地鐵車(chē)站突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范

1地鐵車(chē)站突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范公共衛(wèi)生等社會(huì)安全事件以及其他因素影響或可能影響地鐵正常運(yùn)營(yíng)的情GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)管GB/T28001-2011職業(yè)健康GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故JT/T1051-2016城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)2應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)遵循全面覆蓋、總專結(jié)合、協(xié)同a)各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和處置需要，合理配置應(yīng)急物資。對(duì)應(yīng)急物資配置b)應(yīng)急物資由歸屬部門(mén)進(jìn)行日常管理和使用，必要時(shí)可跨部門(mén)調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3b)定期檢查維護(hù)以確保設(shè)備處于良好狀45a)行車(chē)調(diào)度員：列車(chē)事故/故障、列車(chē)降級(jí)運(yùn)行、列車(chē)區(qū)間阻塞、設(shè)施設(shè)備c)列車(chē)駕駛員：列車(chē)事故/故障、列車(chē)降級(jí)運(yùn)行、區(qū)間乘客疏散、列車(chē)連掛b)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，6a)最先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先查看現(xiàn)場(chǎng)、及b)相關(guān)人員接到信息后及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向現(xiàn)場(chǎng)接到突發(fā)事件信息，均應(yīng)立即執(zhí)行相應(yīng)的通報(bào)流程，不b)不同地點(diǎn)崗位間信息通報(bào)，可借助多種通信工具以保障a)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)警情后立即上報(bào)，并進(jìn)行前期b)調(diào)度中心接到上報(bào)后，及時(shí)發(fā)布命令，啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。好本職工作。屬地最高級(jí)別負(fù)責(zé)人視情況組織d)屬地最高級(jí)別負(fù)責(zé)人待專業(yè)部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，逐級(jí)移交指揮權(quán)。7動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)提出修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建a)安排人員在車(chē)站重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行疏導(dǎo)。b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選定合適的疏散路線，避免與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人e)應(yīng)根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的通風(fēng)模式，并通知相應(yīng)工作人員進(jìn)行撤離。f)原則上由屬地最高級(jí)別負(fù)責(zé)人下令實(shí)施，如行調(diào)要求疏散則按行調(diào)指示g)屬地最高級(jí)別負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織駐站各單位員工參與疏散乘客，應(yīng)通知h)針對(duì)火災(zāi)、爆炸等緊急疏散場(chǎng)景，現(xiàn)場(chǎng)人員、列車(chē)司機(jī)可直接組織疏散8a)區(qū)間疏散前，司機(jī)應(yīng)通過(guò)廣播向乘客發(fā)布疏散b)執(zhí)行區(qū)間疏散時(shí)，需扣停相關(guān)列車(chē)運(yùn)行，確保疏散線a)根據(jù)政府有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行集中管理、分級(jí)報(bào)送。b)堅(jiān)持積極主動(dòng)、及時(shí)有效、準(zhǔn)確真實(shí)和嚴(yán)格把關(guān)，做好社會(huì)輿a)要在地鐵的各個(gè)方位安裝攝像頭，保證全b)要保證監(jiān)控體系能在各種環(huán)境條件下正常工作，具有較好的可靠性和穩(wěn)a)建議在可能發(fā)生突發(fā)事件的地鐵出入口和人流密集度較高的站廳、通風(fēng)b)一旦發(fā)生突發(fā)事件，啟動(dòng)生化探測(cè)系統(tǒng)快速對(duì)生化毒氣源頭進(jìn)行鑒別、9a)在地鐵站點(diǎn)主要出入口和人流密集的區(qū)域安裝易燃易爆物品的探測(cè)系統(tǒng)b)在進(jìn)出口、休息室、廁所、垃圾箱等可能被恐怖分子用來(lái)安放炸彈的部地鐵車(chē)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求，定期組織突附錄A四級(jí)分級(jí)響應(yīng)要求表A-1一級(jí)響應(yīng)要求地鐵公司地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作各分公司各分公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織本單位應(yīng)急處置力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置區(qū)域應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)急人員20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)域負(fù)責(zé)人根據(jù)情況調(diào)動(dòng)本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合事發(fā)車(chē)站查明情況、及時(shí)報(bào)告、組織好車(chē)站運(yùn)營(yíng)秩序，配合現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)，必要時(shí)報(bào)120、999、110、119事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員查明情況、及時(shí)報(bào)告、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)，必要時(shí)報(bào)120、999、110、119表A-2二級(jí)響應(yīng)要求地鐵公司地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)成立應(yīng)急指揮部，集中會(huì)商應(yīng)急指揮工作，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)各分公司主責(zé)分公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織本單位應(yīng)急處置力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；其它分公司配合處置區(qū)域應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)急人員20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)域負(fù)責(zé)人根據(jù)情況調(diào)動(dòng)本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合事發(fā)車(chē)站查明情況、及時(shí)報(bào)告、組織好車(chē)站運(yùn)營(yíng)秩序，配合現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)，必要時(shí)報(bào)120、999、110、119事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員查明情況、及時(shí)報(bào)告、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)，必要時(shí)報(bào)120、999、110、119表A-3三級(jí)響應(yīng)要求主責(zé)分公司分公司立即成立應(yīng)急指揮部，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織本單位應(yīng)急處置力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合處置相關(guān)分公司按照調(diào)度和主責(zé)分公司要求調(diào)配人員、物資配合進(jìn)行應(yīng)急處置應(yīng)急區(qū)域責(zé)任單位應(yīng)急人員20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)域負(fù)責(zé)人根據(jù)情況調(diào)動(dòng)本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合事發(fā)車(chē)站查明情況、及時(shí)報(bào)告、組織好車(chē)站運(yùn)營(yíng)秩序，配合現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)，必要時(shí)報(bào)120、999事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員查明情況、及時(shí)報(bào)告、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)，必要時(shí)報(bào)120、999表A-4四級(jí)響應(yīng)要求主責(zé)分公司分公司成立應(yīng)急指揮部，集中會(huì)商應(yīng)急指揮工作，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域責(zé)任單位應(yīng)急人員20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，區(qū)域負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情況調(diào)動(dòng)本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合事發(fā)車(chē)站查明情況、及時(shí)報(bào)告、組織好車(chē)站運(yùn)營(yíng)秩序，配合現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員查明情況、及時(shí)報(bào)告、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和信息續(xù)報(bào)附錄B突發(fā)事件響應(yīng)程序發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置并通知調(diào)度人員，調(diào)度人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員描述判斷突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。若上報(bào)人員無(wú)法清晰描述事件真實(shí)情況，致使調(diào)度人員無(wú)法判定事故等級(jí)，調(diào)度人員派遣響應(yīng)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定后及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。若現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)15分鐘后仍無(wú)法確定事件等級(jí)，則直接啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案。影響行車(chē)的常規(guī)故障處置超過(guò)15分鐘時(shí)，調(diào)度指揮中心視情況直接啟動(dòng)四級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。圖B-1突發(fā)事件響應(yīng)程序圖注：當(dāng)突發(fā)事件擴(kuò)大應(yīng)急處置時(shí)，地鐵搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行搶險(xiǎn)權(quán)限移交，并積極配合外部救援力量，提供必要的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。說(shuō)明：（1）現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件3分鐘以內(nèi)報(bào)告調(diào)度指揮中心，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初期處置。（2）調(diào)度指揮中心接報(bào)后，根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行警情預(yù)判。情況明確時(shí)，可直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)流程，通知相關(guān)單位和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。情況不明時(shí)，要求相關(guān)單位人員繼續(xù)了解情況，每5分鐘續(xù)報(bào)一次信息。（3）調(diào)度指揮中心結(jié)合續(xù)報(bào)信息，啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)程序。（4）應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，與車(chē)站值班站長(zhǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處置小組，責(zé)任單位應(yīng)急負(fù)責(zé)人接管現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，向調(diào)度指揮中心報(bào)備并組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。不能明確責(zé)任單位的，由調(diào)度指揮中心指定現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)責(zé)單位。（5）地鐵公司及各單位根據(jù)不同等級(jí)響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（6）當(dāng)突發(fā)事件依靠地鐵公司自身力量不能處置的，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，向市政府及相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。（7）突發(fā)事件發(fā)生后，由值班站長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，進(jìn)行先期處理，待其他指揮人員到達(dá)后，逐級(jí)移交應(yīng)急救援指揮權(quán)。各單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，立即投入應(yīng)急處置工作。附錄C檢傷分類的等級(jí)、標(biāo)識(shí)原則上由當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?，救護(hù)經(jīng)驗(yàn)最豐富的人進(jìn)行初步的檢傷分類，時(shí)間越短越好。顏色標(biāo)記基本統(tǒng)一，主要分為以下四類：①紅色——Ⅰ類：危重，危及生命及肢體的危重傷員，隨時(shí)有死亡的可能，能夠用簡(jiǎn)單的方法、較短的時(shí)間和較少的資源進(jìn)行救護(hù)，且經(jīng)過(guò)救護(hù)能夠?qū)е螺^好的預(yù)后。需要第一優(yōu)先處理；②黃色——Ⅱ類：重癥傷員，有較重的損傷但傷情相對(duì)穩(wěn)定，需盡快接受治療，但可在短時(shí)間內(nèi)暫不處理，允許在一定時(shí)間內(nèi)延緩處理和后送。不危及生命，需要第二優(yōu)先處理；③綠色——Ⅲ類：輕傷員，在第Ⅰ、Ⅱ類病人處理后再處理，病人需要檢查與治療，可以等待重傷員處理結(jié)束后治療，或在救援人員指導(dǎo)下自己救護(hù)。但時(shí)間不是關(guān)健因素；④黑色——Ⅳ類：瀕臨死亡，表示傷情過(guò)于危重即使給予強(qiáng)力救治也少有存活希望者。這類傷員可給予姑息性治療，當(dāng)救援力量足夠時(shí)也可給予積極治療。附錄D應(yīng)急救援物資配置應(yīng)急救援物資主要包括：應(yīng)急照明類、個(gè)人防護(hù)類、醫(yī)療防疫類、專業(yè)搶險(xiǎn)類、滅火及爆炸物處置類、通訊設(shè)備類。①防護(hù)用品防護(hù)服（衣、帽、鞋、手套、眼鏡防毒面具，防火服，頭盔，手套，面具，消防靴，潛水服（衣）、水下呼吸器，防爆服，安全帽（頭盔安全鞋，水靴，呼吸面②生命救助止血繃帶，骨折固定托架（板救生圈，救生衣，救生纜索，減壓艙，保護(hù)氣墊，防護(hù)網(wǎng)，充氣滑梯，云梯；③生命支持便攜呼吸機(jī)，急救藥品、防疫藥品；臨時(shí)食宿炊具，過(guò)濾凈化機(jī)（器壓縮食品，罐頭，真空包裝食品，帳篷（普通、保溫棉衣，棉被，簡(jiǎn)易廁所（移動(dòng)、固定簡(jiǎn)易淋浴