數(shù)字文化改革項目（一期）招標文件

.3殘疾人福利性企業(yè)聲明函（殘疾人福利性企業(yè)提供）本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本企業(yè)為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加（采購人名稱）的（項目名稱）（項目編號）（標項）項目采購活動提供本單位制造的產(chǎn)品（產(chǎn)品名稱見下表一），由本單位承接工程、提供服務(wù)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品（產(chǎn)品名稱見下表二），本條不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物。表一序號產(chǎn)品名稱制造企業(yè)品牌規(guī)格型號備注與分項報價表一致與分項報價表一致表二序號產(chǎn)品名稱制造企業(yè)品牌規(guī)格型號備注與分項報價表一致與分項報價表一致本公司對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。殘疾人福利性企業(yè)蓋章：日期：注：1.須附相關(guān)主管部門（民政或殘疾人聯(lián)合會）的證明文件，否則視為供應(yīng)商放棄相關(guān)政策優(yōu)惠處理；2.供應(yīng)商提供的是其他小微、監(jiān)獄、殘疾人福利性企業(yè)制造的產(chǎn)品，還需提供制造企業(yè)聲明函。3.4其它評標辦法中涉及評分的相應(yīng)證件、證明等資料的復(fù)印件（格式自擬）

第六章評標辦法和細則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護各當(dāng)事人的權(quán)益，評審委員會應(yīng)嚴格按照招標文件的技術(shù)、資信及商務(wù)、報價要求，對投標文件進行綜合分析評價并編制評標報告。評審專家必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評標有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評標的任何活動。1.2本次評審方法采取百分制綜合評分法，按總得分由高到低順序排列。總得分相同的，按報價得分由高到低順序排列；總得分和報價得分均相同的，按技術(shù)部分得分由高到低順序排列；以上得分均相同的，由采購人抽簽確定排名（即第一抽出人為第一名，以此類推）。評審委員會按總得分從高到低推薦預(yù)中標人，由采購人確定本項目中標人。二評審委員會2.1評審委員會2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成五人及以上單數(shù)，其中經(jīng)濟、技術(shù)評審專家不得少于評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，評審專家由采購代理機構(gòu)在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。評審委員會對投標文件進行符合性審查、詢標、評價和推薦中標候選人。2.1.2職責(zé)：嚴格按政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評審專家應(yīng)按招標文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內(nèi)容、評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。2.2評審專家的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機構(gòu)審查，如發(fā)現(xiàn)評審專家的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，可要求評審專家進行書面澄清和說明。三評標程序3.1符合性審查評審委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標。3.2資信商務(wù)及技術(shù)文件評審3.2.1評審委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的資信商務(wù)部分進行評審，對客觀分應(yīng)統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。3.2.2評審委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的技術(shù)部分進行獨立評審，對各投標文件進行比較和必要的澄清，若有演示（或述標）、樣品要求和技術(shù)文件評審?fù)竭M行，演示（或述標）順序為電子交易平臺解密后自動生成的“投標（響應(yīng)）文件簽收登記表”名單順序，并根據(jù)審查、澄清、演示（或述標）、樣品等情況結(jié)合評審辦法進行獨立打分；3.2.3各投標人的資信商務(wù)及技術(shù)得分，為各評審專家對該投標人的評分匯總后的算術(shù)平均數(shù)。3.4通過政采云平臺公布各投標人的資信商務(wù)及技術(shù)得分，開啟有效投標人的報價文件。3.5報價文件評審3.5.1評審委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的符合性進行審查，必要時可要求投標人對其報價做出澄清、說明；3.5.2報價修正；3.5.3政府采購政策價格扣除；3.5.4評審委員會根據(jù)投標人的報價和評審標準，計算各投標人的報價得分。3.6評標結(jié)果3.6.1評審結(jié)果匯總，投標人結(jié)果排序；3.6.2起草評標報告，確定中標候選人；評標報告包括以下內(nèi)容：（1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（2）投標人名單和評審委員會成員名單；（3）評審方法和標準；（4）資格審查記錄；（5）開標記錄和評審情況及說明，包括無效投標人名單及原因；（6）評審結(jié)果，確定的中標候選人名單；（7）其他需要說明的情況，包括評審過程中投標人根據(jù)評審委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評審委員會成員的更換等。3.7評標報告由全體評審委員會成員確認后提交。3.8評審結(jié)束后，由電子交易平臺自動生成評審結(jié)果，采購人確定中標人后2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在相關(guān)媒體上公告中標結(jié)果。四評標一般規(guī)定4.本評標辦法采用綜合評分法,總分100分。4.1資信商務(wù)及技術(shù)權(quán)重為80%，分值為80分。4.1.1資信商務(wù)及技術(shù)部分權(quán)重為80%，分值為80分，評委對各投標文件的技術(shù)標經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)由評委單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。4.2報價權(quán)重為20%，分值為20分，由評委按各投標人的報價統(tǒng)一計算。4.3評審專家在規(guī)定的分值范圍內(nèi)獨立打分，評分保留兩位小數(shù)，如某分項評分要素為2分，則評審專家在0.01?2分內(nèi)打分。五評標辦法和細則5.1.資信商務(wù)及技術(shù)分值為80分，權(quán)重為80%。序號考評項目評分標準分數(shù)1需求理解從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，對采購方現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)對采購單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和不足的了解程度進行打分。深刻了解：2.1-3分；一般了解：1.1-2分；簡單了解：0-1分。（0-3分）18分2針對供應(yīng)對需求的理解分析情況由評委進行打分：（0-5分）對系統(tǒng)功能及協(xié)同需求分析情況進行打分。深刻分析：0.7-1分；一般分析：0.3-0.6分；簡單分析：0-0.2分。（0-1）對系統(tǒng)用戶分析情況進行打分。深刻分析：0.7-1分；一般分析：0.3-0.6分；簡單分析：0-0.2分。（0-1）對業(yè)務(wù)需求分析情況進行打分。深刻分析：0.7-1分；一般分析：0.3-0.6分；簡單分析：0-0.2分。（0-1）對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與信息資源共享需求分析情況進行打分。深刻分析：0.7-1分；一般分析：0.3-0.6分；簡單分析：0-0.2分。（0-1）對信息存儲量分析與預(yù)測的情況進行打分。深刻分析：0.7-1分；一般分析：0.3-0.6分；簡單分析：0-0.2分。（0-1）3對本項目的安全需求進行分析。深刻分析：1.6-2分；一般分析：1.1-1.5分；簡單分析：0-1分。（0-2分）4針對供應(yīng)對項目的重點、難點分析情況由評委進行打分：（0-6分）對本項目的重點進行分析，根據(jù)重點分析的實際性進行打分。深刻分析：2.1-3分；一般分析：1.1-2分；簡單分析：0-1分。（0-3）對本項目難點進行分析，并提出針對性的合理性建議，根據(jù)難點分析的實際性以及建議的合理性進行打分。深刻分析：2.1-3分；一般分析：1.1-2分；簡單分析：0-1分。（0-3）5對本項目與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的關(guān)系進行分析。深刻分析：1.6-2分；一般分析：1.1-1.5分；簡單分析：0-1分。（0-2分）6技術(shù)方案根據(jù)供應(yīng)商提供的項目技術(shù)方案進行打分（0-30分）提供平臺建設(shè)原則，根據(jù)合理性進行評分。合理性高：0.7-1分；合理性一般：0.3-0.6分；合理性簡單：0-0.2分。（0-1）提供平臺技術(shù)路線，根據(jù)可行性進行綜合評分?？尚行愿撸?.7-1分；可行性一般：0.3-0.6分；可行性低：0-0.2分。（0-1）提供系統(tǒng)總體架構(gòu)，根據(jù)可行性進行綜合評分。可行性高：0.7-1分；可行性一般：0.3-0.6分；可行性低：0-0.2分。（0-1）提供平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，根據(jù)可行性進行綜合評分?？尚行愿撸?.7-1分；可行性一般：0.3-0.6分；可行性低：0-0.2分。（0-1）提供部署架構(gòu)，根據(jù)可行性進行綜合評分?？尚行愿撸?.7-1分；可行性一般：0.3-0.6分；可行性低：0-0.2分。（0-1）提供平臺性能設(shè)計，根可行性進行綜合評分?？尚行愿撸?.7-1分；可行性一般：0.3-0.6分；可行性低：0-0.2分。（0-1）提供平臺安全設(shè)計，根據(jù)可行性進行綜合評分。可行性高：0.7-1分；可行性一般：0.3-0.6分；可行性低：0-0.2分。（0-1）對于決策中樞的整體描述及設(shè)計圖進行綜合評分，滿分3分，每個決策分析系統(tǒng)至少一張設(shè)計圖，每缺少一個設(shè)計圖扣1分，扣完為止。（0-3分）對于業(yè)務(wù)應(yīng)用中文化研究55個功能點整體描述及設(shè)計圖進行綜合評分，滿分3分，每個功能點至少一張設(shè)計圖，每缺少一個功能點的設(shè)計圖扣1分，扣完為止。（0-3分）對于業(yè)務(wù)應(yīng)用中文化傳播47個功能點整體描述及設(shè)計圖進行綜合評分，滿分3分，每個功能點至少一張設(shè)計圖，每缺少一個功能點的設(shè)計圖扣1分，扣完為止。（0-3分）.對于數(shù)據(jù)工程的整體描述進行評分。（11.1）對數(shù)據(jù)工程中的數(shù)據(jù)需求的原因分析、數(shù)據(jù)類型描述進行評分，深刻了解：1.6-2分；一般了解：1.1-1.5分；簡單了解：0-1分。（0-2）（11.2）對數(shù)據(jù)對接的數(shù)據(jù)明細項、難易程度及原因分析進行評分，深刻了解：1.6-2分；一般了解：1.1-1.5分；簡單了解：0-1分。（0-2）（11.3）對數(shù)據(jù)標準的描述進行評分，深刻了解：0.7-1分；一般了解：0.3-0.6分；簡單了解：0-0.2分。（0-1）（11.4）對數(shù)據(jù)探查的描述進行評分，深刻了解：0.7-1分；一般了解：0.3-0.6分；簡單了解：0-0.2分。（0-1）（11.5）對數(shù)據(jù)工程中的數(shù)據(jù)清洗的描述進行評分，深刻了解：0.7-1分；一般了解：0.3-0.6分；簡單了解：0-0.2分。（0-1）（11.6）對數(shù)據(jù)建模的模型類型、應(yīng)用場景進行分析，深刻了解：1.6-2分；一般了解：1.1-1.5分；簡單了解：0-1分。（0-2）（11.7）對數(shù)據(jù)安全的描述進行評分，深刻了解：0.7-1分；一般了解：0.3-0.6分；簡單了解：0-0.2分。（0-1）（11.8）對功能對接的描述進行評分，深刻了解：0.7-1分；一般了解：0.3-0.6分；簡單了解：0-0.2分。（0-1）（11.9）對數(shù)據(jù)專題庫的類型、數(shù)據(jù)字段進行評分，深刻了解：0.7-1分；一般了解：0.3-0.6分；簡單了解：0-0.2分。（0-1）（11.10）專題畫像的類型、組成數(shù)據(jù)、應(yīng)用場景進行分析，深刻了解：1.6-2分；一般了解：1.1-1.5分；簡單了解：0-1分。（0-2）30分7演示投標人對所投軟件產(chǎn)品進行演示，演示時間不得超過20分鐘（1）場所溯源分析：能呈現(xiàn)某個場所真實人群狀況，人群信息。支持人群信息實時動態(tài)變化，支持實時人數(shù)、人群結(jié)構(gòu)、駐留時長、來源地等信息分析展示。根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實性、功能完整性進行打分。全部實現(xiàn)：2.1-3分；一般實現(xiàn)：1.1-2分；簡單實現(xiàn)：0-1分。（0-3分）（2）場所溯源分析：能夠?qū)δ硞€場所的各類管理風(fēng)險實現(xiàn)自動預(yù)警，預(yù)警規(guī)則可以配置，全部實現(xiàn)：2.1-3分；一般實現(xiàn)：1.1-2分；簡單實現(xiàn)：0-1分。（0-3分）（3）五湖同習(xí)：能夠?qū)崿F(xiàn)對學(xué)習(xí)資料進行瀏覽查閱，并可根據(jù)不同難度進行答題測試。全部實現(xiàn)：2.1-3分；一般實現(xiàn)：1.1-2分；簡單實現(xiàn)：0-1分。（0-3分）（4）安全保障：能實現(xiàn)對預(yù)警任務(wù)的下發(fā)、轉(zhuǎn)派、催辦，同時對預(yù)警任務(wù)進行轉(zhuǎn)交，處置結(jié)果進行上報。全部實現(xiàn)：0.7-1分；一般實現(xiàn)：0.3-0.6分；簡單實現(xiàn)：0-0.2分。（0-2分）11分8項目實施根據(jù)供應(yīng)商提供的項目實施方案進行打分：（0-4分）提供管理措施方案。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）提供項目測試方案。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）提供運維保障方案。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）提供確保項目質(zhì)量的措施方案。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）4分9培訓(xùn)方案根據(jù)供應(yīng)商提供的培訓(xùn)方案進行打分：（0-2分）根據(jù)投標方提供的培訓(xùn)方案內(nèi)容進行打分，包括軟件的安裝、維護、調(diào)試、配置及使用技能.方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）根據(jù)投標方提供的培訓(xùn)方案內(nèi)容進行打分，包括業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）。2分10售后服務(wù)根據(jù)供應(yīng)商提供的售后服務(wù)方案進行打分：（0-4分）根據(jù)投標人提供的售后服務(wù)方案可行性、完整性打分。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）。根據(jù)投標人提供的售后服務(wù)承諾的可行性、完整性打分。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）根據(jù)投標人提供的服務(wù)承諾落實的保障措施進行打分。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）根據(jù)投標人提供維護期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況進行打分。方案優(yōu)：0.7-1分；方案一般：0.3-0.6分；方案簡單：0-0.2分。（0-1）4分11企業(yè)業(yè)績根據(jù)投標人提供的近3年（2019年1月1日起至本項目截標時間止）完成的軟件開發(fā)（包括大數(shù)據(jù)）相關(guān)項目業(yè)績情況進行打分，同時具備2個300萬及以上合同金額項目案例的，得1分，少一個扣0.5分。在投標文件中必須同時提供合同復(fù)印件（應(yīng)包含能夠體現(xiàn)具體采購內(nèi)容的部分），不提供不得分。（0-1分）1分12綜合實力（1）為確保項目的順利實施，需對項目負責(zé)人相關(guān)行業(yè)技能進行評分。投標人項目負責(zé)人具有類似項目管理經(jīng)驗，同時具備大數(shù)據(jù)專業(yè)中級及以上任職資格證書、PMP認證證書的得2分，少一個扣1分。【須提供項目主要負責(zé)人職稱證書及認證證書復(fù)印件（或電子打印件）及社保證明（投標截止時間前最近三個月以上（含三個月）投標人為其繳納的社保證明復(fù)印件或電子打印件）】注：1、社保機構(gòu)網(wǎng)上打印件與社保機構(gòu)出具的具有同等效力；2、證書須在有效期內(nèi)，否則不得分。（0-2分）

（2）為保障項目順利實施，需對投標人的專業(yè)技能進行評分。投標人具有基于動態(tài)人群大數(shù)據(jù)能力的人流統(tǒng)計的相關(guān)證書證明材料（具備相同功能或性能但名稱不同的亦可）的每個得2分，最多得4分。（0-4分）

（3）為保障項目順利實施，需對投標人的專業(yè)技能進行評分。投標人具有大數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)治理技術(shù)能力的相關(guān)證書證明材料，每個得2分，最多得4分。須提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋投標單位公章，所有證書須在有效期內(nèi)，且證書需在投標日期截止前取得。不提供則不得分。（0-4分）10分13價格以合格投標人有效投標總報價中的最低價為基準價，基準價為20分。投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×20%×100（小數(shù)點后保留2位小數(shù)）。20分5.2.報價得分計算：1、報價文件=1\*GB2⑴小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)（統(tǒng)稱為小微企業(yè)）產(chǎn)品價格給予20%的扣除，投標報價計算公式如下：投標報價=投標報價×（1-20%）；=2\*GB2⑵并以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價；=3\*GB2⑶評標基準價=投標報價中的最低報價；=4\*GB2⑷投標報價等于評標基準價的得20分，其他投標人的報價得分按下列公式計算：投標報價得分=（評定基準價/投標報價）×報價權(quán)重×100。六評審紀律和要求6.1評審專家必須公平、公正評審，遵紀守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。6.2評審專家在評審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。6.3評審專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。6.4評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。6.5評審時，評審專家須按招標文件規(guī)定的程序、條件和標準，對投標人投標文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報價和其他評審要素等，評審專家應(yīng)逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效投標文件的，可詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.6采購人、采購代理機構(gòu)不得向評審委員會的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。6.7采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評審專家提供必要的評審條件和相應(yīng)的評審工作底稿，并嚴格按規(guī)定程序組織評審專家有步驟地進行項目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評審專家進行復(fù)核或書面說明理由。6.8評審專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評審專家，評審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。6.9評審結(jié)束后，評審委員會應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標人的合法依據(jù)，評審委員會應(yīng)當(dāng)如實、客觀地反映評審情況，按招標文件的評審辦法和細則的規(guī)定推薦中標候選人，說明推薦理由，并重點對中標候選人的技術(shù)、服務(wù)和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。6.10評審專家應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。6.11評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作