政府采購(gòu)管理教材

第8章政府采購(gòu)

北師大珠海分校物流學(xué)院本意章學(xué)習(xí)要點(diǎn)引導(dǎo)案例:南寧市的建設(shè)工程采購(gòu)為了標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)的范圍，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的優(yōu)越性，南寧市政府采購(gòu)管理處于1998年11月將南寧市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的赫斯特道路工程納入政府采購(gòu)范圍，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定承建單位。他們的根本做法是：利用建設(shè)部門已實(shí)行多年工程招標(biāo)建設(shè)、具有較豐富的工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)這一優(yōu)勢(shì)，在工程采購(gòu)這一工程中與建設(shè)部門充分合作，共同制定了政府工程采購(gòu)資格審核書和評(píng)標(biāo)書，并委托建設(shè)部門按工程設(shè)計(jì)制定預(yù)算造價(jià)，然后由市財(cái)政局預(yù)決算審核所對(duì)工程預(yù)算各項(xiàng)本錢進(jìn)行審核得出工程概算價(jià)。政府在進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備后，委托具有建設(shè)工程招標(biāo)資格的中介機(jī)構(gòu)——廣西建設(shè)工程機(jī)電設(shè)備中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和南寧政府采購(gòu)管理部門共同確定了由兩家單位代表及有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。在按規(guī)定程序發(fā)動(dòng)招標(biāo)公告后，他們對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的14家單位進(jìn)行了資格審核，確定其中符合資格審核標(biāo)準(zhǔn)的9家單位為競(jìng)標(biāo)單位。為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益的最優(yōu)，他們采用了無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式，并對(duì)這9家單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程主要采用的材料、施工方案、工期及公司信譽(yù)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審。在確保滿足工程質(zhì)量和招標(biāo)要求的前提下，以工程投標(biāo)單位投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)確定了中標(biāo)單位。特別應(yīng)指出的是為了確保此次政府采購(gòu)的公正性，南寧市政府采購(gòu)管理部門邀請(qǐng)了南寧市監(jiān)察局、南寧市公證處的代表對(duì)整個(gè)投標(biāo)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。分析：1．充分利用已有資源2．對(duì)工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行審核3．保證了政府采購(gòu)的公開(kāi)性4．需要改進(jìn)的地方思考：本次政府采購(gòu)涉及哪些組織和部門？它們的身份是什么？政府采購(gòu)----社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題工商局大樓采購(gòu)腐敗案/v_show/id_XMzc2Nzg4MjU2.html?？诳諝て髽I(yè)屢中標(biāo)政府采購(gòu)/v_show/id_XMzExMzQwNTQw.html財(cái)經(jīng)郎眼20240319如何約束政府采購(gòu)?財(cái)經(jīng)郎眼2024/v_show/id_XMzcxOTc0NzY0.html本章主要內(nèi)容一、什么是政府采購(gòu)？二、政府采購(gòu)的原那么三、政府采購(gòu)的政策取向四、政府采購(gòu)的周期五、政府采購(gòu)方法的操作要點(diǎn)六、政府采購(gòu)中應(yīng)該注意的問(wèn)題本章學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握政府采購(gòu)的含義；掌握政府采購(gòu)的主體和客體；掌握政府采購(gòu)周期的概念和采購(gòu)周期的幾個(gè)階段；熟悉政府采購(gòu)的特點(diǎn)和原那么；掌握政府采購(gòu)制度的概念、意義和作用；了解政府采購(gòu)的根本方式；了解政府采購(gòu)的微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀調(diào)控效應(yīng)。8.1政府采購(gòu)方法與特點(diǎn)8.1.1政府采購(gòu)(公共采購(gòu))的含義政府采購(gòu)是指一國(guó)政府部門或其他直接或間接受政府控制的企事業(yè)單位，為實(shí)現(xiàn)其政府職能和公共利益，使用公共資金獲得貨物、工程和效勞的交易行為。政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位，使用財(cái)政性資金在政府的統(tǒng)一管理和監(jiān)督下獲取貨物、工程和效勞的行為?！参覈?guó)定義〕政府采購(gòu)法中的定義?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?第二條：本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和效勞的行為。1、采購(gòu)主體2、資金來(lái)源3、采購(gòu)范圍4、采購(gòu)對(duì)象5、采購(gòu)方式8.1.1政府采購(gòu)的含義1、實(shí)行政府采購(gòu)制度的，不僅僅是政府部門，還應(yīng)包括其他各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的所有單位。2、政府采購(gòu)資金不僅包括預(yù)算內(nèi)資金，同時(shí)把使用預(yù)算外資金進(jìn)行政府采購(gòu)的活動(dòng)也納入政府采購(gòu)統(tǒng)一管理的范圍。3、強(qiáng)調(diào)購(gòu)置方式的轉(zhuǎn)變。將過(guò)去由財(cái)政部門供給經(jīng)費(fèi)，再由各個(gè)單位分散購(gòu)置所需貨物、工程和效勞的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡墓芾砗捅O(jiān)督下，按照規(guī)定的方法和程序，集中購(gòu)置和分散購(gòu)置相結(jié)合統(tǒng)一的管理模式。8.1.2政府采購(gòu)的特點(diǎn)1．行政性2．社會(huì)性3．公共管理性4．廣泛性5、資金來(lái)源的公共性6、非贏利性7、管理性8、公開(kāi)性9、政策性10、標(biāo)準(zhǔn)性11、數(shù)額巨大性8.1.3政府采購(gòu)的主體政府采購(gòu)的主體是指在政府采購(gòu)過(guò)程中負(fù)有直接職責(zé)的參與者。包括：1〕政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)〔主管機(jī)構(gòu)〕2〕政府采購(gòu)機(jī)關(guān)3〕采購(gòu)單位4〕政府采購(gòu)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)5〕供給商6〕資金管理部門7〕仲裁機(jī)構(gòu)8.1.4政府采購(gòu)的客體政府采購(gòu)的客體也就是政府采購(gòu)的內(nèi)容。既有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品也有非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；既有有形產(chǎn)品又有無(wú)形產(chǎn)品；既有價(jià)值低的產(chǎn)品也有價(jià)值高的產(chǎn)品；既有軍用產(chǎn)品也有民用產(chǎn)品。采購(gòu)客體分為貨物、工程、效勞3類：1．貨物1〕通用設(shè)備類。2〕專用設(shè)備類。3〕辦公家具類。4〕現(xiàn)代化設(shè)備類。5〕日常辦公用品類。6〕藥品類。2．工程1〕工程投資與房屋維修類。2〕設(shè)備安裝類。3〕鍋爐購(gòu)置改造類。4〕市政建設(shè)類。3．效勞效勞是指除貨物或工程以外的任何采購(gòu)，包括專業(yè)效勞、技術(shù)效勞、維修、培訓(xùn)、勞動(dòng)力等。具體包括：1〕車輛的維修、保險(xiǎn)和加油類。2〕會(huì)議、大型接待及醫(yī)療保健類。政府采購(gòu)的分類1.按招標(biāo)范圍分(1)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)(2)選擇性招標(biāo)采購(gòu)(3)限制性招標(biāo)采購(gòu)2.按采購(gòu)規(guī)模分(1)小額采購(gòu)(2)批量采購(gòu)(3)大額采購(gòu)3.按地域范圍分(1)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)(2)國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)4.按招標(biāo)階段分(1)單階段招標(biāo)采購(gòu)(2)兩階段招標(biāo)采購(gòu)5.按采購(gòu)內(nèi)容分貨物、工程、效勞采購(gòu)8.2政府采購(gòu)原那么和采購(gòu)周期8.2.1政府采購(gòu)的原那么1．公開(kāi)原那么2．公平原那么3．公正原那么4．效率原那么5．物有所值原那么6.有效競(jìng)爭(zhēng)原那么政府采購(gòu)的政策取向1、政府采購(gòu)法第九條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不興旺地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展等。

政府采購(gòu)法第十條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和效勞。2、政府采購(gòu)的“夠用〞原那么政府采購(gòu)法第六條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。8.2.2政府采購(gòu)周期1．確定采購(gòu)需求2．采購(gòu)立項(xiàng)3．預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)4．選擇采購(gòu)方式5．進(jìn)行采購(gòu)操作6．簽訂采購(gòu)合同7．采購(gòu)合同的履行8．資金結(jié)算8.3政府采購(gòu)制度8.3.1政府采購(gòu)制度的含義政府采購(gòu)制度是指國(guó)家為了使政府采購(gòu)合理有效、經(jīng)濟(jì)節(jié)省、公開(kāi)透明而制定的法律和規(guī)定，其目的是要求采購(gòu)機(jī)關(guān)用一種公開(kāi)的、競(jìng)爭(zhēng)的方式和程序完成采購(gòu)活動(dòng)。其表現(xiàn)形式是一國(guó)管理政府采購(gòu)活動(dòng)的法律和慣例。政府采購(gòu)制度包括的內(nèi)容1、政府采購(gòu)的主體。2、采購(gòu)政策法規(guī)。3、采購(gòu)模式的選擇。4、采購(gòu)程序的標(biāo)準(zhǔn)操作。5、政府采購(gòu)的組織管理。6、政府采購(gòu)的監(jiān)督。8.3.2我國(guó)建立政府采購(gòu)制度的意義和作用

1．建立政府采購(gòu)制度有利于健全和完善財(cái)政政策2．建立政府采購(gòu)制度有利于促進(jìn)財(cái)政支出在管理方面實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變3．建立政府采購(gòu)制度有利于反腐倡廉4．建立政府采購(gòu)制度，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界5．建立政府采購(gòu)制度是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策工具政府采購(gòu)制度的具體作用1〕建立政府采購(gòu)制度有利于健全和完善財(cái)政政策。2〕建立政府采購(gòu)制度有利于反腐倡廉。3〕通過(guò)建立政府采購(gòu)制度，調(diào)節(jié)社會(huì)供求總量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的平衡。4〕通過(guò)建立政府采購(gòu)制度，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡開(kāi)展。5〕通過(guò)建立政府采購(gòu)制度保護(hù)民族工業(yè)，支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。8.3.3政府采購(gòu)制度的實(shí)施范圍

1．政府采購(gòu)的財(cái)政支出范圍1〕政府消費(fèi)品的購(gòu)置。2〕政府投資品的購(gòu)置。2．政府采購(gòu)資金的來(lái)源范圍1〕預(yù)算內(nèi)資金2〕預(yù)算外資金3．政府采購(gòu)的單位范圍4．政府采購(gòu)的行政區(qū)劃范圍8.3.4政府采購(gòu)的政策法規(guī)體系?中華人民共和國(guó)采購(gòu)法??中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法??中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法??政府采購(gòu)管理暫行方法??政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定?等廣東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?方法、廣東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?方法等國(guó)家、省、市政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的有關(guān)規(guī)定政府采購(gòu)的監(jiān)督管理1.監(jiān)督管理機(jī)制建立的原那么1)采購(gòu)監(jiān)督者與采購(gòu)操作者相別離2)依法監(jiān)督3)專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合4)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督相結(jié)合政府采購(gòu)的監(jiān)督管理2.政府采購(gòu)監(jiān)督的根本內(nèi)容1)建立政府采購(gòu)的監(jiān)督法律體系2)建立政府采購(gòu)操作程序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制3)建立專職和兼職相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)督隊(duì)伍?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)2024年1月1日起實(shí)施第四條：政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)2000年1月1日起實(shí)施第二條：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。8.4政府采購(gòu)方式8.4.1政府采購(gòu)模式政府采購(gòu)模式就是對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行集中管理的程度和類型。3種類型1．集中采購(gòu)模式集中采購(gòu)模式就是所有應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和效勞統(tǒng)一由政府委托一個(gè)部門負(fù)責(zé)。集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)：1〕有利于吸引潛在的供給商，有利于獲得供給商更好的履約表現(xiàn)和更有利的價(jià)格。2〕有利于管理本錢的節(jié)約，有利于培養(yǎng)技能精湛、知識(shí)全面的采購(gòu)職員。3〕有利于對(duì)采購(gòu)單位的直接控制，有利于采購(gòu)政策、決策的執(zhí)行。2．分散采購(gòu)模式分散采購(gòu)模式就是所有納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和效勞由各需求單位自行組織采購(gòu)。很少采用。分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是易于溝通，采購(gòu)反響迅速。3．半集中和半分散采購(gòu)模式這種采購(gòu)模式就是把所有應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和效勞分兩種類型進(jìn)行采購(gòu)，即一局部由政府委托一個(gè)專門部門統(tǒng)一采購(gòu)，另一種由需求單位自行采購(gòu)。最普遍采用。8.4.2政府采購(gòu)方式1．單一步驟招標(biāo)采購(gòu)是指按照一般的招標(biāo)程序所進(jìn)行的一步到位的招標(biāo)采購(gòu)方式。單一步驟招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)：1〕準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)。2〕規(guī)模大。3〕效率高。/gdgpmsPortal/jsp/article_content.jsp?articleId=40287083372c8f4f013730934ccc1045=40287083372c8f4f013730934ccc10452．兩階段招標(biāo)采購(gòu)第一次招標(biāo)是采購(gòu)單位要求供給商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo)，目的是征求各供給商對(duì)擬采購(gòu)工程在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。第二次招標(biāo)是采購(gòu)單位根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件，要求供給商按修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。3．詢價(jià)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供給商〔通常不少于三家〕發(fā)出詢價(jià)單，讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的根底上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供給商的一種采購(gòu)方式。第三十二條

采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)工程，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

詢價(jià)采購(gòu)〔比較適用于通用產(chǎn)品〕1)操作要點(diǎn)：〔1〕至少邀請(qǐng)3家〔2〕一次性報(bào)價(jià)，不能更改2)操作方法：〔1〕類似公開(kāi)開(kāi)標(biāo)〔公開(kāi)唱標(biāo)〕，一經(jīng)唱出不能更改，其他也一樣。評(píng)委根據(jù)詢價(jià)文件的規(guī)定、以成交原那么做出結(jié)論〔2〕全面了解采購(gòu)人意圖和需求，在文件中準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)，否那么就不是采購(gòu)到物有所值的東西了〔3〕確定詢價(jià)的供給商〔值得商討〕按采購(gòu)法，應(yīng)由詢價(jià)小組來(lái)制定詢價(jià)價(jià)格構(gòu)成評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及確定合格的供給商，但實(shí)際操作中有困難。通過(guò)詢價(jià)公告得征集供給商〔利用我們的供給商信息庫(kù)電話征尋〕，然后通過(guò)資格預(yù)審方式與采購(gòu)研究確定〔沒(méi)有特殊理由不能拒絕〕，編制詢價(jià)文件，請(qǐng)專家審核文件。在唱標(biāo)前評(píng)標(biāo)小組在預(yù)備會(huì)上讓專家了解詢價(jià)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和詢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。4．競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指在緊急情況下，采購(gòu)單位通過(guò)與多位供給商進(jìn)行談判，確定最優(yōu)供給商的一種采購(gòu)方式。符合以下情形之一的貨物或者效勞，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：〔一〕招標(biāo)后沒(méi)有供給商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

〔二〕技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

〔三〕采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

〔四〕不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

/gdgpmsPortal/jsp/article_content.jsp?articleId=4028708336ecef0901372ba93fe50091=4028708336ecef0901372ba93fe500914、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)〔經(jīng)常用〕1)操作要點(diǎn)：主語(yǔ)是談判，競(jìng)爭(zhēng)性是定語(yǔ)。要牢記全程領(lǐng)會(huì)貫徹競(jìng)爭(zhēng)性，只要表達(dá)了競(jìng)爭(zhēng)性，又能做到公平公正，談判效果就會(huì)好。2)程序：編制談判文件—確定供給商〔3家以上〕—組建談判小組〔一般3人，專家2人、采購(gòu)人1人任組長(zhǎng)〕—談判—二次報(bào)價(jià)〔書面，授權(quán)人簽字〕—確定供給商—公示—備案3)適用情況：〔1〕招標(biāo)后，沒(méi)有供給商或者缺乏，且重新開(kāi)標(biāo)也行；〔2〕技術(shù)特別或復(fù)雜，提不出詳細(xì)要求；〔3〕急需的〔公告期限未規(guī)定〕；〔4〕價(jià)格心中沒(méi)底的。5．單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，是指到達(dá)了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)產(chǎn)品的來(lái)源渠道單一或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、后續(xù)維修擴(kuò)充等特殊情況的采購(gòu)。5、單一來(lái)源采購(gòu)〔直接采購(gòu)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，嚴(yán)格控制〕1)操作要點(diǎn)：注意保護(hù)好采購(gòu)人的利益。因?yàn)椴少?gòu)人失去了通常貨比3家的條件，采購(gòu)人看似掌握供給商的生殺大權(quán)，實(shí)際上無(wú)論如何采購(gòu)人處于弱勢(shì)，賣家信息總比買家多。不同買家，賣家有不同銷售策略，總有方法對(duì)付你，他是贏利為目的，不會(huì)虧本賣給你。我們一定要謹(jǐn)慎，請(qǐng)懂技術(shù)了解行情的專家?guī)椭鲋\劃策與把關(guān)，不是壓低價(jià)格就一定好，如果配置、效勞打折了更吃虧了。2)適用方式：〔1〕唯一來(lái)源〔技術(shù)、工藝、專利、首次制造、沒(méi)有替代〕〔2〕緊急情況〔來(lái)不及從其他供給商處采購(gòu)〕〔3〕添購(gòu)〔必須保持原有采購(gòu)一致性和效勞配套，如軟件〔電梯：采購(gòu)法規(guī)定總額在原合同金額10%以內(nèi)〕3)談判文件編制商務(wù)、技術(shù)可以是的，也可以是未知的，由現(xiàn)場(chǎng)專家?guī)椭卸?，要做到道高一尺，魔高一丈?)簽訂詳細(xì)的談判協(xié)議〔未知局部，承諾〕。6．批量采購(gòu)批量采購(gòu)即小物品的集中采購(gòu)，適用條件為：在招標(biāo)限額以下的單一物品個(gè)別單位購(gòu)置的數(shù)量不大，但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要；單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。7．小額采購(gòu)小額采購(gòu)指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。政府采購(gòu)中應(yīng)該注意的兩個(gè)問(wèn)題1)要重視嚴(yán)格按照“程序〞辦事2)正確處理供給商的質(zhì)疑和投訴政府采購(gòu)法給予供給商對(duì)于政府

采購(gòu)活動(dòng)中的6個(gè)方面的權(quán)力1.申請(qǐng)回避制度2.詢問(wèn)采購(gòu)人3.7個(gè)工作日內(nèi)書面質(zhì)疑〔認(rèn)為自己權(quán)益受損〕4.向同級(jí)監(jiān)管部門投訴5.申請(qǐng)行政復(fù)議〔向上一級(jí)政府〕6.申請(qǐng)行政訴訟〔可以直接申請(qǐng)〕政府采購(gòu)中的爭(zhēng)議及解決方法1.政府采購(gòu)中常見(jiàn)的爭(zhēng)議形式1)有關(guān)索賠的爭(zhēng)議索賠分施工索賠和商務(wù)索賠(1)根據(jù)合同條文規(guī)定提出的索賠(2)超越條文的索賠(3)優(yōu)惠補(bǔ)償2)有關(guān)投標(biāo)有效性的爭(zhēng)議(1)代理有效性問(wèn)題(2)標(biāo)書有效性問(wèn)題(3)聯(lián)合體投標(biāo)問(wèn)題(4)標(biāo)書修改有效性問(wèn)題(5)其他問(wèn)題3)有關(guān)中標(biāo)有效性的爭(zhēng)議(1)招標(biāo)工作人員沒(méi)能嚴(yán)守秘密(2)評(píng)