社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫

第九章

社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫

第一節(jié)社會(huì)福利了解社會(huì)福利的內(nèi)容掌握社會(huì)福利的含義較重點(diǎn)掌握住房福利一、社會(huì)福利的內(nèi)涵

〔一〕含義“福利〞一詞本意是幸福、美滿。“社會(huì)福利〞是指改善全體社會(huì)成員物質(zhì)、文化生活，提高生活質(zhì)量。本書的觀點(diǎn)：是指國(guó)家和社會(huì)通過有關(guān)政策或立法向全體社會(huì)成員的提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會(huì)效勞的社會(huì)保障制度，它是勞動(dòng)報(bào)酬和其社會(huì)保障工程之外的給付和效勞。社會(huì)福利和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫共同構(gòu)成我國(guó)社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容。是社會(huì)保障的最高層次?！捕成鐣?huì)福利的制度特征：〔1〕社會(huì)福利在權(quán)利與義務(wù)關(guān)系上的普惠性〔2〕社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性〔3〕社會(huì)福利的根本目標(biāo)是提高生活質(zhì)量二、社會(huì)福利的內(nèi)容社會(huì)福利公益性福利特定受益內(nèi)容福利教育福利特定受益對(duì)象福利職工福利殘疾人福利：就業(yè)、教育、康復(fù)等老年人福利：福利津貼、保健婦女和兒童福利衛(wèi)生保健福利文化康樂福利住房福利〔一〕公益性福利1、教育福利

增加國(guó)家對(duì)教育的支出是促進(jìn)平等與效率協(xié)調(diào)的重要途徑。2、衛(wèi)生保健福利衛(wèi)生保健福利不僅包括了醫(yī)療，還包括了合理的飲食、預(yù)防疾病等內(nèi)容

初級(jí)衛(wèi)生保健是社會(huì)福利的重要內(nèi)容3、文化康樂福利包括公園、圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、文化康樂中心等場(chǎng)館設(shè)施，群眾性體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施以及提供的相應(yīng)效勞等〔二〕特定福利對(duì)象福利1、職工福利〔1〕職工福利的特點(diǎn)：以業(yè)緣關(guān)系為標(biāo)志以普遍性原那么，滿足職工共同需要資金來(lái)源于企業(yè)贏利〔2〕職工福利的內(nèi)容：福利津貼、福利設(shè)施和福利效勞。Cisco公司：提供緊急醫(yī)療救助

Cisco公司有一項(xiàng)非常特別的福利工程，就是提供緊急醫(yī)療救助。它由一家醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu)提供24小時(shí)的緊急效勞，保證員工可以在全球范圍內(nèi)享受全天候的平安保障，效勞內(nèi)容甚至超出了醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，包括急病和社會(huì)不安因素、人身意外等構(gòu)成的危險(xiǎn)等等，員工所遇到的任何問題都能夠通過打?qū)Ψ礁顿M(fèi)獲得幫助。

惠普：加班可以打的回家

惠普對(duì)員工的上班時(shí)間實(shí)行彈性管理，如果員工有私事，一般可以優(yōu)先處理。員工可以以家中暖氣試水為由晚到半天，甚至一天不上班。員工如果因?yàn)榧影?，可以乘坐出租車回家，費(fèi)用由公司報(bào)銷，而且可以享用免費(fèi)晚餐。

摩托羅拉：提供帶薪休假

摩托羅拉每年為員工提供80小時(shí)的帶薪休假，以保證員工的身心健康和良好的工作狀態(tài)。

愛立信：提供健身費(fèi)

愛立信鼓勵(lì)員工健身，每年為員工報(bào)銷的健身費(fèi)高達(dá)5000元。

上海貝爾：滿足員工最迫切的需要

上海貝爾的特色福利是滿足員工最迫切的需要。例如，在上海房?jī)r(jià)居高不下的情況下，上海貝爾及時(shí)推出了無(wú)息購(gòu)房貸款的福利工程，助員工一臂之力；而在員工工作滿規(guī)定期限后，此項(xiàng)貸款還可以減半歸還。當(dāng)公司了解到局部員工通過其它手段已經(jīng)解決了住房，有意購(gòu)置私家車時(shí)，又為這局部員工推出了購(gòu)車無(wú)息專項(xiàng)貸款。如此一來(lái)，公司既替年輕員工解了燃眉之急，也使那些為企業(yè)效勞了多年的資深員工得到了回報(bào)。

星巴克：福利惠及員工家人

與零售業(yè)同行相比，星巴克員工的福利是十分優(yōu)厚的。董事長(zhǎng)舒爾茲給那些每周工作超過20小時(shí)的員工提供衛(wèi)生福利、員工扶助方案和傷殘保險(xiǎn)。這種獨(dú)特的福利方案使星巴克盡可能地照顧到員工的家庭，對(duì)員工家里的長(zhǎng)輩、小孩在不同狀況下都有不同的補(bǔ)貼方法。錢雖然不是很多，但會(huì)讓員工感到公司對(duì)他們非常關(guān)心。那些享受到福利的員工對(duì)此心存感謝，對(duì)顧客的效勞更加周到。

Valassis公司：母嬰福利全面周到

Valassis公司是一家市場(chǎng)推廣公司，員工中有一半是女性，而且其中有許多人都是在職母親。該公司便為有需要的員工提供托兒效勞，還設(shè)全科醫(yī)生為孩子效勞。此外，新任母親還可以在哺乳室給嬰兒喂奶；新任父親也可以享用帶薪假期。同時(shí)，新任母親可以獲得長(zhǎng)達(dá)68周的產(chǎn)假。

ASP公司：開辦免費(fèi)瑜珈班

在ASP公司，醫(yī)療、牙科、人壽保險(xiǎn)每一樣都不缺，多余的帶薪病假還可轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)金作獎(jiǎng)勵(lì)。在瑜珈運(yùn)動(dòng)盛行時(shí)，ASP公司及時(shí)開辦了免費(fèi)的瑜珈班，讓員工閑暇時(shí)能夠開開心心地玩。公司相信，只要善待員工，就可以提升總體效勞素質(zhì)。2、婦女和兒童福利〔1〕婦女的特殊保護(hù)〔2〕兒童福利3、老年人福利〔1〕老年福利津貼〔2〕老年保健5、殘疾人福利〔1〕殘疾人的概念〔2〕殘疾人福利的內(nèi)容殘疾人的就業(yè)：區(qū)別情況，分散安置和集中安置殘疾人教育：生活自理能力教育；文化知識(shí)教育；心理輔導(dǎo)；職業(yè)技術(shù)教育殘疾人康復(fù)

〔三〕特定收益內(nèi)容福利住房福利1、住房福利的概念與內(nèi)容2、住房福利的性質(zhì)與特征3、住房福利的政策調(diào)控我國(guó)目前初步建立的以住房公積金、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)住房保障制度

第二節(jié)社會(huì)優(yōu)撫了解社會(huì)優(yōu)待與社會(huì)撫恤制度所包含的內(nèi)容一、社會(huì)優(yōu)撫制度及其體系〔一〕社會(huì)優(yōu)撫的含義優(yōu)撫，是“優(yōu)待〞和“撫恤〞的簡(jiǎn)稱。社會(huì)優(yōu)撫制度，是指國(guó)家和社會(huì)按照規(guī)定，對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象提供確保一定生活水平的資金和效勞，是一種帶有表?yè)P(yáng)和撫慰性質(zhì)的特殊社會(huì)保障制度。社會(huì)優(yōu)撫的根本目標(biāo)是弘揚(yáng)社會(huì)正義和表達(dá)社會(huì)需要。〔二〕中國(guó)社會(huì)優(yōu)撫體系中國(guó)社會(huì)優(yōu)撫體系退伍軍人就業(yè)安置現(xiàn)役軍人及其家屬優(yōu)撫殘疾烈屬優(yōu)撫軍人退休社會(huì)保障〔三〕社會(huì)優(yōu)撫資金運(yùn)作體系〔四〕社會(huì)優(yōu)待制度社會(huì)優(yōu)待制度革命烈士家屬以及犧牲、病故軍人家屬的優(yōu)待革命傷殘軍人優(yōu)待現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待社會(huì)撫恤制度死亡撫恤及其對(duì)象傷殘撫恤及其對(duì)象革命烈士革命烈士家屬和因公犧牲軍人家屬病故軍人因公犧牲軍人撫恤待遇因戰(zhàn)致傷殘因公致傷殘因病致殘死亡一次性撫恤金死亡遺屬定期撫恤金傷殘保健金或傷殘撫恤金〔五〕社會(huì)撫恤制度〔六〕退役及離退休安置制度退役軍人就業(yè)制度離退休軍人的安置退役軍人就業(yè)安置原那么〔1〕回原籍安置的原那么〔2〕軍隊(duì)和地方雙方配合培訓(xùn)原那