DB3504-T 007-2023河湖長+檢察長協(xié)作機(jī)制工作要求

01.040.03CCS

P

553504 DB

3504/T

—2023“河（湖）長+檢察長”協(xié)作機(jī)制工作要求The

"river

+

procurator-general"

mechanism2023

-

-

07

發(fā)布2024

-

-

07

實施三明市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3504/T

—2023 前言

.................................................................................

II1

范圍

................................................................................

12

規(guī)范性引用文件

......................................................................

13

術(shù)語和定義

..........................................................................

14

組織架構(gòu)

............................................................................

15

工作原則

............................................................................

16

工作職責(zé)

............................................................................

27

工作機(jī)制

............................................................................

2附 錄 A （規(guī)范性）

調(diào)取證據(jù)通知書

.................................................

5附 錄 B （規(guī)范性）

調(diào)取證據(jù)清單

...................................................

8參

考

文

獻(xiàn)

........................................................................

9DB3504/T

—2023 本文件按照

GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第

1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由三明市河務(wù)中心提出并歸口。術(shù)有限公司、三明市幸福河湖促進(jìn)會。宏、黃忠平。IIDB3504/T

—2023

范圍本文件規(guī)定了“河（湖）長+檢察長”協(xié)作的組織架構(gòu)、工作原則、工作職責(zé)和工作機(jī)制。本文件適用于“河（湖）長+

規(guī)范性引用文件文件。DB35/T

1957—2021河湖長制工作管理規(guī)范

術(shù)語和定義DB35/T

1957—2021

界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1“河（湖）長+檢察長”協(xié)作機(jī)制

(lake)

chief

+

collaboration

mechanism相關(guān)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作聯(lián)動的工作方式。3.2檢察聯(lián)絡(luò)室 the

of

the

procuratorate的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，對接河長制辦公室開展聯(lián)合監(jiān)督相關(guān)事宜。

組織架構(gòu)檢察聯(lián)絡(luò)室由各級檢察機(jī)關(guān)在同級的河長制辦公室設(shè)立，并指派檢察人員專門負(fù)責(zé)。

工作原則5.1 派駐檢察人員和河長制辦公室工作人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)，互通信息，互相配合。5.2 派駐檢察人員和河長制辦公室工作人員應(yīng)注重溝通、互相監(jiān)督，在立足本職、充分發(fā)揮各自的職能過程中，保持檢察監(jiān)督權(quán)和行政監(jiān)管權(quán)的各自獨立有效運(yùn)行。5.3 派駐檢察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度與辦案規(guī)定，不違反規(guī)定干預(yù)相關(guān)部門的案件查辦工作。堅持廉潔自律，不謀取不正當(dāng)利益，杜絕發(fā)生違法違紀(jì)問題。DB3504/T

—2023

工作職責(zé)6.1 協(xié)同部署檢察院與河長制辦公室每年定期聯(lián)合召開“河（湖）長+檢察長”聯(lián)席會議，聽取上一年度河湖生態(tài)保護(hù)工作情況匯報，研究部署本年度重點工作。6.2 信息互通

河長制辦公室應(yīng)定期通報以下信息：河長制工作推進(jìn)情況；涉河涉水執(zhí)法檢查及案件辦理情況；整治工作的重點與難點。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)定期通報涉河涉水刑事犯罪案件及其他相關(guān)檢察監(jiān)督案件辦理情況。6.3 立案監(jiān)督

河長制辦公室及其成員單位發(fā)現(xiàn)涉河涉水刑事犯罪案件應(yīng)移送至公安機(jī)關(guān)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案或逾期未作出是否立案決定時，檢察聯(lián)絡(luò)室報請檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時啟動立案監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督。6.4提前介入集、固定和保全證據(jù)。6.5調(diào)查取證

河（湖）長制相關(guān)責(zé)任單位在開展水環(huán)境行政執(zhí)法過程中，需要檢察機(jī)關(guān)提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)查取證及解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中遇到的問題時，檢察聯(lián)絡(luò)室應(yīng)給予支持。

河長制辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位積極配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)閱行政執(zhí)法卷宗、接受詢問，協(xié)助委托鑒定、評估、勘驗以及開展其他必要的調(diào)查取證工作。

A

B公室及相關(guān)責(zé)任單位協(xié)助提供相關(guān)證據(jù)。6.6 履職監(jiān)督

河長制辦公室成員單位在履行職責(zé)過程中，需要檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督配合和支持其他相關(guān)部門依法履職的可商請檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督。

河（湖）長制工作年度考核內(nèi)容。

河長制辦公室在履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理職責(zé)中發(fā)現(xiàn)成員單位、基層政府違法行使職權(quán)或不作措施。

工作機(jī)制DB3504/T

—20237.1聯(lián)席會議機(jī)制解決工作中遇到的問題。7.2 列席會議機(jī)制會。河長制辦公室及其成員單位應(yīng)將會議相關(guān)信息提前告知派駐檢察人員。7.3 聯(lián)動治水機(jī)制市轄區(qū)內(nèi)流域上下游之間河長制辦公室及其成員單位與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境損害信息共享、線索移送、聯(lián)合督辦。7.4 線索移送機(jī)制

公益訴訟案件線索移送7.4.1.1 檢察機(jī)關(guān)與河長制辦公室聯(lián)合開展巡河工作，協(xié)同摸排公益訴訟案件線索。7.4.1.2 檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟檢察中發(fā)現(xiàn)屬于河長制辦公室職責(zé)范圍的相關(guān)線索，應(yīng)及時移送處理并進(jìn)行通報。

公職人員涉嫌犯罪案件線索移送公職人員涉嫌犯罪案件的線索移送流程見《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》。7.5 聯(lián)合督辦機(jī)制律監(jiān)督活動，并進(jìn)行掛牌督辦和聯(lián)合督辦。7.6 信息共享機(jī)制

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)每季度通報涉河湖法律監(jiān)督和刑事犯罪、公益訴訟案件辦理情況。

河長制辦公室應(yīng)每季度通報河（湖）長制工作開展情況。

可運(yùn)用“河長制指揮管理系統(tǒng)”信息平臺等現(xiàn)代化信息手段實現(xiàn)信息共享。7.7 宣傳普法機(jī)制量共同參與河湖治理。7.8 雙向交流機(jī)制升業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。7.9 考核考評機(jī)制DB3504/T

—2023檢察聯(lián)絡(luò)室工作職責(zé)納入檢察機(jī)關(guān)對工作人員業(yè)績的考核考評工作。DB3504/T

—2023

附 錄 A（規(guī)范性）調(diào)取證據(jù)通知書調(diào)取證據(jù)通知書 檢調(diào)證[ ] 號 20 第一聯(lián)

DB3504/T

—2023調(diào)取證據(jù)通知書檢 調(diào)證[ ]號

20 第二聯(lián)

送交提供證據(jù)的單位或個人DB3504/T

—2023調(diào)取證據(jù)通知書 你院 號調(diào)取證據(jù)通知書收悉，現(xiàn)將 （簽名或蓋章）第三聯(lián)

由提供證據(jù)的單位或個人提供證據(jù)退回后附卷

人：

人：20DB3504/T

—2023附 錄B（規(guī)范性）調(diào)取證據(jù)清單人民檢察院調(diào)取證據(jù)清單編號：第

第

頁

共

頁本清單一式三份，一份附卷，一份交證據(jù)材料持有人，一份交證據(jù)材料保管人員。DB3504/T

—2023參

考

文

獻(xiàn)[1] 《公益訴訟辦案規(guī)則》[2] 《中華人民共和國刑事訴訟法》（2018

年修正）[3] 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014

年修訂）[4] 《國務(wù)院關(guān)于修改<行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定>的決定》（中華人民共和國國務(wù)[5] 《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》[6] 《福建省全面推行河長制實施方案》[7] 《福建省建立生態(tài)環(huán)