馬克斯韋爾著：《印度的對華戰(zhàn)爭》(內(nèi)容摘要)(1971年)

PAGEPAGE12馬克斯韋爾著：《印度的對華戰(zhàn)爭》（內(nèi)容摘要）(1971年)【本刊訊】《印度的對華戰(zhàn)爭》一書出版于一九七○年，作者是內(nèi)維爾·馬克斯韋爾。馬克斯韋爾是澳大利亞人，一九二六年生于英國，一九五九——六七年間任英國《泰晤士報》駐南亞記者，同印度軍政官員有過廣泛接觸，對中印邊界爭執(zhí)進(jìn)行了大量的采訪報道。一九六七年，他進(jìn)入倫敦大學(xué)東方和非洲問題研究所，研究中印邊界歷史和一九六二年中印邊界沖突，寫成此書。本書出版后，在印度引起強烈反應(yīng)，印度反動統(tǒng)治集團(tuán)極為惱火。本書共四百三十頁，除引言外，共五章，現(xiàn)將內(nèi)容摘要介紹如下：歷史引言：帝國的界限（作者在這里回顧了英國統(tǒng)治印度時期向北擴(kuò)張的歷史，說明中印邊界從未劃定，英國幾次要同中國劃界都沒有成功。）關(guān)于西段。一八四六年英國征服克什米爾后，要同中國共同標(biāo)定拉達(dá)克、西藏的邊界，中國政府和拉薩都沒有同意。英國單方面進(jìn)行勘察，在地圖上畫了一條線，這對中國并沒有約束力。英國當(dāng)時認(rèn)為拉達(dá)克同新疆的邊界地區(qū)是“未知的領(lǐng)域”，定不定界，關(guān)系不大。英國官員在以后幾十年間對新疆、克什米爾邊界線設(shè)想過十幾個方案，英國政府都沒有采納。一八九九年，英國向中國政府提出了一個劃界方案（這是英國提出過的唯一方案），主張阿克賽欽地區(qū)基本上全歸中國，包括新疆通西藏的傳統(tǒng)商路在內(nèi)。中國沒有答復(fù)，這事成為懸案。鑒于以上，中印西段邊界整個沒有劃定。關(guān)于中段。英國沒有提過劃界要求。英國自己認(rèn)為應(yīng)該以主要山口為界，可是事實上，山口以南的地區(qū)一直在西藏的管轄之下。關(guān)于東段。二十世紀(jì)初期，英屬印度的邊界線遠(yuǎn)在喜馬拉雅山脈的山腳之下。一九一四年西姆拉會議上，中方拒絕在條約上簽字，沒有成為協(xié)議的一方，這個結(jié)論是清楚的，英國政府也承認(rèn)。麥克馬洪的秘密換文是英國背著中國政府搞的，是違背英國自己在一九○六年中英條約和一九○七年英俄條約中承擔(dān)的義務(wù)的。不但中國政府不承認(rèn)這個文件，拉薩也表示麥克馬洪線換文脫離了西姆拉條約是不能生效的。英國只好不了了之，長期不敢發(fā)表這些文件。直到一九三七年，英國才采取篡改文獻(xiàn)的辦法，把這些文件塞進(jìn)一九二九年版的舊條約集中，重印出版，代替原版。麥克馬洪線從這時起才出現(xiàn)在印度地圖上。事實表明，英國從一九三七年起才決心把麥克馬洪線當(dāng)作法定邊界。第一章：對撞的方針（作者在這一章敘述了印度獨立后，對中印邊界政策的演變。印度一步步地走上使兩國對撞的道路。）印度獨立以前，國大黨曾表示反對英國的邊疆政策。一九二一年國大黨決議宣稱：英印政府的政策“是為了維護(hù)它對印度的統(tǒng)治，而不是保護(hù)印度的邊界……。印度作為一個自治的國家，無需害怕自己的鄰國……因此呼吁“對印度人民不懷惡意的國家……拒絕同大英帝國簽訂任何條約”。獨立以后，國大黨改變立場，全部繼承英國在喜馬拉雅山區(qū)的政策，把不丹、錫金、尼泊爾當(dāng)作藩屬，把手伸進(jìn)西藏。中國進(jìn)軍西藏時，印度一面進(jìn)行干涉，一面下令進(jìn)軍強占麥克馬洪線以南地區(qū)。尼赫魯在議會公開宣布麥克馬洪線是印度的邊界?！安还苡袥]有地圖，這是我們的邊界”，“我們堅持這條邊界，不容許任何人越界”。印度把麥克馬洪線定為邊界而不直接通知中國的做法，在印度政府內(nèi)部曾有人提出不同意見。孟買總督、印度原第一任外交部秘書長巴志帕伊一九五二年上書尼赫魯說，印度應(yīng)主動向中國提出麥克馬洪線問題，因為麥克馬洪線在中國看來是英國侵略留下的傷疤，中國可能要采取矯正邊界的辦法給印度帶來不利。尼赫魯同潘尼迦商議后，拒絕了這個建議，答復(fù)說，鑒于歷屆中國政府都不承認(rèn)印藏協(xié)定，很難設(shè)想新中國會接受，而如果中國拒絕，印度反而被動。因此，不如等待中國提出，那時，印度干脆說領(lǐng)土已定，沒有什么可談的。這樣，印度便決定采取不談判的方針。

根據(jù)這個方針，印度代表團(tuán)一九五四年來北京談判時，小心翼翼地回避談邊界問題。在討論交通問題時，間接地涉及到邊界。中國提案的措詞說：“中國同意開放以下山口……”，示意山口以南地區(qū)也受西藏管轄。印度雖然認(rèn)為山口是邊界，拒絕了中國的提案，但并沒有把問題挑開，而提出一個不涉及山口歸屬的提案：“商人經(jīng)由以下山口……”。上述情節(jié)表明：印度預(yù)先知道中國不會接受麥克馬洪線，而在談判中雙方的立場也是不一致的。印度以后說，一九五四年談判結(jié)束了邊界問題，這種說法顯然是不真誠的。一九五四年協(xié)定后，尼赫魯把單方面確定邊界線為已定界的原則從麥克馬洪線擴(kuò)大到整個中印邊界。尼赫魯在給內(nèi)閣各部的一份備忘錄中說：“根據(jù)我們的政策和我們同中國的協(xié)定，應(yīng)該認(rèn)為這條〔北部〕邊界是牢固的，確定的，不能同任何人討論的。應(yīng)在邊界全線，特別是可能有爭議的地區(qū)設(shè)立一系列哨所”。尼赫魯采取這個步驟必然把邊界問題轉(zhuǎn)化為爭執(zhí)，而爭執(zhí)最后轉(zhuǎn)化為邊境戰(zhàn)爭。對照周恩來總理一九五五年萬隆會議上的講話，可以看出中印雙方立場截然不同：中國愿意同鄰國談判確定邊界；印度認(rèn)定邊界問題不容討論；中國承認(rèn)有未定界，主張在邊界問題解決以前雙方維持現(xiàn)狀；印度硬說邊界線已定，并要在所有有爭議的地方設(shè)置哨所。一觸即發(fā)的局面已經(jīng)形成，一場小小的沖突就可以引起爆炸。一九五八年印度向中國提出阿克賽欽問題后，兩國交換了一系列信件、照會。在中印邊界爭端公開化前一年，尼赫魯在給中國總理的信中已經(jīng)采取他以后一貫的立場：同中國不存在邊界爭執(zhí)，印度政府說邊界位置在那里，它就在那里，這是不能談判的。其次，必須恢復(fù)原來的狀況（印度一直把它稱為現(xiàn)狀），凡是印度聲稱擁有的領(lǐng)土上的中國人都必須撤出。這是一種對撞的方針，這是尼赫魯和他的顧問們根據(jù)自己的判斷確定的，而不是后來吵鬧起來的輿論逼迫他作出決定的。尼赫魯必須對此承擔(dān)責(zé)任。印度哨所推進(jìn)到麥克馬洪線以北后，在朗久發(fā)生了第一次武裝沖突。尼赫魯為印度單方面改變邊界線的舉動辯解說：“雖然總的說來麥克馬洪線是確定了的，但在某些地方，如蘇班西里地區(qū)和另一些地方，這條線不合適，后來，我們，印度政府就把它改變了”，“印度在馬及墩地區(qū)的邊界主張同條約地圖線是有出入的”。當(dāng)把地圖線標(biāo)定到地面時，并不是絕對不可以對邊界線做某些調(diào)整，但是，這必須由雙方共同進(jìn)行。印度決定單方面調(diào)整邊界，把印度地圖上標(biāo)明是中國領(lǐng)土的地方也設(shè)置了哨所，這是不符合國際關(guān)系準(zhǔn)則的。在這種場合下，印度發(fā)出對越境者使用武力的威脅，在國際法上也是缺乏根據(jù)的。雖然每個國家有權(quán)保衛(wèi)邊界不受侵犯，但如果對某個地區(qū)的主權(quán)有爭議，那就談不上為保衛(wèi)邊界行使自衛(wèi)權(quán)利了。在西段問題上，尼赫魯也是自相矛盾的。一九五九年八、九月份尼赫魯談到西段邊界時，吞吞吐吐，含糊其詞。他說，這是個“復(fù)雜事情”，“邊界是不清楚的”，阿克賽欽的“哪些地方歸我們，哪些地方歸別人，是有爭論的，”“這些地方從來沒有劃定”。空喀山口事件發(fā)生后，尼赫魯突然向中國提出一條極為精確的邊界線，把阿克賽欽說成是無可置疑地屬于印度。九月間，尼赫魯雖然對中國發(fā)出了使用武力的威脅，但在內(nèi)部掌握上還比較謹(jǐn)慎。朗久事件后，尼赫魯下達(dá)的指示說：“我們必須避免沖突，不論大小”；“在任何情況下都不得開槍，除非確實遭到射擊?！笨湛ι娇谑录?，尼赫魯改變態(tài)度，他通知駐外大使說，印度可能需要使用武力把中國軍隊趕走。一九五九年底，中國努力要把邊界歸屬的爭論轉(zhuǎn)到討論解決辦法上，以解除邊界的危險局勢。中國總理建議，雙方武裝力量各自后撤二十公里，兩國總理盡旱舉行會晤。這個建議同印度特別是尼赫魯鼓吹的解決國際爭端的總的主張很相近，國際間以為印度會接受這個建議，其實，印度早就下決心拒絕，只不過用外交詞令來遮掩一番。中國說，雙方要維持現(xiàn)狀，雙方誰在那里·誰就還在那里。印度說，同意維持現(xiàn)狀，但要“恢復(fù)中國進(jìn)入阿克賽欽以前的狀況”，就是說，中國必須撤出印度要求的地區(qū)，而印度卻繼續(xù)占有中國主張的領(lǐng)土，并開進(jìn)中國控制的地區(qū)。這就使任何凍結(jié)現(xiàn)狀的臨時協(xié)議成為不可能。尼赫魯既拒絕討論邊界問題，也拒絕撤軍和兩國總理立即會晤的建議，堅持中國單方面撤出，作為會晤的先決條件。印度無力單方面改變西段現(xiàn)狀，又需要對付中國的外交攻勢，這時它覺得，仗恃美蘇兩大國的支持，會談或許是可取的。但尼赫魯又說，只能“會晤”，不能“談判”。尼赫魯?shù)难孕性缫寻盐恼伦鹘^，除非中國屈服，談判不會有成果。會談中，中國建議雙方在對等的基礎(chǔ)上接受東西兩段邊界的現(xiàn)實，解決邊界問題，隨后又提出維持現(xiàn)狀，停止巡邏。這些建議都被印度拒絕。會談失敗了，局勢進(jìn)一步惡化。尼赫魯說，這是因為雙方各有一套事實，其實，關(guān)鍵是印度堅持不放棄對阿克賽欽的要求。第二章：前進(jìn)政策德里會談失敗以后，印度政府面臨的問題是“下一步怎么辦？”它不甘于接受現(xiàn)狀，也怕使用武力趕中國人會引起戰(zhàn)爭，留下的一個中間道路就是派遣巡邏隊進(jìn)入中國人控制的西段地區(qū)，見縫插針，由點到線，切斷中國的補給線，逼迫中國人撤走。這個政策是荒唐的，是從一個謬誤的前提出發(fā)的；即以為只要印度不攻擊中國的陣地，那末，無論派出多少哨所和巡邏隊，中國也不會采取對抗行動，而印度一旦占了優(yōu)勢，就可以用武力把中國人趕走。印度政界和尼赫魯都開始狂喊同中國開仗。尼赫魯自欺欺人地以為，印度的地理位置加上美蘇英等大國對印度的關(guān)切，就能使印度免除外來的進(jìn)攻。尼赫魯和他的同僚始終堅信，不管印度在邊界上做什么，中國都不會進(jìn)攻。前進(jìn)政策大大加重了印度軍隊的負(fù)擔(dān)。軍人向政府要軍費，要裝備，政府都不當(dāng)回事。政府說，中國不會打，沒關(guān)系。軍隊說，中國會打，要準(zhǔn)備。軍政之間，軍隊內(nèi)部之間的摩擦、傾軋越演越烈。使糾紛擴(kuò)大的主要人物是國防部長梅農(nóng)和陸軍的考爾準(zhǔn)將。國防部長梅農(nóng)獨斷專行，飛揚跋扈，引起軍人極大不滿，陸軍司令蒂邁雅憤而辭職。梅農(nóng)任人唯親，提拔考爾就是突出的例子?？紶栐谥杏?zhàn)爭及其前奏中扮演一個闖亂子的主要角色。他畢業(yè)于英國軍校以來，一直脫離作戰(zhàn)部隊，擔(dān)任后勤、聯(lián)絡(luò)、軍事外交等工作，毫無實戰(zhàn)經(jīng)驗。他吹牛拍馬，野心勃勃。他受到尼赫魯、梅農(nóng)的寵信，飛黃騰達(dá)。一九五九年由第四師師長越級提升為中將，擔(dān)任后勤總監(jiān)。一九六一年又提升為陸軍參謀長。新任陸軍司令塔巴也是靠他的幕后活動才上臺的，他對考爾自然是言聽計從。考爾結(jié)黨營私，排除異己，制造派系矛盾，軍隊的重要職位大部落入唯唯諾諾的人手里。前進(jìn)政策的思想一九六○年初基本形成，但由于軍人作梗，一九六一年底還沒有貫徹實施。陸軍司令蒂邁雅下臺前警告說，在后勤支援一系列問題解決之前，前進(jìn)巡邏會帶來嚴(yán)重的危險。文職人員不予理睬，反而指責(zé)軍人辦事拖拉，膽小怕事。一九六一年，在梅農(nóng)、考爾的策劃下陸軍總部大換班，印度政府就不受阻攔地朝著災(zāi)難猛沖了。德里會談后，兩國關(guān)系繼續(xù)惡化，但邊界基本還是平靜的。中緬、中尼邊界的解決，中巴邊界談判的即將開始，加深了印度對中國的忌恨。一九六一年十月，印度攻擊中國在西段新設(shè)了三個哨所，其實，其中兩個，印度根本不能斷定是否越過了印度線，對第三個，印度也弄不清是不是新設(shè)的。十一月，尼赫魯召集會議，決定把印度的哨所向西段中國控制的地區(qū)推進(jìn)，軍方在下達(dá)指示中又把這個決定強化了。前進(jìn)政策于是成為陸軍總部的絕對命令，要下面堅決貫徹。考爾完全支持這種進(jìn)攻態(tài)勢。前不久，他上書國防部鼓吹說：“制止中國的最有效辦法就是一步步越過拉達(dá)克邊界，進(jìn)行一次打擊……例如，我們某個巡邏隊如果處于戰(zhàn)術(shù)有利地位，就不妨來個短促出擊，造成殺傷或捉拿俘虜?！边@個建議當(dāng)時未被采納。一九六一年冬，印度大選快到來了。前進(jìn)政策一時還造不成戲劇性效果，印度就想利用果阿問題大顯身手。收復(fù)果阿的宣傳運動開始了。尼赫魯在出兵問題上反反復(fù)復(fù)，遲疑不決，最后，在美國大使的壓力下，幾乎又要收回成命，但是，梅農(nóng)詐說軍隊已經(jīng)出動，無法挽回，這才打消尼赫魯?shù)哪铑^。葡萄牙當(dāng)局放棄抵抗，使印度輕易取勝。印度的所有軍事弱點都被遺忘了。收復(fù)果阿的行動被稱頌為作戰(zhàn)的典范，對處理中印邊界爭執(zhí)有很大意義。軍隊的力量成為大選的一張王牌。尼赫魯吹噓說：“梅農(nóng)擔(dān)任國防部長以來，我國的國防力量第一次成為一支極為強大有效的戰(zhàn)斗力量”，中印邊界爭端對印度“比一百個果阿更為重要?！币痪帕弧甓?，不顧補給供應(yīng)的困難，印度的小股部隊在西段紛紛出動，到夏季時已設(shè)立了近六十個哨所。中國也增設(shè)哨所同印方對峙，并一再對印度發(fā)出警告，而印度卻不予理會，認(rèn)為只要印軍表現(xiàn)堅定，中國就無可奈何?？紶栆痪帕炅乱暡煳骶€歸來時說：“最好在拉達(dá)克建立盡可能多的哨所。我確信他們不會進(jìn)攻，即使我們的陣地不如他們的堅固”。曾經(jīng)斥責(zé)反對黨是鼓動冒險主義的尼赫魯也改變調(diào)子。他在議會場言：“即使中國人能摧毀我們的某些軍事哨所，也不等于我們失敗。我們經(jīng)得起更大的考驗，能勇敢地正視他們。”可見，尼赫魯并不是不清楚西段的局勢和印軍所冒的風(fēng)險。西線司令道拉特·辛格不贊成把軍隊投入一場喪失理智的、無望的賭博，他向總部報告說：“軍事上我們不能守住我們的陣地，更不要說來個攤牌?！备鶕?jù)三年的切身經(jīng)驗，“只要我們不破壞現(xiàn)狀，中國不會為邊界問題同印度打仗，但是，只要印度的行動稍微威脅到中國的戰(zhàn)略公路，中國定會作出強有力的反應(yīng)。”因此，他建議，當(dāng)印度在西段的實力還沒有達(dá)到中國的均勢時，應(yīng)該暫行停止推行前進(jìn)政策，并把遭到圍困的哨所撤回來。他的建議遭到拒絕?？偛康拇饛?fù)是：“如果攤牌逼到頭上，我們只能盡力而為?！钡谌拢罕本┑挠^點（作者在這一章敘述了中國對尼赫魯政權(quán)的基本看法和中國就中印邊界問題同蘇聯(lián)的爭論。）中國對印度的態(tài)度曾有兩個基調(diào)：首先是用馬克思列寧主義的觀點對印度作歷史的、辯證的分析，其次是把印度當(dāng)作鄰國和亞洲的一員，處理同印度政府的關(guān)系。開始時，這兩者截然分開，互相背離。但是事態(tài)的發(fā)展——特別是邊界爭執(zhí)——使兩者又合攏。中國人認(rèn)為，印度的行動就表現(xiàn)出印度的政治本性，這種本性就是要導(dǎo)致同中國對撞。五十年代初期印度繼承英國喜馬拉雅政策和鼓勵西藏分治的事實，證實了中國共產(chǎn)黨對尼赫魯政府的早就抱有的看法。以后的外交交往、朝鮮戰(zhàn)爭、萬隆會議使兩國關(guān)系逐步上升，達(dá)到五十年代中期的中印友好高潮。在廣闊的外交舞臺上，中國覺得印度新政府還是可以起作用的。當(dāng)民族主義處于進(jìn)步階段時，民族資產(chǎn)階級可以有積極作用并能得到共產(chǎn)黨的支持。這說明，在反帝斗爭的初步階段，被剝削階級可以同資產(chǎn)階級建立暫時的、有效的合作關(guān)系。但是，這些政府和領(lǐng)袖必然具有兩面性，其進(jìn)步性可以很快地變?yōu)榉磩有?。照中國的看法，到一九五九年西藏叛亂時，尼赫魯就開始了這種轉(zhuǎn)變。尼赫魯挑起中印邊界爭端的行動標(biāo)志著新德里倒向帝國主義陣營。在這之前，中國并不以為中印邊界問題定要比中國的其他邊界問題更難解決。盡管尼赫魯一再聲明印度對麥克馬洪線所持的立場，但是，他在那個時候并沒有暗示，對西段邊界線將持同樣固執(zhí)的態(tài)度，這條線五年前才出現(xiàn)在印度地圖上，而且同雙方實際控制的狀況毫不相干。北京知道，民族資產(chǎn)階級受到國內(nèi)壓力時，對邊界問題會采取不妥協(xié)的極端態(tài)度，因此，從一開始就指出，如果尼赫魯不能同意談判使邊界問題得到總解決，那未，雙方不妨把問題桂起來，留待以后再說，在此期間，雙方維持邊界現(xiàn)狀，也就行了。一九五九年底的印度外交文件和朗久、空喀山口兩次邊界事件表明，印度不同意進(jìn)行邊界問題總解決的談判，而只同意對印度主張的邊界線在這一點或那一點做一兩英里的調(diào)整，而且連這樣的談判也必須以中國撤出阿克賽欽地區(qū)作為先決條件；不僅如此，印度的行動表明它決心在地面上推行自己的領(lǐng)土主張。這種拒絕談判而又拒絕遵守現(xiàn)狀的態(tài)度無異于不同意邊界問題的和平解決。中國認(rèn)為印度百般阻撓解決邊界問題、蓄意挑起反華和武裝沖突的真實原因必須從邊界問題以外去找答案。根據(jù)馬列主義的分析，根本原因在于尼赫魯政府面臨尖銳的階級矛盾、社會矛盾和深刻的政治危機，因此它需要投靠美帝，利用邊界爭端在國內(nèi)外進(jìn)行反華宣傳。中國提出這樣的分析并不是為了替自己的政策和行動辯護(hù)。中國的政策和行動始終隨印度對中國的行動而轉(zhuǎn)移。共產(chǎn)黨中國對外關(guān)系的記錄表明：它對其他政府的政策并非從這些政府的性質(zhì)出發(fā)，而是從它們對中國的行動出發(fā)。北京的座右銘是：“不問其人，但觀其行”。中國對巴基斯坦的態(tài)度就是一個很好的例證。論階級性質(zhì)，阿尤布和尼赫魯沒有多大差別，但是當(dāng)巴基斯坦放棄對中國不友好的政策時，中國立即作出反應(yīng)，中巴關(guān)系走上了平坦的道路。一九六○年以后，中國對印度的態(tài)度開始變化。但直到中印爭執(zhí)深入發(fā)展后，中國才對尼赫魯和印度政府展開公開全面的批判。一九五九年發(fā)表的“一論尼赫魯哲學(xué)”，語調(diào)上還是惋惜多于憤怒。二九六二年中印邊界沖突開始后發(fā)表的“再論尼赫魯?shù)恼軐W(xué)”，才對尼赫魯進(jìn)行了嚴(yán)厲的抨擊。在這個期間，中國的外交文件仍然一再呼吁恢復(fù)中印友好，敦促印度懸崖勒馬，重申中國決不關(guān)閉談判之門。如果印度在一九六二年十月中旬以前有意改變對華政策，同意談判或中止執(zhí)行前進(jìn)政策，那末，沒有理由認(rèn)為中國不會作出反應(yīng)，促使關(guān)系和緩下來。中印邊界爭端，從一開始就同中蘇分裂交織在一起，互相影響，互相激化，成為中蘇原則爭論的重大問題之一。中國認(rèn)為，蘇聯(lián)在中印爭端中的立場是從假中立、真袒印一直走到聯(lián)合美國、公開支持印度。從一九五九年赫魯曉夫訪美前夕塔斯社發(fā)表聲明起，到一九六○年布加勒斯特會議止，中蘇雙方圍繞中印邊界問題展開了越來越激烈的爭論。鑒于尼赫魯?shù)膽B(tài)度，如果當(dāng)時莫斯科對他施加影響，規(guī)勸他和解并放棄前進(jìn)政策，這番話本來可以起作用。相反，蘇聯(lián)的表面中立只能鼓勵印度堅持自己的立場，蘇聯(lián)的飛機更促使印度把前進(jìn)政策變?yōu)楝F(xiàn)實。這樣蘇聯(lián)作為印度的朋友恰好幫它踏上災(zāi)難的道路。蘇聯(lián)把同印度友好作為它推行爭取亞非國家政策的中心一環(huán)。對中國的深惡痛絕使它站到印度一邊。除此以外，中印、中蘇邊界問題的相似性也是決定蘇聯(lián)態(tài)度的一個重要因素。中蘇邊界問題是帝俄奉行領(lǐng)土擴(kuò)張主義和十九世紀(jì)中國走向衰落的歷史產(chǎn)物。帝俄攫取了大片中國領(lǐng)土。十月革命以后，蘇聯(lián)政府宣布廢除一切不平等條約，愿同中國重開談判，但在當(dāng)時條件下這個愿望沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。共產(chǎn)黨中國后來提出，盡管這些條約是不平等條約，中國愿意以這些條約為基礎(chǔ)合理解決中蘇邊界問題。一九六○年，中國建議兩國舉行談判。對中國說來，這個問題似乎并不難解決。一九六○年的中蘇談判剛一開始就失敗了。蘇聯(lián)采取了同印度完全相同的立場。用蘇聯(lián)自己的話說，蘇聯(lián)堅持“邊界全線都由條約、議定書、地圖作出了清楚、精確的規(guī)定”，他們拒絕進(jìn)行全面談判，“充其量，只能討論確定邊界線的個別地段問題……?！庇《鹊拇朐~與此驚人相同，它說：“中印邊界是一條以傳統(tǒng)習(xí)慣為基礎(chǔ)、沿著自然地形的邊界線，其大部分又由條約和協(xié)定所確認(rèn)……〔印度〕準(zhǔn)備討論有關(guān)邊界位置的具體爭議地點，并在它認(rèn)為必要時，通過協(xié)議對邊界作微小的調(diào)整”。俄國對談判的立場可以歸結(jié)為：“除了我們同意討論的以外，沒有什么可以討論的”。這同印度的立場一樣，是中國所不能接受的。在中國的鄰國中，只有蘇聯(lián)、印度兩個大國拒絕談判，這使人或許認(rèn)為，其他小國是在脅迫下才同中國達(dá)成邊界協(xié)議。但是談判的經(jīng)過和協(xié)議內(nèi)容證明這種想法是不合事實的。第四章：邊境的戰(zhàn)爭前進(jìn)政策在西段造成了緊張局勢，在東段觸發(fā)了戰(zhàn)爭。一九六一年印軍全面推進(jìn)到麥克馬洪線前沿，改變了兩年來由于雙方停止巡邏所形成的平靜局面。印度政府把麥克馬洪線以北的塔克拉山脊說成是印度邊界，一九六二年六月間在他們稱之為多拉（實際是扯東）的地方設(shè)立了一個新的哨所，這個地方甚至連印度陸軍地圖都標(biāo)明是中國領(lǐng)土。三個月以后，中國人才為時已晚地作出反應(yīng)，在附近設(shè)立哨所，并向印度提出抗議。中國合情合理地指出，麥克馬洪線的換文沒有對邊界作文字?jǐn)⑹?，因此線的位置只能以原圖的經(jīng)緯度為準(zhǔn)，不經(jīng)過雙方勘察同意，誰都無權(quán)破壞經(jīng)緯度現(xiàn)狀。九月九日，印度國防部在梅農(nóng)主持下開會決定以武力把中國人趕走。到會的軍官提到印度軍用地圖也標(biāo)明這些地方在中國境內(nèi)，但他們被告知說，不要管這些地圖。軍隊高級將領(lǐng)順從地接受文職領(lǐng)導(dǎo)人的意見：中國人不會作出強烈反應(yīng)。負(fù)責(zé)前線指揮的三十三軍團(tuán)長烏姆勞·辛格在九月十二日的報告中提出不同意見，他說地形、氣候、交通等不利條件使總部的計劃難以執(zhí)行，他建議印軍撤到地圖線以南，但他遭到拒絕。陸軍司令不相信前線兵力不足，他只擔(dān)心中國人會在西段反擊。國防、外交兩部卻一致認(rèn)為，印度的出擊將煞住中國的威風(fēng)，即使印度在西段丟失一兩個哨所，也在所不惜。軍團(tuán)長烏姆勞·辛格提出一系列要求，阻撓作戰(zhàn)計劃的實施。這時，政府的決定早已透露出去，政界對作戰(zhàn)計劃的遲遲不見諸行動感到不耐煩。梅農(nóng)和陸軍司令決定撤換前線司令，為此需要成立一個新的第四兵團(tuán)負(fù)責(zé)中印東段的防務(wù)，并物色一個能對作戰(zhàn)計劃不抱懷疑的人擔(dān)任指揮。最方便的人選就是正在克什米爾休假的考爾?？紶柺乔斑M(jìn)政策的積極鼓吹者，深信中國人不會做出強硬的反應(yīng)。他對這個任命求之不得，以為一舉成名的機會到來了。尼赫魯、梅農(nóng)也把考爾視為天賜救星，有了他，趕走中國人的計劃將毫無阻攔地按期完成。陸軍司令和印度東部司令深信，只要中國人不反擊，作戰(zhàn)計劃將很快成功。尼赫魯和梅農(nóng)深信，中國人不會反擊。兩者合起來結(jié)成一個信念，只要物色到適當(dāng)?shù)闹笓]官，便將大功告成?？紶柭暑I(lǐng)幾名參謀十月四日來到提斯浦爾就職視事，這時第四軍團(tuán)還只是個空架子。五日他來到前線，了解到中國人嚴(yán)陣以待，火力很強，但在發(fā)回的報告中他仍然保證在十月十日發(fā)動進(jìn)攻。七日，他來到多拉哨所，感到形勢不妙，困難很大，他保證不改變決心，但又說印軍打響后將遭到中國的強烈反應(yīng)，他對付不了，因此請求總部調(diào)動一切軍事和空中力量支援他收復(fù)陣地。不出所料，印軍剛一發(fā)動進(jìn)攻，中國就進(jìn)行反擊，一舉粉碎了考爾的進(jìn)攻計劃?？紶柕拿缐糇兂蓯耗О愕默F(xiàn)實。他同意下屬的意見，應(yīng)撤退部隊到麥克馬洪線以南，但他不敢負(fù)責(zé)做決定。他把指揮權(quán)交還達(dá)爾維旅長后，就溜之大吉，急電新德里說，局勢嚴(yán)重，要求親自來首都匯報“新的突然變化”。十月十一日晚尼赫魯召開軍事會議，聽取考爾匯報。會議決定推遲“趕走計劃”，但沒有發(fā)出明確的指示。軍隊要不要后撤的問題，誰也不敢發(fā)表明確意見，不了了之。尼赫魯、梅農(nóng)仍然叫喊要把中國人趕走，前線指揮官卻認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡^冬。后方的人員大叫“前進(jìn)！”前方的人員大叫“后撤！”十月中旬，梅農(nóng)把十一月一日規(guī)定為發(fā)動進(jìn)攻的最后限期?？紶柺率巳辗Q病回到德里家中，躺在床上“指揮作戰(zhàn)”。二十日凌晨，中國人發(fā)動進(jìn)攻，印軍第七旅被殲，達(dá)爾維旅長被俘。同日，中國人在西段也發(fā)動了進(jìn)攻。印度對中國進(jìn)攻的最初是驚訝和憤怒。它幾乎忘記了，是印度軍隊老早要采取進(jìn)攻行動，忘記了，是印度政府拒絕同中國人會談。印軍的失利使新德里一片驚慌。尼赫魯?shù)耐艿匠林卮驌?，他被迫解除梅農(nóng)的國防部長職務(wù)，由自己兼任。新德里政治力量對比發(fā)生了重大變化。在前線，印軍撤出達(dá)旺，企圖固守色拉山口。中國沒有追擊，反而提出?；?、撤軍、談判的建議，前線暫時沉寂下來。印度斷然拒絕中國的建議，態(tài)度更趨強硬。另一方面，尼赫魯決定接受美國的軍火援助。十月底，印度又洋溢起一片樂觀空氣，認(rèn)為困難已經(jīng)過去，勝利就在前頭。新任第四軍團(tuán)長哈巴克什·辛格到任四天之后，新德里突然宣布考爾恢復(fù)健康，重掌軍權(quán)。尼赫魯、梅農(nóng)死?？紶枺粌H為了考爾個人的前途，也為解救他們自己的困境。東線部隊進(jìn)行一系列的調(diào)防，部署更加混亂?？紶栠x擇十一月十三日在瓦弄發(fā)動進(jìn)攻，作為對尼赫魯生日的獻(xiàn)禮。但是印軍一觸即潰，退出瓦弄?？紶柼映龊螅@恐萬狀，在給上級的報告中說：“我有義務(wù)告訴你，敵人攻勢兇猛，兵力強大，你必須請求最高當(dāng)局爭取外國軍隊的支援，否則，我們將無力阻止潮水般的中國優(yōu)勢兵力。這個忠告不是出于驚恐，而是鐵的事實。”十一月十七日，中國軍隊由小路迂回到色拉山口的后方邦迪拉附近，十八日發(fā)動全面進(jìn)攻，圍殲印軍。印軍潰不成軍，傷亡慘重，一日之間丟失了色拉山口，德讓宗，邦迪拉等地，向山腳地區(qū)潰退。二十日，印度在東段前線已經(jīng)喪失有組織的戰(zhàn)斗力量。軍事上，中國完全勝利，印度徹底失敗。印度的潰退并沒有終止。十一月十九日，考爾回到提斯浦爾軍團(tuán)總部，立即決定把總部繼續(xù)向西撤到一百英里外的高哈蒂，當(dāng)日下午就開始轉(zhuǎn)移。尼赫魯陷于絕望境地，十九日在議會遭到空前攻擊。當(dāng)晚，他在廣播的演說中流露出整個阿薩姆即將被中國占領(lǐng)，印度政府一籌莫展的心情。當(dāng)晚，尼赫魯緊急呼吁美國出兵干涉，他要求美國派十五個空軍中隊截?fù)暨M(jìn)攻的中國地面部隊，并給印度城市提供空中保護(hù)。他采取這個重要行動根本沒有通知內(nèi)閣。尼赫魯死后，印度才從美國駐印度大使館證實這件事，然后從總理秘書處查到檔案材料。一群國會議員找到拉達(dá)克里希南總統(tǒng)，要他實行總統(tǒng)統(tǒng)治，解散議會，把內(nèi)閣變成總統(tǒng)的參議機構(gòu)，讓尼赫魯當(dāng)首席參議。這個違憲而又不切實際的建議反映出對尼赫魯?shù)耐耆恍湃危鹆四岷蒸攲_(dá)克里希南的不滿。軍隊處于瓦解狀態(tài)，必須徹底改組。陸軍司令塔巴十九日提出辭呈。尼赫魯還想提升考爾繼任陸軍司令，但印度總統(tǒng)不同意。南印軍區(qū)司令喬杜里就任陸軍司令后，立即免去考爾第四軍團(tuán)長的職務(wù)。阿薩姆行政體系瓦解，促使政府派內(nèi)政部長夏斯特里去那里進(jìn)行整理并了解情況。十一月二十一日清晨六時，夏斯特里一行到了機場，偶然從賣報亭發(fā)現(xiàn)報紙上的頭條消息是中國宣布單方面停火、后撤。夏斯特里等人立即趕到尼赫魯住所，見尼赫魯剛剛起床穿衣。尼赫魯這時似乎還不知道這個消息，盡管幾小時以前這消息已傳到各報館。這樣，印度政府才知道，中國不是侵略，而是進(jìn)行一場大規(guī)模懲罰。第五章：?；鹨院笫辉露?，中國單方面宣布?；?，引起了全世界的震驚。不僅那些相信印度觀點的人感到意外，就是深信中國不會侵略的人也以為中國收復(fù)全部領(lǐng)土再提出談判，是軍事進(jìn)展的必然邏輯。可是，這樣不僅會破壞中國對一切邊界問題的立場，而且會使中印邊界成為長期潰瘍的傷口。英國前外交次官卡西亞一九六六年回顧這場戰(zhàn)爭時說，勝利之后撤回原線，“大國不利用軍事勝利索取更多的東西，在歷史上，這還是第一次”。中國追求的是邊界的解決而不是領(lǐng)土，軍事行動和撤退都是服從于這一總的目標(biāo)。僅僅?；疬€不足促使印度同意談判解決邊界問題，但是，中國知道，至少幾年之內(nèi)邊界現(xiàn)狀將不受干擾，印度將無力蠶食或出擊。就印度軍隊來說，不成問題，他們只有接受中國的?；?。新任陸軍司令立即發(fā)出了這樣的命令。政客們是另種情況，他們大叫“國恥”，咒罵中國。尼赫魯處在兩難之間，玩弄各種手腕，拖延時間。為了自己國內(nèi)外的需要，尼赫魯口頭上說繼續(xù)同中國斗爭，拒絕中國的建議，而下達(dá)給印度軍隊的命令卻是維持停火，避免挑釁。拒絕談判，仍然是印度的基本立場。根據(jù)印度國防部一九六五年發(fā)表的統(tǒng)