《公共管理學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)題庫（含答案）

PAGEPAGE1《公共管理學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)題庫（含答案）一、單選題1.我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效,()是最好的試金石。A、綜合國力B、科技實(shí)力C、和會(huì)和諧穩(wěn)定D、實(shí)踐答案：D2.韋伯從組織體制角度為傳統(tǒng)公共行政理論創(chuàng)立理論框架,提出了什么理論?()A、官僚制理論B、政治行政二分理論C、新公共理論D、公共管理理論答案：A3.早期的公共行政學(xué)者主要采用研究途徑是什么?()A、政策途徑B、企業(yè)管理途徑C、制度或法理D、法律途徑答案：C4.科層制組織中,作業(yè)是根據(jù)工作類型和目的進(jìn)行劃分,具有很清楚的職責(zé)范圍,科學(xué)地劃分每一工作單元,這屬于科層制的什么特點(diǎn)?()A、專門化B、等級(jí)制C、規(guī)則化D、非人格化答案：A5.在消費(fèi)上,公共物品區(qū)別于私人物品的特征的是什么?()A、競爭性B、排他性C、自然壟斷性D、顧客導(dǎo)向性答案：C6.公共政策的本質(zhì)特征是什么?()A、權(quán)威性B、獨(dú)占性C、政治性D、公共性答案：D7.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中平行地設(shè)置若干部門,如國務(wù)院設(shè)各部、委、辦,省政府設(shè)各廳、局等,這種領(lǐng)導(dǎo)體制屬于哪一項(xiàng)?()A、層級(jí)制B、職能制C、分權(quán)制D、首長制答案：B8.以下哪項(xiàng)不屬于公共問題進(jìn)入公共政策議程的觸發(fā)機(jī)制?()A、政治領(lǐng)袖的觸發(fā)B、危機(jī)事件C、社會(huì)組織參與D、通訊媒體介入答案：C9.下列哪位是人力資源管理的行為主義時(shí)代的代表人物?()A、泰勒B、法約爾C、梅奧D、霍桑答案：C10.“國以民為本,社稷為民而立?！凹訌?qiáng)黨的政治建設(shè),要緊扣()這個(gè)最大的政治,把贏得民心民意、匯聚民智民力作為重要著力點(diǎn)。A、民心B、民意C、民智D、民力答案：A11.哪一位是公共政策理論的創(chuàng)始人之一?()A、詹姆森B、麥克林C、西蒙D、林德布洛姆答案：C12.公共管理學(xué)的基本對(duì)象是哪項(xiàng)?()A、公共管理B、行政管理客體C、管理主體D、公共管理活動(dòng)答案：D13.泰勒的科學(xué)管理理論對(duì)公共行政的科學(xué)化和技術(shù)化有推動(dòng)作用,他被稱為什么?()A、組織理論之父B、科學(xué)管理之父C、管理學(xué)之父D、管理學(xué)創(chuàng)始人答案：B14.以下哪種方法是通過直接參與某項(xiàng)工作,從而細(xì)致、深入地體驗(yàn)、了解、分析工作的特點(diǎn)和要求已達(dá)到職務(wù)分析的目的?()A、工作實(shí)踐法B、觀察法C、訪談法D、問卷法答案：A15.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中闡述的理論是什么?()A、官僚制理論B、政治行政二分理論C、新公共理論D、公共管理理論答案：B16.設(shè)計(jì)薪酬制度和進(jìn)行薪酬管理必須首要考慮的是哪項(xiàng)因素?()A、競爭性B、激勵(lì)性C、公平性D、經(jīng)濟(jì)性答案：C17.《中國的全面小康》白皮書指出,從社會(huì)管理到社會(huì)治理,從加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制到打造()的社會(huì)治理格局,社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提升,建設(shè)更高水平的平安中國成效顯著。A、共建共治B、共治共享C、共商共建D、共建共治共享答案：D18.非營利組織的哪種特性是非營利組織區(qū)別于營利組織的最重要的特征?()A、非分配性約束B、非政府性C、正式組織性D、自主管理性答案：A19.強(qiáng)調(diào)沒有唯一的絕對(duì)的合理領(lǐng)導(dǎo)方式,領(lǐng)導(dǎo)的有效性關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境三因素之間的互動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)理論,是以下哪一項(xiàng)理論?()A、特質(zhì)理論B、行為理論C、權(quán)變理論D、變革型理論答案：C20.在公共部門績效評(píng)估體制中,公共部門對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),形成了什么關(guān)系?()A、雇傭關(guān)系B、委托代理關(guān)系C、合作關(guān)系D、利用關(guān)系答案：B21.有效實(shí)施公共部門績效評(píng)估的核心環(huán)節(jié)是什么?()A、建立評(píng)估指標(biāo)體系B、確立績效標(biāo)準(zhǔn)C、建立績效等級(jí)D、樹立績效評(píng)估目標(biāo)答案：A22.在行政首長領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立相應(yīng)的職能部門,分別從事專業(yè)管理,作為該機(jī)領(lǐng)導(dǎo)的參謀,這屬于公共組織的哪種結(jié)構(gòu)形式?()A、直線制B、職能制C、直線職能制D、矩陣制答案：C23.公共政策的主體是什么?()A、政策問題B、政策目標(biāo)C、政策受眾D、決策者答案：C24.哪位學(xué)者第一次運(yùn)用理論的研究方法對(duì)公共行政學(xué)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,首次將公共行政學(xué)思想系統(tǒng)化、理論化,使之成為一門比較完整的學(xué)科體系?()A、古利克B、厄威克C、福萊特D、懷特答案：D25.以下哪項(xiàng)不屬于中國公共部門人力資源管理的內(nèi)容?()A、職務(wù)分析B、人員招聘C、培訓(xùn)與開發(fā)D、政策制定答案：D多選題1.公共政策制定的工具分為哪些類型?()A、自愿性政策工具B、沖突性政策工具C、相關(guān)性政策工具D、強(qiáng)制性政策工具E、混合性政策工具答案：ADE2.領(lǐng)導(dǎo)方式有哪些類型?()A、集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)方式B、混合型領(lǐng)導(dǎo)方式C、民主型領(lǐng)導(dǎo)方式D、放任型領(lǐng)導(dǎo)方式E、服從型領(lǐng)導(dǎo)方式答案：ACD3.領(lǐng)導(dǎo)有效協(xié)調(diào)必須遵循的原則?()A、以人為本B、客觀公正C、整體性原則D、求同存異E、互惠雙贏答案：ABCDE4.公共政策定量分析方法有哪些?()A、確定型分析技術(shù)B、腳本寫作C、頭腦風(fēng)暴法D、德爾菲法E、隨機(jī)型分析技術(shù)答案：AE5.領(lǐng)導(dǎo)能力包含哪些內(nèi)容?()A、領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力B、領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思維能力C、領(lǐng)導(dǎo)的溝通、協(xié)調(diào)能力D、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力E、領(lǐng)導(dǎo)的觀察能力答案：ABD6.公共組織的物質(zhì)要素包括哪些?()A、目標(biāo)B、人員C、經(jīng)費(fèi)D、物資E、設(shè)備答案：BCDE7.西方經(jīng)典領(lǐng)導(dǎo)理論包括哪些?()A、特質(zhì)理論B、行為理論C、權(quán)變理論D、魅力理論E、交易理論答案：ABC8.公共管理學(xué)的理論體系包括哪些理論?()A、公共管理主體理論B、公共管理價(jià)值與規(guī)范理論C、公共資源管理理論D、公共危機(jī)管理及公共管理技術(shù)與方法E、公共管理改革與發(fā)展理論答案：ABCDE9.領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)揮需要哪些基本條件?()A、需要在一定的環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)中進(jìn)行B、需要領(lǐng)導(dǎo)者明確組織的目標(biāo)、責(zé)任和價(jià)值C、需要加強(qiáng)文化宣傳D、需要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制E、離不開領(lǐng)導(dǎo)者的基本素養(yǎng)答案：ABE10.公共人力資源管理制度的價(jià)值因素有哪些?()A、政治回應(yīng)B、組織效率C、個(gè)人權(quán)利D、社會(huì)公平E、行政效力答案：ABCD11.以下屬于有效溝通的形式的有哪些?()A、口頭形式B、書面形式C、非語言形式D、電子媒介形式E、電話答案：ABCD12.與領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力相關(guān)的因素包括哪些?()A、政府所具有的強(qiáng)制力B、政府存在的合法性C、領(lǐng)導(dǎo)方式D、民眾的支持E、領(lǐng)導(dǎo)者本人答案：ABD13.公共政策定性分析方法包含哪些?()A、頭腦風(fēng)暴法B、交叉影響分析C、德爾菲法D、隨機(jī)型分析技術(shù)E、腳本寫作答案：ABCE14.根據(jù)績效評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行分類可以分為?()A、硬指標(biāo)B、軟指標(biāo)C、業(yè)績指標(biāo)D、能力指標(biāo)E、工作態(tài)度指標(biāo)答案：CDE15.政府溝通的障礙包括哪些?()A、溝通的技術(shù)障礙B、溝通的環(huán)境障礙C、溝通的心理障礙D、溝通信息障礙E、溝通渠道的阻礙答案：ACE16.公共部門績效評(píng)估過程主要分為哪些階段?()A、前期準(zhǔn)備階段B、制定計(jì)劃階段C、組織實(shí)施階段D、評(píng)估階段E、結(jié)果運(yùn)用階段答案：ACE17.公共組織縱向結(jié)構(gòu)的層級(jí)制優(yōu)點(diǎn)包括哪些?()A、分層負(fù)責(zé)B、行動(dòng)迅速C、能發(fā)揮各層級(jí)的積極性D、管理職能分散E、有利于培養(yǎng)全面型管理工作人才答案：ABCE18.公共管理中的“4E”包括哪些?()A、經(jīng)濟(jì)B、效率C、效果D、公平E、資金答案：ABCD19.科層制方法的主要內(nèi)容包括哪些?()A、組織標(biāo)準(zhǔn)化B、工作秩序化C、管理規(guī)范化D、產(chǎn)品質(zhì)量化E、服務(wù)多元化答案：ABC20.薪酬管理的基本原則包含哪些?()A、公平性B、競爭性C、激勵(lì)性D、經(jīng)濟(jì)性E、合法性答案：ABCDE21.廣義的政府是指國家的哪些權(quán)利機(jī)關(guān)?()A、行政機(jī)關(guān)B、立法機(jī)關(guān)C、司法機(jī)關(guān)D、外交機(jī)關(guān)E.監(jiān)督機(jī)關(guān)答案：ABC22.既是公共政策過程的起點(diǎn),又是現(xiàn)代政策分析的中心環(huán)節(jié)的是以下哪個(gè)階段?()A、公共政策問題的出現(xiàn)B、公共政策問題的建構(gòu)C、公共政策問題的確立D、公共政策問題的解決E、公共政策問題的討論答案：BC23.新公共服務(wù)理論包括以下那些方面?()A、政府的職能是服務(wù)而不是掌舵B、公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品C、在思想上有戰(zhàn)略性,在行動(dòng)上有民主性D、為公民服務(wù),而不是為顧客服務(wù)E、責(zé)任并不簡單答案：ABCDE24.公共組織的結(jié)構(gòu)形式主要有哪些?()A、直線制B、職能制C、直線職能制D、矩陣制E、網(wǎng)絡(luò)制答案：ABCD25.以下哪些屬于公共管理物品?()A、國防B、外交C、教育D、社會(huì)保障E、軌道交通答案：ABCDE26.西方國家公共部門改革的特點(diǎn)包括哪些?()A、有計(jì)劃、漸進(jìn)式地推行公共部門改革B、組建精干、高效的改革機(jī)構(gòu)C、重視與改革配套的立法建設(shè)D、注重內(nèi)外部監(jiān)督E、注重提高公共管理效能和服務(wù)質(zhì)量答案：ABCDE27.公共政策制定的微觀流程包括的環(huán)節(jié)有哪些?()A、發(fā)現(xiàn)問題B、確立目標(biāo)C、方案擬訂、評(píng)估與抉擇D、政策合法化E、政策評(píng)估答案：ABCD28.公共管理學(xué)的研究方法有哪些?()A、實(shí)踐抽象法B、實(shí)體分析法C、實(shí)驗(yàn)法D、系統(tǒng)分析法與比較分析法E、案例分析法答案：ABCDE29.治理理論的主要內(nèi)容包含哪些?()A、公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系B、公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：訡、多元化的公共管理主體之間存在權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系D、治理語境下的公共管理,是多元化的主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行的自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理E、公共網(wǎng)絡(luò)扮演“元治理”角色答案：ABCDE30.公共組織變革的內(nèi)容包括什么?()A、組織結(jié)構(gòu)的變革B、公共組織權(quán)利關(guān)系的變革C、技術(shù)變革D、產(chǎn)品和服務(wù)的變革E、人力資源的變革答案：ABCDE31.隨著政府職能與支出的擴(kuò)張,公共選擇理論提出解決問題的主張包括哪些?()A、組織類型的理性選擇B、市場機(jī)制與個(gè)人選擇C、分權(quán)化政府D、自由化E、公共服務(wù)組織小規(guī)?；鸢福篈BCDE32.公共管理與工商企業(yè)管理的差別主要表現(xiàn)哪些方面?()A、管理性質(zhì)不同B、公共管理與工商企業(yè)管理的使命不同C、責(zé)任的性質(zhì)、范圍不同D、管理的廣泛性E、管理的深度答案：ABCD33.公共政策的公共性體現(xiàn)在哪些方面?()A、政策制定的公共利益取向B、政策運(yùn)行的公共服務(wù)導(dǎo)向C、政策過程的公共參與性D、公眾的價(jià)值導(dǎo)向E、組織參與導(dǎo)向答案：ABC34.職務(wù)分析方法有哪幾種?()A、工作實(shí)踐法B、觀察法C、訪談法D、問卷法E、典型事例法答案：ABCDE35.下列選項(xiàng)中屬于中國非政府公共部門中的準(zhǔn)政府組織的是哪些?()A、婦聯(lián)B、工會(huì)C、福利院D、中國氣象局E、醫(yī)院答案：AB36.公共管理績效評(píng)估具有的特征包括哪些?()A、復(fù)雜性B、多層次性C、難量化性D、利益性E、評(píng)估主體的多元性和客觀性答案：ABCDE37.公共組織的特征主要有哪些?()A、以增進(jìn)公共利益為目標(biāo)B、具有權(quán)威性C、受到高度的公共監(jiān)督D、公共組織的活動(dòng)具有政治性E、公共組織具有一定的獨(dú)占性答案：ABCDE38.公共部門績效評(píng)估過程組織實(shí)施階段包含哪些?()A、明確評(píng)估目標(biāo)B、成立評(píng)估實(shí)施機(jī)構(gòu)C、設(shè)計(jì)評(píng)估調(diào)查內(nèi)容D、收集評(píng)估資料E、開展評(píng)估的評(píng)議工作答案：BCDE39.傳統(tǒng)公共人事管理包括哪些制度?()A、政治任命制度B、公務(wù)員制度C、集體談判制度D、弱勢群體保護(hù)制度E.官僚制答案：ABCD40.公共政策制定的宏觀流程包括哪些?()A、政策信息、資源、行為的輸入加工B、公共政策的過程與程序C、政策產(chǎn)品的輸出反饋過程D、制定公共政策的主體的權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制與決策機(jī)制E、公共政策的分析答案：AC判斷題1.“軍隊(duì)型組織”的組織結(jié)構(gòu)屬于職能制。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B2.人員績效評(píng)估就是運(yùn)用綜合的指標(biāo)體系對(duì)人員履行崗位職責(zé)所產(chǎn)生的工作能力和工作態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)、測定績效等級(jí)的過程。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B3.公共管理與公共行政之間的差別在于公共行政更加重視“運(yùn)作”,公共管理則更加重視實(shí)現(xiàn)公共行政目標(biāo)的具體“設(shè)計(jì)”過程。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B4.公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品,是指用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品、勞務(wù)或服務(wù),是具有消費(fèi)的非競爭性和排他性。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B5.公共政策的實(shí)質(zhì)就是決策主體采取措施解決公共問題。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B6.公共政策主要是制定社會(huì)生活各方面的秩序和行為規(guī)則,公共管理則是具體通過實(shí)施公共管理行為與活動(dòng),提高公眾的社會(huì)生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)公共利益。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A7.在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、健全黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制等方面,要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A8.傳統(tǒng)的人事管理以人為中心,把人看做是一種成本,管理的主要任務(wù)是如何減少人工成本。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B9.B途徑重視的不再是內(nèi)部行政管理的機(jī)制與過程,而是受管理主義的影響,主張效法企業(yè),以企業(yè)管理的方法來提升公共部門的服務(wù)質(zhì)量,治理理論思潮是其代表。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B10.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確定公共的目標(biāo)等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A11.公共部門績效評(píng)估是根據(jù)績效目標(biāo),運(yùn)用評(píng)估指標(biāo)和科學(xué)的評(píng)估方法,對(duì)公共部門及其公務(wù)人員履行職能所產(chǎn)生的結(jié)果及其影響。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B12.P途徑強(qiáng)調(diào)的是與政策分析的淵源關(guān)系,認(rèn)為公共管理必須與公共行政的形成與制定密切相關(guān)。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B13.快速而精準(zhǔn)的“動(dòng)態(tài)清零”,是中國控制疫情的“法寶”。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A14.人員績效,是指公務(wù)人員在履行其崗位職責(zé)過程中產(chǎn)生初期的、最終的成果及其社會(huì)效果,表現(xiàn)為履行崗位職責(zé)的行為做了什么、做得怎么樣、社會(huì)效益如何。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A15.公共部門評(píng)估是根據(jù)績效目標(biāo),運(yùn)用評(píng)估指標(biāo)和科學(xué)的評(píng)估方法,按照一定評(píng)估程序?qū)膊块T及其公務(wù)人員履行職能所產(chǎn)生的結(jié)果及其影響。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B16.公共領(lǐng)導(dǎo)是指公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下,為確定和實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo),通過對(duì)各種社會(huì)資源進(jìn)行合理配置,對(duì)組織成員和公眾進(jìn)行統(tǒng)御和指引的行為過程。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A17.政府職能的內(nèi)容、范圍和行為方式來源于社會(huì)的需求,政府職能是不變化的。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B18.市場機(jī)制與競爭是當(dāng)代西方國家公共部門改革的重要指導(dǎo)原則和措施,合同出租、競爭招標(biāo)、私有化等是這一原則的主要表現(xiàn)形式。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A19.政府職能轉(zhuǎn)變的理論是當(dāng)代中國行政體制改革的指南,中國官僚主義的“總病根”是大部制。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B20.公共部門績效是公共部門及其公務(wù)人員在履行職能過程中投入所獲得的初期和最終結(jié)果及其所產(chǎn)生的社會(huì)效果()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B21.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)、思維方式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的把握程度等影響具體領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)效果的個(gè)性心理特征的綜合。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B22.公共政策的目標(biāo)直接指向公共政策制定者所領(lǐng)導(dǎo)或代表的國家的利益最大化()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B23.私有化化是當(dāng)代西方國家公共部門改革的一個(gè)主要方向,有利于增強(qiáng)自主性和靈活性。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B24.經(jīng)濟(jì)性薪酬主要是組織提供的工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利等。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A25.公共部門改革在內(nèi)容上,不僅要著眼于公共部門系統(tǒng)內(nèi)部,而且還要注重公共部門與社會(huì)、與市場、與企業(yè)與公眾之間關(guān)系的構(gòu)建。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A26.公共部門績效評(píng)估程序是指為了實(shí)現(xiàn)公共部門績效評(píng)估的目標(biāo)與任務(wù),針對(duì)公共部門績效評(píng)估活動(dòng)的過程、步驟、化解、方式、方法所作出的、具有指導(dǎo)性和規(guī)范性的計(jì)劃與流程安排。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A27.外部溝通是決策系統(tǒng)內(nèi)與外部環(huán)境之間直接進(jìn)行的信息傳播與交流。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B28.公共政策的合法性可以體現(xiàn)在形式上的合法性。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B29.公共部門績效評(píng)估意味著政務(wù)信息的交流與溝通,信息溝通機(jī)制只是包括信息傳遞機(jī)制、信息反饋機(jī)制。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B30.職務(wù)分析又稱工作分析,是指對(duì)某一特定的職務(wù)作出明確規(guī)定,并確定完成這一職務(wù)需要有什么樣的行為的過程。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A31.公共政策分析是通過運(yùn)用一定的技術(shù)手段和分析方法來進(jìn)行的,旨在認(rèn)識(shí)政策形成原因、理解政策內(nèi)容和價(jià)值、深化對(duì)政策過程的認(rèn)識(shí)、研判和評(píng)價(jià)現(xiàn)有政策的得失、尋求改進(jìn)決策效率和質(zhì)量的方法路徑的一種研究方式和研究工作。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A32.公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各種要素的一種特定安排,即公共組織各要素的排列組合方式。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A33.政策執(zhí)行既是公共政策過程的重要階段,又是政府公共管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A34.績效標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)績效評(píng)估指標(biāo)對(duì)行為者的績效進(jìn)行評(píng)估后,將績效評(píng)估結(jié)果劃分為不同的等級(jí)層次。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B35.公共政策過程,即公共政策制定、執(zhí)行、反饋和評(píng)估,是公共管理有效運(yùn)行和發(fā)揮作用的平臺(tái)。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A36.公共組織是以實(shí)現(xiàn)私人利益為目的,以管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B37.薪酬制定的外在因素包括當(dāng)?shù)氐纳钏健趧?dòng)力市場的供求狀況、地區(qū)和行業(yè)間通行的薪酬水平、國家的法律和政策。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A38.縱向溝通是決策體系中不同層級(jí)之間的溝通,橫向溝通是在同一層面中相關(guān)部門機(jī)構(gòu)及其參與人員的溝通()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A39.公共管理學(xué)是公共行政的一個(gè)分支學(xué)科,是研究以政府行政組織為核心的各種公共組織管理公共事務(wù)的活動(dòng)及其技術(shù)、方法的學(xué)問。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A40.一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系,是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A41.根據(jù)社會(huì)需求,政府在國家和社會(huì)管理中承擔(dān)的職責(zé)和功能,包括管理的公共事務(wù)的范圍積極采取什么方式進(jìn)行管理兩個(gè)方面。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A42.公共政策制定包括該政策方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策形成到政策合法化在內(nèi)的一系列步驟的過程。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A43.新公共管理理論與公共選擇理論一樣,都尊崇市場力量、市場作用、市場機(jī)制。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：A44.績效評(píng)估的計(jì)劃是否妥當(dāng)是保證績效評(píng)估有效、順利進(jìn)行的重要因素。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B45.人力資源區(qū)別于其他一切資源的最根本的特征是再生性。()A、正確B、錯(cuò)誤答案：B簡答題（總共5題）1.論述政府與公眾之間政策溝通的途徑、障礙及其解決方法。（論述題）答案：政府與公眾間的政策溝通途徑可分為如下三種類型：1）政策發(fā)布和信息公開。2）政策反饋和信息反饋。3）雙向互動(dòng)的政策溝通和政府回應(yīng)機(jī)制。政府與公眾之間政策溝通的障礙：1）溝通的技術(shù)障礙。2）溝通的心理障礙。3）溝通渠道的阻塞。針對(duì)以上種種溝通渠道阻塞的情況，采取的治理措施包括：1）加強(qiáng)政策溝通的制度建設(shè)，特別是制定相關(guān)的法律規(guī)范，使政策溝通的制度規(guī)范成為政府與公眾的共識(shí)和共同的價(jià)值。2）促進(jìn)社會(huì)自治團(tuán)體與第三部門的發(fā)育和成長，使之成為與政府進(jìn)行政策溝通的重要民意組織。3）通過多種力量推動(dòng)和加強(qiáng)對(duì)政府及政府部門的有效監(jiān)管2.論述中國公共部門績效評(píng)估存在的問題和改進(jìn)措施（論述題）答案：第一，當(dāng)前還處在自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的制度和法律保障，存在盲目性和照搬照抄。第二，評(píng)估主體不明確，缺乏專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)和具體的制度建構(gòu)。第三，評(píng)估內(nèi)容不全面，沒有建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。第四，評(píng)估程序不規(guī)范，存在較大隨意性和封閉性。第五，評(píng)估方法單一，未能將定性方法和定量方法有機(jī)結(jié)合，常常采取運(yùn)動(dòng)式的評(píng)估。第六，未能將績效評(píng)估作為提高行政水平、規(guī)范行政行為的正面措施，而是作為消極防御、事后制裁的手段。第七，績效評(píng)估的不科學(xué)和表面化。措施：1）促進(jìn)公共部門績效評(píng)估理論研究科學(xué)化2）促進(jìn)公共部門績效評(píng)估實(shí)施的科學(xué)化3）積極營造公共部門績效評(píng)估有效實(shí)施的環(huán)境條件3.論述我國公共領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題及其改革。（論述題）答案：公共領(lǐng)導(dǎo)體制改革是公共領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中為完成公共領(lǐng)導(dǎo)職能、實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)導(dǎo)意圖對(duì)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)體系、運(yùn)作機(jī)制和規(guī)章制度進(jìn)行的合乎實(shí)際和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的改革。（1）我國公共領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題。第一，領(lǐng)導(dǎo)職能相互混淆。第二，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中。第三，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的約束機(jī)制滯后。第四，公共組織機(jī)構(gòu)高度膨脹。第五，用人制度缺乏活力。（2）我國公共領(lǐng)導(dǎo)體制改革的可能路徑。第一，完善領(lǐng)導(dǎo)職能分工，理順各種關(guān)系：一是實(shí)行黨政分開，改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是要完善黨委、人大、政府三個(gè)不同機(jī)構(gòu)的關(guān)系；三是按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系。第二，在保證政令統(tǒng)一的前提下，適當(dāng)下放權(quán)力。第三，改革組織人事制度，增強(qiáng)黨和國家的活力。第四，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，克服機(jī)構(gòu)臃腫。第五，加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督。4.論述傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的差異（論述題）答案：(1)關(guān)于人性的假定不同。傳統(tǒng)的人事管理以物為中心，把人看做一種成本；現(xiàn)代人力資源管理視人為最核心的資本。（2）工作的性質(zhì)不同。傳統(tǒng)的人事管理基本屬于行政事務(wù)性的工作，活動(dòng)范圍有限，扮演控制人工成本的成本中心的角色；現(xiàn)代人力資源管理重視對(duì)人的能力、創(chuàng)造力和智慧潛力的開發(fā)和發(fā)揮，扮演的是增加產(chǎn)出的利潤中心的角色。（3）管理內(nèi)容不同。傳統(tǒng)人事管理主要存在于雇傭關(guān)系從發(fā)生到結(jié)束的運(yùn)動(dòng)過程；現(xiàn)代人力資源管理大大拓寬了原有人事管理的內(nèi)容，形成全方位管理。（4）管理部門的地位不同。傳統(tǒng)人事管理把人事部門視為非生產(chǎn)、非效益部門，地位較低；現(xiàn)代人力資源管理地位較高。（5）管理方式和手段的不同。傳統(tǒng)人事管理制度強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化式的管理，管理手段較為剛性；現(xiàn)代人力資源管理強(qiáng)調(diào)管理的人性化。5.聯(lián)系實(shí)際論述如何發(fā)揮非營利組織在我國現(xiàn)階段公共管理中的作用。（論述題）答案：（1）非營利組織的主要特征：非營利性；志愿性；公益性；自主管理性；正式組織性等。（2）非營利組織在公共管理中的作用：非營利組織是公共管理主體的必要組成部分，其作用主要體現(xiàn)在：1）非營利組織是微觀的社會(huì)服務(wù)和管理職能的主要承擔(dān)者。2）非營利組織能提高公共物品的供給效率。3）非營利組織能較好地滿足社會(huì)多元化的需求。4）非營利組織是當(dāng)代公共管理社會(huì)化和市場化的必然要求。案例分析（總共5題）1.1-1.針對(duì)“開放三孩”生育政策，請分析政策目標(biāo)、政策內(nèi)容、政策環(huán)境。(0.5分)答案：“開放三孩”生育政策的出臺(tái)，對(duì)于充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大意義。其政策目標(biāo)為：

第一，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略；

第二，有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局；

第三，有利于平緩綜合生育率下降趨勢，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平；

第四，有利于全面建成小康社會(huì)成果，促進(jìn)人與自然和諧共生。

其政策內(nèi)容為：

實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，完善服務(wù)管理制度，提升優(yōu)生優(yōu)育和普惠托育服務(wù)水平，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，增進(jìn)家庭和諧幸福，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

其政策環(huán)境為：

三孩生育政策的出臺(tái)，是為適應(yīng)人口形勢新變化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，兼顧多重政策目標(biāo)等作出的主動(dòng)變革。是在十八大以來調(diào)整完善生育政策取得明顯成效的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼于加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的重大決策的變革。1-2.從公共政策視角分析開放三孩生育政策的影響，并對(duì)其進(jìn)行政策分析。(0.5分)答案：政策影響：第一，家庭影響；第二，社會(huì)影響；第三，經(jīng)濟(jì)影響。

在目前階段下，對(duì)于三孩生育政策的公共政策分析，將集中在對(duì)該公共政策目標(biāo)、內(nèi)容及實(shí)施等方面。例如，圍繞根據(jù)《決定》如何組織實(shí)施好三孩生育政策？不僅要做好政策的執(zhí)行，還要由衛(wèi)健委等各部委與地方做好政策的配套措施。一是依法實(shí)施三孩生育政策，如修改《計(jì)劃生育法》；二是取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施；三是建立健全人口服務(wù)體系；四是加強(qiáng)人口監(jiān)測和形勢研判等。

請同學(xué)們結(jié)合案例分析材料，開展分析。2.2-1.我國地方政府績效評(píng)估工作起步較晚，盡管取得了一定成就，但還存在不少問題。根據(jù)該事故的發(fā)生，思考地方政府績效評(píng)估工作中存在的問題？(0.5分)答案：（1）績效評(píng)估缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)。我國地方政府的績效評(píng)估模式大部分運(yùn)用了一部分西方的“新公共管理理論”，但是由于國情的差異，不能完全照搬西方理論。中國特色的績效評(píng)估理論尚未形成，致使實(shí)踐中的績效評(píng)價(jià)缺乏全面和系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，各地方政府需在逐漸在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善績效評(píng)價(jià)體系。

（2）績效評(píng)估指標(biāo)體系不全。在設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，地方政府沒有處理好不同項(xiàng)目指標(biāo)間的相互關(guān)系?？陀^指標(biāo)與主觀指標(biāo)之間的權(quán)衡，注重客觀指標(biāo)政府的GDP,主觀指標(biāo)相對(duì)較少;職能指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，產(chǎn)出指標(biāo)較大，未能有效衡量服務(wù)型政府的職能。

（3）績效投入評(píng)估過于弱化,流于形式，走過場。政府績效評(píng)估如果一味強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)業(yè)績，這種績效評(píng)估方式違背了效率、效能和公平原則。同時(shí)也容易造成官員腐敗現(xiàn)象，容易損害政府信譽(yù)和政府公信力。

（4）績效評(píng)估披露機(jī)制不完善。在公開透明方面，績效評(píng)估工作重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重形式、輕內(nèi)容，以申請公開代替主動(dòng)公開的現(xiàn)象比較普遍，事后環(huán)節(jié)的披露機(jī)制尚未建立起來。同時(shí)在已披露的績效評(píng)估報(bào)告中，地方政府沒有將問題主動(dòng)進(jìn)行全面的披露與深刻的分析，存在重視成績、忽略問題的情況。2-2.響水縣曾因化工園區(qū)要發(fā)生爆炸的“謠傳”上演了一次當(dāng)?shù)厝恕凹w逃亡”的事件，請從公共管理學(xué)視角分析該事件爆發(fā)的原因？(0.5分)答案：（1）“響水萬人出逃”反映了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)園區(qū)的化工企業(yè)能否真正做到安全生產(chǎn)缺乏信任、對(duì)政府的安全監(jiān)管是否到位也缺乏信任。

（2）地方政府缺乏與公眾的信息溝通。地方政府選擇居民聚集處建設(shè)化工園權(quán)的選址需要符合規(guī)劃，選址跟公眾之間的安全距離符合科學(xué)的判定。地方政府平時(shí)更多地、主動(dòng)地向自己周邊的公眾宣講一些跟化工生產(chǎn)過程相關(guān)的一些科學(xué)常識(shí)，或者是當(dāng)出現(xiàn)了一些可能被公眾誤解的情況的時(shí)候，及時(shí)出來做出一些解釋。政府不僅要監(jiān)督更加有責(zé)任保證當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)于自己身邊的化工廠保持有足夠的理解和信任度。

（3）響水事件反映了地方政府僵化的發(fā)展觀，折射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾生活安全的沖突。地方政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧生態(tài)環(huán)境的破壞，不顧當(dāng)?shù)孛癖姷膿?dān)心害怕，對(duì)重污染的化工廠“多扶持，多上馬，多產(chǎn)值”的僵化發(fā)展觀。該地政府熱衷于興建化工園區(qū)，過于看重它能帶來的GDP增加值，卻忽視了民眾的安全和心理承受力，導(dǎo)致部分化工園區(qū)離生活區(qū)過近，甚至在環(huán)保方面沒有進(jìn)行充分評(píng)測就匆忙上馬，埋下了種種隱患。3.3-1.結(jié)合公共組織技術(shù)變革的理論知識(shí)，請聯(lián)系實(shí)際分析超大城市數(shù)字化治理的可行路徑。答案：1）在公共組織運(yùn)作過程中，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，根治傳統(tǒng)組織形態(tài)中強(qiáng)調(diào)分工所造成的部門分割和官僚主義。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)建立虛擬機(jī)構(gòu)、客戶信息系統(tǒng)、規(guī)范工作流程和簡化管理程序，減去多余、重疊的的機(jī)構(gòu)和不必要的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一站式管理與服務(wù)。

2）隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，如何將技術(shù)嵌入城市治理之中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)與治理變革的雙向互動(dòng)，全面提升城市治理效能，是數(shù)字時(shí)代城市治理亟待解決的難題。

——強(qiáng)化城市數(shù)字化治理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

加快推進(jìn)超大城市數(shù)字化治理的頂層設(shè)計(jì)，完善社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)的架構(gòu)和模式。推動(dòng)城市治理平臺(tái)與數(shù)字化技術(shù)深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化治理體制機(jī)制，提升治理效能。

——推動(dòng)城市治理數(shù)字化的多元參與。

通過大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)終端、人工智能技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)市場、社會(huì)組織和公眾等多元主體參與城市治理的針對(duì)性和有效性，精準(zhǔn)響應(yīng)廣大公眾的需求，高效處置城市重大突發(fā)公共安全事件。

——促進(jìn)城市治理數(shù)字化的開放共享。

通過推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)信息、社會(huì)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)應(yīng)用場景等方式，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”等因信息不共享帶來的數(shù)字化治理困境。

——完善城市治理數(shù)字化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

圍繞城市治理的“公共管理、公共服務(wù)、公共安全”布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，收集數(shù)據(jù)服務(wù)于城市治理的決策、分析與控制等，進(jìn)一步推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代