監(jiān)理工程師案例基礎(chǔ)精講講義

第2頁/共2頁監(jiān)理工程師案例分析考前宣講內(nèi)容提要1、從新時代下看監(jiān)理2、考試簡介3、學(xué)習(xí)和技巧4、案例分析考試大綱5、練習(xí)題目解析第一部分從新時代下看監(jiān)理1、體制改革與謠言（1）體制改革是改掉那些不必要的“行政管理”。依據(jù)《行政許可法》改革行政審批制度，主要改革方向為簡政放權(quán)。最終實現(xiàn)“小政府大社會”的管理模式。各類職業(yè)考試今后將逐步轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，也就是協(xié)會管理，不是政府管理，政府宏觀管理，但不是什么都不管的“無政府主義”。（2）注冊管理制度是先進的管理制度。注冊師制度起源于英國，迄今已有150余年的歷史。目前，世界上許多西方先進國家都相繼建立了注冊師制度。這也是中國今后的發(fā)展方向。（3）注冊監(jiān)理師屬住建部的行政許可審批事項，法律依據(jù)為《建筑法》。所以，不會取消。結(jié)論：謠言取消注冊資格考試的都是對國家發(fā)展大方向模糊的看法。2、改革方向：（1）最近一系列改革都是在落實“個人執(zhí)業(yè)”這個大方向。建筑師＼結(jié)構(gòu)師已經(jīng)開始，監(jiān)理工程師也即將開始?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）指出改革方向是：強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市[2017]145號）指出：“鼓勵監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供項目咨詢、招標代理、造價咨詢、項目管理、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化的“菜單式”咨詢服務(wù)?！啊凹涌煲院喕髽I(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置、強化個人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革，推動企業(yè)資質(zhì)標準與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊監(jiān)理工程師簽章制度，強化注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任落實，推動建立監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度?！邦A(yù)示著，今后企業(yè)資質(zhì)管理不再考核個人資質(zhì)。大方向是徹底取消企業(yè)資質(zhì)管理。但是同時會加強個人資質(zhì)，尤其是“個人執(zhí)業(yè)”的考核和管理，建立相應(yīng)的保險制度，誠信制度。（2）監(jiān)理證書的“分專業(yè)“問題，監(jiān)理員問題。最近發(fā)的“造價工程師職業(yè)資格管理制度和考試辦法的文件（征求意見稿）”。其中值得我們注意的是：1）“造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師”，意味著監(jiān)理員的未來走向。 2）“放開報名條件，什么專業(yè)都可以報名考試”，意味著監(jiān)理工程師的報名條件也將放開，“中級三年”的魔咒有望放開。3）分專業(yè)，可以考增項了。將“水利工程，公路交通”兩個專業(yè)的總價工程師納入到總價工程師資格中，加上原來的“土建”、“機電”，總價工程師分為四個專業(yè)。并且，可以考不同專業(yè)的“增項”。監(jiān)理工程師考試，也會走這個路子。把其他部委已經(jīng)叫停的考試合并盡進來。第二部分：監(jiān)理工程師考試簡介一、考試和培訓(xùn)簡介1、考試情況2018年5月第三個周六日5月19日上午：9：00-11：00建設(shè)工程合同管理120分鐘滿分110分下午：2：00-5：00建設(shè)工程“三控”180分鐘滿分160分5月20日上午：9：00-11：00基本理論與相關(guān)法規(guī)120分鐘滿分110分下午：2：00-6：00監(jiān)理案例分析240分鐘滿分120分2、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試成績?yōu)闈L動管理。即能加全部4個科目考試的考生，在連續(xù)2個考試年度內(nèi)通過全部考試為合格；參加2個科目考試的，必須當(dāng)年通過為合格。3、“建設(shè)工程監(jiān)理案例分析”科目為主觀題，在試卷上作答。其余3科為客觀題，在答題卡上作答。考生應(yīng)考時，應(yīng)攜帶鋼筆或簽字筆(黑色或藍色)、2B鉛筆、橡皮、計算器(無聲無編輯存儲功能)。第三部分學(xué)習(xí)計劃和技巧（一）PDCA1、合理。2、具體。3、堅持。4、動態(tài)。5、不一定按照《監(jiān)理案例》教材順序和簡繁內(nèi)容學(xué)習(xí)。6、按照案例考試的思路來學(xué)習(xí)知識點。7、建議按照章節(jié)：預(yù)習(xí)-聽課-練習(xí)。8、讓家人監(jiān)督，執(zhí)行學(xué)習(xí)計劃。9、主動休息，不想散步的，建議看看“袁騰飛”老師的視頻。建議不看電視劇。（二）、定期總結(jié)梳理知識，通過限時模擬考試鍛煉考試能力1、“總結(jié)回憶”、“深入思考”、“形成知識體系”、“簡化知識體系”。2、復(fù)雜問題簡單化，專業(yè)問題生活化；練習(xí)“寫”題日?；?guī)范用語標準化。3、“快慢快”做歷年考題。（三）、復(fù)習(xí)時間要保證，至少占60-70%的時間。1、在學(xué)習(xí)前幾課目的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)本科目。2、這幾年考試難度較低，預(yù)計報名條件不改革2018年難度不會太難。但是一旦報名條件改革難度會大大增加。第四部分：案例練習(xí)【案例1】某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設(shè)單位主持的第一次工地會議上報送建設(shè)單位代表，并介紹了項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，會議結(jié)束時，建設(shè)單位代表要求項目監(jiān)理機構(gòu)起草會議紀要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草。[事件2]：基礎(chǔ)工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱蔽的部位有質(zhì)量問題，要求施工單位將其剝離后重新檢驗，并由施工單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用，延誤的工期不予順延。[事件3]：現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。[事件4]：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關(guān)主管部門。書面報告發(fā)出的當(dāng)天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。[事件5]：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔(dān)裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了支付申請。項目監(jiān)理機構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。問題：1．事件1中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。2．事件2中，總監(jiān)理工程師的要求是否妥當(dāng)？說明理由。3．事件3中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。4．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說明理由。5．指出事件5中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。問題解析及答題要點：1．主要考核考生對項目監(jiān)理規(guī)劃報送時間及第一次工地會議紀要起草規(guī)定的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師的做法：(1)不妥之處：在第一次工地會議上將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位代表；正確做法：在第一次工地會議召開前報送建設(shè)單位。(2)不妥之處：拒絕起草會議紀要；正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草第一次工地會議紀要。2．主要考核考生是否掌握隱蔽工程剝離后重新檢驗的處理原則。事件2中，總監(jiān)理工程師要求：(1)剝離后重新檢驗妥當(dāng)；理由：總監(jiān)理工程師有權(quán)對已隱蔽的工程提出剝離后重新檢驗的要求。(2)施工單位承擔(dān)重新檢驗所發(fā)生的全部費用，延誤的工期不予順延不妥；理由：檢驗合格時，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用，并相應(yīng)順延工期；檢驗不合格時，施工單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用，工期不予順延。3．主要考核考生對項目監(jiān)理機構(gòu)處理施工質(zhì)量缺陷程序的掌握程度。事件3中，總監(jiān)理工程師的做法：(1)不妥之處：下達《工程暫停令》；正確做法：下達《監(jiān)理通知單》。(2)不妥之處：提出質(zhì)量缺陷的處理方案；正確做法：要求施工單位提出處理方案。4．主要考核考生是否掌握施工單位未按批準的專項施工方案施工的處置程序以及由此而引起的生產(chǎn)安全事故的責(zé)任劃分。事件4中：(1)施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：生產(chǎn)安全事故是因施工單位不執(zhí)行整改指令造成的。(2)監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。理由：監(jiān)理單位已履行法定職責(zé)（或下達了工程暫停令并報告政府有關(guān)主管部門）。5．主要考核考生是否掌握施工分包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)申請工程款支付的處置程序和原則。事件5中，項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處：受理甲分包單位的支付申請（或向甲分包單位簽發(fā)了支付證書）；理由：因甲分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系?！景咐?】（1）某土方工程總挖方量為4000立方米。預(yù)算單價為45元/立方米。該挖方工程預(yù)算總費用為180000元。計劃用10天完成，每天400立方米。開工后第7天早晨剛上班時監(jiān)理工程師去測量，取得了兩個數(shù)據(jù)：已完成挖方2000立方米，支付給承包單位的工程進度款累計已達120000元。接著，查看項目計劃，計劃表明，開工后第6天結(jié)束時，承包單位應(yīng)得到的工程進度款累計額為BCWS=108000元。（2）針對三個基礎(chǔ)、項目部擬組織下面的流水施工，各段流水節(jié)拍見下表：挖土膜板混凝土甲基礎(chǔ)101010乙基礎(chǔ)202020丙基礎(chǔ)303030（3）針對ABC三個簡易房、項目部擬組織下面的流水施工，各段流水節(jié)拍見下表：ABC基礎(chǔ)102030墻體102030頂板102030【問題】1．請計算施工單位的費用偏差和進度偏差（用金額表示），并判斷。2、三個基礎(chǔ)應(yīng)組織何種流水方式？請列式計算三個基礎(chǔ)的工期是多少？3、三個簡易房組織流水施工工期是多少？【參考答案】1．先計算已完工作預(yù)算費用，得BCWP=45元/立方米×2000立方米=90000元費用偏差：BCWP-ACWP=90000-120000=-30000元，表明承包單位已經(jīng)超支。進度偏差：BCWP-BCWS=90000-108000=-18000元，表明承包單位進度已經(jīng)拖延。2、（1）本項目應(yīng)組織無節(jié)奏流水1）計算步距：累加數(shù)列錯位相減取大差法：挖土和模板步距：3、三個簡易房組織流水施工工期是120天。第五部分教學(xué)安排授課基礎(chǔ)班型：精講班、考點強化班、經(jīng)典習(xí)題班1、精講班課時：20~26小時左右教學(xué)內(nèi)容：依據(jù)考試大綱和教材，對整本教材知識點進行全面詳細講解，對考試難點、重點深入剖析針對歷年考題中的重點，重新講解知識點，幫助學(xué)員強化各章所學(xué)知識。此班型為基礎(chǔ)授課，讓學(xué)員掌握各章節(jié)脈絡(luò)并充分理解各考點，使學(xué)員對教材和考試的內(nèi)容全面系統(tǒng)的把握，打好考試的基礎(chǔ)。大家不要認為很多知識我都會了，不用聽精講班。我們總結(jié)“所有錯誤來源于基本概念和基本知識的錯誤”2、考點強化班課時：8-10小時教學(xué)內(nèi)容：在精講班基礎(chǔ)上進行歸納總結(jié)，將各章知識要點、難點進行串講，側(cè)重于重要知識點的講解，并輔之以典型例題或者歷年真題分析。此班型以精講班為基礎(chǔ)，讓學(xué)員能夠明確重點復(fù)習(xí)內(nèi)容，透徹理解重要知識點，全面夯實考試重點。3、經(jīng)典習(xí)題班課時：5-6小時教學(xué)內(nèi)容：按教材章節(jié)分布講解歷年典型考題或者重要知識點對應(yīng)的練習(xí)題，通過練習(xí)題的形式講解考點，提高學(xué)員對重要知識點的把握。衷心預(yù)祝大家順利通過考試！第一部分：監(jiān)理工程師考試和輔導(dǎo)簡介一、考試和培訓(xùn)簡介1、考試情況考試日期考試時間考試科目2018年

5月19日9∶00-11∶00建設(shè)工程合同管理14∶00-17∶00建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制2018年

5月20日9∶00-11∶00建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)14∶00-18∶00建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

2、考試成績實行滾動管理，參加全部4個科目考試(級別為考全科)的人員，必須在連續(xù)2個考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目，方為合格;參加2個科目考試(級別為免2科)的人員，必須在1個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目，方為合格。3、《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目為主觀題，在專用答題卡上作答，考生在答題前要認真閱讀試卷封二的應(yīng)試人員注意事項和專用答題卡首頁的作答須知，使用規(guī)定的作答工具在答題卡劃定的區(qū)域內(nèi)作答。其余3個科目為客觀題，在答題卡上作答。4、考生應(yīng)考時，須攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器。5、參考“造價工程師改革思路”，預(yù)計監(jiān)理工程師明年會出臺新政策。例如:分級別考試，改變報考條件，增加報考專業(yè)，增加考試專業(yè)，改變考試形式等。教材也會相應(yīng)改變。2018年是最后的機會了?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》說的是今后發(fā)展方向。第二部分學(xué)習(xí)計劃和技巧（一）PDCA1、合理，循序漸進。建議分為學(xué)習(xí)階段、做題階段。2、量化。例如，**天內(nèi)瀏覽完某本書、每天看**頁教材內(nèi)容等。3、要堅持做完。4、讓家人監(jiān)督，執(zhí)行學(xué)習(xí)計劃。5、主動休息。提高效率。建議不要看電視，可以看“袁騰飛”老師的視頻。（二）定期總結(jié)梳理知識，通過限時模擬考試鍛煉考試能力1、“總結(jié)回憶”、“深入思考”、“形成知識體系”、“簡化知識體系”。2、不斷總結(jié)考試技巧，如答題順序、準確性和速度要仔細總結(jié)。3、可以通過“限時練習(xí)”、“限時模擬考試”練習(xí)考試狀態(tài)。“快-慢-快”做歷年考題。（三）對于經(jīng)常犯錯的地方，不能放過。要有針對的“專題訓(xùn)練”。重視歷年考題，要做3—5遍。對做題中發(fā)現(xiàn)的錯誤答案要“零容忍”。（四）、案例學(xué)習(xí)的時間要保證，至少占60-70%的時間。（五）在學(xué)習(xí)前幾課目的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)本科目。第三部分案例分析考試大綱：一、考試目的本科目考試主要檢驗考生運用建設(shè)工程監(jiān)理學(xué)科知識和工程實踐經(jīng)驗，分析、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作實際問題的綜合能力。二、考試內(nèi)容監(jiān)理工作組織1．建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標；2．建設(shè)工程監(jiān)理合同管理；3．建設(shè)工程監(jiān)理組織；4．監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則；5．建設(shè)工程目標控制的內(nèi)容和主要方式；本部分重點是：監(jiān)理規(guī)劃和細則；監(jiān)理組織；三控質(zhì)量13．工程參建各方質(zhì)量責(zé)任；14．工程施工階段質(zhì)量控制；15．工程質(zhì)量缺陷及事故；16．工程施工質(zhì)量驗收；17．工程質(zhì)量主要試驗與檢測方法；18．排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；本部分重點：排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；工程施工質(zhì)量驗收；造價19．建筑安裝工程費用項目的組成與計算；20．合同價款調(diào)整；21.合同價款支付與竣工結(jié)算；22．投資偏差分析；本部分重點：合同價款調(diào)整；合同價款支付與竣工結(jié)算；投資偏差分析；進度23．流水施工進度計劃；24．關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的確定；25．網(wǎng)絡(luò)計劃中時差的分析和利用；26．網(wǎng)絡(luò)計劃工期優(yōu)化及計劃調(diào)整；27．雙代號時標網(wǎng)絡(luò)計劃的應(yīng)用；28．實際進度與計劃進度的比較方法；29．工程延期的確定；本部分重點：網(wǎng)絡(luò)圖基本年年考；流水有段時間不考了，要注意。安全管理6．建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；本部分重點：安全生產(chǎn)管理條例合同管理8．建設(shè)工程施工招標；9．建設(shè)工程施工合同訂立；10．建設(shè)工程施工合同履行管理；11．工程變更、索賠管理；12．建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同履行管理；本部分重點：建設(shè)工程施工招標；工程變更、索賠管理；注意學(xué)習(xí)2013版施工合同示范文本。信息管理7．建設(shè)工程文件資料管理本部分重點：檔案的整理要求，保存單位、年限；法規(guī)30．《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《招標投標法實施條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319--2013)的應(yīng)用本課程補充文件：工程量計價清單規(guī)范，建筑安裝工程費用項目組成，施工合同示范文本，監(jiān)理合同示范文本。增考文件推薦看看：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2017〕19號）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見（建市〔2017〕145號）》第一部分、建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標（一）工程監(jiān)理招標方式和程序(1)招標方式：公開招標和邀請招標。(2)工程監(jiān)理招標程序。（二）工程監(jiān)理評標內(nèi)容和方法(1)工程監(jiān)理評標內(nèi)容。通常包括：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費用報價。(2)工程監(jiān)理評標方法。工程監(jiān)理評標通常采用“綜合評標法”，即：通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，對技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報價等因素進行綜合評價，從而確定中標人。根據(jù)具體分析方式不同，綜合評標法可分為定性綜合評估法和定量綜合評估法兩種。（三）工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內(nèi)容。(1)投標決策。主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應(yīng)采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。(2)投標策劃。(3)投標文件編制。工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體隋況制定的監(jiān)理對策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①工程概述；②監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；③工程監(jiān)理實施方案；④工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。(4)參加開標及答辯。(5)投標后評估。（四）工程監(jiān)理投標策略(1)深入分析影響監(jiān)理投標的因素。(2)把握和深刻理解招標文件精神。(3)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。(4)充分重視項目監(jiān)理機構(gòu)的合理設(shè)置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。(5)重視提出合理化建議。(6)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯。第二部分、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理（一）工程監(jiān)理合同訂立《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》GF-12-0202由“協(xié)議書”、“通用條件”、“專用條件”、附錄A和附錄B組成。（二）工程監(jiān)理合同履行(1)監(jiān)理人的基本義務(wù)。監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：1)收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；2)熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；3)參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；．4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標準的符合性；5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整；8)檢查施工承包人的試驗室；9)審核施工分包人資質(zhì)條件；lO)查驗施工承包人的施工測量放線成果；11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；12)審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進場的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標準；17)驗收隱蔽工程、分部分項工程；18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。(2)監(jiān)理人履行職責(zé)。監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準則和行為規(guī)范，嚴格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標準及監(jiān)理合同履行職責(zé)。包括：處置委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見和要求；提供證明材料；處理合同變更；調(diào)換承包人人員等。此外，還包括提交報告、文件資料管理、使用和保管委托人財產(chǎn)。(3)委托人義務(wù)。包括：告知、提供資料、提供工作條件、授權(quán)委托人代表、提出意見或要求、答復(fù)、支付酬金。(4)違約責(zé)任。包括：1)監(jiān)理人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時的費用補償。2)委托人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時的費用補償；逾期支付補償。(5)除外責(zé)任。包括：因非監(jiān)理人的原因、因不可抗力原因等。(6)合同的生效、變更與終止。第三部分案例分析考試大綱：一、考試目的本科目考試主要檢驗考生運用建設(shè)工程監(jiān)理學(xué)科知識和工程實踐經(jīng)驗，分析、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作實際問題的綜合能力。二、考試內(nèi)容監(jiān)理工作組織1．建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標；2．建設(shè)工程監(jiān)理合同管理；3．建設(shè)工程監(jiān)理組織；4．監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則；5．建設(shè)工程目標控制的內(nèi)容和主要方式；本部分重點是：監(jiān)理規(guī)劃和細則；監(jiān)理組織；三控質(zhì)量13．工程參建各方質(zhì)量責(zé)任；14．工程施工階段質(zhì)量控制；15．工程質(zhì)量缺陷及事故；16．工程施工質(zhì)量驗收；17．工程質(zhì)量主要試驗與檢測方法；18．排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；本部分重點：排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用；工程施工質(zhì)量驗收；造價19．建筑安裝工程費用項目的組成與計算；20．合同價款調(diào)整；21.合同價款支付與竣工結(jié)算；22．投資偏差分析；本部分重點：合同價款調(diào)整；合同價款支付與竣工結(jié)算；投資偏差分析；進度23．流水施工進度計劃；24．關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的確定；25．網(wǎng)絡(luò)計劃中時差的分析和利用；26．網(wǎng)絡(luò)計劃工期優(yōu)化及計劃調(diào)整；27．雙代號時標網(wǎng)絡(luò)計劃的應(yīng)用；28．實際進度與計劃進度的比較方法；29．工程延期的確定；本部分重點：網(wǎng)絡(luò)圖基本年年考；流水有段時間不考了，要注意。安全管理6．建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；本部分重點：安全生產(chǎn)管理條例合同管理8．建設(shè)工程施工招標；9．建設(shè)工程施工合同訂立；10．建設(shè)工程施工合同履行管理；11．工程變更、索賠管理；12．建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同履行管理；本部分重點：建設(shè)工程施工招標；工程變更、索賠管理；注意學(xué)習(xí)2013版施工合同示范文本。信息管理7．建設(shè)工程文件資料管理本部分重點：檔案的整理要求，保存單位、年限；法規(guī)30．《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《招標投標法實施條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319--2013)的應(yīng)用本課程補充文件：工程量計價清單規(guī)范，建筑安裝工程費用項目組成，施工合同示范文本，監(jiān)理合同示范文本。增考文件推薦看看：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2017〕19號）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見（建市〔2017〕145號）》第一部分、建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標（一）工程監(jiān)理招標方式和程序(1)招標方式：公開招標和邀請招標。(2)工程監(jiān)理招標程序。（二）工程監(jiān)理評標內(nèi)容和方法(1)工程監(jiān)理評標內(nèi)容。通常包括：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費用報價。(2)工程監(jiān)理評標方法。工程監(jiān)理評標通常采用“綜合評標法”，即：通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，對技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報價等因素進行綜合評價，從而確定中標人。根據(jù)具體分析方式不同，綜合評標法可分為定性綜合評估法和定量綜合評估法兩種。（三）工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內(nèi)容。(1)投標決策。主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應(yīng)采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。(2)投標策劃。(3)投標文件編制。工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體隋況制定的監(jiān)理對策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①工程概述；②監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；③工程監(jiān)理實施方案；④工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。(4)參加開標及答辯。(5)投標后評估。（四）工程監(jiān)理投標策略(1)深入分析影響監(jiān)理投標的因素。(2)把握和深刻理解招標文件精神。(3)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。(4)充分重視項目監(jiān)理機構(gòu)的合理設(shè)置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。(5)重視提出合理化建議。(6)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯。第二部分、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理（一）工程監(jiān)理合同訂立《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》GF-12-0202由“協(xié)議書”、“通用條件”、“專用條件”、附錄A和附錄B組成。（二）工程監(jiān)理合同履行(1)監(jiān)理人的基本義務(wù)。監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：1)收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；2)熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；3)參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；．4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標準的符合性；5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整；8)檢查施工承包人的試驗室；9)審核施工分包人資質(zhì)條件；lO)查驗施工承包人的施工測量放線成果；11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；12)審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進場的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標準；17)驗收隱蔽工程、分部分項工程；18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。(2)監(jiān)理人履行職責(zé)。監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準則和行為規(guī)范，嚴格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標準及監(jiān)理合同履行職責(zé)。包括：處置委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見和要求；提供證明材料；處理合同變更；調(diào)換承包人人員等。此外，還包括提交報告、文件資料管理、使用和保管委托人財產(chǎn)。(3)委托人義務(wù)。包括：告知、提供資料、提供工作條件、授權(quán)委托人代表、提出意見或要求、答復(fù)、支付酬金。(4)違約責(zé)任。包括：1)監(jiān)理人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時的費用補償。2)委托人的違約責(zé)任。包括：違反合同約定造成的損失賠償；索賠不成立時的費用補償；逾期支付補償。(5)除外責(zé)任。包括：因非監(jiān)理人的原因、因不可抗力原因等。(6)合同的生效、變更與終止。第三部分、建設(shè)工程監(jiān)理組織（一）工程監(jiān)理委托方式在不同建設(shè)工程組織管理模式下，可選擇不同的建設(shè)工程監(jiān)理委托方式。(1)平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式。采用平行承發(fā)包模式，由于各承包單位在其承包范圍內(nèi)同時進行相關(guān)工作，有利于縮短工期、控制質(zhì)量，也有利于建設(shè)單位在更廣范圍內(nèi)選擇施工單位。但該模式的缺點是：合同數(shù)量多，會造成合同管理困難；工程造價控制難度大，表現(xiàn)為一是工程總價不易確定，影響工程造價控制的實施；二是工程招標任務(wù)量大，需控制多項合同價格，增加了工程造價控制難度；三是在施工過程中設(shè)計變更和修改較多，導(dǎo)致工程造價增加。在建設(shè)工程平行承發(fā)包模式下，工程監(jiān)理委托方式有以下兩種主要形式：1)業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。2)建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。3)在某些大、中型工程監(jiān)理實踐中，建設(shè)單位首先委托一個“總監(jiān)理工程師單位”，總體負責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負責(zé)協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力。(2)施工總分包模式下工程監(jiān)理委托方式。在建設(shè)工程施工總分包模式下，建設(shè)單位通常應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。雖然施工總承包單位對施工合同承擔(dān)承包方的最終責(zé)任，但分包單位的資格、能力直接影響工程質(zhì)量、進度等目標的實現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資格的審查、確認工作。(3)工程總承包模式下工程監(jiān)理委托方式。在工程總承包模式下，建設(shè)單位一般應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。（二）工程監(jiān)理實施程序包括：組建項目監(jiān)理機構(gòu)、進一步收集工程監(jiān)理有關(guān)資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作、參與工程竣工驗收、向建設(shè)單位提交工程監(jiān)理文件資料、進行監(jiān)理工作總結(jié)。（三）項目監(jiān)理機構(gòu)1．項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標控制的要求，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。工程監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般按以下步驟進行：(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標；(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計；(4)制定工作流程和信息流程。2．項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式常用的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。(1)直線制組織形式。直線制組織形式的特點是項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務(wù)負責(zé)，項目監(jiān)理機構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。這種組織形式適用于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設(shè)工程。總監(jiān)理工程師負責(zé)整個工程的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，并負責(zé)整個工程范圍內(nèi)各方面的指揮協(xié)調(diào)工作；子項目監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)各子項目的目標值控制，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場專業(yè)或?qū)ｍ棻O(jiān)理機構(gòu)的工作。直線制組織形式的主要優(yōu)點是組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。(2)職能制組織形式。職能制組織形式是在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，將相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力交給職能部門，各職能部門在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級。職能制組織形式一般適用于大中型建設(shè)工程。如果子項目規(guī)模較大時，也可以在子項目層設(shè)置職能部門。職能組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔(dān)。但由于下級人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會使下級在監(jiān)理工作中無所適從。(3)直線職能制組織形式。直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門的人員，他們擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對該部門的工作全面負責(zé)；另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。(4)矩陣制組織形式。矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。圖中虛線所繪的交叉點上，表示了兩者協(xié)同以共同解決問題。矩陣制組織形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。（四）項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備及職責(zé)分工(預(yù)習(xí)，在后面的監(jiān)理規(guī)范講解中還要講。要求基本背下來)1．項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。確定項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量需要考慮：工程建設(shè)強度、建設(shè)工程復(fù)雜程度、工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工等因素。2．項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本職責(zé)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的基本職責(zé)。(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)：1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；3)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；4)組織召開監(jiān)理例會；5)組織審核分包單位資格；6)組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案；7)審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫行令和復(fù)工令；8)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況；9)組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；10)組織審查和處理工程變更；11)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料；13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；15)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織質(zhì)量監(jiān)理文件資料。(2)總監(jiān)理工程師代表職責(zé)。按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。但其中涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理及工程索賠等重要職責(zé)不得委托給總監(jiān)理工程師代表。具體而言，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；3)組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案；4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。第四部分監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理工程師實施細則（一）監(jiān)理規(guī)劃1.監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)2.監(jiān)理規(guī)劃編寫要求包括：監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一；監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)把握工程項目運行脈搏；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有利于工程監(jiān)理合同的履行；監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應(yīng)當(dāng)標準化、格式化；監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)充分考慮時效性；監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)審核批準后方可實施。3.監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013明確規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；監(jiān)理工作制度；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進度控制；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；合同與信息管理；組織協(xié)調(diào)；監(jiān)理工作設(shè)施。4.監(jiān)理規(guī)劃報審依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后編制，在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報審程序的時間節(jié)點安排、各節(jié)點工作內(nèi)容及負責(zé)人見表1-1。監(jiān)理規(guī)劃報審程序表1-1序號時間節(jié)點安排工作內(nèi)容負責(zé)人1簽訂監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參與2編制完成、總監(jiān)簽字后監(jiān)理規(guī)劃審批監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批3第一次工地會議前報送建設(shè)單位總監(jiān)理工程師報送4設(shè)計文件、施工組織計劃和施工方案等發(fā)生重大變化時調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師組織；專業(yè)監(jiān)理工程師參與；監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批重新審批監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人重新審批監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，其技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認。監(jiān)理規(guī)劃審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：(1)監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標的審核；(2)項目監(jiān)理機構(gòu)的審核。包括：組織機構(gòu)、人員配備；(3)工作計劃的審核；(4)工程質(zhì)量、造價、進度控制方法的審核；(5)安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容的審核；(6)監(jiān)理工作制度的審核。（二）監(jiān)理實施細則1．監(jiān)理實施細則編寫依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013規(guī)定了監(jiān)理實施細則編寫的依據(jù)：(1)已批準的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；(3)施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。除了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013中規(guī)定的相關(guān)依據(jù)，監(jiān)理實施細則在編制過程中，還可以融人工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認證發(fā)布的質(zhì)量體系，以達到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整，有效提高工程監(jiān)理自身的工作質(zhì)量。2．監(jiān)理實施細則編寫要求監(jiān)理實施細則應(yīng)該滿足以下三方面要求：內(nèi)容全面；針對性強；可操作性。3．監(jiān)理實施細則主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確規(guī)定了監(jiān)理實施細則應(yīng)包含的內(nèi)容，即：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。4．監(jiān)理實施細則報審?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013規(guī)定，監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。具體見表l-2。監(jiān)理實施細則報審程序表1-2序號節(jié)點工作內(nèi)容負責(zé)人l相應(yīng)工程施工前編制監(jiān)理實施細則專業(yè)監(jiān)理工程師編制2相應(yīng)工程施工前監(jiān)理實施細則審查、批準專業(yè)監(jiān)理工程師送審；總監(jiān)理工程師批準3相應(yīng)工程施工過程中若發(fā)生變化，監(jiān)理實施細則中工作流程與方法措施調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整總監(jiān)理工程師批準監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后，需要報總監(jiān)理工程師批準后方能實施。監(jiān)理實施細則審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：(1)編制依據(jù)、內(nèi)容的審核；(2)項目監(jiān)理人員的審核；(3)監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點的審核；(4)監(jiān)理工作方法和措施的審核；(5)監(jiān)理工作制度的審核。第五部分、建設(shè)工程目標控制內(nèi)容和主要方式（一）建設(shè)工程目標控制內(nèi)容1．建設(shè)工程三大目標控制的任務(wù)(1)建設(shè)工程質(zhì)量控制任務(wù)。為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場；審查確認施工總包單位及分包單位資格；檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量；檢查施工機械和機具質(zhì)量；審查施工組織設(shè)計和施工方案；檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境；控制施工工藝過程質(zhì)量；驗收分部分項工程和隱蔽工程；處置工程質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷；協(xié)助處理工程質(zhì)量事故；審核工程竣工圖，組織工程預(yù)驗收；參加工程竣工驗收等。(2)建設(shè)工程造價控制任務(wù)。力求使工程實際造價不超過預(yù)定造價目標。為完成施工階段造價控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助建設(shè)單位制定施工階段資金使用計劃，嚴格進行工程計量和付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴格控制工程變更，力求減少工程變更費用；研究確定預(yù)防費用索賠的措施，以避免、減少施工索賠；及時處理施工索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進行反索賠；協(xié)助建設(shè)單位按期提交合格施工現(xiàn)場，保質(zhì)、保量、適時、適地提供由建設(shè)單位負責(zé)提供的工程材料和設(shè)備；審核施工單位提交的工程結(jié)算文件等。(3)建設(shè)工程進度控制任務(wù)。力求使工程實際工期不超過計劃工期目標。項目監(jiān)理機構(gòu)在建設(shè)工程施工階段進度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進度計劃、審查施工單位提交的進度計劃、做好施工進度動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，力求實際施工進度滿足計劃施工進度的要求。為完成施工階段進度控制任務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：完善建設(shè)工程控制性進度計劃；審查施工單位提交的施工進度計劃；協(xié)助建設(shè)單位編制和實施由建設(shè)單位負責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進度計劃；組織進度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查實際施工進度；研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2．建設(shè)工程三大目標控制措施為了有效地控制建設(shè)工程項目目標，應(yīng)從以下組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。(1)組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。包括：建立健全實施動態(tài)控制的組織機構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級目標控制人員的任務(wù)和職責(zé)分工，改善建設(shè)工程目標控制的工作流程；建立建設(shè)工程目標控制工作考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強動態(tài)控制過程中的激勵措施，調(diào)動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設(shè)工程目標的積極性和創(chuàng)造性等。(2)技術(shù)措施。為了對建設(shè)工程目標實施有效控制，需要對多個可能的建設(shè)方案、施工方案等進行技術(shù)可行性分析。為此，需要對各種技術(shù)數(shù)據(jù)進行審核、比較，需要對施工組織設(shè)計、施工方案等進行審查、論證等。此外，在整個建設(shè)工程實施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、信息化技術(shù)等實施動態(tài)控制。(3)經(jīng)濟措施。無論是對建設(shè)工程造價目標實施控制，還是對建設(shè)工程質(zhì)量、進度目標實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施不僅僅是審核工程量、工程款支付申請及工程結(jié)算報告，還需要編制和實施資金使用計劃，對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析等。而且通過投資偏差分析和未完工程投資預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動控制為出發(fā)點，采取有效措施加以預(yù)防。(4)合同措施。加強合同管理是控制建設(shè)工程目標的重要措施。建設(shè)工程總目標及分目標將反映在建設(shè)單位與工程參建主體所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式，選定滿意的施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位，擬訂完善的合同條款，并動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等，是控制建設(shè)工程目標的重要合同措施。（二）建設(shè)工程監(jiān)理主要方式《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式對建設(shè)工程實施監(jiān)理，巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣是建設(shè)工程監(jiān)理的主要方式。1．巡視(1)巡視內(nèi)容。監(jiān)理人員在巡視檢查時，應(yīng)主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩個方面情況。(2)巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取相應(yīng)處理措施，監(jiān)理人員自己無法解決或無法判斷是否能夠解決的問題，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報。2．平行檢驗平行檢驗是項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按照有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內(nèi)容包括工程實體量測（檢查、試驗、檢測）和材料檢驗等內(nèi)容。項目監(jiān)理機構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等，并設(shè)計各平行檢驗記錄表式。工程監(jiān)理實施過程中，應(yīng)根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目，應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進行處理。負責(zé)平行檢驗的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的平行檢驗方案，對工程實體、原材料等進行平行檢驗，平行檢驗的方法包括量測、檢測、試驗等，在平行檢驗的同時，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，分析平行檢驗結(jié)果、檢測報告結(jié)論等，提出相應(yīng)的建議和措施。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)將平行檢驗方面的文件資料等單獨整理、歸檔。平行檢驗的資料是竣工驗收資料的重要組成部分。3．旁站旁站是指項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點及有關(guān)規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)制定旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責(zé)等。旁站方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點及監(jiān)控重點的基礎(chǔ)上，確定必須加以重點控制的關(guān)鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站作業(yè)指導(dǎo)方案。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須按此執(zhí)行并根據(jù)方案的要求，有針對性地進行檢查，將可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題和隱患加以消除。監(jiān)理人員實施旁站時，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制性標準行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。旁站記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對于需要旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站或者沒有旁站記錄的，專業(yè)監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在工程竣工驗收后，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將旁站記錄存檔備查。4．見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實施細則。并可召開見證取樣工作專題會議，要求工程參建各方在施工中必須嚴格按制定的工作程序執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細則，細則中應(yīng)包括材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容?？偙O(jiān)理工程師還應(yīng)檢查監(jiān)理人員見證取樣工作的實施情況，包括現(xiàn)場檢查和資料檢查，同時積極聽取監(jiān)理人員的匯報，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。見證取樣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)見證取樣實施細則要求、按程序?qū)嵤┮娮C取樣工作，包括：在現(xiàn)場進行見證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作方法進行取樣；對試樣進行監(jiān)護、封樣加鎖；在檢驗委托單簽字，并出示“見證員證書”；協(xié)助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內(nèi)的見證取樣檔案等。第六部分、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013明確規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。（一）施工單位安全生產(chǎn)管理體系的審查1．審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續(xù)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證的符合性和有效性；審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格；核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。2．審查專項施工方案項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。專項施工方案審查的基本內(nèi)容包括：(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。(2)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。（二）專項施工方案的監(jiān)督實施及安全事故隱患的處理1．專項施工方案的監(jiān)督實施項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。2．安全事故隱患的處理項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。緊急情況下，項目監(jiān)理機構(gòu)可通過電話、傳真或者電子郵件向有關(guān)主管部門報告，事后應(yīng)形成監(jiān)理報告。《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》(摘要)第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。第六條，和合同約定一致。一旦不準確，可能造成索賠。第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第七條，注意是不能壓縮工期。質(zhì)量條例是“不能任意壓縮工期”尤其注意本條。近階段很多安全事故都是甲方要趕工期造成的。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第十一條，要記憶。第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。第十三條理解設(shè)計單位的責(zé)任。尤其是第2，3款。設(shè)計單位應(yīng)做的工作第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十四條一定要背過。很多總監(jiān)被抓，處罰，都是這條中沒有及時報告造成的。第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。第15-19條，需要理解，都是監(jiān)理要檢查的。第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。監(jiān)理應(yīng)核查驗收手續(xù)。第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查該方案第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。監(jiān)理應(yīng)核查驗收手續(xù)。第四章施工單位的安全責(zé)任第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。監(jiān)理要核查第二十一條施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理要核查項目負責(zé)人的資質(zhì)第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。理解第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。理解。監(jiān)理應(yīng)檢查第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十四條，掌握本條第四章施工單位的安全責(zé)任第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。掌握，知道那些人需要證書第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。[知識拓展（不用掌握）：高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。]記憶本條。監(jiān)理單位也應(yīng)編制實施細則，總監(jiān)審批。監(jiān)理單位對所列的工程實施巡視檢查和驗收。第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。編制人或項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)交底。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。掌握那些地方要有標志，監(jiān)理應(yīng)核查。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。掌握本條內(nèi)涵。辦公、生產(chǎn)、生活三分開。第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。理解。第四章施工單位的安全責(zé)任第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志理解。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。監(jiān)理應(yīng)核查。第四章施工單位的安全責(zé)任第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。理解。第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。監(jiān)理應(yīng)核查。第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。監(jiān)理應(yīng)核查。第四章施工單位的安全責(zé)任第三十六條施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。理解第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。理解，監(jiān)理要核查第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。理解第五章監(jiān)督管理第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。施工許可證由業(yè)主辦理第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)檢查第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練掌握第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。施工單位、總承包單位上報。第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物