《學(xué)前教育政策與法規(guī)》課件-08幼兒教師的權(quán)利與義務(wù)

學(xué)前教育政策與法規(guī)

CRASULTRICIESLIGULASEDMAGNADICTUMPORTA.本章學(xué)習(xí)目標(biāo)１．了解幼兒教師的社會角色和法律地位。２．熟悉幼兒教師的權(quán)利、義務(wù)和道德規(guī)范。３．學(xué)習(xí)勞動爭議和人事爭議解決方式。CRASULTRICIESLIGULASEDMAGNADICTUMPORTA.取得幼兒教師資格須依法這是一起當(dāng)事人劉某非法取得幼兒園教師資格證書而受到處罰的案例。案例中，劉某因?yàn)椴痪哂杏變簬煼秾W(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷和普通話二級證書，不能申請參加幼兒園教師資格考試。她通過非法手段辦理了假的幼兒教師資格證書和普通話二級證書，違反了獲得教師資格證書的規(guī)定，根據(jù)我國制定的相關(guān)法律，劉某應(yīng)受到相應(yīng)處罰。《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》第二十七條規(guī)定：“對使用假資格證書的，一經(jīng)查實(shí)，按弄虛作假、騙取教師資格處理，５年內(nèi)不得申請認(rèn)定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。”《教師資格條例》第十九條規(guī)定：“有以下情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：（一）弄虛作假、騙取教師資格的；（二）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起５年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳?！币虼?，該區(qū)教育局處罰劉某５年內(nèi)不得申請認(rèn)定教師資格，并沒收了她的假證書。第八章幼兒教師的權(quán)利與義務(wù)1234幼兒教師的社會角色和法律地位幼兒教師的社會關(guān)系幼兒教師的道德規(guī)范幼兒教師的法律風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防幼兒教師的社會角色和法律地位1一、作為公民的幼兒教師公民的基本權(quán)利作為中國公民，享有人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)；在政治上享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由；在社會經(jīng)濟(jì)方面享有財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)等。另外，在基本權(quán)利受到侵犯時(shí)，有獲得救濟(jì)的權(quán)利，包括申訴權(quán)、控告權(quán)、取得國家賠償權(quán)、取得國家補(bǔ)償權(quán)等。此外，在社會生活方面，具有宗教信仰自由，進(jìn)行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由等。我國憲法還確立了平等權(quán)，即所有公民在法律面前一律平等。一、作為公民的幼兒教師公民的基本義務(wù)《憲法》規(guī)定，中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，必須遵守憲法和法律的義務(wù)，維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，依法服兵役的義務(wù)以及依法納稅的義務(wù)等。此外，由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策，且基于我國傳統(tǒng)文化的考慮，《憲法》第四十九條規(guī)定了“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”。二、作為職業(yè)的幼兒教師國家教師制度幼兒教師資格制度幼兒教師職務(wù)制度幼兒教師任用制度幼兒教師考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度二、作為職業(yè)的幼兒教師幼兒教師的職業(yè)定位和特征《教師法》對教師的社會地位和作用進(jìn)行了確認(rèn)，該法第三條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。”根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第二條的規(guī)定，“幼兒園是對３周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)。幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段”。根據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，“幼兒園教師是履行幼兒園教育教學(xué)工作職責(zé)的專業(yè)人員”。雖然廣義而言，幼兒教師與其他教師的職業(yè)定位具有相似性，即教書育人，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。但是，由于其他教師承擔(dān)的主要是“教育教學(xué)職責(zé)”，而幼兒教師主要從事的是“保育與教育”，且幼兒園的教育與中小學(xué)的教育差異懸殊，這種無差別的職業(yè)定位對于幼兒教師而言并不合理。這一點(diǎn)與幼兒教師的職業(yè)特點(diǎn)是有密切關(guān)系的。三、幼兒教師職業(yè)的權(quán)利和責(zé)任幼兒教師的法律身份作為勞動者的幼兒教師作為教育者的幼兒教師幼兒教師的社會關(guān)系2一、幼兒教師與幼兒園基于聘任制而形成的幼兒教師與幼兒園的關(guān)系，屬于勞動關(guān)系，適用《勞動法》和《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。一般認(rèn)為，聘任是用人單位和勞動者之間雙方的法律行為，基于相互同意而形成勞動關(guān)系，雙方法律地位平等。幼兒教師作為勞動者提供勞動，獲得相應(yīng)的報(bào)酬；幼兒園接受幼兒教師的勞動，并為其支付報(bào)酬。享有人事編制的幼兒教師，與幼兒園是種行政法律關(guān)系。一般認(rèn)為，幼兒園和幼兒教師的法律地位有一個(gè)共同點(diǎn)，即代表國家和社會的利益，帶有公共性質(zhì)。二、幼兒教師與幼兒幼兒是受教育者，幼兒教師是施教者。幼兒教師應(yīng)成為幼兒學(xué)習(xí)活動的支持者、合作者、引導(dǎo)者?？紤]到學(xué)前教育活動的特殊性，幼兒是保教對象，而幼兒教師是保教的提供者，在與幼兒發(fā)生關(guān)系時(shí)，幼兒教師扮演著更多的角色，其既是幼兒生活的照料者，也是幼兒學(xué)習(xí)的支持者；是幼兒學(xué)習(xí)社會行為規(guī)范和人際交往、體驗(yàn)社會角色和彼此的情感并且初步學(xué)習(xí)適應(yīng)社會生活的引路人；是幼兒學(xué)習(xí)的示范者和模仿對象，是幼兒游戲的伙伴。三、幼兒教師與幼兒家長在對幼兒進(jìn)行教育的過程中，幼兒教師與幼兒家長應(yīng)當(dāng)是合作關(guān)系?！队變簣@工作規(guī)程》規(guī)定：“幼兒園應(yīng)當(dāng)主動與幼兒家庭溝通合作，為家長提供科學(xué)育兒宣傳指導(dǎo)，幫助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。”四、幼兒教師與教育行政部門國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作，地方教育行政部門是幼兒教師的主管機(jī)關(guān)。根據(jù)《教師法》第十六條、第二十六條、第三十一條的規(guī)定，國務(wù)院教育行政部門制定幼兒教師各方面工作的具體辦法和措施，如幼兒教師享受教齡津貼和其他津貼的具體辦法等，地方教育行政部門負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作?？h級以上人民政府教育行政部門對幼兒教師資格進(jìn)行認(rèn)定，對違法違規(guī)的幼兒教師，有權(quán)予以處分，并且對幼兒教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。五、意外傷害事故所謂意外傷害事故，系指無人為因素（主要指無幼兒園和幼兒教師因素）而造成幼兒身心受到傷害的情形。既然是意外事故，即幼兒園和幼兒教師采取了足夠的防護(hù)措施也是難以避免的。此時(shí)，如果幼兒園能夠證明盡到教育、管理職責(zé)，可以根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條的規(guī)定不承擔(dān)責(zé)任。這類事故有幼兒的自我危險(xiǎn)行為、幼兒間無法預(yù)見的相互傷害行為、外界突發(fā)事件等。幼兒教師的道德規(guī)范3一、道德規(guī)范與法律規(guī)范道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系教師職業(yè)道德對規(guī)范教師行為具有重要作用，但其并不等同于法律義務(wù)。道德和法律都是調(diào)整、維護(hù)社會關(guān)系和秩序的手段，二者具有互補(bǔ)性。幼兒教師道德規(guī)范的重要性二、道德規(guī)范對幼兒教師的要求與香港、臺灣地區(qū)不同，我國內(nèi)地尚無專門的幼兒教師職業(yè)道德或倫理規(guī)范?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的中小學(xué)教師的職業(yè)道德規(guī)范有愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。從其內(nèi)容來看，這與教師的法定義務(wù)具有很大程度的重合。這些職業(yè)道德規(guī)范也可以讓幼兒教師來共同遵守，但涉及具體的內(nèi)容時(shí)，由于與學(xué)前教育活動具有很大的不同，就難以令幼兒教師完全遵照執(zhí)行。幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前教育的特點(diǎn)和幼兒的身心特點(diǎn)，另外賦予其具體的內(nèi)容。因此，借鑒他國或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定我國國內(nèi)學(xué)前教育專業(yè)倫理守則或職業(yè)道德是理性的選擇。比如，我國臺灣地區(qū)的《幼兒教育專業(yè)倫理守則》明確幼兒教師須知：幼兒期是人類生命周期中獨(dú)特且重要的階段；幼兒教育工作乃是以幼兒發(fā)展知識為基礎(chǔ)；尊重及支持幼兒與家庭之間的親密關(guān)系；了解幼兒的最佳方法是由其家庭、文化和社會脈絡(luò)著手；尊重每個(gè)個(gè)體的尊嚴(yán)、價(jià)值和獨(dú)特性；在信任、尊重和關(guān)心的關(guān)系中，最能幫助幼兒和成人發(fā)揮其最大的潛能。其從幼兒教師對幼兒、對家庭、對同事、對社會四個(gè)方面分別設(shè)置理念與實(shí)際執(zhí)行上的指引原則，可謂非常全面。這也為我國大陸盡快制定適合具體國情的幼兒教育專業(yè)倫理守則或道德規(guī)則提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。幼兒教師的法律風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防4一、幼兒教師的勞動、人事關(guān)系糾紛幼兒教師作為勞動者，與幼兒園之間要么是勞動合同關(guān)系，要么是人事關(guān)系。在履行勞動合同的過程中，難免會出現(xiàn)就合同的履行、解除等方面的爭議。二、幼兒教師個(gè)人的法律風(fēng)險(xiǎn)CRA