糧食工程項(xiàng)目管理不規(guī)范整改措施

第糧食工程項(xiàng)目管理不規(guī)范整改措施

糧食工程項(xiàng)目管理不規(guī)范整改措施為進(jìn)一步深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾工作，嚴(yán)格落實(shí)省市紀(jì)委和省糧食物資儲(chǔ)備局專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)全覆蓋、全環(huán)節(jié)，不漏一企一庫(kù)要求的精神要求，_月11日_月18日，市發(fā)改委抽調(diào)全市范圍內(nèi)糧食行業(yè)財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員，成立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，分別對(duì)全市范圍內(nèi)7個(gè)國(guó)有企業(yè)和33個(gè)糧庫(kù)（站）進(jìn)行深化自查自糾專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。市發(fā)改委柳建軍二級(jí)調(diào)研員帶隊(duì)檢查。

檢查組聚焦深挖糧庫(kù)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、制度不落實(shí)等問(wèn)題背后的違規(guī)違紀(jì)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索，重點(diǎn)檢查了全市范圍內(nèi)各國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)是否存在通過(guò)克扣斤兩、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠糧款等不正當(dāng)手段坑農(nóng)損農(nóng)，獲取不正當(dāng)利益情況等十個(gè)方面問(wèn)題。

檢查以實(shí)地檢查和書(shū)面審查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查組通過(guò)聽(tīng)取糧庫(kù)前階段自查自糾工作情況匯報(bào)，了解自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改落實(shí)情況，并認(rèn)真查閱各類(lèi)業(yè)務(wù)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)記錄、原始憑證、規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要等資料，通過(guò)與糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位人員個(gè)別談話(huà)，進(jìn)一步了解可能存在的問(wèn)題線(xiàn)索。針對(duì)此次自查自糾專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組已逐條建立問(wèn)題清單，提出整改意見(jiàn)建議，當(dāng)場(chǎng)反饋被檢查糧庫(kù)，并督促糧庫(kù)對(duì)標(biāo)對(duì)表限期抓好整改，實(shí)現(xiàn)自查自糾自處一體推進(jìn)。

市工信局黨委專(zhuān)職副書(shū)記陳志斌，黨委委員、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市工信局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)趙忠赴陽(yáng)泉市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)專(zhuān)題督導(dǎo)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾工作開(kāi)展情況，并召開(kāi)了座談會(huì)。要求企業(yè)要高度重視糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，把專(zhuān)項(xiàng)整治與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾回頭看，全面梳理問(wèn)題清單，切實(shí)抓好問(wèn)題糾治，密切跟蹤進(jìn)展情況，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，即知即改、立行立改；對(duì)一時(shí)解決不了的要制定階段目標(biāo)，持續(xù)整改，同時(shí)要主動(dòng)查找體制機(jī)制方面的根源，統(tǒng)籌解決系統(tǒng)性問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)整治不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

糧食工程項(xiàng)目管理不規(guī)范整改措施

自《__省人民政府關(guān)于實(shí)施糧食安全市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的通知》(_政發(fā)[20__]13號(hào))文件下發(fā)以來(lái)，我區(qū)政府高度重視，及時(shí)組織農(nóng)林、土地、糧食等部門(mén)，依照《通知》要求，按照政府統(tǒng)一指揮、部門(mén)分工協(xié)作的原則，積極開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)《通知》要求?，F(xiàn)將我區(qū)糧食安全區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況報(bào)告如下。

一、重視糧食安全，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府(_政發(fā)[20__]13號(hào))文件下發(fā)后，我區(qū)高度重視，把落實(shí)糧食安全區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為落實(shí)中央一號(hào)文件精神、發(fā)展糧食生產(chǎn)、維護(hù)糧食安全的重要內(nèi)容來(lái)抓，擺在區(qū)政府重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究全區(qū)糧食安全問(wèn)題，實(shí)行由區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主管農(nóng)口的副區(qū)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，糧食、農(nóng)林、土地等部門(mén)為責(zé)任單位的分級(jí)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照有關(guān)政策，制定出了工作方案，落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任。區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)多次深入農(nóng)村糧站、糧食企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查糧食安全，研究解決問(wèn)題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、耕地保護(hù)、科技服務(wù)、深化改革等方面為糧食安全創(chuàng)造條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、嚴(yán)格耕地保護(hù)，穩(wěn)定播種面積

我區(qū)現(xiàn)有基本農(nóng)田20.73萬(wàn)畝(含園地3.72萬(wàn)畝),基本農(nóng)田保護(hù)536塊;擁有糧食播種面積34.81萬(wàn)畝,(夏糧17.02萬(wàn)畝,秋糧17.79萬(wàn)畝);20__年糧食總產(chǎn)達(dá)到11.31萬(wàn)噸,創(chuàng)建區(qū)以來(lái)歷史新高。

近幾年來(lái)，區(qū)政府始終嚴(yán)格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把確保基本農(nóng)田保護(hù)面積，穩(wěn)定糧食播種面積作為各鎮(zhèn)(辦)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃，全區(qū)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。特別是20__年初，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我區(qū)在積極組織1號(hào)文件宣講團(tuán)，深入農(nóng)村宣講國(guó)家糧食政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與保護(hù)基本農(nóng)田的活動(dòng)，在全區(qū)開(kāi)展了為期三個(gè)月的基本農(nóng)田保護(hù)檢查整治活動(dòng)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土局、農(nóng)林局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，制定基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。

二是強(qiáng)化宣傳教育。先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部基本農(nóng)田保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)人員210人次，逐村逐戶(hù)發(fā)放宣傳單5000份，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)200條，制作宣傳板報(bào)150塊，懸掛橫幅40條，宣傳演出4場(chǎng)。

三是全面調(diào)查摸底。從業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，分片包干，深入實(shí)地，全面摸清了全區(qū)536塊基本農(nóng)田利用狀況和變化情況。編制《__區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖》1幅(1:1萬(wàn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖7幅(1:1萬(wàn))，工作底圖22幅，完善了調(diào)整補(bǔ)劃的基本農(nóng)田各類(lèi)圖、表及臺(tái)帳資料。

四是層層落實(shí)保護(hù)責(zé)任。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，對(duì)原有的保護(hù)標(biāo)志牌進(jìn)行維護(hù)和修繕。共簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)保護(hù)責(zé)任書(shū)7份，村級(jí)保護(hù)責(zé)任書(shū)138份，農(nóng)戶(hù)級(jí)通知書(shū)31800份，明確保護(hù)區(qū)位、面積和責(zé)任人。

五是強(qiáng)化制度監(jiān)管。為了切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田長(zhǎng)效管理，我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田六項(xiàng)制度，即基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)制度、基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)制度、基本農(nóng)田監(jiān)督檢查制度、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、基本農(nóng)田用途管理制度、基本農(nóng)田審批與占補(bǔ)平衡制度，把六項(xiàng)制度作為保護(hù)基本農(nóng)田的一道生命線(xiàn)和紅線(xiàn)，明確任何單位、任何人不準(zhǔn)違背。六是加強(qiáng)執(zhí)法管理。在堅(jiān)持基本農(nóng)田保護(hù)六項(xiàng)制度的同時(shí)，今年又建立了基本農(nóng)田保護(hù)周巡查月報(bào)告制度，把基本農(nóng)田保護(hù)納入日常性工作。全年農(nóng)林、土地等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)大檢查活動(dòng)，查處違法案件6起。

另外，20__年全區(qū)復(fù)墾土地1700多畝，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝。同時(shí)全區(qū)降低農(nóng)業(yè)稅率2個(gè)百分點(diǎn)，20__年全區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食種植面積穩(wěn)定增加。

三、依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)水平

積極實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略。按照良種引路，良法跟進(jìn)，主攻單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)的思想，突出主推技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

一是積極推廣先進(jìn)播種技術(shù)。20__年全區(qū)小麥精少量條播面積達(dá)到70%以上，玉米硬茬播種面積80%以上，全區(qū)共建良種示范方5個(gè)面積4300畝(示范方內(nèi)良種由區(qū)上統(tǒng)供，并且實(shí)行每公斤良種補(bǔ)助0.4元，全區(qū)共補(bǔ)助2.9萬(wàn)元);

復(fù)種指數(shù)達(dá)到171%。二是積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種.20__年我區(qū)秋播小麥品種主要以小偃227、253,武農(nóng)148,鄭良9023等優(yōu)良品種為主。三是大力推廣平衡施肥,重點(diǎn)是秸稈綜合利用,沼氣建設(shè),統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配等,完成平衡施肥10萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)病蟲(chóng)害綜合防治。成功抵御了小麥條銹病，保證了糧食安全生產(chǎn)。

四、深化糧食改革，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)

自省、市《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革》文件下發(fā)以來(lái)，我區(qū)成立了__區(qū)糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從20__年8月19日起，由區(qū)審計(jì)、糧食、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全區(qū)5戶(hù)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理掛帳審計(jì)，為解決三老(老人、老糧、老帳)問(wèn)題，做好了準(zhǔn)備。通過(guò)審計(jì)，分清了政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損，摸清了我區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)的家底;

對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)職工的三金(養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))問(wèn)題調(diào)查并列表上報(bào)。對(duì)糧食企業(yè)職工按工種、工齡、性別等項(xiàng)目分類(lèi)調(diào)查造冊(cè)，為實(shí)現(xiàn)省上規(guī)定的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)分流三分之二人員做好了準(zhǔn)備;

對(duì)20__年5月31日以前的保護(hù)價(jià)糧食，按照新老劃斷，分步銷(xiāo)售的原則進(jìn)行了清查理順。我區(qū)正在為實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改制積極準(zhǔn)備。

在糧食流通方面，我們發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用。為了保證敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧和安全存放，通過(guò)籌措資金和向上級(jí)申請(qǐng)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款，維修和新建了一批倉(cāng)庫(kù)，使全區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)完好，設(shè)施齊備。目前我區(qū)共有國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)五戶(hù)，總倉(cāng)容22900噸。全區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，按照國(guó)家收購(gòu)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)年收購(gòu)，敞開(kāi)收購(gòu)，保證了農(nóng)民賣(mài)糧方便。20__年國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民余糧10507噸，現(xiàn)有庫(kù)存小麥18749噸，玉米2991噸，其中省級(jí)儲(chǔ)備小麥495噸，省級(jí)儲(chǔ)備玉米2991噸。庫(kù)存糧食共占用農(nóng)發(fā)行貸款3144萬(wàn)元。

在存糧安全方面，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保糧制度，每個(gè)庫(kù)房由受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的保管員專(zhuān)人管理，糧倉(cāng)內(nèi)濕度、溫度和熏糧時(shí)的藥物投放量嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，確保了庫(kù)存糧食的質(zhì)量和安全。在每年全市糧食安全交叉檢查中，全部達(dá)到了一符、三專(zhuān)、四落實(shí)和四無(wú)糧倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)。

由于有國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)儲(chǔ)備作基礎(chǔ)，在宏觀(guān)調(diào)控方面，我區(qū)政府運(yùn)用行政手段，在緊急時(shí)刻，指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)有效地調(diào)劑市場(chǎng)，保證了市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。20__年秋季，糧價(jià)上漲，其它物價(jià)隨之浮動(dòng)，人心不穩(wěn)，區(qū)政府使用宏觀(guān)調(diào)空手段，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，一邊適時(shí)銷(xiāo)售，一邊積極收購(gòu)，保證庫(kù)存，保證市場(chǎng)糧源供應(yīng)，在一定范圍內(nèi)平抑了糧價(jià)，穩(wěn)定了市場(chǎng)。

糧食安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，我區(qū)將常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食種植面積，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，深化糧食流通體制改革，認(rèn)真做好糧食安全工作。

糧食工程項(xiàng)目管理不規(guī)范整改措施

_月__日___紀(jì)委糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)以來(lái)，____高度重視，成立了由___紀(jì)委牽頭的專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，嚴(yán)格按照市紀(jì)委部署要求有序推進(jìn)。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、采取三項(xiàng)措施

一是迅速開(kāi)展自查自糾。第一時(shí)間成立___糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，印發(fā)《___糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，督促相關(guān)職能部門(mén)和糧食企業(yè)就糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展自查自糾，查找責(zé)任是否履行到位，政策措施是否執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)的#39;問(wèn)題是否整改到位。

二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。將專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，借鑒過(guò)去巡察經(jīng)驗(yàn)，以短平快的巡察方式全面對(duì)涉糧問(wèn)題進(jìn)行徹查，以巡察保證專(zhuān)項(xiàng)整治效果。

三是全面開(kāi)展線(xiàn)索摸排。暢通信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微舉報(bào)渠道，多方收集問(wèn)題線(xiàn)索，并對(duì)近年來(lái)受理的涉糧相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行大起底，單獨(dú)設(shè)立臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索再梳理，應(yīng)查盡查，不遺不漏。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)建立問(wèn)題線(xiàn)索移交機(jī)制，綜合運(yùn)用審計(jì)、財(cái)政、巡察監(jiān)督成果，深挖細(xì)查涉糧亂象背后的腐敗問(wèn)題。

二、聚焦三項(xiàng)責(zé)任

一是聚焦主體責(zé)任，開(kāi)展三項(xiàng)檢查。緊盯黨委政府的主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展重大決策部署、