工程造價專業(yè)調研報告

工程造價專業(yè)調研報告1.調研基本情況（1）調研背景2015年11月教育部印發(fā)了《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設置管理辦法》（教職成[2015]10號），其中第十九條明確規(guī)定：人才培養(yǎng)明顯不適應社會需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%的高職專業(yè)將調減招生計劃或停止招生，并對該專業(yè)點進行整改。這一舉動充分說明了，國家教育部對于高職學生就業(yè)與社會需求契合的高度重視。因此，深入完善與社會需求相匹配的高職專業(yè)，特別是高職院校既有專業(yè)中核心技能培養(yǎng)模式尤為重要。建筑業(yè)作為支柱產業(yè)之一，其發(fā)展對經濟的增長起著至關重要的作用，而每個工程項目又都離不開造價人員的參與，因此整個建筑業(yè)的發(fā)展給工程造價人員提供了廣闊的就業(yè)市場。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，建筑業(yè)面臨著兩種力量的綜合作用：一是壓力。面對國內固定資產投資增速放緩、勞動力等資源要素成本上升、推行綠色建筑所形成的多重壓力和困境，加之市場競爭日趨激烈，不少建筑企業(yè)感到生存空間日益縮小。二是動力。市場日益規(guī)范、增長動力轉換和制度環(huán)境的改善，新技術、新工藝的推廣應用，為建筑業(yè)轉型升級帶來生產方式改變、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術變革等多方面的機遇和空間。工程造價主要圍繞工程項目立項、審批、設計、招標、投標、合同簽訂、項目實施、竣工驗收、項目后評價等整個過程中所需的總資金投入。工程造價專業(yè)學生主要學習工程造價的基本理論和方法，接受工程造價方面的基本訓練，具備從事建設工程招標投標，編寫各類工程造價文件，進行建設項目投資分析、造價確定與控制等工作基本技能。但現(xiàn)在工程造價教學中還存在著較多的問題：專業(yè)課程設置不合理、教學內容實踐性不突出、理論與實踐難有機結合。隨著經濟的發(fā)展，建筑市場的逐步開放和規(guī)范、一系列關于工程施工及投標政策相繼出臺，給工程造價的從業(yè)人員帶來了更高、更新的要求。在這樣的背景下，建筑產業(yè)的轉型升級對高校的人才培養(yǎng)層次、培養(yǎng)規(guī)格等方面提出了更高的要求。工程造價專業(yè)的教學應根據(jù)新技術、新工藝發(fā)展，在人才培養(yǎng)定位、課程設置與教學方法上進行相應調整，以此來適應人才市場的需要。（2）調研目的本次調研的目的主要分為三層：一是高校的教育應該與現(xiàn)實需求接軌，實時的了解工程造價行業(yè)的變化和需求，使得學生能更好地滿足工程造價行業(yè)的人才結構和需求，面向企業(yè)、面向社會，在就業(yè)中更有競爭力。二是高校對學生能力的培養(yǎng)，主要是在工程造價專業(yè)的培養(yǎng)方案基礎上，設置相關專業(yè)課程。對工程造價專業(yè)進行調研，有利于優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、合理課程體系。三是時代在進步，工程造價領域在發(fā)展，對相關專業(yè)進行調研，有利于對工程造價專業(yè)的教學方法、教學手段以及教學模式進行改革，為本專業(yè)教學改革提供依據(jù)。（3）調研內容內蒙古自治區(qū)頒發(fā)了《2017版內蒙古自治區(qū)建設工程計價依據(jù)》，本依據(jù)從2018年1月1日起執(zhí)行。新計價依據(jù)頒布執(zhí)行，使得建筑企業(yè)對工程造價人才提出了新的要求。針對用人單位對高職工程造價人才的專業(yè)能力和專業(yè)知識的要求，通過調查表統(tǒng)計分析表明，高職工程造價專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有：（1）自學能力和知識更新與拓展能力；80.85%（2）社交與語言表達能力；78.72%（3）工作協(xié)作與協(xié)調能力；78.72%（4）編制施工圖預算造價能力；89.36%（5）工程成本分析能力；78.21%（6）編制工程結算造價和工程變更費用能力；85.11%（7）審核施工圖預算造價能力；87.23%（8）編制招標文件能力；78.47%（9）工程量清單投標報價能力；78.72%（10）利用計算機編制工程概預算能力；100.00%（11）利用計算機編制投標書能力；82.98%（12）工程造價資料分析處理能力；76.47%（13）工程造價實踐能力。79.34%通過調查表統(tǒng)計分析還表明，75%以上的單位認為高職工程造價專業(yè)人才應具備的理論知識包括：（1）建筑材料與檢測；86.31%（2）建筑工程識圖（平法識圖）與構造；100.00%（3）建筑工程施工技術與組織管理；98.35%（4）建筑（土木）工程概預算造價的編制；100.00%（5）安裝工程識圖、施工和預算造價的編制；90.20%（6）裝飾工程識圖、施工和預算造價的編制；88.24%（7）市政工程預算造價的編制；76.69%（8）工程量清單計價規(guī)范及工程量清單報價；90.20%（9）工程造價的控制與管理；76.47%（10）建設相關法規(guī)；77.51%（11）建設工程合同管理；79.96%用人單位首先對專業(yè)人才的自學能力、系統(tǒng)專業(yè)知識和及時的知識更新與拓展能力提出了較高的要求，在設計人才培養(yǎng)方案時，我們考慮設置適度的基礎理論課程，以保證專業(yè)人才自學及繼續(xù)提升學歷的能力；其次，在工程造價的確定和控制過程中，施工圖預算尤其重要，系統(tǒng)專業(yè)知識安排時將施工圖預算的編制作為專業(yè)人才必備的能力，打好基礎，提高速度和質量，適應用人單位的需求；另外，從拓展能力上對利用計算機進行概預算編制、投標報價提出了更高的要求，專業(yè)人才必須熟練應用計算機軟件，提高工程造價文件編制的速度。并且在設計課程體系時，主次分明,將專業(yè)人才應具備的理論知識設置為主干課程，充分體現(xiàn)技術、經濟和管理知識的有機結合，培養(yǎng)復合型的工程造價專業(yè)人才。（4）調研對象本次調查范圍較廣，涵蓋了黨政機關、國企、民企、學校等重要相關主體，合計384家，對被調查單位的性質（見表1）、類型（見表2）及資質（見表3）分析如下：單位性質黨政機關國企民企學校其它合計單位數(shù)量12262852239384比例（%）3.136.7774.225.7310.16100.00表1單位性質情況統(tǒng)計表參與調研的384家企業(yè)中，有311家建筑企業(yè)（285家民企，26家國企），所占比例為80.99%，建筑企業(yè)在本次調查中比例最大。單位類型施工企業(yè)造價企業(yè)招標企業(yè)其他部門合計單位數(shù)量30621354384比例（%）79.695.470.7814.06100.00表2單位類型情況統(tǒng)計表參與調研的384家企業(yè)中，有306家施工企業(yè)，所占比例為79.69%，在本次調查中占比最大。表3被調查單位資質情況統(tǒng)計表資質等級特級一級二級三級甲級乙級合計數(shù)量355179701811336比例（%）0.8916.3753.2720.835.363.27100.00參與調研的336家企業(yè)中，二級（特級、一級、二級）以上資質企業(yè)有237家施工企業(yè)，所占比例為70.53%。從數(shù)據(jù)上看，被調查對象整體素質水平較高，可以接觸較多項目，特別是有重大的項目經驗。（5）調研形式本次報告編制調研在全區(qū)范圍進行，由兩個實地調研小組分赴東部區(qū)（通遼、赤峰）和西部區(qū)（包頭、鄂爾多斯）深入調研，主要以問卷調查法、會議調查法、文獻調查法和重點調查法形式開展，歷時3個月，其中數(shù)據(jù)采集期為2017年10月至2017年12月。本次調研活動得到了各盟市建設主管單位、建筑業(yè)協(xié)會和各有關建筑企業(yè)的大力支持與配合，掌握了一手資料。調研結果（1）行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢現(xiàn)代化新時期，我國的社會經濟體制得到了迅速的增長，對工程造價咨詢行業(yè)也逐漸有了更多的要求，作為建設管理的一個核心部分,工程造價控制一直滲透在整個工程建設的始終。工程從準備、設計到建設以及后期的使用都需要進行有效的造價管理，才能夠在整體上提高效率、節(jié)約成本。所以決定了計價方法的復雜性和多樣性。尤其是政府財政投資的項目，在控制工程造價中變得相當重要。既要采用有效、嚴格的措施合理控制工程造價，又要保證建筑工程項目的建筑物符合高質量要求。《呼和浩特市政府投資項目暫行管理辦法》，呼政發(fā){2017-52號}中明確規(guī)定，政府投資項目必須堅持估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算的原則。全生命周期造價管理是工程造價發(fā)展的趨勢。工程造價專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)范圍主要集中在施工企業(yè)、造價咨詢公司與房地產開發(fā)公司,工程監(jiān)理公司與工程設計公司相對較少。因此,未來人才培養(yǎng)的重心還是應向建筑施工一線及造價咨詢公司傾斜。企業(yè)對目前工程造價行業(yè)發(fā)展前景很好與較好的合計比例已達到89%,說明目前工程造價行業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。近3年內,企業(yè)對高職層次工程造價專業(yè)人才需求呈上升趨勢,但企業(yè)對高職工程造價專業(yè)應屆畢業(yè)生滿意度不是很高。企業(yè)為工程造價專業(yè)學生提供的工作崗位類型中,由高到低的順序是土建造價員、安裝造價員、招投標與合同管理員、施工資料管理員、成本核算員、計劃統(tǒng)計員。存在的問題：1）工程造價意識不強主要體現(xiàn)在對建筑工程項目事前主動控制小，事后被動控制多；對竣工結算看重，忽視施工圖預算；重大中型項目設計概算，輕視一般小項目設計概算。在對招標控制價的審查和報批方面，缺乏有效的方案和嚴格的程序。建設、設計與施工的單位之間缺少溝通，未能形成統(tǒng)一的造價管理目標，工程監(jiān)理單位通常關注的管理內容只是局限于施工階段的質量與進度，對投資決策方面卻很少介入，并直接帶來了設計概算與竣工結算之間相互脫節(jié),工程造價結算價格超概算。2）管理機構和管理體制不健全工程造價管理部門職權上沒能得到展開,功能上也沒能得到發(fā)揮，工作中管理職能與服務職能成反比。如今，銀行也參與工程造價的管理，經常出現(xiàn)造價站與銀行雙方扯皮的局面。在基層，建設施工單位多數(shù)從屬于工程技術部門，起不到控制工程造價的作用。近幾年來，我國因建筑行業(yè)沒有一個很好的管理體制，導致工程款項沒有按照合同支付。很多建筑企業(yè)在施工隊伍的管理方面也不合理，導致建筑市場供求失衡，運行不規(guī)范。3）施工階段造價的疏漏。在工程建設的施工階段工程造價人員一定要把控好設計變更。在具體的施工階段，由于工程建設本身的復雜性，肯定會存在一些問題，這是施工圖在施工中必然存在的。但是有關部門在設計的把關上仍然不能松懈，不要等到具體施工時又產生變化，這也是對于避免超出工程的造價預算的前提任務。同時也要在合同管理上進行加強，保證發(fā)包方與承包方利益的平衡化。4）造價管理人員素質較低近年來，企業(yè)越來越重視造價管理，所以增加了很多從事工程造價管理工作的工作人員，還是欠缺真正的專業(yè)人才，取得造價工程師資格證的專業(yè)人才較少。有的雖已經取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高，專業(yè)技能水平低，無法做好工程的造價管理與控制工作，不能適應現(xiàn)代建筑工程造價管理的新要求。就業(yè)情況、薪酬情況及行業(yè)企業(yè)招聘形勢……1）應屆畢業(yè)生就業(yè)崗位流向調查通過對我院2016、2017屆畢業(yè)生就業(yè)崗位專業(yè)流向問卷調查，工程造價專業(yè)畢業(yè)生主要流向的對口專業(yè)崗位為：建筑工程、安裝工程、市政工程、裝修及園林造價員崗位。也有部分學生從事施工單位資料員、工程監(jiān)理員等建設領域相關崗位。畢業(yè)生專業(yè)對口率分別為96.5%和98.3%。也有約5%的畢業(yè)生專升本到本科院校繼續(xù)深造，專業(yè)課程的寬平臺給學生提供了很好的知識基礎。畢業(yè)一年以內，年薪30000元；畢業(yè)3年年薪70000元；取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，年薪150000元。2）就業(yè)單位滿意度反饋通過對畢業(yè)生就業(yè)情況的追蹤調查，結果表明，從事工程造價崗位的同學工作狀況較為樂觀，畢業(yè)后經過一段時間工作鍛煉，將工程的造價控制流程與現(xiàn)場實際做對接，可以從事造價員的輔助工作，如工程量計算、鋼筋的抽料計算等。畢業(yè)后到建筑工地從事施工員、監(jiān)理員、資料員等工建設領域相關崗位的同學，大部分是根據(jù)市場需求，哪個工地有空崗，就去應聘，由于在校課程設置具有一定的關聯(lián)性，他們可以通過一段時間的適應，勝任自己的崗位。就業(yè)的主要崗位及對知識、能力、素質結構的要求……就業(yè)領域：建設單位、建筑施工企業(yè)、建筑設計企業(yè)、建筑工程監(jiān)理企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、工程造價咨詢類企業(yè)、審計事務所、招標代理機構和其他相關的行政事業(yè)單位。主要從事的崗位群：工程造價管理、工程招標與投標、施工合同管理工程造價專業(yè)職業(yè)崗位能力分析表職業(yè)崗位典型工作任務職業(yè)能力主要學習內容工程造價管理建筑、裝飾、安裝工程計價1.編制施工圖預算能力；2.編制企業(yè)定額能力；3.工程結算的編制與審核能力。1.房屋建筑學2.工程造價控制3.建筑企業(yè)會計4.施工技術5.安裝工程設備6.建筑工程項目管理7.建筑工程計價8.裝飾工程計價9.安裝工程計價10.工程量清單計價11.工程造價軟件應用12.計算機基礎工程造價控制1.編制工程估算、設計概算能力；2.編制可行性研究報告能力；3.工程決算的編制能力；4.工程成本的確定與分析能力。工程招標與投標招標工作的組織及招標文件的編制1.組織招標工作全過程能力；2.編制招標文件能力；3.編制工程量清單能力。1.建筑工程法律與相關法規(guī)；2.建筑工程項目管理3.建設工程招標與投標4.建筑工程計價5.裝飾工程計價6.安裝工程計價7.建設工程成本規(guī)劃與控制8.工程造價軟件應用投標工作的組織與投標文件的編制1.組織投標工作全過程能力；2.編制投標文件能力；3.編制投標報價能力。施工合同管理施工合同的起草與簽訂1.施工合同的起草能力；2.施工合同條款的分析能力；3.施工合同的簽訂能力。1.建筑工程法律與相關法規(guī)2.建筑工程項目管理3.建設工程招標與投標4.施工合同管理5.管理學原理6.工程經濟7.建筑制圖工程變更、簽證和索賠管理1.施工合同條款的分析能力；2.工程變更、簽證等文件的編寫能力；3.工程索賠處理能力。工程資料的統(tǒng)計與分析1.匯總、申報產值能力2.編制施工統(tǒng)計報表能力1）工程造價專業(yè)的學生應具備的社會能力方面通過企業(yè)所選擇的工程造價專業(yè)的學生應具備的社會能力情況來看,工程造價專業(yè)的學生應具備的社會能力選擇比例由高到低的順序為：具有較強的工作責任心,認真負責→具有良好的人際交往能力、團隊合作精神和客戶服務意識→具有良好的職業(yè)道德和誠信意識→具有較強的適應環(huán)境的能力→具有較強的工作主動性和自學能力→具有良好的心理素質和身體素質→具有良好的自我管理和約束能力→具有較強的專業(yè)知識更新和專業(yè)拓展能力→具有較強的語言組織和表達能力→具有一定的計劃、組織和協(xié)調能力。2）工程造價專業(yè)的學生應具備的職業(yè)基本能力方面從企業(yè)所選擇的工程造價專業(yè)的學生應具備的職業(yè)基本能力情況來看,工程造價專業(yè)的學生應具備的職業(yè)基本能力選擇比例由高到低的順序為:具有識讀建筑工程、安裝工程、裝飾工程、市政工程專業(yè)施工圖的基本能力→具有較好的工程造價軟件運用能力→具有識別建筑材料、裝飾材料品種、規(guī)格、性能及價格的能力→具有較好的相關法律法規(guī)運用能力→具有識別各種機械型號、臺班市場價格的能力→具有較好的應用文寫作能力→具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析能力.3）工程造價專業(yè)的學生最應具備的職業(yè)核心能力方面通過企業(yè)所選擇的工程造價專業(yè)的學生最應具備的職業(yè)核心能力情況來看,工程造價專業(yè)的學生最應具備的職業(yè)核心能力選擇比例由高到低的順序為:具有應用工程造價軟件進行算量和計價的能力→具有編制建筑安裝工程施工圖預算的能力→具有編制與審核建筑安裝工程量清單的能力→具有編制建筑安裝工程招標控制價和投標報價的能力→具有編制招投標文件的能力→具有一定的工程變更及合同價款的調整和索賠費用計算的能力→具有編制竣工結算價以及竣工決算價的能力→具有工料分析,總結、整理各項造價指標的能力→具有編制建筑安裝工程投資估算、設計概算的能力→具有較強的項目實施階段工程造價的確定和審核能力→具有編制建設工程施工合同文件和合同管理的能力。除以上能力外,企業(yè)提出工程造價專業(yè)的學生還需具有一定的價差調整、分析各項造價指示、對法律法規(guī)知識應用以及對成本控制等方面的能力。（4）對畢業(yè)生、實習生具備的素質、能力的滿意度……進入工作崗位的一些畢業(yè)生，不夠踏實、努力，這山望著那山高，用人單位對他們不是很滿意；有些雖然找到了工作，但離自己所期望的工作有一定的差距；還有一大部分畢業(yè)生有同樣的問題，就是在真正工作的時候才發(fā)現(xiàn)自己所掌握的知識太少,不夠用。有一部分企業(yè)不愿意招收沒有經驗的大學生，從現(xiàn)實的角度來講，有經驗的人能夠很快融入工作并很快為單位創(chuàng)造利益。有些企業(yè)為了生存、利益，不得不青睞于有社會工作經驗的“前輩”。有些畢業(yè)生流動性較頻繁。部分學生畢業(yè)后在師傅的指導下經過實踐鍛煉可以獨當一面時，卻由于種種原因選擇跳槽，這令很多單位很苦惱。（5）對目前專業(yè)開設的課程的滿意度……通過調查結果統(tǒng)計分析，工程造價專業(yè)現(xiàn)有的24門專業(yè)課程教學環(huán)節(jié)都需要開設，而其中企業(yè)認為“很重要”和“重要”的課程排名前五位的依次是：“建筑識圖”；“建筑工程計量與計價”“工程造價控制”和“工程量清單計價”并列第二位；“裝飾工程計量與計價”“工程造價軟件應用”和“安裝工程計量與計價”并列第三位；其后是“工程招投標和合同管理”；“建筑工程項目管理”“綜合訓練”。這9門課程和1個教學環(huán)節(jié)應作為該專業(yè)最重要的專業(yè)核心課和重要的教學管理過程。通過調研分析,企業(yè)對于人才培養(yǎng)方面提出的建議是,學校開設的課程過于獨立化如果能將所學的各課程用一門特色課程串聯(lián)起來,然后再展開從識圖、算量、計價這一系統(tǒng)的整套實訓