關(guān)于加快構(gòu)建新型社會救助體系的思考

關(guān)于加快構(gòu)建新型社會救助體系的思考匯報人：日期:背景介紹新型社會救助體系框架設(shè)計新型社會救助體系的資金籌措與使用加快構(gòu)建新型社會救助體系的政策建議結(jié)論與展望contents目錄01背景介紹傳統(tǒng)社會救助體系以物質(zhì)救助為主，手段單一，缺乏綜合性與系統(tǒng)性。救助對象覆蓋面較窄，主要集中在城市低保和農(nóng)村五保戶等特殊群體。救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足困難群眾日益增長的實際需求。社會救助體系現(xiàn)狀救助方式以輸血式為主，缺乏造血式救助，不利于受助對象的長期發(fā)展。社會力量參與度低，缺乏多元化的救助力量，導(dǎo)致社會救助的可持續(xù)性不足。救助資源分散，缺乏有效整合，導(dǎo)致社會救助的總體效益不高。現(xiàn)有體系存在的問題適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。整合社會資源，提高救助效益，實現(xiàn)社會救助的全面覆蓋和總體效益的提升。推動社會救助的轉(zhuǎn)型升級，從輸血式救助向造血式救助轉(zhuǎn)變，提高受助對象的自我發(fā)展能力。吸引更多的社會力量參與社會救助，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的社會救助新格局。01020304構(gòu)建新型社會救助體系的必要性02新型社會救助體系框架設(shè)計逐步將救助范圍從絕對貧困人口擴大到相對貧困人口，以及支出型貧困家庭。擴大救助覆蓋面根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)等因素，動態(tài)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)和范圍。建立動態(tài)調(diào)整機制明確救助對象和標(biāo)準(zhǔn)除了現(xiàn)金救助，還可以探索物資救助、服務(wù)救助等多種形式，滿足不同救助對象的需求。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與社會救助，形成多元化的救助力量。豐富救助內(nèi)容和方式引入社會力量參與多元化救助方式加強社區(qū)、村委會等基層服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確保救助政策落實到基層。完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各部門、各地區(qū)的救助信息，建立信息共享平臺，提高救助效率。建立信息共享平臺建立救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格救助審核程序加強對救助申請的審核，防止虛假申報和冒領(lǐng)現(xiàn)象。建立監(jiān)督舉報機制鼓勵社會公眾對救助過程中的不正之風(fēng)進行監(jiān)督舉報，確保救助工作的公正透明。加強救助服務(wù)監(jiān)管03新型社會救助體系的資金籌措與使用政府財政投入社會捐贈福利彩票收益罰沒收入多渠道籌措資金01020304政府應(yīng)加大對社會救助體系的財政投入，確保基本救助資金的充足供應(yīng)。鼓勵社會各界進行慈善捐贈，將資金用于救助困難群眾。福利彩票的收益可用于社會救助，實現(xiàn)?？顚Ｓ?。對違法犯罪行為進行處罰所得的罰沒收入，可用于社會救助。制定合理的救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)厣钏?、?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素制定合理的救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助資金能夠滿足基本生活需求。建立救助公示制度對救助對象和救助情況進行公示，接受社會監(jiān)督，防止不合理的救助和濫用救助資金。明確救助對象根據(jù)困難程度、家庭狀況等因素確定救助對象，確保救助資金真正用于需要幫助的人。合理使用救助資金建立專門的資金管理機構(gòu)設(shè)立專門的資金管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)籌措、管理和使用社會救助資金，確保資金的透明度和規(guī)范性。定期公布資金使用情況定期向社會公布社會救助資金的使用情況，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的透明度和公正性。確保資金使用透明度04加快構(gòu)建新型社會救助體系的政策建議通過立法形式，明確社會救助的責(zé)任主體、資金來源、救助程序、監(jiān)督機制等，為社會救助工作的開展提供法律保障。制定社會救助法為保障困難群眾合法權(quán)益，應(yīng)建立司法救助制度，為符合條件的受助者提供法律援助、代理訴訟等法律服務(wù)。建立司法救助制度制定統(tǒng)一的社會救助工作流程規(guī)范，確保救助工作的公正、透明和規(guī)范。規(guī)范救助工作流程完善相關(guān)法律法規(guī)強化部門協(xié)作政府各相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，共同推進社會救助工作，形成救助合力。加大財政投入各級政府應(yīng)加大對社會救助的投入，確保資金來源穩(wěn)定、充足，同時應(yīng)建立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的財政投入增長機制。引導(dǎo)社會資本參與政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本進入社會救助領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與社會救助活動。加強政府主導(dǎo)作用支持和發(fā)展各類社會組織，特別是服務(wù)弱勢群體的公益性組織，為社會救助提供專業(yè)服務(wù)。培育發(fā)展社會組織通過宣傳教育、公益募捐、志愿服務(wù)等方式，動員更多社會力量參與到社會救助工作中來。動員社會力量參與建立規(guī)范的慈善捐贈機制，確保捐贈資金和物資的透明使用，激發(fā)社會各界的捐贈熱情。建立慈善捐贈機制促進社會力量參與123通過培訓(xùn)、招聘等方式，加強社會救助工作人才隊伍建設(shè)，提高救助服務(wù)的專業(yè)化水平。加強人才隊伍建設(shè)借鑒國內(nèi)外先進的社會救助服務(wù)模式，結(jié)合本地實際，推廣適合本地的專業(yè)服務(wù)模式。推廣專業(yè)服務(wù)模式建立科學(xué)的社會救助服務(wù)質(zhì)量評估機制，定期對救助服務(wù)進行評估和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。建立服務(wù)質(zhì)量評估機制提高救助服務(wù)專業(yè)化水平05結(jié)論與展望經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，我國已經(jīng)初步構(gòu)建起以低保、特困人員救助供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助以及臨時救助為主體，以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。當(dāng)前社會救助制度在托底性民生保障、促進社會公平正義、推動共同富裕方面發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用越來越突出，但在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。本文從政策法規(guī)、資金投入、體制機制、社會參與、能力建設(shè)、基層基礎(chǔ)等幾個維度，梳理和分析社會救助工作面臨的新情況和新問題，并提出相應(yīng)的對策建議。研究結(jié)論隨著社會救助體系的不斷發(fā)展，其面臨的問題也將不斷變化。預(yù)計未來可能會出現(xiàn)以下趨勢社會救助的主體將更加多元化：隨著社會力量的不斷壯大，社會救助的主體將不再僅僅是政府，還將包括企業(yè)、社會組織和個人等。社會救助的需求將不斷增長：隨著人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村空心化趨勢的加劇，社會救助的需求將不斷增長。社會救助的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛：未來社會救助的領(lǐng)域?qū)⒉辉倬窒抻趥鹘y(tǒng)的救助方式，還將拓展到教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等多個領(lǐng)域。未來發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)針對未來發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)，提出以下建議和展望加強社會救助與其他社會保障政策的銜接：建立健全的社會保障政策體系，加強社會救助與其他社會保障政策的銜接，形成政策合力，提高社會保障整體水平。促進社會力量參與社會救助