地面積多平方米，建筑面積平方米，主要產(chǎn)品有等。壓力容器及壓力管道分布在各個車間，貯罐區(qū)。公司產(chǎn)品大部份出口。6.2危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響6.2.1危險目標(biāo)的確定公司主要壓力容器387臺，其中三類13臺，一、二類374臺，其中介質(zhì)大部為液氨、氯氣等有毒、易腐蝕、易燃、易爆物料。分布在各個車間和罐區(qū)，結(jié)合本公司壓力容器、壓力管線的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)，以及可能引起化學(xué)、物理事故的特點，經(jīng)危險評價及辨識，確定以下危險場所為應(yīng)急救援目標(biāo)。1號目標(biāo)：儲罐區(qū)2號目標(biāo)：危險品倉庫3號目標(biāo)：動力車間4號目標(biāo)：一車間5號目標(biāo)：二車間6號目標(biāo)：三車間7號目標(biāo)：四車間8號目標(biāo)：八車間9號目標(biāo)：九車間以上目標(biāo)有足夠的消防間距，廠區(qū)內(nèi)相鄰。東、北、西為農(nóng)田，南鄰平尹公路，一般事故發(fā)生后義務(wù)消防隊有能力及時排除，重特大事故發(fā)生后可能會危及周邊居民安全。6.2.2危險目標(biāo)對周邊的影響一般事故、重大事故發(fā)生部位、可能波及的范圍目標(biāo)、壓力容器、壓力管道名稱、級別目標(biāo)、區(qū)域一般事故較大、重大、特大事故1號目標(biāo)：液氨貯罐、壓力管線廠區(qū)周邊界區(qū)2號目標(biāo)：液氯鋼瓶、氯化氫鋼瓶、氟里昂鋼瓶、氫氣鋼瓶廠區(qū)周邊界區(qū)3號目標(biāo)：液氨貯罐、壓縮空氣及氮氣貯罐、壓力管線廠區(qū)周邊界區(qū)險區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關(guān)車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入。對發(fā)生易燃易爆介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應(yīng)立即組織群眾向上風(fēng)向，迎風(fēng)疏散轉(zhuǎn)移。對發(fā)生有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應(yīng)立即組織群眾用濕毛巾捂住鼻嘴，向上風(fēng)向，迎風(fēng)轉(zhuǎn)移疏散。采取措施，排除險情，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)生事故的壓力容器、壓力管道的介質(zhì)、結(jié)構(gòu)和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險物質(zhì)的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道泄漏的，應(yīng)立即組織專業(yè)人員采取措施，處置泄漏。根據(jù)各介質(zhì)的MSDS組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣體進(jìn)行消毒或稀釋，對發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進(jìn)行噴淋降溫。對可倒換的，將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對于可移動的設(shè)備（如液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員判定可以移動后，組織具有安全防護(hù)知識和配備防護(hù)裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場所進(jìn)行處置?；馂?zāi)撲救人員應(yīng)特別注意防中毒、防窒息，撲救有毒物品時，要正確選用滅火劑，防止產(chǎn)生有毒或劇毒氣體，危及搶險人員的人身安全。進(jìn)入有毒區(qū)域搶險時，人員要佩戴必要的防毒面具，盡可能站在上風(fēng)口位置撲救。指揮部成員通知所在部室按專業(yè)對口迅速向主管上級公安、安全、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告事故情況。發(fā)生事故的車間報警者應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位和原因，在能夠保護(hù)自己安全的前提下，凡能經(jīng)切斷物料或倒槽等處理措施而消除事故的，則以自救為主。并向指揮部報告提出堵漏或搶修的具體措施意見。如泄漏部位自己不能控制的,事態(tài)嚴(yán)重擴(kuò)大時，報警人員應(yīng)組織本車間人員進(jìn)行應(yīng)急疏散撤離，撤離應(yīng)按風(fēng)向上風(fēng)口撤離，當(dāng)班班組長應(yīng)組織部份人員迅速進(jìn)行人員清點，如人員沒有完全撤出速報指揮部。臨邊車間在接到指揮部命令或聽到消防警報緊急撤離信號后，應(yīng)在當(dāng)班班組長或在車間最高領(lǐng)導(dǎo)的指揮下進(jìn)行有序撤離，撤離前做好必要的本單位生產(chǎn)安全工作，撤離時應(yīng)避開事故車間向上風(fēng)口或側(cè)風(fēng)口方向撤離。公司消防隊到達(dá)事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好空氣防毒面具，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，傷殘人員，以最快速度將中毒者，傷殘人員脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴(kuò)大時，應(yīng)請求支援，同時向周邊社區(qū)發(fā)出緊急撤離信號。生產(chǎn)副總、安保到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的單位，在查明泄漏部位和范圍后是否能控制，并作出局部或全部停車的決定，便于救援。保安隊到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)毒氣擴(kuò)散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人在區(qū)、市指揮部指揮協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。醫(yī)療救護(hù)隊到達(dá)現(xiàn)場后，與消防隊配合，應(yīng)立即救護(hù)傷員和中毒人員，對中毒人員，傷殘人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及現(xiàn)場情況及時采取相應(yīng)的急救措施，必要時應(yīng)及時送往醫(yī)院搶救。生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保等部門到達(dá)事故現(xiàn)場后，查明泄漏濃度和擴(kuò)散情況，根據(jù)泄漏點的大小，預(yù)測對廠內(nèi)及廠界外下風(fēng)向影響范圍內(nèi)產(chǎn)生的危害影響，及時向指揮部報告。指揮部迅速向工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、以至市政府報告，迅速向可能有危害影響的周邊地區(qū)各單位和社區(qū)發(fā)出警報，向各級主管部門直接請求支援。發(fā)生較大污染事故時，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。事故發(fā)生后，立即關(guān)閉雨水管道閥門，切斷雨水排口，打開事故池管道閥門，使廠區(qū)內(nèi)所有事故廢水，包括消防水，全部匯入事故應(yīng)急池，再用泵打入廢水處理裝置處理。搶險搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴(kuò)大。物資救援隊到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況立即對受威脅的物資進(jìn)行疏散，與救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。火災(zāi)爆炸事故或泄漏事故得以消除，確定事故現(xiàn)場不會有二次事故發(fā)生，經(jīng)檢測事故現(xiàn)場和鄰近地區(qū)環(huán)境滿足環(huán)境功能區(qū)要求，不會對人群身體健康造成傷害，事故現(xiàn)場警戒解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)束，規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止。通知鄰近區(qū)域解除事故警戒，撤離和疏散人員可返回。事故現(xiàn)場進(jìn)行善后處理，對于事故處理的收容物和泄漏物送至危廢中心處置。6.6.3擴(kuò)大應(yīng)急對于下列難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢的事故，應(yīng)采取果斷措施，迅速擴(kuò)大疏散區(qū)域和現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域、撤離現(xiàn)場人員，疏散群眾，防止造成危害擴(kuò)大。對無法采取措施、無力控制事故事態(tài)時，應(yīng)立即請求啟動相關(guān)預(yù)案或請求上級支援。（1）易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道泄漏，在無法堵住泄漏，并在周圍空間形成混合爆炸氣體，有可能形成化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如儲罐、罐車）；（2）易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道爆炸或泄漏造成的火災(zāi)，在無法控制壓力容器壓力管道的溫度，可能發(fā)生設(shè)備爆炸或者火災(zāi)并影響周邊設(shè)備可能發(fā)生爆炸，或者可能形成空間化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如儲罐、罐車）；（3）有毒介質(zhì)壓力容器壓力管道，在處置過程中，可能發(fā)生化學(xué)爆炸或物理爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的；（4）事故現(xiàn)場建筑物可能發(fā)生倒塌和事故設(shè)備可能發(fā)生垮塌，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的。6.6.4.應(yīng)急救援終止一般壓力容器、壓力管道事故以下事故由公司運(yùn)營副總指揮下組成由安保、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組同意救援終止即可。Ⅳ級以上的壓力容器、壓力管道事故應(yīng)急救援的終止由各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)場救援活動情況和事故調(diào)查組的意見，在報請同級人民政府同意后予以宣布。應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：（1）事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)、中毒及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以撤消疏散區(qū),撤回疏散人員。（2）事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明,事故現(xiàn)場處于保護(hù)狀態(tài)，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以撤消警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊伍，事故現(xiàn)場交由事故單位監(jiān)管。（3）具備下列條件時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報請人民政府同意后，宣布終止實施應(yīng)急預(yù)案：死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；次生事故因素已經(jīng)消除；受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。6.6.5事故后置處理應(yīng)急狀態(tài)終止后，立即成立二個專門工作小組：在運(yùn)營副總指揮下組成由安保、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。Ⅳ級以上的壓力容器、壓力管道事故由上級相關(guān)單位組織參與等。在生產(chǎn)副總指揮下組成由設(shè)備、動力、機(jī)修、電工和發(fā)生事故單位參加的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故，由廠總值班及調(diào)度室按應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實搶修任務(wù)。發(fā)生壓力容器、壓力管道事故后，必須由有資格的單位對壓力容器、壓力管道進(jìn)行全面的檢修，并經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢。壓力容器、壓力管道事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。Ⅳ級以上的壓力容器、壓力管道事故由上級相關(guān)單位組織參與等。事故發(fā)生后，及時上報保險公司，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)及時履行保險責(zé)任，迅速為公司和個人辦理保險理賠6.7信號規(guī)定及救援集結(jié)點參見SOP-ES-032應(yīng)急救援預(yù)案7.0參考文件REFERENCEREG-ES-007應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)圖SOP-ES-032應(yīng)急救援預(yù)案8.0附錄APPENDICES附錄AppendixA–版本歷史VersionHistory聯(lián)化科技LianheChemicalTechnologySMP編號SMPNo.:SMP-XXX.XX附錄APPENDIX:B頁碼Page:頁數(shù)of總頁數(shù)