購物中心商場物業(yè)消防安全專題培訓(xùn)課程（上）

消防平安專題培訓(xùn)上概述大型商場市場的根本概念大型商場、市場是指具有一定建筑規(guī)模、商品高度集中、人員相對聚集的購物場所和物流中心。大型商場市場包括大型商場、大型超市、大型〔交易、集貿(mào)、批發(fā)〕市場，在商場、市場中一般都包括有大型倉庫和冷庫。典型案例因涉嫌危險物品肇事罪，中央電視臺〔下稱央視〕新臺址建設(shè)工程辦公室〔下稱新址辦〕主任徐威已經(jīng)被北京警方刑事拘留。同時被拘留的還包括在現(xiàn)場的三名央視工作人員和燃放煙花的八名煙花公司工作人員。北京市第二中級人民法院認(rèn)為，被告人徐威等21人目無國法，違反爆炸性物品管理規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在國家重點工程施工工地燃放煙花致使發(fā)生重大事故，給人民群眾的生命、身體健康和國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，后果特別嚴(yán)重，上述21名被告人的行為均已構(gòu)成危險物品肇事罪，均應(yīng)依法懲辦。

鑒于被告人沙鵬、張炳建具有立功情節(jié)，可對二被告人從輕處分。被告人陳子俊犯罪情節(jié)輕微，可對其免予刑事處分。

據(jù)此，以危險物品肇事罪，判處徐威有期徒刑七年。另外19名被告人分別被判三年到六年不等的有期徒刑。消防根底知識一、燃燒燃燒的特殊形式－－爆炸爆炸是指由于物質(zhì)急劇氧化或分解反響，使溫度、壓力急劇增加或使兩者同時急劇增加的現(xiàn)象。爆炸可分為：物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸。燃燒的特殊形式－－爆炸燃燒的特殊形式－－爆炸新分類的更改依據(jù)熱傳播的途徑燃燒產(chǎn)物商場、市場分類按建筑高度分按經(jīng)營形式分按經(jīng)營類型分高層商場市場多層商場市場單層商場市場地下商場市場單一類商場市場綜合類商場市場倉儲類商場市場專業(yè)性商場市場綜合性商場市場建筑特點地處繁華鬧市區(qū)，道路擁擠多層、高層建筑居多

建筑面積大、營業(yè)空間大

多建有中庭，且中庭巨大

大型商場的建筑特點建筑材料的燃燒性能及分級建筑構(gòu)件的燃燒性能濃煙高溫人員傷亡嚴(yán)重通道不暢人員疏散困難貨損嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失巨大轟燃爆炸倉庫冷庫頻發(fā)1.管理模式多樣，經(jīng)營工程復(fù)雜2.建筑面積大，布局復(fù)雜3.商品〔物品〕量多類雜4.人員密集，客流復(fù)雜1.管理模式多樣經(jīng)營工程復(fù)雜2.建筑面積大布局復(fù)雜大型商場、市場建筑面積一般都很大，有很多上萬乃至幾萬、十幾萬平方米，在巨大的營業(yè)空間內(nèi)，平面布局復(fù)雜。超市內(nèi)商品布局以貨架為主，中間留出通道，但過道或通道中間擺放貨柜的現(xiàn)象較多。大型商場商品種類繁多，商品擺放按樓層分類，以可移動的松散式的貨架擺放為主，貨架高度一般為1.5米左右，顧客可以在貨架之間自由走動購物。大型市場商品以某一種類為主。市場內(nèi)柜臺相連，商品堆集，過道狹窄，有的把商品懸掛于墻面或攤位上空，使可燃商品上下連為一體。大型超市商品種類繁多。商品擺放以高大的貨架為主，貨架之間為顧客購物通道。3.商品種類多擺放復(fù)雜4.人員密集客流復(fù)雜大型商場市場客流量的調(diào)查顯示：專業(yè)商場市場賣什么商品，影響客流量的多少。商場市場的區(qū)域位置、分布密度，影響客流量的多少。商場市場經(jīng)營商品檔次的上下，影響客流量的多少。大型市場或超市比大型商場的客流量大。節(jié)假日和黃金周期間，商場市場的客流量比平日大。人員集中場所客流密度與步行速度的關(guān)系6.管道豎井多通道復(fù)雜7.中庭高大豎向空間復(fù)雜某商場巨大的中庭8.不平安因素多隱患復(fù)雜

9.消防設(shè)施全操作復(fù)雜結(jié)論嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求施工和配齊消防設(shè)施重視消防工作，遵守各項規(guī)章制度加強(qiáng)平安管理，防止各種平安事故的發(fā)生經(jīng)常性地維護(hù)保養(yǎng)，保證消防設(shè)施的完整好用商業(yè)廣場消防平安法律標(biāo)準(zhǔn)?意見?的根本精神和主要內(nèi)容“六大原那么〞“一個格局〞“一個目標(biāo)〞六大原那么一個格局努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面落實、群眾積極參與〞的消防工作格局。一個目標(biāo)單位是社會消防管理的根本單元，單位對消防平安和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會消防平安管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防平安形勢。新消防法進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防平安方面的消防平安職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防平安責(zé)任人。建設(shè)工程實行消防審核、驗收和備案抽查制度。為減少行政許可事項，適應(yīng)便民利民要求，新消防法改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，明確了建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查制度。規(guī)定對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收。新消防法明確了其他工程實行備案抽查制度。

公眾聚集場所的消防平安，歷來是消防監(jiān)督管理的重點。新消防法繼承和開展了原消防法關(guān)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防平安檢查的規(guī)定，取消了原消防法中關(guān)于對公眾聚集場所未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處分中，限期改正的前置條件，對存在上述違法行為的，規(guī)定了直接給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處分。新消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(撤消相應(yīng)資質(zhì)、資格)六類行政處分，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(撤消相應(yīng)資質(zhì)、資格)一類行政處分，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共平安的行為增設(shè)了拘留處分，增強(qiáng)了法律的威懾力。消防法第十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防平安檢查。刑法刑法消防責(zé)任事故罪(刑法第139)消防責(zé)任事故罪是指行為人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。其特征是：

1.犯罪主體是違反消防管理法規(guī)的直接責(zé)任人員，可以使普通公民，也可以使單位負(fù)責(zé)消防的人員或負(fù)責(zé)人員；

2.犯罪主觀方面表現(xiàn)為過失；

3.犯罪客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)、經(jīng)公安機(jī)構(gòu)通知采取改進(jìn)措施而拒絕執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的。

對于直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役,后果特別嚴(yán)重的,三年以上七年以下有期徒刑。刑法重大責(zé)任事故罪(刑法第134條)

由于不服從管理,違章操作,或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)、或沒有履行平安責(zé)任造成嚴(yán)重后果的對于直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役,后果特別嚴(yán)重的,三年以上七年以下有期徒刑.依據(jù)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2021年10月28日修訂通過的?消防法?，公安部消防局組織對2004年6月9日發(fā)布的?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?〔公安部令第73號〕進(jìn)行了修訂。2021年4月30日公安部部長辦公會議審議通過修訂后的?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?〔公安部令第107號〕，自2021年5月1日起施行。

二、107號令的主要內(nèi)容?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?〔公安部令第107號〕共6章40條，包括總那么、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容、消防監(jiān)督檢查的程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)督和附那么。消防監(jiān)督檢查的形式對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；對單位履行法定消防平安職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；