安全目標、安全管理體系及措施

第11章平安目標、平安管理體系及措施11.1平安生產(chǎn)目標11按合同約定履行平安職責，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)施工平安管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，同時嚴格執(zhí)行發(fā)包人的平安生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度、平安檢查程序及施工平安管理要求，以及監(jiān)理人有關(guān)平安工作的指示，堅決貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，保證標準施工場所的各項平安防護設(shè)施，堅決治理施工人員的違章行為，做到崗位無隱患，個人無違章。11.1.2(1)不發(fā)生人身死亡事故；(2)不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故；(3)不發(fā)生重大火災(zāi)事故；(4)不發(fā)生重大交通事故；(5)不發(fā)生重大環(huán)境污染和跨(塌)事故(6)人員工傷事故重傷率為零，盡量減少輕傷事故，年度人身輕傷事故頻率控制在5‰以內(nèi)。11.2平安生產(chǎn)管理體系11.2.1建立健全平安生產(chǎn)保證體系，貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)及勞動保護方面的法律、法規(guī)；定期不定期地召開平安生產(chǎn)會議，研究工程部平安生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決；逐級簽訂平安生產(chǎn)承包合同，使各級明確自己的平安生產(chǎn)目標，制定好各自的平安生產(chǎn)規(guī)劃，到達全員參加，全面管理的目的，充分表達“平安生產(chǎn)，人人有責〞；貫徹“誰主管誰負責〞“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，確保工程施工平安順利進行；按“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的原那么組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)平安生產(chǎn)之目的，平安生產(chǎn)保證體系見下列圖。組織保證組織保證織組機構(gòu)平安領(lǐng)導小組平安環(huán)保部施工隊平安管理小組平安員全員平安管理思想保證平安教育提高平安意識措施保證包保責任制人身平安檔案平安設(shè)施檔案平安勞動競賽五防措施得力經(jīng)濟保證經(jīng)濟責任制工資掛鉤獎金掛鉤總結(jié)評比獎懲兌現(xiàn)平安生產(chǎn)保證體系死亡率為零、重傷率為零亡率為零工傷事故頻率小于等于5‰平安無事故平安目標實現(xiàn)制度保證二級檢查定期檢查經(jīng)常檢查措施得力重點防范控制兩率勞動法和勞動保護政策平安第一，預(yù)防為主預(yù)防為主平安生產(chǎn)知識學習三級教育班組平安小組.11.工程部建立以下的平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu)：1.設(shè)立平安環(huán)保部作為平安生產(chǎn)管理職能部門；2.設(shè)立與平安生產(chǎn)相關(guān)的部門(技術(shù)部、設(shè)備物資部、工程部、經(jīng)營部等)協(xié)助平安生產(chǎn)管理職能部門做好平安生產(chǎn)管理工作；3.設(shè)立平安總監(jiān)分管本工程平安生產(chǎn)管理工作；4.成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由工程部經(jīng)理任組長，平安總監(jiān)和技術(shù)負責人任副組長，成員由技術(shù)、物資、經(jīng)營、施工等職能部門負責人和平安工程師組成。11一、平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組1、適時組織開展全工地綜合性平安生產(chǎn)大檢查，全面整治工地平安隱患，維護工地平安生產(chǎn)施工秩序；2、定期召開工程部平安生產(chǎn)例會，聽取平安生產(chǎn)管理部門、施工隊有關(guān)平安生產(chǎn)情況匯報，掌握工程平安生產(chǎn)工動態(tài)，研究當前突出的重大平安生產(chǎn)問題；3、實行日常小組成員現(xiàn)場輪流值班制度，及時協(xié)調(diào)解決日常施工中突發(fā)的平安生產(chǎn)問題。二、平安環(huán)保部設(shè)立工程部平安生產(chǎn)管理部門—平安環(huán)保部，負責所有員工的平安和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生，其主要職責如下：1、宣傳、貫徹平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，制訂工程部平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并貫徹落實。在工程進點后，中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通平安法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家行業(yè)及地方法規(guī)，編制一份施工平安措施方案報送監(jiān)理人審批，其內(nèi)容應(yīng)包括施工平安機構(gòu)的設(shè)置、專職平安人員的配備，以及防洪、防火、防毒、防噪聲、防爆破煙塵、救護、警報、治安和炸藥管理等的平安措施，以及施工過程中人員、設(shè)備及材料的施工作業(yè)平安措施及平安防護措施，并結(jié)合工程部實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的平安防護規(guī)程手冊，經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工以及業(yè)主和監(jiān)理單位有關(guān)人員。2、對工程工程的危險源進行識別，并制定應(yīng)急救援預(yù)案；3、深入施工場所檢查平安防護設(shè)施狀況，及時糾正作業(yè)人員的違章行為，并對不平安因素提出整改意見；4、編制工程部年度平安技術(shù)措施方案，并監(jiān)督落實；5、做好進場人員的三級平安教育工作，協(xié)助有關(guān)部門做好平安技術(shù)交底工作；6、發(fā)生工傷事故時，負責工傷事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理；7、做好日常平安管理資料的收集、整理工作，分類建檔，及時上報有關(guān)平安生產(chǎn)資料、報表；8、認真組織開展各項平安生產(chǎn)活動，負責對工程部所屬單位的年度平安施工考核工作；9、對工程工程的危險源進行動態(tài)識別，并對重大危險源制定緊急救援預(yù)案；10、負責生產(chǎn)、生活區(qū)治安保衛(wèi)工作。三、技術(shù)部1、貫徹執(zhí)行有關(guān)平安技術(shù)規(guī)程、標準，在編制施工技術(shù)措施時，同時制定平安技術(shù)措施，并進行平安技術(shù)交底；2、負責工程施工中的有關(guān)平安防護設(shè)施的設(shè)計、驗收工作，并制定使用中的有關(guān)平安考前須知；3、參與工程施工中危害辨識、危險評價及控制措施的制定；4、參加事故原因分析和進行技術(shù)鑒定。四、設(shè)備物資部1、制訂工程機械設(shè)備平安管理規(guī)定，并監(jiān)督實施；2、編制機械設(shè)備的平安操作規(guī)程；3、保證機械設(shè)備平安防護裝置的完好；4、負責采購職工個人勞動防護用品，并對其質(zhì)量符合平安要求負責；5、負責采購現(xiàn)場有關(guān)平安防護用品、用具，并對其質(zhì)量符合平安要求負責；6、嚴格遵守有關(guān)平安管理規(guī)定，對炸藥庫、油庫、氧氣瓶、乙炔瓶的等倉儲平安負責；7、對施工各階段所需建筑材料做好方案，并保證各類材料有方案進場，置放有序，不阻礙工地交通暢通。五、工程部1、在布置落實生產(chǎn)任務(wù)的同時，監(jiān)督落實平安措施，正確處理好進度與平安的關(guān)系，不違章指揮；2、做好工程平安度汛措施的落實工作和防汛抗災(zāi)的組織工作；3、維護現(xiàn)場平安施工秩序。六、經(jīng)營部1、保證安技措施經(jīng)費及時到位并?？顚Ｓ茫?、做好員工工傷保險工作；3、工程決算時一并進行平安考核。11.3平安生產(chǎn)管理制度根據(jù)國家、地方、業(yè)主、監(jiān)理對平安生產(chǎn)、治安、消防、場內(nèi)交通的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制訂本工程施工平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并不斷加以完善。1.建立工程部《平安生產(chǎn)責任制》，明確各級各類人員在本工程施工中的平安生產(chǎn)責任；2.建立工程部《平安生產(chǎn)檢查制度》，規(guī)定平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、形式、時間、組織者、參加者及隱患整改要求；3.建立工程部《平安生產(chǎn)教育活動制度》，規(guī)定平安生產(chǎn)教育的內(nèi)容、形式、對象及各類平安生產(chǎn)文明活動的組織、時段；4.建立工程部《工傷事故管理規(guī)定》，明確工傷事故的統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理等規(guī)定；5.建立工程部《職工勞動防護用品管理規(guī)定》，明確各工種勞動防護用品的使用要求、發(fā)放標準、使用年限及領(lǐng)用方法等；6.建立工程部《平安生產(chǎn)考核獎懲方法》，明確工程部所屬各單位平安生產(chǎn)管理目標、事故控制指標及獎懲細那么；7.建立工程部《工程分承包平安生產(chǎn)管理規(guī)定》，明確工程分承包隊伍的錄用條件、錄用程序及日常平安生產(chǎn)文明施工管理要求；8.建立工程部《易燃易爆物品平安管理規(guī)定》，明確炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶及油庫的有關(guān)存儲、運輸及使用的平安要求；9.建立工程部《施工用電平安管理規(guī)定》，明確施工用電線路架設(shè)、變壓器配置、配電箱、開關(guān)箱配置、現(xiàn)場照明及電開工具的使用等方面的平安規(guī)定；10.建立工程部《交通平安管理規(guī)定》，對場內(nèi)公路的養(yǎng)護、危險路段的標識、機動車輛的行駛、駕駛?cè)藛T的管理等作出具體規(guī)定；11.建立工程部《高處作業(yè)平安管理規(guī)定》，明確高處作業(yè)人員的根本要求及作業(yè)人員的行為要求和高處作業(yè)各項防護設(shè)施的要求；12.建立工程部《起重機械、鍋爐、壓力容器平安管理規(guī)定》，明確起重機械安裝、運行、維護、撤除和鍋爐、壓力容器的安裝、使用的平安管理規(guī)定；13.建立工程部《爆破作業(yè)平安管理規(guī)定》，明確爆破作業(yè)人員、爆破作業(yè)程序及爆破作業(yè)行為的有關(guān)平安事項；14.建立工程部《灌漿作業(yè)平安管理規(guī)定》，明確灌漿作業(yè)中的鉆機架設(shè)、平臺搭設(shè)、鉆機移位及灌漿過程的平安規(guī)定；15.建立工程部《開挖作業(yè)平安管理規(guī)定》，明確開挖的施工程序，平安防護要求；16.建立工程部《混凝土澆筑作業(yè)平安管理規(guī)定》，明確砼運輸、入倉、振搗過程的平安要求；17.建立工程部《模板、腳手架作業(yè)的平安規(guī)定》，明確立模、拆模、腳手架的搭設(shè)、驗收、使用、維護等過程的平安規(guī)定；18.建立工程部《焊接作業(yè)平安規(guī)定》，明確焊接作業(yè)中的防火、防爆、防觸電等方面的平安規(guī)定；19.建立工程部坍塌、度汛、高處墜落、觸電、火災(zāi)、交通等《重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，明確重大意外事故的搶救過程的指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急疏散和搶救過程的有關(guān)規(guī)定。20.建立工程部《生產(chǎn)、生活區(qū)消防平安管理規(guī)定》，明確生產(chǎn)、生活區(qū)有關(guān)消防平安要求，明確危險部位消防責任人員和義務(wù)消防隊的職責；21.建立工程部《工地治安保衛(wèi)規(guī)定》，明確工地治安保衛(wèi)重點部位和外來人員的管理規(guī)定。11.4平安管理措施1.組織保證健全工程部的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，即：在工程部平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組的全面領(lǐng)導下，以工程部平安生產(chǎn)管理職能部門為主導，以施工作業(yè)隊平安員為依托、以施工班組兼職平安員為根底，使平安管理工作縱向到底；同時，注重黨委、工會、團委全方位的監(jiān)督保證作用，使平安管理工作橫向到邊，形成平安生產(chǎn)工作黨、政、工、團齊抓共管的局面。平安環(huán)保部設(shè)專職平安員8名，各施工隊設(shè)專職平安員1名，各班組設(shè)兼職平安員1名。2.制度保證建立以工程部《平安生產(chǎn)責任制》為核心的各項平安施工規(guī)章制度，并不斷完善，保證實施。3.措施保證根據(jù)本工程的實際平安施工要求，編制施工平安技術(shù)措施，報監(jiān)理人和發(fā)包人批準。該施工平安技術(shù)措施包括(但不限于)施工平安保障體系，平安生產(chǎn)責任制，平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度，平安防護施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工作業(yè)平安風險評估，平安預(yù)控及保證措施方案，緊急應(yīng)變措施，平安標識、警示和圍護方案等。對關(guān)鍵的施工作業(yè)，根據(jù)監(jiān)理人要求，編制專項施工方案和平安措施方案，并附平安驗算結(jié)果，須經(jīng)總工程師審批蓋章后，報監(jiān)理人和發(fā)包人批準實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。每天開工前，通過站班會進行平安技術(shù)交底。施工現(xiàn)場要應(yīng)用施工作業(yè)指導書和平安施工作業(yè)票。4、費用保證在編制投標報價時按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)及定額標準計入相應(yīng)的平安生產(chǎn)措施費，工程部按本合同的要求和工程工程施工實際的需要，編制平安生產(chǎn)技術(shù)措施方案，并列出主要平安設(shè)施表，平安生產(chǎn)施工措施費專款專用、建立報表，用于平安生產(chǎn)措施和設(shè)施，以及平安生產(chǎn)宣傳、培訓、應(yīng)急設(shè)備、演練等費用。5.落實責任工程部實行層層簽訂年度“平安生產(chǎn)責任書〞制度。即：工程部經(jīng)理與施工隊負責人；施工隊負責人與班組長；班組長與個人均簽訂“平安生產(chǎn)責任書〞，使平安生產(chǎn)責任落到實處。6.定期檢查做好工程部定期平安施工檢查工作，工程部每月組織一次全工地平安施工檢查，施工隊每半個月進行一次平安施工檢查，班組實行班前平安檢查。同時做好季節(jié)性、階段性、專業(yè)性平安檢查。并做好整改措施落實情況的驗證記錄。7.防護手冊及時、認真編制本工程施工《平安防護手冊》，發(fā)至全體施工人員，同時報業(yè)主和監(jiān)理人備案，本手冊將著重就防護服、平安帽、防護鞋襪及防護用品、施工機械、汽車駕駛、用電、機修作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)的平安以及意外事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害的救護程序、措施等方面作出規(guī)定，同時明確信號和告警的有關(guān)要求。8.廣泛教育對所有進場人員均進行三級平安教育，提高施工人員的平安生產(chǎn)素質(zhì)，并建立個人教育檔案。9.活動多樣不拘形式，廣泛開展各項平安活動，積極參加全國“平安生產(chǎn)月〞活動，努力提高施工人員的平安生產(chǎn)意識。10.嚴格考核工程部根據(jù)各單位“平安生產(chǎn)責任書〞的履行情況，對所屬施工隊進行年度平安生產(chǎn)考核獎罰。11.評比表彰及時總結(jié)平安施工工作經(jīng)驗，對在平安生產(chǎn)工作中作出突出奉獻的人和集體及時進行表彰，營造良好的平安施工氣氛。12.安措方案為提供符合職業(yè)平安衛(wèi)生標準的勞動條件，針對工程施工進程，以機械設(shè)備平安防護裝置、施工現(xiàn)場平安防護設(shè)施、平安生產(chǎn)教育培訓活動等為主要內(nèi)容，編制工程部年度平安生產(chǎn)技術(shù)措施方案。11.5主要施工過程平安控制措施一、施工現(xiàn)場的平安控制措施：1、進入施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴平安帽、穿戴個人防護用品、平安用具。在沒有防護設(shè)施的陡坡、臨邊作業(yè)時必須系好平安帶。2、屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓考試，合格后取得操作證，方可上崗獨立操作。3、在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必需的平安標志，其標志類型包括：〔1〕禁止標志；〔2〕警告標志；〔3〕指令標志；〔4〕提示標志。并負責維修和保護施工區(qū)內(nèi)所有標志，派人經(jīng)常補充或更換失效的標志。4、現(xiàn)場的坑、溝等危險處設(shè)置蓋板或圍欄、護欄等平安保護設(shè)施并有明顯的平安標志，夜間設(shè)紅燈警示。5、施工現(xiàn)場實施機械平安管理安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的平安技術(shù)標準進行檢測。所有操作人員持證上崗。使用期間定機定人，保證設(shè)備完好率。輪式運輸車輛持有公安機關(guān)交通管理部門頒發(fā)的機動車牌照，車上放置檢驗合格標志和保險標志，特種機械設(shè)備持有平安使用許可證。6、施工道路和排水系統(tǒng)有專人負責進行維護，保證路基堅實、邊坡穩(wěn)定、排水暢通。7、在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，運輸通道布置照明設(shè)施符合《水利水電工程施工通用平安技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第~4.5.14條的規(guī)定。8、凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝置，并負責管理和維修，建立定期檢查制度；接地及防雷裝置應(yīng)符合《水利水電工程施工通用平安技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第4.2節(jié)接地〔接零〕與防雷規(guī)定的要求。9、設(shè)備、物資的堆放和存儲盡可能的定點放置分類保管，符合平安文明施工的要求。倉庫符合防火、防盜要求?，F(xiàn)場施工中使用剩余材料及時清理收回，分類存放。10、機械的轉(zhuǎn)動帶、開式齒輪、皮帶輪、飛輪等危險部位，設(shè)置平安防護裝置。11、夏季施工有防暑降溫措施。12、在汛期及時掌握雨汛時間，做好平安撤離的工作，確保人身和財產(chǎn)平安，對于現(xiàn)場的臨時設(shè)施和機械設(shè)備，采取可靠的加固措施。二、爆破作業(yè)平安控制措施1、在爆破作業(yè)前，向監(jiān)理人提供開挖區(qū)的鉆爆作業(yè)措施方案，報送監(jiān)理人審批，并嚴格按照監(jiān)理人批準的鉆爆作業(yè)措施方案和《爆破平安規(guī)程》進行爆破作業(yè)。2、爆破工程師、爆破平安員、爆破工以及與爆破作業(yè)有關(guān)人員(爆破材料采購人員、運輸司機、倉庫保管員等)按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定接受爆破技術(shù)培訓，熟悉爆破器材性能和平安規(guī)那么，按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行考試和現(xiàn)場考核，取得相應(yīng)資格持證上崗。3、建立專門的爆破作業(yè)指揮機構(gòu)，制定嚴格的平安檢查制度(尤其是對裝藥量的控制檢查)，設(shè)立專職的平安檢查人員。一切爆破作業(yè)經(jīng)專職爆破平安員檢查簽認后實施，爆破作業(yè)過程實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警戒〞。4、堅決杜絕“邊鉆孔、邊裝藥〞、“閃電雷鳴時，裝藥、安裝電雷管和聯(lián)接電線〞、“裝炸藥時用金屬棒代替木棒〞等嚴重違章行為；嚴禁在霧天、雷雨天、黃昏和夜晚實施爆破作業(yè)。5、為爆破作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。6、進行爆破作業(yè)時，明確爆破人員的職責分工，在爆破危險區(qū)邊界設(shè)立警戒哨和警示標志，將爆破信號的意義、警示標志和起爆時間通知有關(guān)單位，起爆前催促人、設(shè)備、車輛撤離危險區(qū)。7、對實施電引爆的作業(yè)區(qū)，采用必要的特殊平安裝置，防止暴風雨時的大氣或鄰近電氣設(shè)備放電的影響。特殊平安裝置經(jīng)過試驗證明其確保平安可靠時才能使用，試驗報告報監(jiān)理人審批。8、在危險區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物、線、設(shè)備等采取平安防護措施，防止爆破震動、飛石和沖擊波的破壞。工程部在必要的地段設(shè)置防護墻、防護欄和防護網(wǎng)，以防止飛石或滾石的影響。三、邊坡開挖作業(yè)平安控制措施邊坡開挖作業(yè)，將設(shè)計邊線處至少5米范圍內(nèi)的浮石、雜物去除干凈，坡面懸浮層要去除，并撬挖成一個確無危險的坡度；開挖前先進行開挖區(qū)周邊截排水設(shè)施施工；開挖必須由上而下，嚴禁開挖面出現(xiàn)倒坡，開挖面每下降一層，進行一次清坡、檢查，對斷層、裂縫、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計要求及時進行加固和支護，防止在形成了高邊坡后再處理；每次放炮后，必須對爆破面進行平安處理，否那么不得進行下一工序作業(yè)，邊坡開挖作業(yè)嚴禁在同一垂直面上下進行立體交叉作業(yè)。四、集渣、擋渣平安控制措施1、對邊坡等可能向下滾石、掉渣的開挖部位，及時修建集渣平臺，在集渣平臺外側(cè)修建擋渣墻。2、在擋渣墻的外側(cè)設(shè)置防護欄，對不能采用防護欄的部位，采用柔性防護網(wǎng)，防止爆破作業(yè)飛石和開挖中的滾石危及人員和設(shè)備平安。3、每天施工作業(yè)前對擋渣墻、防護欄、柔性防護網(wǎng)的平安狀況檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失穩(wěn)，及時進行修復(fù)或加固。4、在開挖面和堆渣區(qū)，除按設(shè)計要求及時修建排水設(shè)施外，修建臨時性的外表排水設(shè)施，以保證開挖面水流不沖刷渣料和坡面。五、鉆孔灌漿作業(yè)過程平安控制措施鉆機至少設(shè)3個地錨，抗撥力不小于鉆機額定最大上頂力的1.5倍；斜坡施工設(shè)有平整牢固系數(shù)不低于1.3的工作平臺，且鉆腳周邊留有0.5m～1.0m的平安距離，臨空面設(shè)有防護欄桿，斜坡與平臺間設(shè)有通道；安裝、拆卸鉆架嚴格遵循拆裝原那么；開鉆前，認真檢查水接頭絲扣緊固、水平移動剎車裝置楔合、機身平衡、各操作手柄、油路系統(tǒng)、傳動機構(gòu)、動力系統(tǒng)的靈活可靠和絕緣良好；灌漿前，對機械管路進行認真檢查，還必須進行10～20min該灌漿段最大灌漿壓力的耐壓試驗；運行中，平安閥必須確保額定負荷動作，經(jīng)校正后，不得隨意轉(zhuǎn)動，調(diào)節(jié)高壓閥門和檢查各缸閥門時，必須減壓進行，并帶眼鏡；現(xiàn)場通風、照明良好，水源充足。六、填筑作業(yè)平安控制措施車輛在填筑區(qū)卸料倒車時有專人指揮；各填筑部位平安警示標志齊全、明顯，施工機械的進出安排專人指揮；制定各種施工機械的平安操作規(guī)程，執(zhí)行施工機械機長負責制，施工機械的操作手經(jīng)專門的平安培訓前方可上崗。七、混凝土施工過程平安控制措施1.模板支撐作業(yè)人員要正確佩戴平安帽、平安帶，工具要用繩鏈系掛在身上，并不得在同一垂直面上下同時作業(yè)；高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的安裝、撤除要編制平安措施，支模過程中，如需中途停歇應(yīng)將支撐、搭頭、柱頭等固定牢，支撐、牽杠不得搭在腳手架上，拆模間歇，應(yīng)將已活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放；高處拆模時，下面應(yīng)標出工作區(qū)，并有人監(jiān)護，嚴禁從高處往下擲物；鋼模板作業(yè)場所的移動照明要用平安電壓。2.鋼筋制安在鋼筋的調(diào)直、彎曲、斷料等加工過程中，機械傳動裝置要設(shè)防護罩，冷拉鋼筋卷揚機前設(shè)擋板，其寬度不小于3m，高度不小于1.8m，并設(shè)置孔徑為80cm的觀察孔，或卷揚機與冷拉方向布置成90度，并采用封閉式導向輪，夾具齒板要可靠，卷揚機地錨勤檢查；鋼筋機械進行保護接地或接零，防止鋼筋機械的傷害；在水平和垂直運輸鋼筋時，捆扎牢固，防止碰人撞物，高處綁扎鋼筋時，不允許在腳手架上、模板上放置過量鋼筋，并禁止站在模板上操作；3.焊接作業(yè)焊機外露帶電局部必須有完好的隔離防護裝置，電焊機的電源閘刀嚴禁直接裝在金屬板上，焊把線絕緣良好，長度不宜超過50m，空載電壓在滿足焊接工藝要求的前提下，不宜太高；鋼筋焊接時，禁止將焊把線纏繞在身上或踏在腳下，焊機外露帶電局部必須有完好的隔離防護裝置，電焊機的電源閘刀嚴禁直接裝在金屬板上，焊把線絕緣良好，長度不宜超過50m，空載電壓在滿足焊接工藝要求的前提下，不宜太高，工作結(jié)束后，應(yīng)切斷焊機電源，并檢查工作場地周圍，確認無火源前方可離開現(xiàn)場；氧氣瓶中的氧氣不允許全部用完，至少應(yīng)留有98～196kPa的剩余壓力，氣瓶與其他易燃易爆物品或火源的距離不得小于10m，雨天及風力超過五級時，禁止露天焊接作業(yè)。4.混凝土澆筑過程混凝土澆搗前，全面檢查倉內(nèi)模板支撐、拉筋及平臺、漏斗、漏筒是否平安可靠；震搗過程中，經(jīng)常觀察模板、支撐、拉筋是否變形，下料、震搗時，不允許碰到模板及支撐和拉筋；電動震搗器配置觸漏電保安器，電源線絕緣良好；砼澆筑人員進出倉面嚴禁從鋼筋網(wǎng)、模板及支撐上攀爬；砼吊罐入倉，指揮信號必須標準，吊罐未停穩(wěn)時，作業(yè)人員不得靠近吊罐。面板混凝土澆筑時還需做好以下平安措施：對鋼筋臺車的牽引鋼絲繩、面板滑模裝置的牽引鋼絲繩設(shè)置托輪，盡量防止鋼絲繩拖地，并定期對鋼絲繩進行磨損、斷絲檢查；混凝土從高處卸料時，其卸料口前方設(shè)置車輛限位裝置，保證倒車平安；采用溜槽輸送混凝土時，對溜槽采用彩條布鋪蓋，防止飛石傷人。八、吊裝作業(yè)平安控制措施1、起重機械經(jīng)過起重機檢驗機構(gòu)檢定合格后才能使用，起重機司機和起重工由國家授權(quán)機構(gòu)培訓考試合格后，持證上崗。2、起重作業(yè)前，由起重機司機對起重機性能和平安裝置進行檢查，由起重工對起重作業(yè)索具和作業(yè)環(huán)境進行檢查，確認平安可靠后，才能進行起重作業(yè)。3、吊裝前對各種起吊工具(鋼絲繩、滑輪、卡環(huán)、繩夾等)進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)裂紋、破損、缺陷等不符合平安使用要求的禁止使用；確認起吊物重量，同時對起吊物件進行檢查，發(fā)現(xiàn)脫焊或斷裂等及時處理。起吊物件前，檢查各捆綁點是否可靠，在棱角處加襯墊。4、吊裝過程中，設(shè)置警戒標志，非作業(yè)人員不得進入作業(yè)區(qū)，作業(yè)場地周圍如有易燃、易爆等危險物品時，采取必要可靠的隔離措施，以保證操作人員和機具、設(shè)備的平安。5、起吊重物時，先將重物吊離地面30cm左右，由起重工檢查被吊物件綁扎的牢固性和平穩(wěn)性，然后再繼續(xù)提升。6、嚴禁在起吊重物上堆放或懸掛零星物件，零星物品和材料用吊籠或用鋼絲繩捆綁牢固后，方可起吊。7、起重機進行抬吊時，用異種型號起重機時，每臺起重機所承當?shù)暮芍夭坏贸^其額定負荷的75%；用同種型號起重機時，每臺起重機所承當?shù)暮芍夭坏贸^其額定負荷的80%，并設(shè)專人指揮。8、在惡劣天氣情況下，如大風、大雨天氣下，禁止從事大件吊裝作業(yè)。九、行車作業(yè)平安控制措施在場內(nèi)道路布置上進行優(yōu)化，盡量減少彎道，同時做好排水溝，路面由專人養(yǎng)護，保證路基堅實，邊坡穩(wěn)定，為保證場內(nèi)道路及施工車輛經(jīng)過省道時的交通平安，交叉路口處設(shè)置指示標志、限速標志，規(guī)定車輛在施工區(qū)域內(nèi)的行駛速度不超過15~8km/h，在彎道、會車和大霧天氣時不超過3km/h，并在交叉路口處設(shè)交通崗由專人指揮；濃霧天氣在施工道路的危險路段的外側(cè)沿線和彎道處設(shè)紅色警示燈。同時加強對駕駛?cè)藛T的平安教育，謹慎駕駛，不酒后駕車，不開“疲勞車〞、“英雄車〞，每次出車前要對車輛的制動系統(tǒng)、方向盤、燈光、喇叭等進行全面檢查，以確保行車平安，尤其是大霧等惡劣天氣的運輸平安；施工道路由機械工程十、腳手架搭設(shè)、使用過程平安控制措施腳手架的搭設(shè)根據(jù)設(shè)計要求進行，保證腳手架的強度和剛度，腳手架上的欄桿、擋腳板、平安網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿、垂直通道等平安防護設(shè)施一應(yīng)俱全；作業(yè)層腳手片鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板；使用前經(jīng)過檢查驗收，檢查腳手架立桿的垂直度和根底處理，檢查腳手架的步距和跨距，檢查腳手架的拉結(jié)點設(shè)置和剪刀撐設(shè)置，并掛牌施工，使用中經(jīng)常清理腳手架上的垃圾；遇6級以上大風或大雪、大霧、大雨天氣暫停作業(yè)；高于四周建筑物的鋼管腳手架有良好的防電、避雷裝置。十一、高處作業(yè)過程平安控制措施1、從事高處(空)作業(yè)人員，要定期作體檢，凡有高血壓、心臟病、貧血病、精神病等不適應(yīng)于高處作業(yè)的人員，禁止攀高作業(yè)。2、凡離開地面1.5m高作業(yè)為高處作業(yè)，高處作業(yè)必須系平安帶或掛平安網(wǎng)。3、防護用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好平安帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足夠強度的平安帶，并將繩子牢系在鞏固的建筑結(jié)構(gòu)上或金屬結(jié)構(gòu)架上。4、登高前必須辦理登高作業(yè)許可證，施工負責人對全體人員進行現(xiàn)場平安教育(特殊高空作業(yè))。5、如有靠近電源線路作業(yè)時，應(yīng)先聯(lián)系停電，確認停電前方可工作，并設(shè)置絕緣擋板，作業(yè)者最少離開電線2m以外。6、高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入袋內(nèi)，上下時受中不得疏忽，不得在高處往下投扔材料或工具等，不得將易滾滑得工具、材料堆在腳手架上，不準打鬧，工作完畢，應(yīng)及時清理工具、零星材料等。7、嚴禁上下同時垂直作業(yè)者，假設(shè)特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有有關(guān)領(lǐng)導批準，并在上下兩層中間設(shè)置專用防護棚或其它隔離措施。嚴禁坐在高處無遮攔處休息、睡覺，防止墜落。塔吊等各種升降設(shè)備嚴禁載人。8、雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施。凡水均應(yīng)及時去除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6級以上大風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風雪及臺風暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)平安設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。十二、防洪度汛平安控制措施1、建立健全防洪渡汛領(lǐng)導小組，明確責任，加強洪汛信息收集，保持通訊暢通報上級主管部門備案。2、編制防洪度汛方案，報上級主管部門批準。3、在洪水、汛期即將到來前，與上級防洪防汛辦公室、氣象部門加強聯(lián)系，進一步加強對洪水、氣象等觀測和預(yù)報工作，制定詳細的超標洪水預(yù)警措施和條例。3、及時催促施工單位落實防洪防汛的有關(guān)措施，做好工程施工設(shè)備及有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和保護工作。4、落實專門人員做好汛期觀測和施工區(qū)域內(nèi)平安保衛(wèi)、應(yīng)急搶救等工作。5、加強對有關(guān)人員的洪水、汛期平安和應(yīng)急措施的教育及演練。6、配置洪水、汛期信息管理系統(tǒng)，洪水、汛期信息管理系統(tǒng)必須與所有工程參與方、氣象、上級防洪防汛辦公室及其醫(yī)療急救中心等保持暢通，必要時也配置洪水、汛期備用信息通訊系統(tǒng)。7、針對汛期的預(yù)防措施(1)加強與地方氣象部門的聯(lián)系，制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。(2)施工場地內(nèi)的排水溝派專人疏通，加強對施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。(3)配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。(4)汛情出現(xiàn)前，對可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時轉(zhuǎn)移至平安地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在雨水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸?shù)缆芳訌娕潘c維護。(5)施工機械及用電設(shè)備設(shè)置防護棚。十三、施工平安監(jiān)測措施1、在土石方開挖過程中隨時注意邊坡的變動情況，如發(fā)現(xiàn)裂縫和滑動跡象時，立即暫停施工和采取應(yīng)急搶救措施，必要時按監(jiān)理人指示設(shè)置觀測點，及時觀測邊坡變化情況，做好觀測記錄，逐級上報。2、在施工期直至工程驗收，定期對邊坡的穩(wěn)定性進行監(jiān)測，假設(shè)出現(xiàn)不穩(wěn)定跡象時，及時通知監(jiān)理人，并立即采取有效措施，確保邊坡穩(wěn)定。3、加強本合同施工及鄰近部位開挖爆破以及支護和灌漿作業(yè)后的平安監(jiān)測，并按時將未修改的測讀原始數(shù)據(jù)上報給監(jiān)理人。4、遇暴雨、汛期、地下水位長期持續(xù)較高、水位驟變、大藥量爆破或爆破失控以及建筑物出現(xiàn)異常等情況，根據(jù)監(jiān)理人要求增加監(jiān)測儀器測次，加強巡視檢查的密度，并按發(fā)包人和監(jiān)理人的要求及時提供經(jīng)整理的觀測資料。十四、消防措施〔1〕遵守《中華人民共和國消防法》，并負責其自己轄區(qū)內(nèi)的消防工作。承包人應(yīng)對其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失負責。〔2〕按《水利水電工程施工通用平安技術(shù)規(guī)程》〔SL398-2007〕第3.5節(jié)的規(guī)定，建立現(xiàn)場消防組織，配置必要的消防專職人員和消防設(shè)備器材。消防設(shè)備的型號和功率應(yīng)滿足消防任務(wù)的需要。在現(xiàn)場配備必要的滅火器材、設(shè)置防火警示標志，保持暢通的消防通道。〔3〕對職工進行經(jīng)常性的消防知識教育和消防平安訓練，消防設(shè)備器材應(yīng)經(jīng)常檢查和保養(yǎng)，使其處于良好的待命狀態(tài)?！?〕制定經(jīng)常性的消防檢查制度，劃分施工現(xiàn)場的防火責任區(qū)。承包人的消防專職人員應(yīng)定期檢查各施工現(xiàn)場，以及辦公與生活區(qū)的消防平安，特別是用電平安。十五、炸藥、油料和氧氣瓶、乙炔瓶的運輸、存放平安控制措施1、炸藥、雷管運輸用專用車輛，并安排押運員，炸藥、雷管不得同車運輸，炸藥、雷管搬運時輕拿輕放；火工品的領(lǐng)用嚴格執(zhí)行審批制度，即由調(diào)度人員、平安人員、保衛(wèi)人員按爆破設(shè)計用量層層審批，領(lǐng)用人員必須持有爆破員證；裝藥時，現(xiàn)場有保衛(wèi)人員監(jiān)督裝藥情況，未裝完的炸藥、雷管等火工品及時退庫，防止火工品的流失。2、油庫四周設(shè)2m高實體圍墻，庫內(nèi)道路布置成環(huán)行道，寬度4m；庫內(nèi)照明、動力設(shè)備采用防爆型，裝有阻火器等防火平安裝置；安裝保護油罐貯油平安的呼吸閥；油罐區(qū)安裝避雷裝置，油罐設(shè)置防靜電接地裝置，其接地電阻均不大于30Ω；庫房設(shè)置醒目的平安防火、禁止吸煙等警告標志，并配備干粉滅火器及沙土等滅火器材。3、氧氣瓶、乙炔瓶分庫存放，氣瓶的防護罩、防震圈齊全；使用時氣瓶之間及與明火之間要保持平安距離，瓶身尤其是瓶口不得沾染油污，搬運時輕拿輕放，庫房配干粉滅火器。十六、施工用電平安控制措施1、按照《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標準》的要求，施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備用電總?cè)萘吭?0kW及以上者，編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。2、施工電源應(yīng)采用三相五線制，設(shè)置專用保護零線?，F(xiàn)場施工用電架空線路400V及以下不得采用裸線。3、嚴禁將洞內(nèi)高、低壓電纜沿地敷設(shè)，電纜的固定應(yīng)采用電纜包扎帶，嚴禁用鋼絲/鐵絲包扎。4、配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電；各級配電盤(箱)的外殼完整，金屬外殼設(shè)有通過接線端子板連接的保護接零。5、配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱門外側(cè)均應(yīng)懸掛明顯的平安警示標志以及平安責任牌。電源盤(箱)門內(nèi)側(cè)應(yīng)貼電路接線示意圖、出線回路名稱以及定期巡檢記錄等。6、配電屏(盤)內(nèi)應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。嚴格實行“一機、一閘、一漏〞制度。7、開關(guān)柜或配電箱應(yīng)鞏固,其結(jié)構(gòu)應(yīng)具備防火、防雨的功能。電氣設(shè)備附近應(yīng)配備適用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。8、施工現(xiàn)場的三級配電電源箱應(yīng)按《國網(wǎng)新源控股抽水蓄能電站工程平安文明設(shè)施標準化圖冊》的相關(guān)要求統(tǒng)一規(guī)格及規(guī)定進行采購。9、地下工程照明用電遵守DL/T5099-2023第條的規(guī)定。隧洞開挖、支護工作面的工作燈應(yīng)采用36V或24V。不便于使用電器照明的工作面應(yīng)采用特殊照明設(shè)施。十七、事故報告及處理假設(shè)責任區(qū)內(nèi)發(fā)生重大平安事故，立即通報發(fā)包人，并在事故發(fā)生24小時內(nèi)向發(fā)包人提交事故快報，待事故原因查清楚后報詳細的事故報告及事故處理結(jié)果。按時向監(jiān)理人提交月平安報表，列報當月的平安事故情況及事故損失，不謊報瞞報事故。事故不管大小一律按“四不放過原那么〞處理，并在平安生產(chǎn)記錄牌上通報處理結(jié)果。11.6平安應(yīng)急預(yù)案一、領(lǐng)導與管理1、成立突發(fā)事件領(lǐng)導小組，由工程部經(jīng)理任組長，平安總監(jiān)、總工程師任副組長，組員由相關(guān)部門和各施工隊主要負責人組成，突發(fā)事件由領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；2、制定生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)能隨時緊急調(diào)動應(yīng)對人員，救援專職人員應(yīng)定期組織演練。3、應(yīng)按應(yīng)急救援要求，配備必需的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并及時將應(yīng)急救援的措施報告提交監(jiān)理人。4、突發(fā)平安事故時，立即向業(yè)主報告，及時組織搶險，指導現(xiàn)場施工人員離開危險區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的保護和藹后處理工作。5、強化平安責任制，預(yù)防事故發(fā)生，平安工作責任重于泰山，防范勝于救災(zāi)，工程部將制定完善的規(guī)章制度，落實職責，組織職工學習有關(guān)文件和平安知識，提高認識，加強督查，杜絕失職瀆職行為發(fā)生，確保平安，維護建設(shè)工地的長治久安。二、塌方處理應(yīng)急措施1、塌方后，塌方所處工作面立即停止施工，現(xiàn)場工作人員迅速報告工程部領(lǐng)導，工程部按規(guī)定程序報告監(jiān)理工程師。2、工程部立即組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)部門人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，分析塌方原因，弄清塌方規(guī)模、類型及開展規(guī)律，核對塌方段的地質(zhì)構(gòu)造和地下水活動狀況，盡快制定切實可行的塌方處理方案(包括平安措施)報監(jiān)理工程師審批后實施。3、對一般性塌方，在塌頂暫時穩(wěn)定后，立即加固塌體四周圍巖，及時施工支護結(jié)構(gòu)，托住頂部，防止塌穴繼續(xù)擴大；對大面積塌方，在塌方處理方案未得到批準前，不盲目地搶先去除塌體，防止可能導致更大的塌方。4、有地下水活動的塌方，實行先治水再治塌方。5、工程部物資設(shè)備部門認真組織塌方處理所需的物資、器材和設(shè)備供給，防止中途停工。三、重大火災(zāi)平安事故應(yīng)急預(yù)案1、指揮組織職工緊急疏散，迅速將事故信息報業(yè)主單位。2、工程部可利用播送系統(tǒng)或其它方式發(fā)出緊急信號，組織各施工隊指揮職工有秩序疏散，及時將職工帶到遠離火源的平安地帶。3、調(diào)用工程部消防設(shè)備、設(shè)施救人，及時報告當?shù)?19、120等相關(guān)部門請求援助。4