安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案編號：預(yù)案版本：第二版批準(zhǔn)人：發(fā)布日期：2023年1月28日實(shí)施日期：2023年2月1日編制單位：批準(zhǔn)頁為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》等法規(guī)，預(yù)防平安生產(chǎn)事故發(fā)生，確保一旦發(fā)生重大事故后能及時控制事態(tài)，防止重大事故蔓延，有效地組織搶險和救助，保障員工人身平安及礦山財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔GB/T29639-2023〕，結(jié)合本礦實(shí)際，本著“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、快速響應(yīng)、果斷處置〞的原那么，編制了《礦山平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。本《平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》是本礦應(yīng)對突發(fā)事故實(shí)施應(yīng)急救援工作的標(biāo)準(zhǔn)性文件，用于標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)本礦平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，各部門應(yīng)執(zhí)照《平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容與要求，對員工進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，以便有效預(yù)防各類平安生產(chǎn)事故，在重大事故發(fā)生時，能及時按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。經(jīng)公司平安生產(chǎn)委員會討論通過，并由外部專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見進(jìn)行修改，于2023年1月28日批準(zhǔn)發(fā)布，于2023年2月1日正式實(shí)施。請公司全體員工遵照執(zhí)行。批準(zhǔn)人：2023年月日目錄TOC\o"1-3"\h\u第一局部綜合應(yīng)急預(yù)案11總那么21.1編制目的21.2編制的依據(jù)21.3適用范圍：31.4應(yīng)急預(yù)案體系31.5應(yīng)急工作原那么：32生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析42.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況42.2危險源與風(fēng)險分析53組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)83.1應(yīng)急組織體系83.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)104、預(yù)警及信息報(bào)告124.1危險源監(jiān)控124.2預(yù)警行動144.3信息報(bào)告與處置165、應(yīng)急響應(yīng)175.1響應(yīng)分級175.2響應(yīng)程序175.3應(yīng)急結(jié)束196、信息發(fā)布206.1、新聞發(fā)言人206.2、新聞發(fā)布原那么216.3、新聞發(fā)布形式217、后期處置217.1善后處置217.2應(yīng)急事件調(diào)查217.3生產(chǎn)恢復(fù)217.4應(yīng)急評審228、保障措施228.1通信與信息保障228.2應(yīng)急隊(duì)伍保障238.3應(yīng)急物資裝備保障238.4經(jīng)費(fèi)保障248.5其他保障259、應(yīng)急預(yù)案管理259.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)259.2應(yīng)急預(yù)案演練259.3應(yīng)急預(yù)案修訂269.4應(yīng)急預(yù)案備案279.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施27第二局部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案28一、放炮、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29二、邊坡坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案36三、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案44四、防汛、防臺風(fēng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案51五、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案59六、機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案66七、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案73第三局部現(xiàn)場處置方案811、放炮、爆炸事故現(xiàn)場處置方案822、邊坡坍塌事故現(xiàn)場處置方案843、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案864、防汛、防臺風(fēng)事故現(xiàn)場處置方案885、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案906、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案927、觸電事故現(xiàn)場處置方案94第四局部附件96附件1：應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)絡(luò)97附件2：各職能部門及外部相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)97附件3：重要應(yīng)急救援物資裝備清單98附件4：標(biāo)準(zhǔn)化格式文本99附件5：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙102附件6：相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄103前言平安生產(chǎn)除了預(yù)防，還需要對應(yīng)急處理的了解。制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的首先應(yīng)了解本礦山所存在的平安事故隱患，有效預(yù)防事故的發(fā)生；其次是在發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，到達(dá)盡快控制事態(tài)開展降低突發(fā)事件的危害程度、減少突發(fā)事件造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失。為了提高本單位防災(zāi)抗災(zāi)能力，有效地防止和最大限度地減輕重大事故及災(zāi)害所造成的損失，根據(jù)《平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第l7號令)及《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》(GB/T29639-2023)的規(guī)定，我礦經(jīng)研究成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組，編制小組在編制應(yīng)急預(yù)案之前，明確編制任務(wù)，職責(zé)分工，制定了工作方案。編制小組收集了所需的各種資料，包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本礦的技術(shù)資料等；同時在本礦危險因素分析及事故隱患排查、治理的根底上，確定本礦的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，并列出事故可能產(chǎn)生的交生、衍生事故，形成分析報(bào)告及結(jié)果，這些結(jié)果可成為編制應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。編制小組還對本礦的應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行了評估，找出差距，并根據(jù)評估結(jié)論，有針對性地加強(qiáng)本礦的應(yīng)急能力建設(shè)方案。隨后，我礦應(yīng)急預(yù)案編制小組根據(jù)整理的技術(shù)資料、風(fēng)險分析結(jié)論、礦山應(yīng)急能力的評價結(jié)論，發(fā)動全礦人員對應(yīng)急預(yù)案的編制提出建議、參與礦山應(yīng)急預(yù)案的編制工作并進(jìn)行了培訓(xùn)工作；經(jīng)屢次的修改完成的應(yīng)急預(yù)案，又經(jīng)本礦礦長組織相關(guān)人員進(jìn)行評審，最后由礦長批準(zhǔn)實(shí)施。在編制本應(yīng)急預(yù)案的過程中，我礦得到了上級主管部門的支持，在此表示感謝。第一局部綜合應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，提高保障平安和處置突發(fā)事故的能力，及時并有針對性地采取救援措施，最大的努力地預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)礦山全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。1.2編制的依據(jù)1.2.1主要法律法規(guī)①《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》〔2023年主席令13號〕②③④《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》〔1996年主席令74號〕⑤《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(國家主席令[2023]第9號令)⑥《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》〔國務(wù)院令第493號〕⑦⑧《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作的通知》國發(fā)［2023］23號⑨⑩《xx省平安生產(chǎn)條例》eq\o\ac(○,11)xx省實(shí)施《中華人民共和國礦山平安法》方法〔1994.1.25〕eq\o\ac(○,12)《平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)①《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔GB/T29639-2023〕②《金屬非金屬礦山平安規(guī)程》GB16423-2006③《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場實(shí)施指南》〔AQ2007.5-2006〕④《爆破平安規(guī)程》GB6722-2023⑤《礦山電力設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 ⑥《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練指南》〔AQ/T9007-2023)1.2.3相關(guān)資料〔1〕xx區(qū)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；〔3〕開采現(xiàn)狀圖；〔4〕礦山平安管理制度、操作規(guī)程。1.3適用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于xxxxxxxxxxxxxxx開采區(qū)域發(fā)生的爆破事故、坍塌事故、墜落事故、汛期臺風(fēng)事故、火災(zāi)事故、裝載運(yùn)輸事故等各類事故的應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案。針對露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的爆破事故、坍塌事故、墜落事故、防汛、防臺風(fēng)事故、火災(zāi)事故、裝載運(yùn)輸事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，建立完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)、應(yīng)急工程救援保障體系、綜合協(xié)調(diào)相互支持系統(tǒng)、充分備災(zāi)的保障供給體系、綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5應(yīng)急工作原那么：(1)以人為本，平安第一把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在礦山事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，并建立健全平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲藏、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx2.2危險源與風(fēng)險分析爆破事故、坍塌事故、墜落事故、汛期臺風(fēng)、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、機(jī)械傷害等為露天礦山常見事故。2.2.1危險源1、作業(yè)場所存在的危險源：邊坡坍塌、山體滑坡、墜落、滾石、水災(zāi)、火災(zāi)、機(jī)械傷害等。2、爆破作業(yè)中存在的危險源：裝藥作業(yè)范圍內(nèi)存在的雜散電流、明火或火種帶入爆區(qū)；裝藥不標(biāo)準(zhǔn)，用鐵棍裝藥；警戒不到位，人員未撤離；盲炮殘炮處理不標(biāo)準(zhǔn)引爆；提前進(jìn)入爆區(qū)。3、礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆反嬖诘奈ｋU源：泥濘，車輛翻車。4、工業(yè)場所存在的危險源：暴雨形成山洪，火災(zāi)。2.2.2風(fēng)險分析結(jié)果通過對危險源的分析，本礦山主要有放炮、爆炸事故，坍塌事故，高處墜落事故，鑿巖傷人事故、汛期臺風(fēng)、水災(zāi)，火災(zāi)事故，機(jī)械傷害事故等。2.2.2.1汛期臺風(fēng)、水災(zāi)害該礦山采用山坡露天開采方式，礦區(qū)屬侵蝕構(gòu)造低山地貌，山勢陡峻，無危房或不合格建筑，根據(jù)該礦山情況，汛期發(fā)生臺風(fēng)、水災(zāi)害的可能性一般，而一旦發(fā)生，其危害的嚴(yán)重程度一般。2.2.2.2邊坡坍塌危險開采會破壞巖體的穩(wěn)定狀態(tài)，使邊坡巖體發(fā)生變形破壞，或因平臺寬度、階段高度等影響邊坡穩(wěn)定的幾個因素不符合要求時，可能導(dǎo)致邊坡破壞，邊坡破壞形式主要有崩落、散落、傾倒、坍塌和滑動等，可能給礦山人員平安帶來嚴(yán)重的危害?！?〕作業(yè)人員在裝運(yùn)石料時，如因邊坡穩(wěn)定性達(dá)不到《規(guī)程》要求，邊坡上有裂隙或大塊浮石及傘檐浮在上部時，局部邊坡可能發(fā)生坍塌，造成作業(yè)人員被埋沒的危險?！?〕作業(yè)人員在邊坡上清理浮石及傘檐時，因巖層工作面有裂隙或巖層穩(wěn)定性差，作業(yè)人員有被大塊危石滑落傷害的危險等。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生采場滑坡的可能性較小，而一旦發(fā)生，其危害的嚴(yán)重程度很大。采場邊坡因設(shè)計(jì)、選址不當(dāng)，或日常管理不力，或使用不標(biāo)準(zhǔn)等，在遇到暴雨、洪水沖刷或地震等災(zāi)害時，就有可能發(fā)生垮壩、坍塌、滑坡、泥石流的危險。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生邊坡、排土場坍塌的可能性一般，而一旦發(fā)生，其危害的程度嚴(yán)重。2.2.2.3火災(zāi)危險礦區(qū)周圍植被發(fā)育中等，有引發(fā)山火的危險；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不良或故障磨擦發(fā)熱引燃可燃物，或電氣部件故障發(fā)生火花或電弧引燃可燃物，或操作人員操作失誤引發(fā)某種熱源引燃可燃物，均會引發(fā)火災(zāi)的危險。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生火災(zāi)的可能性較小，而一旦發(fā)生，其危害的嚴(yán)重程度較大。2.2.2.4爆炸危險爆破事故在礦山傷亡事故中占有較大比例。爆破事故主要由以下幾個原因造成的：〔1〕爆破源產(chǎn)生的爆破效應(yīng)對人身財(cái)產(chǎn)的侵害，主要表現(xiàn)為爆破地震波、爆炸沖擊波和爆破飛石碎片。1〕爆破地震波爆炸產(chǎn)生的地震波速度過大，將危及周圍建筑物平安。2〕爆炸沖擊波爆炸產(chǎn)生的沖擊波將可能震毀周圍建筑物門窗、玻璃及對平安距離內(nèi)的人員造成傷害。3〕爆破碎片飛石爆炸產(chǎn)生的飛石碎片可能破壞建筑物或?qū)θ藛T造成人身傷亡事故?！?〕盲炮處理不當(dāng)造成的事故爆破中發(fā)生盲炮如未及時發(fā)現(xiàn)或處理不當(dāng)，存在很大潛在危險。往往因誤觸盲炮，打殘眼或摩擦震動等引起盲炮爆炸，以致造成重大傷亡事故?！?〕早爆事故在爆破工作中，因操作不當(dāng)或受某些外來特殊能源作用、爆破器材不符合要求，電雷管接觸帶電體或雜散電流，都可能發(fā)生早爆造成爆破事故?！?〕爆破時警戒不嚴(yán)造成事故在爆破過程中因警戒不嚴(yán)或爆破信號標(biāo)志不明確，以及平安距離不夠，也會引起爆炸事故?！?〕炸藥、雷管、導(dǎo)爆管等爆破器材在貯存、運(yùn)輸過程中，因作業(yè)場地不良，明火、火花，雷管受撞擊、觸電，違章操作，都可能引起爆炸而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生爆炸危害的可能性較大，而一旦發(fā)生，其危害的嚴(yán)重程度很大。2.2.2.5機(jī)械傷害危險空壓機(jī)等機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過程中，因平安防護(hù)罩缺乏或損壞導(dǎo)致傳動部件外露，作業(yè)人員在違章操作的情況下，有觸及到轉(zhuǎn)動部件而導(dǎo)致機(jī)械傷害事故的可能。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生機(jī)械傷害的可能性較小，而一旦發(fā)生，其危害的嚴(yán)重程度一般。2.2.2.6高處墜落危險作業(yè)人員在高于2米以上邊坡清理危石或采剝石料時，因?yàn)闆]系平安帶或者沒有正確使用平安帶，作業(yè)時人員因重心偏離支承而造成高處墜落傷亡事故。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生高處墜落的可能性一般，而一旦發(fā)生，其危害的嚴(yán)重程度較大。2.2.2.7電流傷害危險采礦機(jī)械、機(jī)電設(shè)備及控制裝置在運(yùn)行過程中，因故障而造成設(shè)備內(nèi)部絕緣擊穿或外部絕緣破損，或因設(shè)備接地不良或失效，人員在接觸這些帶電設(shè)備金屬外殼時，有觸電傷害的危險。斷電檢修設(shè)備時，電源開關(guān)處未掛設(shè)“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電〞標(biāo)志牌或未設(shè)專人看守，誤合閘可能造成人身傷亡事故。根據(jù)該礦山情況，發(fā)生電流傷害的可能性較小，而一旦發(fā)生，危害較大。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系為了及時有效地處理礦區(qū)平安生產(chǎn)事故，我礦建立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：現(xiàn)場救援組組長：現(xiàn)場救援組副組長：事故調(diào)查組組長：事故調(diào)查組副組長：醫(yī)療救援及平安警戒組組長：醫(yī)療救援及平安警戒組副組長：后勤保障及善后處理組組長：后勤保障及善后處理組副組長：善后處理組后勤保障及善后處理組后勤保障及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及平安警戒組醫(yī)療救護(hù)輔助事故調(diào)查組現(xiàn)場救援組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長因故不能到場指揮應(yīng)急救援行動時，由副組長暫時代替組長落實(shí)相關(guān)救援工作。當(dāng)現(xiàn)場救援組組長、事故調(diào)查組組長、醫(yī)療救援及平安警戒組組長以及后勤保障及善后處理組組長因故不能到場時，由在場的副組長負(fù)責(zé)相關(guān)工作。3.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、組長職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；⑵負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；⑶負(fù)責(zé)向上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門和單位及時上報(bào)事故情況，必要時爭取援助；⑷執(zhí)行上級有關(guān)生產(chǎn)平安事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時決定和命令；⑸對其他平安生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策。2、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供給、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、現(xiàn)場救援組職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)對各類生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場的救生、探險和排險等工作。⑵事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關(guān)部門人員未到達(dá)時，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為破壞，不利于調(diào)查事發(fā)原因，事故造成的損失和相應(yīng)后果，現(xiàn)場也是保險公司理賠的重要依據(jù)。4、事故調(diào)查組職責(zé)：⑷負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)平安事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；⑸確定生產(chǎn)平安事故的性質(zhì)和責(zé)任者；⑹提出對生產(chǎn)平安事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；⑺總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑻向xx區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門提交事故調(diào)查報(bào)告；⑼負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。5、醫(yī)療救護(hù)輔助及平安警戒組職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲藏；⑵救護(hù)人員攜帶急救藥品、器具立即趕到出事地點(diǎn)搶救傷員；⑶對受傷人員及時有效進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時及時與鎮(zhèn)、縣、市醫(yī)院衛(wèi)生部門聯(lián)系，并迅速送往醫(yī)院；⑶當(dāng)事故可能對周邊地區(qū)的公眾造成威脅時，根據(jù)指揮部指令及時啟動警報(bào)系統(tǒng)；⑷在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)，維護(hù)治安秩序，進(jìn)行人員疏散；⑸跟蹤事故開展動態(tài)，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，請示并落實(shí)指令；⑹負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。6、后勤保障及善后處理組職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和器材的供給，并組織車輛運(yùn)輸；⑵負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿、善后處置等后勤保障工作；⑶負(fù)責(zé)做好對遇難者，傷者家屬的安撫工作；⑷協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者、家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；⑸做好其他善后事宜；⑹負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。7、辦公室職責(zé)：〔1〕負(fù)責(zé)做好對遇難者、傷者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)各個小組配合處理善后事宜?！?〕負(fù)責(zé)配合組長、副組長向上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門和單位及時上報(bào)事故情況。8、生產(chǎn)科職責(zé)：〔1〕統(tǒng)籌一切資源，配合、協(xié)調(diào)各個小組積極開展救援?！?〕做好及時對外發(fā)布救援信息工作。9、平安科職責(zé)：〔1〕配合組長執(zhí)行上級有關(guān)生產(chǎn)平安事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時決定和命令〔2〕及時跟蹤救援信息，必要時爭取外界援助。10、財(cái)務(wù)科職責(zé)：〔1〕準(zhǔn)備好充足應(yīng)急資金，第一時間提供經(jīng)濟(jì)保障，配合后勤保障及善后處理組做好傷者、遇難者及家屬的治療、安撫工作。4、預(yù)警及信息報(bào)告4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個方面進(jìn)行：1．技術(shù)控制建立重大事故隱患管理系統(tǒng)，為平安生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2．人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員平安，其次是操作平安。3．管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實(shí)行控制：⑴建立健全危險源管理的規(guī)章制度；⑵明確責(zé)任、定期檢查；⑶加強(qiáng)危險源的日常管理；⑷抓好信息反響，及時整改隱患。4.1.2事故的預(yù)防措施〔一〕爆破平安措施：1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破平安距離；2、加強(qiáng)爆破信號、警戒管理；3、嚴(yán)格按規(guī)定處理盲炮，禁止打殘眼；4、火藥庫禁止煙火，并設(shè)避雷裝置；5、使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的爆破器材；6、露天深孔，爆后應(yīng)超過15min，方準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入爆區(qū)，經(jīng)檢查確認(rèn)爆破點(diǎn)平安后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，方準(zhǔn)許作業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)?！捕愁A(yù)防坍塌的措施：1、按《開采設(shè)計(jì)》及《采剝作業(yè)規(guī)程》規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、遇巖層破碎時降低臺階高度、降低臺階坡面角；〔三〕預(yù)防高空墜落的措施：1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；2、在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)的高處作業(yè)時，應(yīng)佩帶平安帶或設(shè)置平安網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。3、加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠?！菜摹愁A(yù)防火災(zāi)事故措施：1、加強(qiáng)對明火的管理，嚴(yán)禁用明火加熱易燃液體，不得用明火取暖。2、在焊接作業(yè)中要去除焊接周圍10米內(nèi)的易燃物，并設(shè)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。3、職工宿舍嚴(yán)禁使用電熱器、電熱毯和燈泡取暖，以防止熱量積聚而引起可燃物造成火災(zāi)。4、正確選擇、安裝、使用電氣設(shè)備和電氣線路，裝設(shè)漏電保護(hù)器和過流保護(hù)裝置。5、對工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)?！参濉逞雌诜琅_風(fēng)事故的措施：防臺風(fēng)措施：(1)密切關(guān)注氣象臺有關(guān)臺風(fēng)的天氣預(yù)報(bào)或警報(bào)，及時通知礦山做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(2)在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，安排人員檢查架空線路、高空設(shè)備等各類易受臺風(fēng)破壞的設(shè)備設(shè)施。(3)高空作業(yè)人員應(yīng)配備平安繩，臺階面超高的應(yīng)安裝防護(hù)網(wǎng)，預(yù)防人員受臺風(fēng)影響，從高空墜落。(4)定期排查采石場邊坡懸石或浮石，預(yù)防臺風(fēng)刮落，砸傷工作人員或砸壞設(shè)備。防洪水事故措施：1、礦山工業(yè)廣場、辦公、生產(chǎn)用建筑物建設(shè)在當(dāng)?shù)刈罡吆樗灰陨系牡胤健?、在建筑物迎水方向修筑排洪或截洪溝渠，排水溝大致沿地形等高線保持適當(dāng)?shù)钠露?，將水排至影響范圍之外?、雨季前應(yīng)當(dāng)全面檢查各種防排水工程，有損毀或失效之處及時修整。4、對工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)?！擦硻C(jī)械傷害事故的預(yù)防措施：1、提高員工的技術(shù)水平，身體素質(zhì)。2、加大平安投入，更新老化設(shè)備。3、對現(xiàn)有機(jī)械要定期保養(yǎng)，對存在隱患的要及時維修，合格前方可運(yùn)行。對維修后仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，不能進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。4、對工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)?！财摺撤乐褂|電事故的措施1、加強(qiáng)用電管理，及時更新老化電氣設(shè)備。2、工人佩戴合格防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。3、雨季時重點(diǎn)注意露天設(shè)備管理。4、對工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)。4.2預(yù)警行動4.2.1啟動事故預(yù)警的條件(1)礦山發(fā)生生產(chǎn)平安事故，且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援施救的事故。(2)自然災(zāi)害事故主要根據(jù)國家有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行分析評估，做出災(zāi)情預(yù)警?！?〕礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。4.2.2啟動事故預(yù)警行動單位xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx4.2.3預(yù)警級別依據(jù)露天采石場平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，將平安生產(chǎn)事故預(yù)警級別分為四級?！?〕IV級預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成1—2人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一般平安生產(chǎn)事故。〔2〕III級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成3—9人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕II級預(yù)警適用于威脅程度非常高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成10—29人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕I級預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成30人以上的群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的平安生產(chǎn)事故。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山采取的預(yù)警級別為IV級和III級。4.2.4預(yù)警方式、方法〔1〕出現(xiàn)緊急情況，必須立即或?qū)Ｈ讼蛑笓]部報(bào)告〔2〕及時向社會發(fā)布可能受到平安生產(chǎn)事故危害的警告或者勸說，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識?！?〕轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置?！?〕應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)?！?〕調(diào)集所需的物資和設(shè)備?！?〕確保信息、交通等公用設(shè)施的平安和正常運(yùn)行。4.2.5信息發(fā)布：發(fā)生事故后，由礦山職能部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息?，F(xiàn)場對外發(fā)布信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。信息發(fā)布原那么：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知礦辦公室值班xxxxxx為24小時應(yīng)急值守，平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，到達(dá)平安生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.3.2信息上報(bào)礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故上報(bào)后，24小時內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1〕發(fā)生事故的單位概況以及事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)；2〕事故發(fā)生的類型；3〕事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4〕事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5〕事故搶救處理的情況和采取的措施；6〕需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7〕事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。4.3.3信息傳遞礦長通過及時向上級有關(guān)部門針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。4.3.4信息發(fā)布部門：發(fā)生重大事故后，由機(jī)關(guān)職能部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息?，F(xiàn)場對外發(fā)布信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。信息發(fā)布原那么：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第493號中的事故分級，按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，礦山應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一般事故Ⅳ級、較大事故〔Ⅲ級〕、重大事故〔II級〕和特別重大事故〔I級〕。根據(jù)本礦情況，僅包含一般事故〔Ⅳ級1檔、2檔〕及較大事故〔Ⅲ級〕級別。依據(jù)本礦實(shí)際，按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力等因素，將響應(yīng)分級分為企Ⅱ級和企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)二個等級。其中，企Ⅱ級為本礦內(nèi)部響應(yīng)，企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)事故以上由本礦和當(dāng)?shù)卣夗憫?yīng)，本礦應(yīng)服從上級應(yīng)急救援組織的安排。響應(yīng)分級見下表：響應(yīng)級別及分級依據(jù)表事故級別分級依據(jù)處置部門響應(yīng)級別一般事故〔Ⅳ級1檔〕事故性質(zhì)較輕，本礦有能力處理，事故危害和影響局限于特定崗位及生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)生造成3人以下重傷；300萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。啟動礦山應(yīng)急預(yù)案。企Ⅱ級一般事故〔Ⅳ級2檔〕事故性質(zhì)較重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響超過所在生產(chǎn)區(qū)域，仍局限于礦山內(nèi)部。發(fā)生造成3人以下死亡；造成3人以上10人以下重傷；造成300萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅳ級)較大事故〔Ⅲ級〕事故性質(zhì)嚴(yán)重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響涉及全礦，甚至可能影響周邊企業(yè)或設(shè)施。發(fā)生造成3人以上10人以下死亡〔含失蹤〕，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅲ級)5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急指揮1〕應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，安排人員24小時值班，值班明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及等；2〕事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；3〕現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故根本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急救援指揮值班室值班人員；4〕應(yīng)急救援指揮值班室值班人員接警后，立即將警情〔包括發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的線路方式等〕報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長；5〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接警后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。5.2.2應(yīng)急行動Ⅲ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。Ⅳ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。5.2.3資源調(diào)配礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。報(bào)告程序框圖見以下圖。YYYYNN接警關(guān)閉信息反響警報(bào)通知的有關(guān)人員應(yīng)急資源調(diào)配人員救助現(xiàn)場監(jiān)測警戒醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制5.2.4擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)與地方政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的開展情況，及時請求擴(kuò)大應(yīng)急救援級別，增援應(yīng)急救援力量。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足以下應(yīng)急終止條件時，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事態(tài)，確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急終止指令：⑴現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；⑵事故對社會、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)損失的影響減至最小程度；⑶事故受害者及遇難人員得到妥善處置和安置；⑷縣級以上人民政府應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急終止；事故情況上報(bào)事項(xiàng)1〕事故單位；2〕事故發(fā)生時間〔年、月、日、時、分〕；3〕聯(lián)系人、聯(lián)系；4〕事故概況，包括：事故發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、事故類別；5〕人員傷亡〔含失蹤人數(shù)〕和直接經(jīng)濟(jì)損失；6〕已采取的救援措施及對社會影響的范圍。需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)積極配合上級事故調(diào)查處理小組進(jìn)行工作，及時移交和提供與事故調(diào)查相關(guān)材料；事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴事件情況，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；⑵應(yīng)急處置過程；⑶處置過程中動用的應(yīng)急資源；⑷處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向縣市安監(jiān)部門及地方政府應(yīng)急指揮中心上報(bào)。6、信息發(fā)布6.1、新聞發(fā)言人〔1〕企業(yè)新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮辦公室主任擔(dān)任。〔2〕現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。6.2、新聞發(fā)布原那么在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時準(zhǔn)確。6.3、新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件。7、后期處置7.1善后處置善后處置包括：⑴聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)及時派人員開展保險受理、賠付工作；⑵妥善安排傷亡職工并支付賠償金，安撫受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定；⑶認(rèn)真清點(diǎn)參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備器材，征用物資補(bǔ)償，核算救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理，整理搶險救災(zāi)記錄圖紙，寫出救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。⑷通過本次事故要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)平安管理，加大平安投入，認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安措施，防止事故再次發(fā)生。7.2應(yīng)急事件調(diào)查按照事故調(diào)查組的要求，相關(guān)部門和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。7.3生產(chǎn)恢復(fù)事故處理結(jié)束后，按照事故處理意見，結(jié)合礦山實(shí)際情況，按照“四不放過〞的要求，積極恢復(fù)生產(chǎn)活動。7.4應(yīng)急評審應(yīng)急工作結(jié)束后，礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各職能部門對本次應(yīng)急工作進(jìn)行評審，對我礦的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，對救援行動缺乏之處提出改良措施，結(jié)合本次應(yīng)急工作對我礦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。8、保障措施8.1通信與信息保障礦應(yīng)急值班保證24小時有人值守，應(yīng)急值班室能夠保證隨時與礦應(yīng)急工作相關(guān)人員和上級有關(guān)部門取得聯(lián)系。通過有線和移動等通信手段，保障通信暢通。〔工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)詳見〔表8－1，表8－2〕。表8-1礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式表8-2：外部聯(lián)系通訊錄8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障礦按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、提高裝備水平，開展培訓(xùn)、演練，做到反響快捷，常備不懈。必要時，由縣、市政府出面請求市礦山救護(hù)隊(duì)參加救援。8.3應(yīng)急物資裝備保障⑴礦山的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。⑵在接到救援后，要迅速召集有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。〔應(yīng)急裝備物資見附表8-3〕表8-3：應(yīng)急裝備物資配備表序號材料、設(shè)備名稱數(shù)量存放地點(diǎn)地點(diǎn)1干粉滅火器5個應(yīng)急物資倉庫2消防桶10個應(yīng)急物資倉庫3斧頭3把應(yīng)急物資倉庫4砂石料100方料場5鐵鍬10把應(yīng)急物資倉庫6鐵鎬5把應(yīng)急物資倉庫7彩條布20條應(yīng)急物資倉庫8鐵土箕10只應(yīng)急物資倉庫9千斤頂3套應(yīng)急物資倉庫10擔(dān)架2副應(yīng)急物資倉庫11應(yīng)急藥箱2套應(yīng)急物資倉庫12氧氣袋5個應(yīng)急物資倉庫13平安帽10個應(yīng)急物資倉庫14水鞋10雙應(yīng)急物資倉庫15應(yīng)急燈5把應(yīng)急物資倉庫16應(yīng)急車輛2輛應(yīng)急物資倉庫8.4經(jīng)費(fèi)保障(1)礦山應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。后勤管理人員要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用方案，經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算予以落實(shí)，同時要預(yù)留緊急情況所需的資金。財(cái)務(wù)部門要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。(2)根據(jù)人力資源和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，為礦山工人繳納工傷保險和根本醫(yī)療保險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供根本保障。8.5其他保障⑴交通運(yùn)輸保障：發(fā)生事故后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。⑵技術(shù)保障：由技術(shù)員組成技術(shù)組協(xié)同現(xiàn)場總指揮定搶救方案及平安措施，對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)方案。⑶醫(yī)療保障：保障每天24小時有一部車輛進(jìn)行事故值班，一旦發(fā)生事故及時與120急救中心或第一醫(yī)院聯(lián)系，使在災(zāi)害中受傷的人員得到及時治療，減少人員傷亡。⑷后勤保障：應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的根本生活保障工作。9、應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)本預(yù)案一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)及時向全體職工〔包括礦山救護(hù)隊(duì)員〕貫徹學(xué)習(xí)，熟悉避災(zāi)路線和平安出口；在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦山自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關(guān)部門對《預(yù)案》進(jìn)行修改和補(bǔ)充，修改補(bǔ)充后還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。另外，礦各職能部門要充分利用各種載體宣傳各種自然災(zāi)害知識，宣傳預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識。9.2應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1演練頻次每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練。9.2.2演練內(nèi)容要求演練的內(nèi)容包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；事故模擬搶救，裝備及物資器材到位演練；防護(hù)行動演練；醫(yī)療救護(hù)行動演練。9.2.3演練總結(jié)平安生產(chǎn)部和各單位做好演練方案的籌劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：⑴參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；⑵起止時間；⑶演練工程和內(nèi)容；⑷演練過程中的環(huán)境條件；⑸演練動用的設(shè)備、物資；⑹演練效果；⑺演練過程記錄的文字、音像資料等；⑻改良的建議，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的對策措施，及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案由礦應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，將根據(jù)實(shí)際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。原那么上每三年至少修訂一次。修訂條件如下：⑴新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的公布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；⑵預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時；⑶應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；⑷定期組織對本預(yù)案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行修訂。9.4應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)要素評審和形式評審并根據(jù)評審意見修訂后，按照有關(guān)規(guī)定送主管平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)單位備案，取得xx區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督局核發(fā)的《應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案由xx省xxxxxx組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第二局部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、放炮、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險分析1.1、造成爆炸傷害的主要原因：炸藥性能和爆破器材不合格，在運(yùn)輸過程中遇到明火、高溫物體、強(qiáng)烈震動或摩擦，發(fā)生意外情況；裝藥、起爆工藝不合理或違章操作；爆破器材庫設(shè)計(jì)不合理；違章發(fā)放或存放爆破器材，存在能夠引起爆炸的引爆源；裝藥作業(yè)范圍內(nèi)存在的雜散電流、明火或火種帶入爆區(qū)，爆破材料庫?；鸸て繁ㄍ话l(fā)性強(qiáng)，預(yù)警時間短，由于火災(zāi)、雷擊、交通事故、操作不當(dāng)和人為破壞都可能造成火工品爆炸。1.2、事故主要發(fā)生的場所：

事故主要發(fā)生在火工品倉庫、運(yùn)輸途中、施工現(xiàn)場。1.3、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度火工品爆炸事故除因雷擊引起多發(fā)生在夏季雷雨季節(jié)外，其他情況不受季節(jié)影響，該事故通常都會造成人員傷亡，影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴(yán)重，社會影響惡劣。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系本礦應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援。一旦超出本礦應(yīng)急能力，將請求社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。本礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場救援組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救援及平安警戒組以及后勤保障及善后處理組組成。2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)〔略，詳見綜合預(yù)案〕3、處置程序3.1危險源管理3.1.1危險源監(jiān)控在礦山平安評估的根底上，加強(qiáng)對易發(fā)生事故的危險源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。根據(jù)本礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦山根本情況和事故隱患及危險源臺賬，重大事故隱患應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。同時要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.1.2預(yù)防措施：⑴根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破平安距離；⑵加強(qiáng)爆破信號、警戒管理；⑶嚴(yán)格按措施處理盲炮，禁止打殘眼；⑷火藥庫禁止煙火；⑸杜絕劣質(zhì)爆破器材；⑹礦山采用中深孔爆破，爆破后應(yīng)超過15分鐘，方準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入爆區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)爆破點(diǎn)平安后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，方準(zhǔn)許作業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)。3.2、預(yù)警行動3.2.1啟動事故預(yù)警的條件(1)礦山發(fā)生生產(chǎn)平安事故，且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援施救的事故。(2)自然災(zāi)害事故主要根據(jù)國家有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行分析評估，做出災(zāi)情預(yù)警?！?〕礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。3.2.2啟動事故預(yù)警行動單位xx省xxxxxx。3.2.3預(yù)警級別依據(jù)露天采石場平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，將平安生產(chǎn)事故預(yù)警級別分為四級?！?〕IV級預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成1—2人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一般平安生產(chǎn)事故?！?〕III級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成3—9人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕II級預(yù)警適用于威脅程度非常高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成10—29人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕I級預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成30人以上的群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的平安生產(chǎn)事故。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山采取的預(yù)警級別為IV級和III級。3.2.4預(yù)警方式、方法〔1〕及時向社會發(fā)布可能受到平安生產(chǎn)事故危害的警告或者勸說，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識?！?〕轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置?！?〕應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)?！?〕調(diào)集所需的物資和設(shè)備?！?〕確保信息、交通等公用設(shè)施的平安和正常運(yùn)行。3.2.5信息發(fā)布：發(fā)生事故后，由礦山職能部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息?，F(xiàn)場對外發(fā)布信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。信息發(fā)布原那么：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。3.3信息報(bào)告3.3.1信息報(bào)告與通知礦辦公室值班xxx為24小時應(yīng)急值守，平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.3.2信息上報(bào)礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1〕發(fā)生事故的單位概況以及事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)；2〕事故發(fā)生的類型；3〕事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4〕事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5〕事故搶救處理的情況和采取的措施；6〕需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7〕事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。3.3.3信息傳遞礦長通過及時向上級有關(guān)部門針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。補(bǔ)充向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容，向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容，與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。3.4應(yīng)急處置3.4.1響應(yīng)分級依據(jù)本礦實(shí)際，按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力等因素，將響應(yīng)分級分為企Ⅱ級和企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)二個等級。其中，企Ⅱ級為本礦內(nèi)部響應(yīng)，企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)事故以上由本礦和當(dāng)?shù)卣夗憫?yīng)，本礦應(yīng)服從上級應(yīng)急救援組織的安排。響應(yīng)分級見下表：響應(yīng)級別及分級依據(jù)表事故級別分級依據(jù)處置部門響應(yīng)級別一般事故〔Ⅳ級1檔〕事故性質(zhì)較輕，本礦有能力處理，事故危害和影響局限于特定崗位及生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)生造成3人以下重傷；300萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。啟動礦山應(yīng)急預(yù)案。企Ⅱ級一般事故〔Ⅳ級2檔〕事故性質(zhì)較重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響超過所在生產(chǎn)區(qū)域，仍局限于礦山內(nèi)部。發(fā)生造成3人以下死亡；造成3人以上10人以下重傷；造成300萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅳ級)較大事故〔Ⅲ級〕事故性質(zhì)嚴(yán)重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響涉及全礦，甚至可能影響周邊企業(yè)或設(shè)施。發(fā)生造成3人以上10人以下死亡〔含失蹤〕，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅲ級)3.4.2響應(yīng)程序3.4.2.1應(yīng)急指揮1〕應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，安排人員24小時值班，值班明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及等；2〕事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；3〕現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故根本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急救援指揮值班室值班人員；4〕應(yīng)急救援指揮值班室值班人員接警后，立即將警情〔包括發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的線路方式等〕報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長；5〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接警后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時內(nèi)向xx區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。3.4.2.2應(yīng)急行動Ⅲ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。Ⅳ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。3.4.2.3資源調(diào)配礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。報(bào)告程序框圖見以下圖。YYYYNN接警關(guān)閉信息反響警報(bào)通知的有關(guān)人員應(yīng)急資源調(diào)配人員救助現(xiàn)場監(jiān)測警戒醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制3.4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)與地方政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的開展情況，及時請求擴(kuò)大應(yīng)急救援級別，增援應(yīng)急救援力量。3.5處置措施3.5.1、自救互救(1)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后現(xiàn)場人員的避災(zāi)措施①礦工在工作面發(fā)現(xiàn)有事故預(yù)兆時，要以最快的速度通知人員迅速向最近的平安區(qū)域撤離。(2〕發(fā)生事故后現(xiàn)場人員的避難措施礦工在撤退中，盡量跑到相對平安位置，并外界保持聯(lián)系。3.5.2、應(yīng)急處置⑴在場礦工不得盲目處理爆炸后現(xiàn)場，在現(xiàn)場情況超出本礦救援能力范圍時，與上級負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)系，請求支援。⑵事故發(fā)生時立即撥打120急救請求醫(yī)務(wù)人員到場救助。3.5.3、處理事故時的考前須知(1)設(shè)立平安崗哨，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)人災(zāi)區(qū)。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即組織人員向平安地方撤離。3.5.4、應(yīng)急物資與裝備保障為了有效地開展礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作，我礦儲藏一定的應(yīng)急救援物資。建立健全應(yīng)急物資儲藏保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲藏、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供給，并加強(qiáng)對物資儲藏的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。二、邊坡坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險分析⑴影響邊坡穩(wěn)定的因素很多，有巖石的物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采技術(shù)邊坡角、邊坡形式、開采程序、推進(jìn)方向以及穿爆工藝等，其主要事故形式表現(xiàn)為滾石、坍塌和滑坡；⑵邊坡一旦發(fā)生坍塌、滑坡、損失大、影響大、可能造成人員傷亡大。排土場發(fā)生滑坡會對行人、車輛、下游農(nóng)田、村莊造成較大影響，引發(fā)民事糾紛，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營：工作臺階邊坡坍塌時如生產(chǎn)人員和設(shè)備、設(shè)施未及時發(fā)現(xiàn)并撤離，將可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；⑶坍塌、滑坡多發(fā)生在夏季雨水較多季節(jié)或開采施工不當(dāng)、基層破壞、地質(zhì)變化、地震影響等條件下；⑷事故發(fā)生前可能會出現(xiàn)巖體局部膨脹、局部塌落等現(xiàn)象。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系本礦應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援。一旦超出本礦應(yīng)急能力，將請求社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。本礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場救援組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救援及平安警戒組以及后勤保障及善后處理組組成。2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)〔略，詳見綜合預(yù)案〕3、處置程序3.1危險源管理3.1.1危險源監(jiān)控在礦山平安評估的根底上，加強(qiáng)對易發(fā)生事故的危險源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。根據(jù)本礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦山根本情況和事故隱患及危險源臺賬，重大事故隱患及重大危險源應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。同時要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.1.2預(yù)防措施：⑴確定合理的臺階高度和平臺寬度。⑵正確選擇臺階坡面角和最終爆破邊坡角。⑶選用合理的開采順序，堅(jiān)持從上至下的開采順序，堅(jiān)持打向下或斜炮孔，杜絕掏采作業(yè)，防止邊坡形成傘巖和空洞。⑷合理進(jìn)行爆破作業(yè)，減少爆破震動對邊坡的影響。⑸建立健全邊坡管理和檢查制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂隙可能滑落或大塊浮石及傘巖在上部時，必須立即處理。處理時，要有可靠的平安措施，受威脅的人員和設(shè)備要撤離到平安地點(diǎn)。⑸指定專人負(fù)責(zé)邊坡的管理工作，及時去除事故隱患。⑺設(shè)立專門的邊坡觀測點(diǎn)，定期觀測記錄變化情況。3.2、預(yù)警行動3.2.1啟動事故預(yù)警的條件(1)礦山發(fā)生生產(chǎn)平安事故，且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援施救的事故。(2)自然災(zāi)害事故主要根據(jù)國家有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行分析評估，做出災(zāi)情預(yù)警?！?〕礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。3.2.2啟動事故預(yù)警行動單位xx省xxxxxx。3.2.3預(yù)警級別依據(jù)露天采石場平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，將平安生產(chǎn)事故預(yù)警級別分為四級?！?〕IV級預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成1—2人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一般平安生產(chǎn)事故?！?〕III級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成3—9人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕II級預(yù)警適用于威脅程度非常高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成10—29人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕I級預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成30人以上的群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的平安生產(chǎn)事故。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山采取的預(yù)警級別為IV級和III級。3.2.4預(yù)警方式、方法〔1〕及時向社會發(fā)布可能受到平安生產(chǎn)事故危害的警告或者勸說，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識?！?〕轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置?！?〕應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)?！?〕調(diào)集所需的物資和設(shè)備?！?〕確保信息、交通等公用設(shè)施的平安和正常運(yùn)行。3.2.5信息發(fā)布：發(fā)生事故后，由礦山職能部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息?，F(xiàn)場對外發(fā)布信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。信息發(fā)布原那么：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。3.3信息報(bào)告3.3.1信息報(bào)告與通知礦辦公室值班xxxxxx為24小時應(yīng)急值守，平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.3.2信息上報(bào)礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1〕發(fā)生事故的單位概況以及事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)；2〕事故發(fā)生的類型；3〕事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4〕事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5〕事故搶救處理的情況和采取的措施；6〕需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7〕事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。3.3.3信息傳遞礦長通過及時向上級有關(guān)部門針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。補(bǔ)充向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容，向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容，與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。3.4應(yīng)急處置3.4.1響應(yīng)分級依據(jù)本礦實(shí)際，按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力等因素，將響應(yīng)分級分為企Ⅱ級和企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)二個等級。其中，企Ⅱ級為本礦內(nèi)部響應(yīng)，企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)事故以上由本礦和當(dāng)?shù)卣夗憫?yīng)，本礦應(yīng)服從上級應(yīng)急救援組織的安排。響應(yīng)分級見下表：響應(yīng)級別及分級依據(jù)表事故級別分級依據(jù)處置部門響應(yīng)級別一般事故〔Ⅳ級1檔〕事故性質(zhì)較輕，本礦有能力處理，事故危害和影響局限于特定崗位及生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)生造成3人以下重傷；300萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。啟動礦山應(yīng)急預(yù)案。企Ⅱ級一般事故〔Ⅳ級2檔〕事故性質(zhì)較重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響超過所在生產(chǎn)區(qū)域，仍局限于礦山內(nèi)部。發(fā)生造成3人以下死亡；造成3人以上10人以下重傷；造成300萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅳ級)較大事故〔Ⅲ級〕事故性質(zhì)嚴(yán)重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響涉及全礦，甚至可能影響周邊企業(yè)或設(shè)施。發(fā)生造成3人以上10人以下死亡〔含失蹤〕，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅲ級)3.4.2響應(yīng)程序3.4.2.1應(yīng)急指揮1〕應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，安排人員24小時值班，值班明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及等；2〕事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；3〕現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故根本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急救援指揮值班室值班人員；4〕應(yīng)急救援指揮值班室值班人員接警后，立即將警情〔包括發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的線路方式等〕報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長；5〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接警后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時內(nèi)向xx區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。3.4.2.2應(yīng)急行動Ⅲ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。Ⅳ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。3.4.2.3資源調(diào)配礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。報(bào)告程序框圖見以下圖。YYYYNN接警關(guān)閉信息反響警報(bào)通知的有關(guān)人員應(yīng)急資源調(diào)配人員救助現(xiàn)場監(jiān)測警戒醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制3.4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)與地方政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的開展情況，及時請求擴(kuò)大應(yīng)急救援級別，增援應(yīng)急救援力量。3.5處置措施3.5.1、自救互救(1)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后現(xiàn)場人員的避災(zāi)措施①礦工在工作面發(fā)現(xiàn)有事故預(yù)兆時，要以最快的速度通知人員迅速向最近的平安區(qū)域撤離。②無法撤離時，必須迅速撤至相對平安位置或等待救援。(2〕發(fā)生事故后現(xiàn)場人員的避難措施礦工在撤退中，如果退路被堵，可到相對平安位置，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。3.5.2、應(yīng)急處置⑴當(dāng)發(fā)生積水時，必須及時采取措施，迅速清理現(xiàn)場積水，并加強(qiáng)排水，確定建立事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，事故現(xiàn)場警戒區(qū)域內(nèi)禁止一切振動較大的設(shè)備進(jìn)行作業(yè)；⑵因積水引起邊坡滑坡時，及時采取措施，組織事故涉及區(qū)域人員撤離現(xiàn)場；⑶當(dāng)邊坡滑坡、坍塌過程中引發(fā)人身傷害時，按照應(yīng)急過程中防止二次傷害的方法，做好受傷人員的搶救工作。⑷在現(xiàn)場情況超出本礦救援能力范圍時，與上級負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)系，請求支援。⑸事故發(fā)生時立即撥打120急救請求醫(yī)務(wù)人員到場救助。3.5.3、處理事故時的考前須知(1)設(shè)立平安崗哨，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)人災(zāi)區(qū)。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即組織人員向平安地方撤離。(3)在確保不會再次發(fā)生坍塌的情況下，方能組織機(jī)械進(jìn)入事故地點(diǎn)進(jìn)行清理，并有專人做好監(jiān)測、觀測工作。3.5.4、應(yīng)急物資與裝備保障為了有效地開展礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作，我礦儲藏一定的應(yīng)急救援物資。建立健全應(yīng)急物資儲藏保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲藏、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供給，并加強(qiáng)對物資儲藏的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。三、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險分析1.1造成高處墜落事故的主要原因：山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺面運(yùn)行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。1.2事故主要發(fā)生的場所：

距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；平安繩沒有拴在牢固地點(diǎn)的作業(yè)；多人同時使用一條平安繩的作業(yè)；礦場內(nèi)有墜入危險的陷坑等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。1.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度墜落事故發(fā)生與季節(jié)無關(guān)，發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系本礦應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援。一旦超出本礦應(yīng)急能力，將請求社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。本礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場救援組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救援及平安警戒組以及后勤保障及善后處理組組成。2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)〔略，詳見綜合預(yù)案〕3、處置程序3.1危險源管理3.1.1危險源監(jiān)控在礦山平安評估的根底上，加強(qiáng)對易發(fā)生事故的危險源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。根據(jù)本礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦山根本情況和事故隱患及危險源臺賬，重大事故隱患及重大危險源應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。同時要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.1.2預(yù)防措施：⑴危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；⑵高空人員扎牢平安帶；⑶加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠。3.2、預(yù)警行動3.2.1啟動事故預(yù)警的條件(1)礦山發(fā)生生產(chǎn)平安事故，且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援施救的事故。(2)自然災(zāi)害事故主要根據(jù)國家有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行分析評估，做出災(zāi)情預(yù)警?！?〕礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。3.2.2啟動事故預(yù)警行動單位xx省xxxxxx。3.2.3預(yù)警級別依據(jù)露天采石場平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，將平安生產(chǎn)事故預(yù)警級別分為四級?！?〕IV級預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成1—2人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一般平安生產(chǎn)事故?！?〕III級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成3—9人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕II級預(yù)警適用于威脅程度非常高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成10—29人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的平安生產(chǎn)事故?！?〕I級預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成30人以上的群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的平安生產(chǎn)事故。結(jié)合本礦實(shí)際，礦山采取的預(yù)警級別為IV級和III級。3.2.4預(yù)警方式、方法〔1〕及時向社會發(fā)布可能受到平安生產(chǎn)事故危害的警告或者勸說，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識?！?〕轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置?！?〕應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)?！?〕調(diào)集所需的物資和設(shè)備?！?〕確保信息、交通等公用設(shè)施的平安和正常運(yùn)行。3.2.5信息發(fā)布：發(fā)生事故后，由礦山職能部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息?，F(xiàn)場對外發(fā)布信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。信息發(fā)布原那么：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。3.3信息報(bào)告3.3.1信息報(bào)告與通知礦辦公室值班xxxxxx為24小時應(yīng)急值守，平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.3.2信息上報(bào)礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1〕發(fā)生事故的單位概況以及事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)；2〕事故發(fā)生的類型；3〕事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4〕事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5〕事故搶救處理的情況和采取的措施；6〕需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7〕事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。3.3.3信息傳遞礦長通過及時向上級有關(guān)部門針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。3.4應(yīng)急處置3.4.1響應(yīng)分級依據(jù)本礦實(shí)際，按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力等因素，將響應(yīng)分級分為企Ⅱ級和企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)二個等級。其中，企Ⅱ級為本礦內(nèi)部響應(yīng)，企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)事故以上由本礦和當(dāng)?shù)卣夗憫?yīng)，本礦應(yīng)服從上級應(yīng)急救援組織的安排。響應(yīng)分級見下表：響應(yīng)級別及分級依據(jù)表事故級別分級依據(jù)處置部門響應(yīng)級別一般事故〔Ⅳ級1檔〕事故性質(zhì)較輕，本礦有能力處理，事故危害和影響局限于特定崗位及生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)生造成3人以下重傷；300萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。啟動礦山應(yīng)急預(yù)案。企Ⅱ級一般事故〔Ⅳ級2檔〕事故性質(zhì)較重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響超過所在生產(chǎn)區(qū)域，仍局限于礦山內(nèi)部。發(fā)生造成3人以下死亡；造成3人以上10人以下重傷；造成300萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅳ級)較大事故〔Ⅲ級〕事故性質(zhì)嚴(yán)重，本礦能力缺乏以處理，事故危害和影響涉及全礦，甚至可能影響周邊企業(yè)或設(shè)施。發(fā)生造成3人以上10人以下死亡〔含失蹤〕，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山、當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、區(qū)安監(jiān)局等政府有關(guān)部門。企Ⅰ級(政府Ⅲ級)3.4.2響應(yīng)程序3.4.2.1應(yīng)急指揮1〕應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，安排人員24小時值班，值班明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及等；2〕事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；3〕現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故根本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急救援指揮值班室值班人員；4〕應(yīng)急救援指揮值班室值班人員接警后，立即將警情〔包括發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的線路方式等〕報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長；5〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接警后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時內(nèi)向xx區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。3.4.2.2應(yīng)急行動Ⅲ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。Ⅳ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。3.4.2.3資源調(diào)配礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。報(bào)告程序框圖見以下圖。YYYYNN接警關(guān)閉信息反響警報(bào)通知的有關(guān)人員應(yīng)急資源調(diào)配人員救助現(xiàn)場監(jiān)測警戒醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制3.4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)與地方政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的開展情況，及時請求擴(kuò)大應(yīng)急救援級別，增援應(yīng)急救援力量。3.5處置措施3.5.1自救互救(1)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后現(xiàn)場人員的避災(zāi)措施①礦工在工作面發(fā)現(xiàn)有事故預(yù)兆時，要以最快的速度通知人員迅速向最近的平安區(qū)域撤離。②發(fā)生事故時應(yīng)周邊其他工人立即趕赴出事地點(diǎn)救人，確保傷者生命體征。沒有重大骨折或出血應(yīng)立即將傷者平穩(wěn)抬至平安地點(diǎn)，并與指揮部聯(lián)系，派出救援小組參與傷員救治。(2〕發(fā)生事故后現(xiàn)場人員的避難措施礦工在撤退中，如果退路被堵，可到相對平安位置，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。3.5.2、應(yīng)急處置措施⑴在現(xiàn)場情況超出本礦救援能力范圍時，與上級負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)系，請求支援。⑵事故發(fā)生時立即撥打120急救請求醫(yī)務(wù)人員到場救助。3.5.3處理高處墜落事故時的考前須知(1)設(shè)立平安崗哨，確保救護(hù)車進(jìn)入礦山道路通暢，有條件時自行將傷者送至附近醫(yī)院急救。(2)確保傷者生命體征，不在搬運(yùn)傷者時造成二次損傷。3.5.4、應(yīng)急物資與裝備保障為了有效地開展礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作，我礦儲藏一定的應(yīng)急救援物資。建立健全應(yīng)急物資儲藏保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲藏、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供給，并加強(qiáng)對物資儲藏的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。四、防汛、防臺風(fēng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險分析暴雨形成的山洪，可能造成生活區(qū)房屋進(jìn)水、房屋倒塌、采場積水、排土場滑塌和泥石流等事故。危害程度：沖走設(shè)備或人員傷亡。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系本礦應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援。一旦超出本礦應(yīng)急能力，將請求社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。本礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場救援組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救援及平安警戒組以及后勤保障及善后處理組組成。2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)〔略，詳見綜合預(yù)案〕3、處置程序3.1危險源管理3.1.1危險源監(jiān)控在礦山平安評估的根底上，加強(qiáng)對易發(fā)生事故的危險源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。根據(jù)本礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦山根本情況和事故隱患及危險源臺賬，重大事故隱患及重大危險源應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。同時要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.1.2預(yù)防措施：⑴礦山工業(yè)廣場建筑物建設(shè)在當(dāng)?shù)刈罡吆樗灰陨系牡胤?。⑵在建筑物迎水方向修筑排洪或截洪溝渠，排水溝大至沿地形等高線保持適當(dāng)?shù)钠露?，將水排至影響范圍之外。⑶雨季前?yīng)當(dāng)全面檢查各種防排水工程，有損毀或失效之處及時修整。應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安技人員要對各級人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。⑷對工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險源控制管理的意義，本單位〔崗位〕的主要危險類型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的平安操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求，通過教培