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文檔簡介
2021-2022年度湖北省安全評價師職業(yè)資格題庫附答案(基礎題)一單選題(共60題)1、根據(jù)《道路交通安全法》,機動車行經(jīng)人行橫道時,應當()。
A.避讓B.讓行C.停車D.減速行駛
答案:D
2、《刑法》第114條規(guī)定,可被認定為重大事故罪犯罪主體的是____。()
A.企事業(yè)單位的領導B.企事業(yè)單位的管理人員
C.企事業(yè)單位的職工D.企事業(yè)單位的工程技術人員
答案:C
3、根據(jù)《工傷保險條例》,對評上7級傷殘等級的職工,發(fā)放一次性傷殘補助金的標準為()工資的()個月。
A.當?shù)芈毠て骄べY16B.本人工資12
C.當?shù)芈毠て骄べY14D.本人工資16
答案:B
4、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》,當事人逾期不履行行政處罰決定的,到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的()加處罰款。
A.1%B.2%C.3%D.4%
答案:C
5、涂裝作業(yè)場所空氣中產生的主要有毒物質是()。
A.甲烷B.甲醛
C.甲苯D.甲醇
答案:C
6、我國《安全生產法》是何時實施的?()
A.2001年11月1日B.2002年10月1日C.2002年11月1日
答案:C
7、施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次治安、防火教育,每季度召開一次治保會,培訓____義務消防隊。()
A.一次B.二次C.三次
答案:A
8、電光性眼炎可能由下列()因素引起。
A.電磁波B.微波
C.紅外線D.紫外線
答案:D
9、在齒輪傳動機構中,什么地方最危險()
A.軸B.齒輪C.鏈條D.齒輪嚙合處
答案:D
10、氣瓶閥在使用時常見故障是_______或軸空轉。()
A.結霜B.凍結C.磨損D.漏氣
答案:D
11、貯存化學品的倉庫有____要求。()
A.不得同時存放酸與堿B.同時存放酸與堿C.任意存放各類化學品
答案:A
12、需要夜間工作的塔式起重機,應設置正對工作面的投光燈。塔身高于()米時,應在塔頂和臂架部分裝設防撞紅色信號燈。
A.20B.25C.30
答案:C
13、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》,我國的職業(yè)病種類共分為____大類。()
A.九B.八C.十
答案:A
14、建筑物的耐火等級分為___級。()
A.3B.4C.5D.6
答案:B
15、行政處罰的對象是實施了違法行為的自然人、法人或者其他組織。行政處分的對象則是()。
A.有關責任人員B.生產經(jīng)營單位C.政府有關部門
答案:A
16、重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存()年。
A.1B.2C.3D.4
答案:B
17、班組長在安全生產上的職責是:貫徹執(zhí)行本單位對安全生產的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關安全生產的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實做到()。
A.盡職盡責,措施完善
B.班前班后檢查、評比
C.不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動紀律
D.事事有人管
答案:C
18、下列所述焊接環(huán)形鏈哪個未達到報廢標準?()
A.裂紋B.塑性伸長達原長度5%C.鏈環(huán)直徑磨損達原直徑5%
答案:C
19、《煤款安全監(jiān)察條例》自()實施。
A.2000年11月5日B.2000年11月1日
C.2000年12月5日D.2000年12月1日
答案:D
20、因材質原因造成鍋爐受壓元件鼓包時,必須進行________。()
A.更換B.挖補修理C.頂回修理
答案:A
21、高處作業(yè)的級別分為:二級高處作業(yè):____米。
A5-15B.15-30C.30以上
答案:A
22、蒸汽鍋爐在規(guī)定的給水壓力和負荷范圍內長期連續(xù)運行時,應保證的出口蒸汽壓力稱為()。
A.工作壓力B.設計壓力C.額定蒸汽壓力D.最高壓力
答案:C
23、可燃氣體的爆炸下限數(shù)值越低,爆炸極限范圍越大,則爆炸危險性______。()
A.越小B.越大C.不變D.不確定
答案:B
24、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,()負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作,并按照規(guī)定上報。
A.縣級以上地方人民政府勞動保障部門
B.縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門
C.省級以上人民政府勞動保障部門
D.省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門
答案:B
25、典型危險化學品的燃燒爆炸事故類型的劃分不正確的是:
A.按爆炸性質可分為物理爆炸、化學爆炸和核爆炸;
B.按爆炸速度,可分為輕爆、爆炸和爆轟;
C.按爆炸反應物質分類,可分為純組元可燃氣體熱分解爆炸、可燃氣體混合物爆炸、可燃粉塵爆炸、可燃液體霧滴爆炸、可燃蒸氣云爆炸;
D.按爆炸固體成分,可分為金屬粉塵、煤粉、塑料耪塵、有機物粉塵、纖維粉塵及農副產品谷物面粉等。
答案:D
26、壓縮和液化氣體類危險化學品應儲存于____耐火建筑的庫房內。()
A.不得低于一級B.不得低于二級C.一級D.三級
答案:C
27、鍋爐中沉結水垢的物質是______。()
A.鈣鎂鹽B.納鹽C.鋁鹽D.鐵鹽
答案:A
28、身體被化學品污染后,應()。
A.立即用大量清水沖洗患處B.立即用布抹干
C.盡快完成工作后,就醫(yī)治療D用堿清潔,再用水沖洗
答案:A
29、根據(jù)《消防法》,生產易燃易爆危險物品的單位,對產品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當()危險品標簽。
A.懸掛B.粘貼C.噴涂D.貼附
答案:D
30、下列哪種作業(yè)不宜使用小沿安全帽?()
A.室內作業(yè)B.露天作業(yè)C.隧道
答案:B
31、根據(jù)我國2004年實施的《工傷保險條例》,在上下班、因工外出或者工作調動途中遭受意外事故或者患疾病死亡的____申請工傷保險。()
A.不可以B.可以C.有的不可以
答案:B
32、職業(yè)安全健康體系“()”要素的主要內容,就是對與所識別的風險有關并需要采取控制措施的運行與活動建立和保持計劃安排(即程序及其規(guī)定)。
A.運行控制B.管理方案C.初始評審D.績效測量
答案:A
33、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》,違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以()罰款、對生產經(jīng)營單位處以()罰款或者警告的行政處罰的,安全生產監(jiān)察員可以當場作出行政處罰決定。
A.五十元以下,一千元以下B.一百元以下,一千元以下
C.五十元以下,兩千元以下D.一百元以下,兩千元以下
答案:A
34、《安全生產法》中"安全生產監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督,其所構成的廣義安全生產監(jiān)督體制內容不包括()。
A.市級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理
B.監(jiān)察機關的監(jiān)督
C.基層群眾性自治組織的監(jiān)督
D.新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督
答案:A
35、固體有機物質燃燒的火災為____類火災。()
A.AB.BC.CD.D
答案:A
36、充裝氣瓶時,以下哪項是不正確的?()
A.檢查瓶內氣體是否有剩余壓力B.注意氣瓶的漆色和字樣C.兩種氣體混裝一瓶
答案:C
37、建筑施工在無外架防護時,必須在離地____米高處搭設一層固定安全平網(wǎng)。()
A.2B.3C.4
答案:C
38、依據(jù)《常用化學危險品貯存通則》規(guī)定庫存危險化學品主要通道的寬度不應小于()米。
A.1.5B.2C.1.8D.2.2
答案:C
39、“MYT”表示____________.()
A.推車式泡沫滅火器B.手提式1211滅火器
C.推車式1211滅火器D.推車式干粉滅火器
答案:C
40、槽、坑、溝、邊()m范圍內不得堆土。
A.0.8B.1C.1.2D.1.5
答案:B
41、施工現(xiàn)場必須設置消防車道,其寬度不得小于____。()
A.5mB.4mC.3.5m
答案:C
42、測定瓦斯的儀器中常用的有瓦斯檢查器和()。
A.測氧儀B.溫度計C.瓦斯檢測燈D.水壓計
答案:C
43、銑床工作的不安全因素主要是高速旋轉的__________。()
A.工件B.切屑C.銑刀D.防護罩
答案:C
44、壓力機光線式安全裝置的工作原理是,在手伸進危險區(qū)的必經(jīng)之路上設置光幕將危險區(qū)隔離。在滑塊下行程時,只要人手伸進危險區(qū)就必然破壞光幕的完整,光線受阻信號被安全裝置檢測出,迅速控制滑塊停止運動或不能啟動,有效保障了安全。為防止出現(xiàn)漏保護區(qū),光線式安全裝置的光幕形狀必須采用____。()
A.三角形B.梯形C.矩形D.圓形
答案:C
45、根據(jù)《道路交通安全法》,國家實行機動車(),設立道路交通事故社會救助基金。
A.第三者強制責任保險制度B.第三者強制責任保險制度
C.第三者強制保險責任制度D.第三者責任強制保險制度
答案:D
46、在壓力機采用手用工具(如夾具、鑷子)可以代替人手進入危險區(qū)送取料。配備了手用工具,()安全裝置。
A.可以取代B.不可取代
C.可設置可不設置D.多余設置
答案:B
47、下列哪種鋼絲繩制造方便撓性適中,目前在各種起重機械和起重作業(yè)中使用較普遍。()
A.點接觸鋼絲繩B.面接觸鋼絲繩C.線接觸鋼絲繩
答案:A
48、以下不屬于安全預評價報告格式要求的選項是()。
A.封面、目錄B.頁眉、頁角C.前言、正文D.著錄項、附錄
答案:B
49、行車鋼絲繩端部固定常用下列哪種方法?()
A.壓板固定法B.繩軋頭法C.卡頭連接鋼絲繩法D.錐形套澆注法
答案:A
50、鍋爐正常運行時,水位表應_______。()
A.靜止不動B.有輕微波動C.波動較大
答案:B
51、根據(jù)《常用化學危險品貯存通則》GB15603-1995的規(guī)定,下列貯存方式不屬于化學危險品貯存方式的是____。()
A.隔離貯存B.隔開貯存C.分離貯存D.混合貯存
答案:D
52、國務院2004年《關于進一步加強安全生產工作的決定》中對搞好安全生產技術培訓提出要求,其中明確:生產經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產技術培訓,其主要負責人及有關()、()必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。
A.經(jīng)營管理人員重要工種人員
B.安全監(jiān)管人員特種作業(yè)人員
C.經(jīng)營單位負責人特種作業(yè)人員
D.經(jīng)營管理人員安全專業(yè)人員
答案:A
53、以下選項中不屬于《安全生產法》中所規(guī)定的所有生產經(jīng)營單位為確保安全生產必須做到的是()。
A.遵守安全生產的法律法規(guī)B.完善安全生產條件
C.加強安全生產管理D.設立專門安全生產管理部門答案:
答案:D
54、蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程適用于()的固定式蒸汽鍋爐。
A.以水為介質B.以水或油為介質C.以油為介質D.各種介質
答案:A
55、電氣設備防止雷擊的主要措施是()
A.避雷針B.隔離C.封閉D.避雷器
答案:D
56、實施____是落實和保障勞動者勞動安全衛(wèi)生權益強有力的手段。()
A.安全生產法規(guī)B.《刑法》C.《民法》
答案:A
57、用人單位應對?;方踩珮撕灪停ǎ┲贫?。
A.安全技術說明書B.請示報告C.生產經(jīng)營D許可證
答案:A
58、()對人體骨髓造血功能有損害。
A.二氧化硫中毒B.鉛中毒C.氯化苯中毒D一氧化碳中毒
答案:B
59、常用機床的工作原理是:()
A.工件和刀具做垂直切割
B.工件和刀具固定卡牢并帶動工件和刀具進行相對運動
C.刀具固定,工件做運動
D.工件固定,刀具做運動
答案B
60、根據(jù)《道路交通安全法》,下列情況中不得超車的有()個:(一)前車正在左轉彎、掉頭、超車的;(二)與對面來車有會車可能的;(三)前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的。
A.0B.1C.2D.3
答案:D
二多選題(共20題)1、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。
A內外部檢驗B.內部檢驗C耐壓試驗
答案:ABC
2、根據(jù)《安全生產法》,生產經(jīng)營單位(),必了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
A.采用新工藝
B.采用新技術
C.采用新材料
D.適用新設備
E.實施新規(guī)程
答案:ABCD
3、裝卸危險化學試劑時,應輕拿輕放,嚴防()。
A.震動B.摩擦C.重壓D.撞擊E.傾倒
答案:ABCDE
4、沖壓設備保護裝置按結構可分為()
A.機械式B.按鈕式C.光電式D.感應式E.電磁式
答案ABCD
5、放工現(xiàn)場拆除作業(yè)中,要嚴格按照____的順序逐層拆除。
A從外到內B.從上到下C.從左到右
答案:AB
6、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》,下列選項中是當事人在聽證中的權利和義務的有:
A.有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯
B.有權對案件調查人員提出的證據(jù)質證并提出新的證據(jù)
C.如實回答主持人的提問
D.遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮
E.有權對疑點發(fā)問
答案:ABCD
7、危險化學品的危險特性有()。
A.化學品活性與危險性
B.化學危險品的燃燒性
C.化學危險品的爆炸危險
D.化學危險品的毒性
E.腐蝕性
答案:ABCDE
8、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》文件中,對我國的安全生產中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標,它們包括:
A.工礦企業(yè)事故死亡人數(shù);
B.煤礦百萬噸死亡率;
C.道路交通運輸萬車死亡率;
D.億元國內生產總值死亡率
E.百萬工時傷害頻率;
答案:ABCD
9、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》,違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
A.施工前未對有關安全施工的技術要求做出詳細說明的
B.未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的
C.在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的
D.施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的
E.未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的
答案:ABCDE
10、煙花爆竹行業(yè)安全事故頻發(fā)的主要原因()
A.非法生產現(xiàn)象嚴重B.有些企業(yè)不具備基本的生產條件
C.安全管理制度不健全D.從業(yè)人員素質較差
E.缺乏質量安全保障能力
答案ABCDE
11、國家的安全生產法制對策是通過下列哪些工作來實現(xiàn):()
A.落實安全生產責任制B.實行強制的國家安全生產監(jiān)察C.推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D.依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
答案:ABCD
12、機械生產場所的安全技術要求包括()
A.機械生產場所的采光要求
B.機械生產場所的通道要求
C.機械生產場所的設備布局要求
D.機械生產場所的物料堆放要求
E.機械生產場所的地面狀態(tài)要求
答案:ABCDE
13、屬于特種設備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。
A.廠內運輸車輛B.車床
C.起重機械D.數(shù)控機床
E.配電設備
答案:AC
14、下列對國家安全生產監(jiān)察人員所承擔的職責描述正確的是()。
A.參加安全事故應急救援與事故調查處理
B.在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴重時,須立即責令用人單位停產停業(yè)整頓,并向有關部門報告
C.對存在重大事故隱患的用人單位,應及時提出整改意見,并向有關部門報告
D.宣傳安全生產法律、法規(guī)和國家有關方針和政策
E.監(jiān)督檢查生產經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況
答案:ACDE
15、根據(jù)我國《刑法》,對于因違反有關保護安全生產的法律法規(guī)的行為,可以認定為犯罪,其中包括:____。
A.交通肇事罪B.廠礦重大責任事故罪
C.玩忽職守罪D.違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪
答案:ABCD
16、危險品裝卸前后,必須對車輛和倉庫進行必要的____,清掃干凈。
A.檢修B通風C.清掃
答案:BC
17、常用危險化學品按其主要危險特性分為八類,以下屬于其中的是:
A.爆炸品
B.壓縮氣體和液化氣體,易燃液體
C.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
D.氧化劑和有機過氧化物
E.有毒品,放射性物品,腐蝕品
答案:ABCDE
18、FTA故障樹分析方法中,哪些問題屬于定量分析?
A.最小割集分析B.最小徑集分析C.計算基本事件概率重要度
D.通過概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E.分析結構重要度
答案:CD
19、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施()。
B.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案
B.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程
C.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案
D.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度
E.建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案
答案:ABCDE
20、建筑物的耐火等級是由建筑構件的________決定的。
A.燃燒性能B耐火極限C體積D面積
答案:AB
三大題(共10題)1、?案例安全評價機構出具虛假證明案
【案情】
某化工(集團)有限公司欲投資設立一家生產劇毒磷化物的工廠,委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后,在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素:一是,供水水源距離不符合國家規(guī)定;二是,生產工藝不完全符合國家標準;三是,儲存管理人員不適應生產、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說:“你們拿了錢,只管好好辦事就行了,照我們的意思來,其他的都好說。要不我們就換人?!?/p>
隨后,集團公司將原定的報酬標準提高了1/3。安全中心明知有問題,但不愿意失去這個機會,便按照集團公司的意思,出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿易管理部門提出申請,省經(jīng)濟貿易管理部門在組織專家審查時,發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點,經(jīng)過進一步審查,發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實,是一份虛假的報告。
【問題】本案中,安全評價機構應對哪些行為承擔責任?并請進一步論述:安全評價機構在當前形勢下,應發(fā)揮的作用和應秉持的原則有哪些?
【參考答案】
這是一起安全生產中介服務機構與生產經(jīng)營單位互相串通,出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善,各類中介服務機構在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產中介服務機構,包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構,是指接受生產經(jīng)營單位的委托,為生產經(jīng)營單位提供有關安全生產技術服務的機構。以前,這些服務職能主要是由有關行政管理部門直接承擔的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開,相關的安全生產技術服務職能將主要由有關安全生產中介機構承擔。可以說,安全生產中介機構無論對生產經(jīng)營單位的安全生產管理工作,還是對政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理工作,都有十分重要的意義。安全生產中介機構出具的證明,是生產經(jīng)營單位和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行有關安全生產決策的重要依據(jù),一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關的生產經(jīng)營活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。
如,《危險化學品安全管理條例》第9條規(guī)定,設立危險化學品生產企業(yè),應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門提出申請,并提供包括安全評價在內的一系列文件。第17條規(guī)定,生產、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當每年對其生產、儲存裝置進行一次安全評價;安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全生產監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
鑒于安全生產中介服務機構出具的證明在安全生產工作中的重要作用,其是否客觀、真實,直接影響到有關安全生產決策的科學性與合理性,進而影響到能否切實保障安全生產,因此,《安全生產法》第62條明確規(guī)定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。這一規(guī)定旨在明確安全生產中介服務機構的責任,增強其責任心。
因此,安全生產中介服務機構必須保證其出具的證明客觀、真實,否則,就應當依法承擔相應的法律責任。因此造成重大事故,構成犯罪的,依法追究其刑事責任,并撤銷其相應資格。
本案中,化工集團公司委托安全生產服務中心進行安全評價,符合法律規(guī)定的。但是,在安全生產服務中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后,化工集團為了盡快取得審批,不是采取措施予以改進,而授意安全服務中心提供虛假的安全評價報告;安全服務中心不堅持原則,為了一時的經(jīng)濟利益,按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告,這是典型的互相串通,出具虛假證明,嚴重違反了《安全生產法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn),沒有造成嚴重后果,因此,尚不夠追究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰,沒收安全生產服務中心的違法所得,并處以相應數(shù)額的罰款,同時撤銷其從事安全生產技術服務工作的資格。2、?案例屋蓋坍塌事故
【案情】
1990年2月16日16時20分,大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經(jīng)濟損失3000000元。
事故發(fā)生后,由國家勞動部、機電部,遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委,以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組,對事故進行了調查分析,認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。
大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計,1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層,擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾,長21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結構,現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預制板屋面,室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架,兩端采用平板支座與墻體連接,輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂,屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。
1987年1月,大連重型機器廠將接層工程列入計劃,并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室,由設計室主任婁某負責,婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計,建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人,科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū),由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工,5月25日竣工,7月14日投入使用。
【問題】
1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、談談你對這起事故責任者的的處理意見;
3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
4、談談你對這起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1.導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工,改設了屋面干鋪爐渣保溫層,違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》;加厚了水泥砂漿找平層,增加了屋面荷重,加速了鋼屋架的破壞。
導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照,原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù);沒有到市工程質量監(jiān)督部門注冊登記,指派的工地代表對工程質量監(jiān)督檢查不力,工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。
2、對事故責任者的處理
a.設計室主任婁某,一建工長王某,基建處處長劉某,對這起事故,分別負有直接責任和直接領導責任,均已構成犯罪,由司法部門依法追究刑事責任。
b.基建處測量員閻某,是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工,而他卻沒有盡到責任,對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查,而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為,對該起事故應負主要責任,給予一定處分。
c.主管基建的副總工程師殷某,一建技術副主任婁某,曲某,基建處工程科科長黃某,對該起事故分別負有不同的領導責任,均給予行政處分。
d.對廠長劉某、基建處副處長修某,一建七工區(qū)質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某,分別被給予行政記大過處分。
3、事故預防措施與對策
a.組織措施
(1)決定召開全市大會,通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產工作提出具體明確的要求;
(2)市建工局、市建委認真吸取事故教訓,舉一反三,按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求,強化行業(yè)管理,采取有力措施,加強技術管理工作,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,完善各項規(guī)章制度和責任制;
(3)加強對施工企業(yè)的管理力度,規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理,新工人入場,必須進行嚴格的三級安全教育;特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況,一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù),如審查備案證書的原件;對農民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育;
(4)加強對監(jiān)理單位的管理工作,嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場,嚴禁無證監(jiān)理;禁止將監(jiān)理業(yè)務轉包或分包;監(jiān)理人員必須持證上崗;監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員,對施工過程中的每個環(huán)節(jié),特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。
b.技術措施
(1)按照《建筑法》的規(guī)定,對專業(yè)性較強的分部分項工程,必須編制專項施工方案,在施工中遵照執(zhí)行;
(2)專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書,具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。
(3)對特殊、復雜、技術含量高的工程,技術部門要嚴格審查、把關;健全檢查、驗收制度,提高防范事故的能力;
(4)嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序,認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度,依法追究責任;
(5)在購買和使用建筑用材料、設備時,必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證(若需要時)等,簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任,必要時委托有資質的單位進行檢驗。
4、結合自身經(jīng)歷談談感受和看法。3、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故
【案情】
2003年11月3日5時許,湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險中,大樓第3、4單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經(jīng)全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次,震驚全國。
一、現(xiàn)場勘察情況
坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結構。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設計的7層樓增至8層,局部增至9層,擅自改變樓房的使用性質,將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個上鎖,一個沒有水壓。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
2003年11月3日晚,趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調集4個公安消防支隊,4個專職消防隊16臺消防車,200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火,經(jīng)消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢被控制后,天井內的火焰較猛,為了盡快控制火勢,兩支小分隊往中間挺進滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠,給滅火造成很大困難,官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌,將幾十名消防官兵壓在廢墟下,經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救,20名消防官兵壯烈犧牲,11名消防官兵光榮負傷,數(shù)名人員重傷。
【問題】根據(jù)上述事故,分析回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)趙某應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產法》提出初步處理建議;
14)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
15)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有
國務院1991年75號
國務院1989年34號
中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》
《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應按照事故單位的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。
3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。
4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結構;建筑物的結構;墻體強度;火災的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。
5)這次事故勘察的重點是建筑物的布局結構和支撐結構;各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗;火災的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。
6)這起事故趙某應負直接事故責任。
7)導致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在5時火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞,在重載下倒塌。
8)重大死亡事故
9)火災坍塌事故
10)導致這起事故的間接原因
①消防設施不配套
大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通,局部車道僅為3m寬,偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓,且不是上鎖就是沒水壓,迫使消防車不得不到遠處裝水,耽誤了滅火的時間,加速了火焰對建筑物的破壞。
②管理不到位
物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識淡薄,物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內發(fā)火,尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”,嚴重地違反動火規(guī)定。
③建筑單位資質證明不全
經(jīng)聯(lián)合調查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時,無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。
④擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質
開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設計的7層樓增至8層,局部增至9層,增大了下部房柱的承載力,擅自改變樓房的使用性質,將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫,增大了火災荷載。
11)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產法》第二十六條
建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
《安全生產法》第三十四條
生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
《安全生產法》第三十八條
生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點,對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
12)追究責任的相關依據(jù)
國務院第302號令
《安全生產法》
《安全生產行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)該公司為化學危險品生產單位。根據(jù)《安全生產法》第77、80、81、82、88、90、95條,追究該事故主要負責人的法律責任;追究相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任
14)屬特大損失事故
15)防范措施
為吸取事故教訓,杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應采取以下防范措施:
①公司應立即組織有關人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。
②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。
③各下屬單位立即開展安全自查,對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內開展拉網(wǎng)式安全檢查,對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度,徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。
④公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂,組織員工學習,并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。4、?案例化工廠爆炸事故
【案情】
某市化工廠新錄用了一批工人,但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出,可以先到外面去租用住房。廠長認為,到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著,可以先住到那里。副廠長說,倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質,工人住那里不太安全。廠長說,沒事,告訴大家注意點就行了。由于廠長說話,其他人不好堅持,這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上,倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌,造成30多名工人死亡,10多人重傷。
【問題】這家化工廠的行為,違反法律規(guī)定的方面有哪些?
【參考答案】
生產經(jīng)營單位在生產經(jīng)營過程中,必須堅持“安全第一”的原則,始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內,是一種嚴重的違法行為,也是安全生產的一個極大隱患?!栋踩a法》第34條第1款規(guī)定,生產、經(jīng)營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
《消防法》第七條也規(guī)定,在設有車間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的,應當限期加以解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構批準后,可以繼續(xù)使用。本案中,化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人,對企業(yè)的安全生產管理工作負有全面責任,本應以對員工生命高度負責的精神,妥善解決新錄用工人的住宿問題,但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益,置幾十名員工的生命安全于不顧,將他們安排在危險化學品的倉庫內居住,使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為,應當為這起事故承擔責任。
同時,作為員工也應當提高安全生產意識和法律意識,對自己的生命負責,遇有生產經(jīng)營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設在同一建筑物內時,應當理直氣壯地提出異議,予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。5、?案例農民工駕駛拖輪致殘事故
【案情】
某港務局從外地招了一批農民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓費,港務局只對他們簡單交代了安全注意事項,而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應急措施根本沒有提及。一日,公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后,港務局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時,農民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè),而同為農民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見,二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。
在此過程中,拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位,徐庫二人也未主動詢問,便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后,拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁,徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退,鋼纜繃緊,徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間,致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定,屬于三級傷殘。
【問題】試從法律的角度,論述這起事故的主要責任人有哪些?
【參考答案】
這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產培訓、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產安全事故。
《安全生產法》第21條規(guī)定,生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的,不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定,生產經(jīng)營單位人應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。本案中,由于港務局沒有對招收的農民工進行安全生產教育和培訓,導致作業(yè)人員安全生產知識缺乏。在此條件下,作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè),從而造成此次生產安全事故。因此,本案中,港務局應對事故承擔主要責任。同時,有關作業(yè)人員由于違章作業(yè),對此次事故的發(fā)生負有直接責任。6、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦為獨眼井多頭生產,某日,該礦地面11千瓦局扇停風,約2小時后機電人員買來一臺5.5千瓦的局扇并安裝好,恢復了通風。16名工人下井后,測量瓦斯?jié)舛葹?.5%,礦工小王上井找礦長,說:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井?!钡V長說:“你們先湊合著干一班,我馬上派人再去買風機?!毙⊥跽f:“這事人命關天,怎么能湊合呢,我可不敢下去?!V長說:“你是領導還是我是領導,聽我的,先下去干活,要不就扣你這個月的獎金。”小王只好下井工作。5小時后,井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,包括小王在內的16名礦工全部遇難,直接經(jīng)濟損失85萬元。
【問題】通過這起事故,能夠得到的教訓是什么?
【參考答案】
這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產安全事故。
《安全生產法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?!薄吧a經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!?/p>
當前,一些生產經(jīng)營單位的負責人安全生產意識淡薄,或者片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,置從業(yè)人員生死于不顧,在不具備安全生產條件的情況下,強令從業(yè)人員冒險作業(yè),這種現(xiàn)象并不在少數(shù)。
本案中,由于11千瓦的局扇被更換為5.5千瓦的局扇后,通風能力不夠,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯嚴重超限,但該礦礦長賺錢心切,急于出煤,不顧工人的建議,明知井下瓦斯嚴重超限,達到爆炸濃度,還強令工人冒險作業(yè)。同時,當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時,礦長非但不接受建議,還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴重的違法行為,應當依法承擔相應的法律責任。7、?案例瓦斯爆炸事故
【案情】
某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆,在井下接好電纜、干式變壓器,安裝好電煤鉆后,由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午,中班下井生產,張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某,對易某說:“電煤鉆安裝好了,因停電沒有試鉆,如果反轉,你就將兩根電線對換一下。”易某不懂礦井生產安全知識,下井后未檢測礦井內的瓦斯?jié)舛龋烷_始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉后,便按照張某的交代,換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定,帶電換接,在換接過程中產生電火花,引起瓦斯爆炸,造成16人死亡,l人受傷,直接經(jīng)濟損失80萬元。
【問題】從這起事故中,能得到的教訓是什么?
【參考答案】
這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產知識,引發(fā)生產安全事故的案例。
《安全生產法》第50條規(guī)定:“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。”本案中,易某雖然身為煤礦安全員,但并不懂礦井安全生產知識,在井下不檢測瓦斯?jié)舛?,就開始試鉆,并在作業(yè)中帶電換接,引發(fā)爆炸事故。其教訓是深刻的。
實踐中,不少生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農民工、外來工,普遍缺乏安全生產知識。生產經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓,或者開展的一些培訓質量不高、效果不好,使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應的安全生產知識,往往既是事故的最大受害者,又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質偏低,安全生產意識淡薄,對生產經(jīng)營單位組織的安全生產教育和培訓不積極參加,或者應付了事,沒掌握必要的安全生產知識,更談不上具備自救、互救的能力,這是釀成大禍的一個重要原因。
因此,生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當接受并主動參加各項安全生產教育和培訓,掌握必要的安全生產知識和操作技能,提高事故預防和應急處理能力。8、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a安全事故隱瞞不報案
【案情】
某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長,并請求縣里不要再往上報。副縣長說:“這事不要再向別人報告?!睜柡?,副縣長和縣長商量,深感責任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量,決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩(wěn)住”,并授意對死者家屬可以多給補償,以封住他們的嘴。
此后,縣里主要領導多次開會,研究如何封鎖消息,應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息,這起事故被隱瞞達半月之久,后來由于新聞單位接到匿名電話舉報,經(jīng)過艱難采訪,事故消息才被披露出來。
國務院事故調查組經(jīng)過三個月的事故調查,確認了事故發(fā)生的時間、地點,查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經(jīng)查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。
【問題】本案中,地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些?
【參考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。
生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后,有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況,《安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。
《安全生產法》第71條規(guī)定,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?!秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。
本案中,縣政府有關領導人接到事故報告后,為了逃避責任(事后查明他們與礦主非法勾結,收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對事故情況隱瞞不報,并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長達半月之久,不僅違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質極其嚴重,社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲,依法追究其刑事責任。9、?案例沖床加工重傷事故
【案情】
4月17日晚上19時30分左右,××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動沖床上進行GE柜外箱體沖孔加工時,因左手進入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關單位從中吸取教訓,現(xiàn)將事故情況通報如下:
(一)傷者情況:
姓名:李××。性別:男;年齡:17周歲;入廠時間:2003年4月14日該職工經(jīng)過入廠三級安全教育,并經(jīng)考核合格。
(二)事故經(jīng)過:
2003年4月17日晚18:30左右,板金組根據(jù)生產需要,安排GE柜生產的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認后,19:15左右班組長安排王×當師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序,準備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm,寬78.5cm,操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正,其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關,完成沖壓之后將成型的板材取出放好,并取出沖孔落料,另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后,看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后,就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右,當李××伸左手入模取沖孔落料時,左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住,李××大叫一聲,在旁邊沖床作業(yè)的王×見狀立即跑上前去將該沖床調至“點上”狀態(tài),讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷,食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場的見習組長郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院,后轉至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。
【問題】
根據(jù)分析上述案,回答以下問題:
1)該事故調查組成員包括哪些部門?
2)該車間的見習組長應負何種事故責任?
3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
4)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
5)導致這起事故的直接原因?
6)導致這起事故的間接原因有哪些?
7)試分析導致這起事故的深層原因?
8)違反的有關法律條文?
9)根據(jù)《安全生產法》提出初步處理建議;
10)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組,進行調查。
2)主要事故責任
3)重傷事故
4)機械傷人事故
5)導致這起事故的直接原因:
①操作者違章作業(yè),在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區(qū),取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設備的合模區(qū)是危險區(qū)域,××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定,送料、接料時嚴禁將手或身體其它部分伸入危險區(qū)內。因該外箱沖孔作業(yè)產生一塊余料在模腔內,操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內取余料,導致手指被下滑的上模壓傷。
②設備無安全防護裝置,使用腳踏開關是事故發(fā)生的另一直接原因。該設備曾于2002年6月封存,一些配件被挪做它用,2003年3月底啟用時原有的光電保護裝置已缺失,啟用后又未配備新的光電保護裝置。另外,由于此次加工的板材長、寬度均超出設備寬度,不便使用雙手按鈕操作,車間在改造設備時安裝了腳踏式開關。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔,必須由操作者將余料取出,而此時設備無光電保護,操作者可能誤踩腳踏開關,模塊下滑導致了事故的發(fā)生。
6)導致這起事故的間接原因:
①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因
在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下,車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定,入廠新工在未取得操作證的情況下,只能在師傅的帶領下做輔助的工作,不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠,入廠之后第二天便在其它沖壓設備上進行過操作,所幸操作設備的本質安全性較好,未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然,實則必然,說明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。
另外,車間、班組未配備適當?shù)妮o助工具(如磁吸手),在設備本質安全性得不到保證的條件下安排生產,增加了事故發(fā)生的可能性。
②新工人崗位培訓管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個主要原因。
李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學生,無任何工作經(jīng)驗,按規(guī)定其崗位培訓必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅,負責他們的崗位培訓,但王×本人也是一名2003年2月18日進廠的新工,本身經(jīng)驗不足。經(jīng)調查,師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求,徒弟李××的崗位培訓效果及崗位技能可想而知。崗位培訓管理不規(guī)范是李××的無意識違章的一個主要原因。
③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個重要原因。
GE柜外箱沖孔模,因設計原因,有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔,必須由操作者將余料從危險區(qū)取出,這是導致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進行首次樣式,至4月17日投入小批量試制,技術科工裝員未對模具的本質安全性進行驗證,對該模具設計的特殊情況未給予足夠的重視;工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明,現(xiàn)場指導時也未提出安全方面的注意事項,使模具本身存在的隱患最終導致事故發(fā)生。另外,該模具于去年12月份已組織過樣式,車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。
④設備存在隱患也是事故發(fā)生的一個原因。
按照沖壓設備安全性評價有關標準,沖壓設備的安全防護裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設備啟用后未經(jīng)驗收,原有的安全防護裝置如光電保護裝置、雙手式按鈕全部拆除,不符合生產的使用要求?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該設備氣壓不穩(wěn),壓力不足,對設備的正常運行造成了影響。
7)導致這起事故的深層次的原因分析:
①公司用工計劃及培訓制度存在缺陷。一方面,在機械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè),工人必須經(jīng)培訓考核合格后才能上崗操作。4月14日進廠的新工剛從技校畢業(yè),既無培訓考核,又無沖剪壓操作經(jīng)驗。另一方面,在職熟練工人數(shù)量銳減,
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