淺談新財(cái)稅體制下如何強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也有了較大的轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)體制改革的過(guò)程中，相應(yīng)地也促使了我國(guó)綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)。在此過(guò)程中，越來(lái)越多的事業(yè)單位開(kāi)始對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)方面給予更多的重視，在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，越來(lái)越多的事業(yè)單位對(duì)自身的管理策略、管理模式給予了一定程度的改革，將更多的核心、重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)管理工作中，迫切地想要打破傳統(tǒng)管理工作的約束、阻礙。在新財(cái)稅體制的背景下，事業(yè)單位管理改革的過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)管理工作具有一定程度的、較為強(qiáng)烈的系統(tǒng)性，導(dǎo)致事業(yè)單位的管理策略、管理模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中就出現(xiàn)了相對(duì)較多的問(wèn)題、難點(diǎn)。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)盡可能地做到對(duì)癥下藥，根據(jù)自身單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作不足、欠缺進(jìn)行針對(duì)性地改正、完善。一方面應(yīng)緊隨新財(cái)稅體制的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的一些難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行深入探索；另一方面有效改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)策略，這樣才能使財(cái)務(wù)管理工作人員的職責(zé)得到有效的發(fā)揮，讓事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)得到最大程度的保障。一、新財(cái)稅體制下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展背景下，事業(yè)單位相關(guān)管理工作隨之有了巨大的進(jìn)步，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中也在不斷創(chuàng)新，新財(cái)稅體制的出現(xiàn)，在很大程度上對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到積極的作用，發(fā)揮了重要的作用。以下四個(gè)方面就是新財(cái)稅體制對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響最為突出的重要影響。第一，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中是無(wú)法獨(dú)立發(fā)展的，一定程度上是需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所依賴(lài)的，而因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制仍處于相對(duì)比較滯后的狀態(tài)，因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，仍然需要對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行持續(xù)的增強(qiáng)，仍然需要建立健全一些相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，這樣做可以最大限度地對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的資源配置給予有效完善，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的分配的合理性給予最大程度的保障[1]。第二，隨著不斷加快的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，也出現(xiàn)了越來(lái)越多的管理工作不足、欠缺，在新財(cái)稅體制的背景下，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作方式進(jìn)行不斷的探索、創(chuàng)新，一定程度上能夠使管理方式滯后的情況得到有效的解決。除此之外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作人員自身也存在著一些的問(wèn)題，那就是對(duì)相關(guān)工作的管理觀念都沒(méi)有較強(qiáng)的意識(shí)，在新財(cái)稅體制的背景下，不但能夠讓財(cái)務(wù)管理人員的管理能力得到一定程度的增強(qiáng)，同時(shí)也能夠讓財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的本質(zhì)獲得較大程度的認(rèn)知。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，在新財(cái)稅體制的背景下，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作方式的創(chuàng)新，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員能力的增強(qiáng)，都能夠讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率得到較大的提升，都能夠極大地推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。第三，在新財(cái)稅體制背景下，在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展背景下，持續(xù)不斷的創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作方法方式，在很大程度上是能夠顯著提升事業(yè)單位在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并可保障全面發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效能，進(jìn)一步有效地管理事業(yè)單位的績(jī)效管理、控制管理。第四，持續(xù)不斷的創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，能夠更好地滿(mǎn)足事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的需求，能夠促使事業(yè)單位的發(fā)展更加的迅速，同時(shí)財(cái)務(wù)資金上的利用率也可得到較大的提升，從而幫助財(cái)務(wù)管理體制轉(zhuǎn)型的有效達(dá)成，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體制的改革。二、新財(cái)稅體制下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）財(cái)務(wù)預(yù)算體系不夠完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在著部分單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)因素的影響，對(duì)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的實(shí)質(zhì)需求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求都未能給予較大的重視，在財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)過(guò)程中，未能對(duì)相關(guān)的管理規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格地遵守，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中無(wú)法發(fā)揮良好的控制能力、管理能力。第一，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中仍需要進(jìn)一步的規(guī)范票據(jù)的管理過(guò)程以及票據(jù)的使用過(guò)程，由于這方面的相對(duì)不足，使得管理工作進(jìn)行時(shí)無(wú)法給予規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)來(lái)有效開(kāi)展工作[2]。第二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在著相對(duì)不足的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制力度，而這方面的相對(duì)不足，在很大程度上是不能有效抑制資金浪費(fèi)等情況，甚至可能還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的資金浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新及突破都不能給予較好的保障。第三，欠缺協(xié)調(diào)性、規(guī)范性的職責(zé)分析、崗位設(shè)置也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題，此外，決策機(jī)制也存在著一些問(wèn)題。由于現(xiàn)階段依然使用著相對(duì)比較傳統(tǒng)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，即使近年來(lái)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了諸多的改革，可是依然不能完全做到與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行管理，也就使得管理工作的針對(duì)性、科學(xué)性還是存在相對(duì)不足。而引發(fā)出現(xiàn)上述諸多問(wèn)題的最根本的原因就是財(cái)務(wù)預(yù)算體系不夠完善。（二）偏低的財(cái)務(wù)人員綜合能力，不清晰的財(cái)務(wù)崗位職責(zé)事業(yè)單位管理過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)資金管理風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于這些資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管控，良好的財(cái)務(wù)管理可以做到有效地進(jìn)行管控?？墒?，財(cái)務(wù)工作人員的綜合能力的不高會(huì)直接影響了財(cái)務(wù)管理整體水平的優(yōu)良性，進(jìn)而影響著管控的有效性?，F(xiàn)階段，財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合能力就處于相對(duì)偏低的狀態(tài)。一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員有著諸多的不良表現(xiàn)，比方說(shuō)，不規(guī)范的操作行為，對(duì)資金管理流程未能給予重視，避重就輕的工作態(tài)度，創(chuàng)新思維的嚴(yán)重欠缺，這些表現(xiàn)都進(jìn)一步的說(shuō)明財(cái)務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，而這樣的財(cái)務(wù)工作人員是不能給予領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)幫助的，是不能在領(lǐng)導(dǎo)下定決定時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐的。另一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員也有著諸多的能力不足的情況，比方說(shuō)，條理不清的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、對(duì)不上的會(huì)計(jì)賬目、違規(guī)編制財(cái)務(wù)報(bào)告、原始憑證沒(méi)有寫(xiě)入會(huì)計(jì)憑證中等等，這些行為在財(cái)務(wù)日常工作中都會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響著財(cái)務(wù)管理工作效率。而正是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作人員自身業(yè)務(wù)能力的相對(duì)不足及不夠強(qiáng)硬，導(dǎo)致在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，也無(wú)法獲得理想的管理效果?？梢钥闯?，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力綜合水平還有待進(jìn)一步的增強(qiáng)。除此之外現(xiàn)階段的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員可能會(huì)一人兼具多個(gè)工作內(nèi)容，這就導(dǎo)致崗位職責(zé)處于一種模糊不清的狀態(tài)，而沒(méi)有清晰劃分崗位職責(zé)，就會(huì)增加不良行為的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)，就無(wú)法良好的發(fā)揮崗位稽查制度、內(nèi)部審計(jì)制度的功能，無(wú)法獲得應(yīng)有的審核效果。（三）財(cái)務(wù)管理制度的有效性、完整性不足現(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，雖然建設(shè)了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但是依然有著較多的事業(yè)單位建設(shè)的制度存在著較多的不科學(xué)性，同時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格的貫徹落實(shí)相關(guān)的管理制度。而沒(méi)有有效實(shí)現(xiàn)合理制定與落實(shí)的后果就是在進(jìn)行實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，找不到比較強(qiáng)硬的合理依據(jù)，無(wú)法在對(duì)相關(guān)管理工作進(jìn)行合理執(zhí)行、有效落實(shí)，嚴(yán)重影響、降低整體管理水平，不能良好的完善、提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量[3]。除此之外，財(cái)務(wù)管理制度完整性不足還會(huì)引發(fā)其他工作無(wú)法順利實(shí)施，比方說(shuō)，財(cái)務(wù)收支控制、資金管控、預(yù)算核查等，在進(jìn)行這些工作時(shí)，都會(huì)存在著相對(duì)較強(qiáng)的隨意性，都會(huì)使具體的落實(shí)、開(kāi)展工作無(wú)法達(dá)成，最終影響、阻礙事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。三、新財(cái)稅體制下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理增強(qiáng)的策略（一）增強(qiáng)工作人員的綜合能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)活動(dòng)事業(yè)單位的管理水平是否優(yōu)良，在一定程度上是由事業(yè)單位的工作人員的工作效率所決定的，所以，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的工作效率的高低，在很大程度上也決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平的高低。在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的力度、相關(guān)問(wèn)題的處理能力、工作人員的綜合能力很大程度上決定了事業(yè)單位的最終發(fā)展情況。因此，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)能力、基本素養(yǎng)進(jìn)行持續(xù)的提高，定期開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的培養(yǎng)、教育給予加大重視，可以使事業(yè)單位的發(fā)展獲得巨大的推動(dòng)力。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該盡可能地給予相應(yīng)的幫助，對(duì)此方面應(yīng)該給予更多的支持、鼓勵(lì)。在開(kāi)展管理工作過(guò)程中，需對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行建設(shè)，肯定財(cái)務(wù)管理工作人員的管理能力，同時(shí)給予一定的管理權(quán)力，這樣才能讓財(cái)務(wù)工作管理者在對(duì)日常財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，更好地發(fā)揮自身的管理職責(zé)。除此之外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員也應(yīng)緊隨時(shí)代的發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，讓自己的綜合能力持續(xù)增強(qiáng)，這樣方可更加高效地開(kāi)展相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。（二）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度時(shí)，可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。第一，需要加大重視對(duì)內(nèi)部基金風(fēng)險(xiǎn)的管理，在對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部基金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要做好相應(yīng)的預(yù)防管理工作，需要采用科學(xué)、合理的管理方法。在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該著重做好內(nèi)部基金風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)管理工作及監(jiān)督工作，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，并同時(shí)加大增強(qiáng)做好相關(guān)審計(jì)工作[4]。第二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，還需盡可能地對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系進(jìn)行建立健全，同時(shí)管理工作人員也需盡可能地了解、掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，并不斷地完善、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度。第三，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員也應(yīng)對(duì)自身的綜合素質(zhì)水平進(jìn)行不斷地拓展、提升，當(dāng)國(guó)家推出新的會(huì)計(jì)制度時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，在管理工作過(guò)程中，還需盡可能地優(yōu)先實(shí)施這些新的政策、新的制度，做到與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化完善，可以對(duì)財(cái)務(wù)資金流動(dòng)的最大化給予一定程度的保障，可以有效確保財(cái)務(wù)管理的合法性、合理性。（三）做好落實(shí)預(yù)算監(jiān)督工作事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的預(yù)算監(jiān)督工作給予加大重視，而為了可以對(duì)預(yù)算信息的準(zhǔn)確性給予最大程度的保障，就需要在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)相關(guān)的監(jiān)督工作給予全面落實(shí)，在各個(gè)部門(mén)間做好相應(yīng)的銜接。在落實(shí)預(yù)算監(jiān)督工作過(guò)程中，可以通過(guò)以下三個(gè)方面入手。第一，在對(duì)年終獎(jiǎng)進(jìn)行發(fā)放的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)需做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，除了在發(fā)放基本工資、其他獎(jiǎng)金時(shí)需進(jìn)行審查，也需對(duì)工作人員的收入實(shí)施監(jiān)管、審查，從多個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，可以使事業(yè)單位的發(fā)展更加的全面化。第二，財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，在對(duì)預(yù)算監(jiān)督工作進(jìn)行管理時(shí)，需要對(duì)全年的各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，如年初預(yù)算、年終預(yù)算以及中間制度調(diào)整需要使用到的預(yù)算[5]。除此之外，也需要對(duì)所有部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督、管理，在監(jiān)督、管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)部門(mén)間的相互監(jiān)督工作，這樣能夠使財(cái)務(wù)管理工作人員獲得的預(yù)算信息的準(zhǔn)確性得到最大限度的保障。第三，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)年度收支給予重點(diǎn)監(jiān)督、管理，這項(xiàng)工作由財(cái)務(wù)管理工作人員來(lái)實(shí)施，與此同時(shí)，對(duì)這部分財(cái)務(wù)管理工作人員也應(yīng)由其他的工作人員給予相應(yīng)的監(jiān)督、審查。（四）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，固定資產(chǎn)管理工作的良好實(shí)施，一定程度上能夠讓財(cái)務(wù)管理工作的有效性得到最大限度的保障。而要想能夠使財(cái)務(wù)管理負(fù)面問(wèn)題的發(fā)生得到有效控制并有所減少，就需要對(duì)固定資產(chǎn)管理給予加大重視，并進(jìn)一步促進(jìn)管理力度的持續(xù)增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，工作人員需對(duì)自身的管理理念進(jìn)行改革，要不斷地創(chuàng)新管理方法、管理措施，對(duì)優(yōu)良的管理措施進(jìn)行持續(xù)的學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)，摒棄不好的、效果差的管理方法，持續(xù)優(yōu)化、完善傳統(tǒng)的管理方法，這樣才能讓自身的綜合能力得到有效的增強(qiáng)，才能使固定資產(chǎn)管理水平得到有效的提升，才能更好地、妥善地解決財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作。四、結(jié)束語(yǔ)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，