鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理-集通鐵路電氣化“投融資+EPC+運(yùn)維”新模式分析

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

———集通鐵路電氣化“投融資運(yùn)維”新模式分析

+EPC+

馬永儒主編

中國鐵道出版社有限公司

年北京

2022·

內(nèi)容簡介

本書主要從鐵路基建項(xiàng)目的經(jīng)營模式承包模式管理模式和創(chuàng)新研究等方面以集通鐵

、、,

路電氣化改造投融資運(yùn)維模式為例詳細(xì)闡述了鐵路基建項(xiàng)目全壽命周期管理的

“+EPC+”,

先進(jìn)理念全書共分九章包括鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營概述投融資運(yùn)維新模式分

。,,“+EPC+”

析及運(yùn)作集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目概況管理目標(biāo)及組織前期管理施工管理經(jīng)濟(jì)管理綜

,、、、、、

合管理管理創(chuàng)新研究與應(yīng)用等內(nèi)容

、。

本書可為從事鐵路電氣化項(xiàng)目承包項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)營工作的人員提供學(xué)習(xí)和參考

、。

圖書在版編目CIP數(shù)據(jù)

()

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理集通鐵路電氣化投融

:“

資運(yùn)維新模式分析馬永儒主編北京中國

”/—:

鐵道+E出P版C+社有限公司.

,2022.7

ISBN978-7-113-29358-1

鐵馬電氣化鐵道鐵路運(yùn)輸管理

……

研究Ⅰ.中①國Ⅱ.①Ⅲ.①--

-Ⅳ.①F532.3

中國版本圖書館數(shù)據(jù)核字第號(hào)

CIP(2022)113826

書名:鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

集通鐵路電氣化投融資運(yùn)維新模式分析

———“”

作者:馬永儒+EPC+

責(zé)任編輯:田甜魏娟編輯部電話:

(010)51873315

封面設(shè)計(jì):高博越

責(zé)任校對(duì):孫玫

責(zé)任印制:高春曉

出版發(fā)行:中國鐵道出版社有限公司北京市西城區(qū)右安門西街號(hào)

(100054,8)

網(wǎng)址:

印刷:北京柏力行彩印有限公司

版次:年月第版年月第次印刷

202271202271

開本:印張:字?jǐn)?shù):千

710mm×1000mm1/1611.5185

書號(hào):

ISBN978-7-113-29358-1

定價(jià):元

78.00

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,,。:(010)51873174

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:(010)63549461

編委會(huì)

主編:馬永儒

副主編:陳偉鋒王立民張?jiān)平?/p>

編寫人員:袁濤李月英郭偉黃冬梅

石京偉張曉龍王勇楊國強(qiáng)

梁丹王曉剛楊志偉梁富明

韓永鋒龍安鋒衛(wèi)林丹楊仕春

杜凱蘇佳偉王碩

序言

一條“鋼鐵巨龍”在遼闊的內(nèi)蒙古自治區(qū)草原上即將插上電氣化的

“翅膀”,它就是備受業(yè)界矚目,采用“投融資運(yùn)維”創(chuàng)新商業(yè)模

+EPC+

式實(shí)施既有線電氣化改造的集寧至通遼鐵路。該電氣化改造項(xiàng)目的成

功落地,標(biāo)志著鐵路行業(yè)一種新商業(yè)模式的誕生,具有里程碑式的重要

意義。

既有集通鐵路橫貫內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部,是我國北部地區(qū)的東西

干線鐵路之一,是溝通東北、內(nèi)蒙古自治區(qū)與西北的區(qū)際通道,線路全

長,是目前我國最長的既有線電氣化改造合資鐵路。

943.351km

“投融資運(yùn)維”模式,是資本專業(yè)運(yùn)營管理的商業(yè)模

+EPC+++

式和經(jīng)營模式的創(chuàng)新,這種模式充分考慮了中國鐵路發(fā)展的需要,通過

利用社會(huì)投資和專業(yè)管理優(yōu)勢,解決了建設(shè)單位和既有運(yùn)營管理單位

(項(xiàng)目業(yè)主)融資困難和運(yùn)維專業(yè)力量不足的問題,同時(shí)又符合企業(yè)核

心業(yè)務(wù)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要。

以“投融資運(yùn)維”模式對(duì)集通鐵路進(jìn)行電氣化改造,符合

+EPC+

新時(shí)期中國國家鐵路集團(tuán)有限公司深化改革的要求,有利于積極探索

建立基于全壽命周期的建設(shè)管理新模式。將規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維有機(jī)融合

起來,并貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)維全過程,實(shí)現(xiàn)工程建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能的統(tǒng)一,更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與鐵路工程建設(shè)的積

極性。

以“投融資運(yùn)維”模式對(duì)集通鐵路進(jìn)行電氣化改造,是實(shí)

+EPC+

現(xiàn)集團(tuán)公司“”發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端。面對(duì)激烈的建設(shè)市場競

EPC+

爭,要推動(dòng)由單向經(jīng)營思維向多維經(jīng)營思維轉(zhuǎn)變,努力提高經(jīng)營開發(fā)工

作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合度,聚焦企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展,只有不斷

Ⅰ

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

創(chuàng)新經(jīng)營模式,才能推動(dòng)整體經(jīng)營能力的顯著提升。

以“投融資運(yùn)維”模式對(duì)集通鐵路進(jìn)行電氣化改造,對(duì)包

+EPC+

括、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、特高壓、充電樁等在

5G

內(nèi)的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要借鑒意義。年,面對(duì)新型冠狀病毒

2020

疫情,國家持續(xù)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域補(bǔ)短板作為

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)就業(yè)和提升國家長期綜合競爭力的重要舉措,

企業(yè)要緊抓機(jī)遇,大力開展新基建領(lǐng)域經(jīng)營開發(fā)力度,以創(chuàng)新商業(yè)模式

為切入點(diǎn),力爭在新領(lǐng)域有所突破。

總之,“投融資運(yùn)維”創(chuàng)新商業(yè)模式的成功實(shí)施,具有一定

+EPC+

的示范性,無論對(duì)中國鐵路行業(yè)還是對(duì)企業(yè)自身都有現(xiàn)實(shí)和歷史意義,

也將對(duì)未來鐵路建設(shè)管理模式產(chǎn)生積極的影響。

本書主要從鐵路基建項(xiàng)目的經(jīng)營模式、承包模式、管理模式和創(chuàng)新

研究等方面,詳細(xì)闡述了鐵路基建項(xiàng)目全壽命周期管理的先進(jìn)理念,表

達(dá)了作者多年來在項(xiàng)目承包過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也收集和匯

總了鐵路基建項(xiàng)目在管理創(chuàng)新中形成的管理要素,這將為市場開發(fā)人

員在工程承包和項(xiàng)目經(jīng)營方面提供較強(qiáng)的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值,也為

項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目管理方面提供更多思路和辦法。

中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理

年月

20226

Ⅱ

前言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營

工作面臨機(jī)遇,但更多的是挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展就顯得更加迫切,必須以市

場需求為導(dǎo)向,更新發(fā)展理念,創(chuàng)新經(jīng)營模式。所以,積極探索基于工

程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的新商業(yè)模式勢在必行。

創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營內(nèi)容十分廣泛,手段也很多樣,涵蓋經(jīng)營理念、

經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營地域、經(jīng)營模式、經(jīng)營方法等多方

面。近年來,企業(yè)持續(xù)深化區(qū)域經(jīng)營、立體經(jīng)營和協(xié)同經(jīng)營,競爭能力

有了進(jìn)一步提升。特別是在商業(yè)模式創(chuàng)新上,緊抓市場機(jī)遇,充分研究

利用政策,發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,在鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)了重大

突破。

集寧至通遼鐵路電氣化改造“投融資運(yùn)維”項(xiàng)目(以下簡

+EPC+

稱集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目),將投融資()、工程總承包()、運(yùn)維

FEPC

管理()三部分內(nèi)容完美結(jié)合,涵蓋建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期,是一個(gè)新商

O

業(yè)模式運(yùn)作成功的典型創(chuàng)新經(jīng)營案例。為了使讀者系統(tǒng)了解集通鐵路

電氣化改造項(xiàng)目,全面理解該建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新經(jīng)營過程,深刻認(rèn)識(shí)新商

業(yè)模式的重要性,推廣該建設(shè)項(xiàng)目的寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而積極思考,觸類旁

通,努力在其他建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營上繼續(xù)發(fā)展,派生出更多適合目前鐵路基

建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營的新模式,為企業(yè)做強(qiáng)做大貢獻(xiàn)力量,編者在廣泛收集

資料和系統(tǒng)總結(jié)集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編寫了

本書。希望本書成為企業(yè)經(jīng)營開發(fā)和項(xiàng)目管理人員轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新工

作的重要輔助讀物。

本書共分九章,包括鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營概述(第一章)、“投融

資運(yùn)維”新模式分析及運(yùn)作(第二章)、集通鐵路電氣化改造項(xiàng)

+EPC+

1

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

目概況(第三章)、集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目管理目標(biāo)及組織(第四章)、

集通鐵路電氣化項(xiàng)目前期管理(第五章)、集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目施

工管理(第六章)、集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理(第七章)、集通鐵

路電氣化改造項(xiàng)目綜合管理(第八章)、集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目管理

創(chuàng)新研究與應(yīng)用(第九章)。本書分析介紹了集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目

的由來、意義、經(jīng)營方法和技巧,詳細(xì)闡述了建設(shè)項(xiàng)目策劃、運(yùn)作流程、

項(xiàng)目各個(gè)階段的管理內(nèi)容及管理創(chuàng)新應(yīng)用與研究,具有非常實(shí)用的參

考價(jià)值。

在本書編寫過程中,廣泛聽取了各方專家的建議和意見,得到中鐵

電氣化局集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,得到了中鐵電氣化局集團(tuán)有

限公司投資發(fā)展部、東北區(qū)域指揮部、北京電氣化公司、第一工程公司、

沈陽公司、鐵路工程公司、設(shè)計(jì)院、建筑公司、工業(yè)公司、智能交通公司、

運(yùn)管公司等部門和所屬單位的諸多協(xié)助,在此深表感謝!

由于收集和掌握的資料不夠全面,限于編寫水平,書中不足之處,

敬請(qǐng)讀者指正。

編者

年月

20226

2

目錄

第一章鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營概述……………

1

第一節(jié)創(chuàng)新經(jīng)營的背景………

1

第二節(jié)創(chuàng)新經(jīng)營的意義………

3

第三節(jié)創(chuàng)新商業(yè)模式的演變…………………

4

第二章“投融資+EPC+運(yùn)維”新模式分析及運(yùn)作……………

8

第一節(jié)概念和意義……………

8

第二節(jié)現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展空間…………………

、9

第三節(jié)可行性分析……………

10

第四節(jié)架構(gòu)設(shè)計(jì)………………

11

第五節(jié)保障措施………………

14

第六節(jié)運(yùn)作流程………………

15

第三章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目概況…………

19

第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目由來…………

19

第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目意義…………

19

第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目策劃…………

20

第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目情況…………

21

第五節(jié)投融資方式選擇………

28

第六節(jié)投資決策過程…………

33

第七節(jié)招標(biāo)文件及項(xiàng)目合同…………………

35

第八節(jié)投標(biāo)文件解讀…………

41

第九節(jié)投標(biāo)組織及投標(biāo)文件格式要求………

43

1

··

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

第四章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目管理目標(biāo)及組織……………

47

第一節(jié)項(xiàng)目管理目標(biāo)…………

47

第二節(jié)管理組織及職責(zé)………………

EPC49

第五章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目前期管理……

61

第一節(jié)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理…………

61

第二節(jié)項(xiàng)目物資管理…………

67

第六章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目施工管理……

73

第一節(jié)項(xiàng)目施工管理概述……………………

73

第二節(jié)項(xiàng)目施工技術(shù)管理……………………

77

第三節(jié)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理…………………

100

第四節(jié)項(xiàng)目安全環(huán)境保護(hù)職業(yè)健康管理………………

、、103

第五節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理………

108

第七章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理…………………

113

第一節(jié)項(xiàng)目成本管理………

113

第二節(jié)項(xiàng)目計(jì)量支付管理…………………

118

第三節(jié)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理………

121

第四節(jié)項(xiàng)目合同管理………

124

第八章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目綜合管理…………………

131

第一節(jié)項(xiàng)目考核管理………

131

第二節(jié)項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)管理…………………

134

第三節(jié)項(xiàng)目信息化管理……………………

137

第四節(jié)項(xiàng)目行政管理………

140

第五節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理………

148

第六節(jié)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理…………………

155

第七節(jié)項(xiàng)目收尾管理………

160

第八節(jié)項(xiàng)目總結(jié)管理………

162

2

··

目錄

第九章集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目管理創(chuàng)新研究與應(yīng)用……

164

第一節(jié)設(shè)計(jì)工作創(chuàng)新優(yōu)化…………………

164

第二節(jié)項(xiàng)目集成管理創(chuàng)新…………………

167

第三節(jié)工裝設(shè)備應(yīng)用創(chuàng)新…………………

169

附錄參考文件………………

170

3

··

第一章鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營概述

第一節(jié)創(chuàng)新經(jīng)營的背景

一、鐵路建設(shè)規(guī)模持續(xù)增加,資金需求龐大

年月中國國家鐵路集團(tuán)有限公司以下簡稱國鐵集團(tuán)出臺(tái)了新時(shí)

20208,()《

代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要綱要中指出到年現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建

》。,2035,

成鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通區(qū)際多路暢通省會(huì)高效連通地市快速通達(dá)縣域基

。、、、、

本覆蓋樞紐銜接順暢網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級(jí)有效供給能力充沛全國鐵路網(wǎng)

、,,。

萬左右其中高鐵萬左右萬人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋其中

20km,7km。20,

萬人口以上城市高鐵通達(dá)

50。

年中共中央國務(wù)院印發(fā)了國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要中

2021,、《》。

指出到年建成高速鐵路萬含部分城際鐵路普速鐵路萬

,2035,7km(),13km

含部分市域鐵路合計(jì)萬左右形成由八縱八橫高速鐵路主通道為

(),20km?！啊?/p>

骨架區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)由若干條縱橫普速鐵路主通道為骨架

、;、

區(qū)域性普速鐵路銜接的普速鐵路網(wǎng)京津冀長三角粵港澳大灣區(qū)成渝地區(qū)雙

;、、、

城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)

,。

可以預(yù)見鐵路建設(shè)仍將保持較高速度的增長需求龐大的資金將成為制約

,,

鐵路建設(shè)的瓶頸急需采取有效措施解決鐵路建設(shè)資金來源問題采取投融資模

,。

式引進(jìn)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)是可行方案

,。

二、已建成鐵路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)充,運(yùn)維管理任務(wù)繁重

隨著鐵路運(yùn)營里程的逐年增加其運(yùn)維工作日益加重只靠國鐵集團(tuán)所屬鐵

,,

路局集團(tuán)公司或相應(yīng)的某鐵路公司現(xiàn)有力量進(jìn)行精細(xì)化專業(yè)化運(yùn)維存在一定的

、

難度而工程建設(shè)承包單位卻擁有大量的專業(yè)技術(shù)人才不僅參與建設(shè)了不少鐵

。,

路項(xiàng)目還承擔(dān)了部分鐵路的運(yùn)維管理在項(xiàng)目建設(shè)完成后如果將工程承包單

,。,

1

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

位由工程建設(shè)者直接轉(zhuǎn)為運(yùn)維管理者將會(huì)大大提高該鐵路的運(yùn)維質(zhì)量和效率

,,

能夠顯著降低運(yùn)維成本和管理成本也就是說為滿足建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主某鐵路局

。,(

集團(tuán)公司或某鐵路公司對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的多元化需求采用創(chuàng)新商

),

業(yè)模式將投融資和運(yùn)維有機(jī)結(jié)合起來基于項(xiàng)目建設(shè)全壽命周期推動(dòng)創(chuàng)

,、EPC,

新經(jīng)營勢在必行

。

三、國家政策支持力度前所未有,社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)熱情高漲

為滿足鐵路建設(shè)資金的需要年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改革鐵路投融資

,2013,《

體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見國發(fā)號(hào)要求原鐵路總公司以下簡

》(〔2013〕33),(

稱原鐵總?cè)骈_放鐵路建設(shè)市場對(duì)新建鐵路實(shí)行分類投資建設(shè)多方式多渠道

),,

籌集建設(shè)資金年國家發(fā)展改革委財(cái)政部國土資源部國家鐵路局聯(lián)合

。2015,、、、

發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見發(fā)改基礎(chǔ)

《》(

號(hào)要求拓寬投融資渠道完善投資環(huán)境合理配置資源促進(jìn)市場

〔2015〕1610),“,,,

競爭推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)鐵路事業(yè)加快發(fā)展同年國家發(fā)展改革委下發(fā)了

,,”。,

關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知發(fā)改基礎(chǔ)號(hào)決定

《》(〔2015〕3123),

在鐵路領(lǐng)域推出杭州至溫州鐵路武漢至十堰鐵路濟(jì)南至青島高速鐵路等個(gè)

、、8

社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)的示范項(xiàng)目武漢至十堰鐵路濟(jì)南至青島高速鐵路建

。、

設(shè)地方政府出資的資本金原鐵總出資由地方政府控股的鐵路投資

,80%,20%,

公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)杭州至紹興至臺(tái)州鐵路建設(shè)工程采用模式建設(shè)建設(shè)

。PPP,

項(xiàng)目公司由以復(fù)星集團(tuán)為主體的浙商民營聯(lián)合體投資控股年實(shí)行

。2017,EPC

工程總承包模式的杭州至紹興至臺(tái)州鐵路鹽城至南通鐵路開工建設(shè)

、。

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃版也要求以改革創(chuàng)新辦法推動(dòng)鐵路建設(shè)繼續(xù)

《》(2016),,

深化鐵路投融資體制改革創(chuàng)新市場化融資方式積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入拓

,,,

寬融資渠道激發(fā)市場活力采取綜合措施提升鐵路可持續(xù)發(fā)展能力這就進(jìn)一

,,。

步為采用創(chuàng)新商業(yè)模式建設(shè)鐵路創(chuàng)造了條件也為積極推進(jìn)鐵路混合所有制改

,

革促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展提供了保障

,。

四、鐵路基建市場競爭加劇,建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

近年來隨著我國鐵路建設(shè)的快速發(fā)展鐵路基建市場參與主體顯著增加

,,。

早期中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司以下簡稱中鐵電氣化局是國內(nèi)唯一一家鐵路

,()

電氣化建設(shè)的專業(yè)工程局承擔(dān)了以上的電氣化工程建設(shè)項(xiàng)目而目前擁

,90%;,

2

第一章鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營概述

有鐵路電務(wù)工程建設(shè)專業(yè)承包一級(jí)鐵路電氣化工程建設(shè)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的單

、

位就有近家具備資質(zhì)和業(yè)績條件能夠參與鐵路工程系統(tǒng)集成施工的單位有

40,

近家最具競爭力的具備高速鐵路工程施工業(yè)績的單位也有近家基建市

20,、6。

場參與主體的增加必然導(dǎo)致競爭進(jìn)一步激烈使建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

,。

所以在滿足建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量工期等傳統(tǒng)項(xiàng)目管理要素的要求以外同時(shí)具

,、、,

有投融資設(shè)計(jì)和運(yùn)維能力的工程承包單位必然受到建設(shè)單位和鐵路局集團(tuán)公司

、

業(yè)主的青睞

()。

五、新基建市場等面臨重大機(jī)遇,創(chuàng)新商業(yè)模式亟待突破

近期國家持續(xù)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域補(bǔ)短板作為供給

,,

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)就業(yè)和提升國家長期綜合競爭力的重要舉措持續(xù)加快推進(jìn)

、。

包括人工智能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心特高壓充電樁城際高速鐵

5G、、、、、、、

路和軌道交通等在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐建筑市場將進(jìn)入更高前沿技術(shù)和

,

更豐富內(nèi)涵的發(fā)展態(tài)勢搶占新基建市場特別是路外新領(lǐng)域更需要加快由工

。,,

程思維向創(chuàng)新思維商業(yè)思維轉(zhuǎn)變推動(dòng)思維方式從以生產(chǎn)為導(dǎo)向以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)

、。、

為目標(biāo)的工程師思維逐步向以客戶需求為導(dǎo)向以精準(zhǔn)供給為目的的商業(yè)思

“”,、

維轉(zhuǎn)變將創(chuàng)新商業(yè)模式作為主要手段尋找突破口

。,。

第二節(jié)創(chuàng)新經(jīng)營的意義

創(chuàng)新是建筑企業(yè)提高核心競爭力的有效手段順應(yīng)建筑市場的需要大力開

,,

展鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義而且有利于占領(lǐng)

,。

建筑市場制高點(diǎn)擴(kuò)大建筑市場份額上規(guī)模出效益有利于發(fā)揮企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)

,,;

勢以優(yōu)勢補(bǔ)齊短板促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有利于開發(fā)并促成高

,,;

質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目提升企業(yè)的盈利空間進(jìn)而提升金融財(cái)務(wù)能力保障建設(shè)項(xiàng)目的滾

,,,

動(dòng)發(fā)展有利于與建設(shè)單位達(dá)成雙贏局面推動(dòng)甲乙雙方戰(zhàn)略合作向縱深發(fā)展有

;,;

利于拓展企業(yè)的新領(lǐng)域新地域?yàn)榍腥氤鞘腥航ㄔO(shè)智慧城市新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

、,、、、

節(jié)能環(huán)保軍民融合等相關(guān)領(lǐng)域提供支點(diǎn)有利于提高對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目施工組織

、;

能力風(fēng)險(xiǎn)防控能力整合能力等多方面的項(xiàng)目管理能力有利于通過優(yōu)化設(shè)計(jì)

、、;、

優(yōu)化采購方案優(yōu)化專業(yè)和各項(xiàng)工作接口等途徑降低項(xiàng)目建設(shè)管理成本有利于

、,;

培養(yǎng)企業(yè)急需的投融資設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的人才

、、EPC。

3

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

另外我國的一帶一路倡議使企業(yè)面臨更大的市場和發(fā)展機(jī)遇可有機(jī)會(huì)與國

,“”,,

際上最有競爭力的跨國工程承包商同臺(tái)競技要想成為真正具有強(qiáng)大國際競爭力的

。

跨國建筑企業(yè)不僅要走出去而且要走進(jìn)去大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)營能力培育投融

,“”,“”,,

資運(yùn)維一體化能力只有如此才能在國際建筑市場中占得一席之地

+EPC+,,。

第三節(jié)創(chuàng)新商業(yè)模式的演變

一、“投融資+EPC+運(yùn)維”經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型

(F)(O)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體趨向服務(wù)模式各行各業(yè)逐步由建

,,

設(shè)階段步入服務(wù)階段鐵路工程系統(tǒng)也將逐步由項(xiàng)目建設(shè)逐步一起轉(zhuǎn)向項(xiàng)目運(yùn)維

,

管理而鐵路作為國家資產(chǎn)的核心要素如何進(jìn)行低成本高效能的運(yùn)維管理

。,、

也變得尤為重要鐵路基建項(xiàng)目的建設(shè)商業(yè)模式也將不斷演變應(yīng)從投融資

。,、

設(shè)計(jì)設(shè)備采購施工運(yùn)維管理等各方之間的關(guān)系入手形成投融資

、、、,“(F)+

運(yùn)維新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型

EPC+(O)”。

投融資運(yùn)維經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型是指在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中

“(F)+EPC+(O)”

建立以最優(yōu)運(yùn)營管理系統(tǒng)最低運(yùn)營成本為平衡原點(diǎn)以投融資為杠桿設(shè)計(jì)為

“、”,、

核心設(shè)備采購和施工為重點(diǎn)運(yùn)維管理為落腳點(diǎn)的投融資運(yùn)

、、“(F)+EPC+

維經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型圖各頂點(diǎn)之間相互影響又相互制約可根據(jù)具體建

(O)”(1-1),,

設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)選取所需頂點(diǎn)組成適合該建設(shè)項(xiàng)目的新模式

,。

圖投融資運(yùn)維經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型

1-1“(F)+EPC+(O)”

4

第一章鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營概述

在投融資運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型圖中存在著種管理關(guān)

“(F)+EPC+(O)”10

系它們之間相互依存又相互制約圍繞著最優(yōu)運(yùn)營管理系統(tǒng)最低運(yùn)營成本

,?！?、”

這個(gè)中心不斷深化發(fā)展根據(jù)時(shí)代需求的不同它們的發(fā)展主要矛盾與方向也有

,,

所不同現(xiàn)階段以投融資為起點(diǎn)順時(shí)針方向依次遞進(jìn)完成閉環(huán)根據(jù)不同的

。,,。

組合方式圖的模型圖可演變?yōu)槎喾N商業(yè)模式例如

,1-1,:EPC、F+EPC、F+PC、

等模式建設(shè)項(xiàng)目如有資金缺口可引入如有

F+EPC+O、EPC+O、PC+O。,F;

運(yùn)維管理困難可引入以滿足建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主需求為宗旨達(dá)到甲乙雙方共贏的

,O,,

目標(biāo)

。

二、“投融資+EPC+運(yùn)維”多種商業(yè)模式

(F)(O)

投融資運(yùn)維經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型是一個(gè)復(fù)雜而靈活的動(dòng)態(tài)模型在

“(F)+EPC+(O)”,

這種生態(tài)模型下多種商業(yè)模式將并存但在未來服務(wù)型社會(huì)的背景之下以運(yùn)

,,,

維為起點(diǎn)的逆時(shí)針模式將成為鐵路基建項(xiàng)目運(yùn)作的主流方式由投融資

(O)?！?F)

運(yùn)維經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型可派生出多種商業(yè)模式主要包括以下幾種

+EPC+(O)”,:

模式

1.EPC

模式即國際通用的工程總承包模式包括從工程建設(shè)內(nèi)容總體策劃到

EPC,、

具體的設(shè)計(jì)工作到專業(yè)設(shè)備及材料的采購開工建設(shè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)再到施工

,,,,

及設(shè)備安裝等在模式下其建設(shè)項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)出交鑰匙式

。EPC,

的工程總承包設(shè)計(jì)采購總承包采購施工總承包設(shè)計(jì)

(EPC)、—(E-P)、—(P-C)、—

施工總承包最為常見的是第種和第種形式

(D-B),14。

模式

2.“F+EPC”

模式是應(yīng)建設(shè)單位業(yè)主及市場需求而派生出的一種商業(yè)模式

“F+EPC”(),

即投融資由工程承包方為建設(shè)單位業(yè)主解決部分或全部建設(shè)項(xiàng)目的融

+EPC,()

資模式已逐步成為一些地方政府或企業(yè)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或大型項(xiàng)

,“F+EPC”

目建設(shè)的重要手段

。

模式

3.“F+EPC+O”

模式是在模式的基礎(chǔ)上增加對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)維

“F+EPC+O”“F+EPC”,

管理由工程承包方提供部分或全部建設(shè)項(xiàng)目的融資提供服務(wù)同時(shí)負(fù)責(zé)

,,EPC,

一定時(shí)期運(yùn)維服務(wù)的系統(tǒng)整體解決方案模式是符合未來發(fā)展趨勢的一種模式

,。

模式

4.“EPC+O”

模式是指工程承包方負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)設(shè)備材料采購施工并在

“EPC+O”、、,

5

鐵路基建項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營與管理

服務(wù)完成后負(fù)責(zé)一定時(shí)期的運(yùn)維管理模式是工程承包方由承擔(dān)工程建設(shè)

EPC,,

向項(xiàng)目的運(yùn)維管理轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段

。

模式

5.“PPP+EPC”

模式是指在采用模式建設(shè)的項(xiàng)目中政府在依法選擇社會(huì)

“PPP+EPC”PPP,

投資人的同時(shí)確定項(xiàng)目建設(shè)的工程總承包方