對殼牌現(xiàn)場HSE管理的幾點認識與主要做法

—淺談對殼牌現(xiàn)場HSE管理的幾點認識及主要做法

作者：鄭兵建設工程總公司第一分公司2024年12月6日【摘要】本文從長北工程殼牌現(xiàn)場HSE管理實際出發(fā)，重點介紹了殼牌現(xiàn)場HSE管理的幾點做法，特別是風險控制及相關工作。作者從理念高度去分析認識殼牌的HSE管理，從中學習國際先進的HSE管理經(jīng)驗，提到我們的HSE管理水平?！娟P鍵詞】殼牌HSE現(xiàn)場管理認識做法長北工程的合作者是殼牌公司〔以下簡稱殼牌〕，而殼牌的HSE管理水平居于世界石油公司前列。通過參與長北工程，使我們認識到我們同國際先進的HSE管理水平的差距，使我們感到與國際工程合作必須與國際接軌，學習殼牌的先進經(jīng)驗，提高我們的HSE管理水平，提升我們的管理理念，從真正意義上實現(xiàn)我們對HSE的承諾，取得不斷改進的HSE績效，與殼牌的員工承擔共同HSE責任。殼牌的HSE管理體系給我們提供了一套結構化的控制過程，主要有HSE文化底蘊深厚，HSE管理方法豐富，HSE技術支持強大，HSE資金充足等優(yōu)勢。1.殼牌視HSE為工作的頭等大事

國外石油公司為了提升企業(yè)形象，擴大與資源國的合作范圍，對工程建設中的HSE表現(xiàn)有著更高的要求。而殼牌以一貫良好的HSE管理而著稱。殼牌的HSE管理理念，認為平安是第一位的，視平安是公司的核心文化，它比產(chǎn)品和效益更重要〔重視風險評估、充分認識事故后果〕；認為平安首先為了人，人是最珍貴的財富，人身平安是平安工作的終極目標。改變人的行為與技術保障、制度完善同樣重要。殼牌的HSE管理文化在工程運作中處處都能表達，他的精髓在于它是一種開放的、持續(xù)改進的文化，表達真正意義上的以人為本的管理理念，提供了一個平安健康的工作環(huán)境。在業(yè)務方針、目標和決策中考慮HSE因素，認為HSE影響是根本的，是共同的責任并且是方案中的一局部，支持我們實現(xiàn)他們的“任務和目標〞。他們具有較高的平安投入，確保一開始平安性就到達高水平。他們持續(xù)改進HSE文件體系，分部門獨立開發(fā)HSE文件，不斷完善平安管理體系，實行直線經(jīng)理負責制，明確了HSE責任主體和責任人，并且人人都有權利對HSE工作提出建議，使HSE成為大家的事情。管理層提出對HSE的承諾。為了把承諾變成職責，把責任落實到各級組織和相關人員，執(zhí)行次序是由上到下的，認為平安是作業(yè)者的直接責任。他要求做到3個100%，即：作業(yè)中100%的遵守各項HSE管理規(guī)定，100%的遵守當?shù)氐姆珊头ㄒ?guī)，100%的時間實施，是遵守管理規(guī)定成為每個員工的習慣。他們幾乎所有的會議上都先強調工作中存在的HSE問題。每到施工現(xiàn)場首先檢查HSE管理。他們遵循“一個目標〞“一個團隊〞理念，把承包商的HSE管理納入到自己的系統(tǒng)之中，并把HSE目標同其他經(jīng)營管理指標一樣重要，是對各級管理者的重要考核依據(jù)。在對員工進行評估時，將HSE方面的表現(xiàn)包括在內，并建立相應的獎勵制度，以提高全體員工的執(zhí)行力。2.真正的監(jiān)管別離體制

殼牌各職能部門HSE管理責任劃分十分清楚，實行直線經(jīng)理負責制。每個部門的領導都是該部門HSE的第一責任人，全面負責本部門的HSE管理。每個員工也都有相應的HSE職責。專業(yè)HSE部門只有效勞、建議和參與HSE審核權利，日常工作是負責制定公司HSE管理程序，完善公司HSE管理體系，監(jiān)督檢查各部門對HSE執(zhí)行情況，并向管理部門提供有關平安資料及經(jīng)驗等。HSE部門對HSE事故不負直接責任，而將HSE責任壓力傳遞給了直接領導和現(xiàn)場員工，實現(xiàn)了真正意義上的監(jiān)管別離，促使各部門領導主動關心HSE工作。他們具有高水平的HSE審核隊伍，使HSE缺陷得到及早消除。3．進行全員性的健康、平安、環(huán)保教育和培訓，HSE文化氣氛非常濃郁為了貫徹殼牌HSE理念，培養(yǎng)HSE意識，提高HSE技能，他們將HSE培訓列為工作重點。殼牌HSE培訓具有培訓范圍廣，培訓種類豐富，培訓頻率高，針對性強等特點。他們視HSE培訓是現(xiàn)場HSE管理的前提和根底。殼牌規(guī)定，機械設備駕駛員、電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員必須有相關特種作業(yè)證。所有進入現(xiàn)場人員必須經(jīng)過體檢。所有進入現(xiàn)場人員首先要經(jīng)過殼牌進行工地平安介紹培訓。在開工前制定有效的應急預案，進行緊急集合演練和相關的應急培訓。除此之外，管理和指揮人員要接受HSE管理知識培訓；HSE監(jiān)督人員要接受HSE監(jiān)督知識〔平安監(jiān)督、JHA、PTW、ACT〕培訓，并取得SHELL頒發(fā)的培訓證書；班組長或技術人員要接受業(yè)主PTW培訓，并取得SHELL頒發(fā)的PTW培訓證書；腳手架子工接受業(yè)主專業(yè)培訓；應急反響人員〔包括消防人員、急救人員、氣體檢測、呼吸器等〕要接受殼牌組織的專業(yè)技能知識培訓。進入工程部的所有駕駛人員必須接受防御性駕駛培訓，提高駕駛防御技能。培訓方式靈活多樣，利用多媒體、圖片、教具、高科技模擬、提問、討論交流、現(xiàn)場實習和考試等手段進行培訓。為了方便宣貫HSE，殼牌編制了系列的HSE手冊和小圖片，包括現(xiàn)場HSE各種制度和根本要求及平安隱患事故案例等，圖文并茂，一目了然。每月發(fā)行HSE海報，每次都有一個主題。每月進行HSE各種數(shù)據(jù)月報。他們以各種形式進行HSE宣傳教育，是制度成為文化。在殼牌，HSE文化已經(jīng)滲透到各個部門和工作的每一個環(huán)節(jié)甚至滲透到生活的每一個細節(jié)和行為之中，人人都關心HSE，處處都表達著“HSE第一〞的思想。在我長北工程部，對于國家、行業(yè)、勘探局、業(yè)主下發(fā)的平安文件、公告，工程利用會議、宣傳的形式進行學習和宣貫，并積極參加國家、行業(yè)、勘探局、業(yè)主開展的各類HSE活動，如“平安生產(chǎn)月〞、“六．五〞世界環(huán)境日、勞動競賽、平安生產(chǎn)大整頓、平安生產(chǎn)自查自改等活動，形成濃厚的HSE氣氛。4．風險控制和管理殼牌對風險作業(yè)的管理特別是高風險作業(yè)的控制和管理具有嚴格的程序和制度，并其進行強制性執(zhí)行，不得討價還價。其主要做法：4．1對HSE風險管理進行識別和控將其控制到可容忍的水平殼牌注重風險的預見能力，要求開工前進行全面細致的風險評估。每項工程開工前，必須組織管理人員、技術人員、HSE監(jiān)督進行工作危害分析〔JHA〕,制定控制和補救措施，編制工作危害分析表〔業(yè)主制定表樣〕，與施工方案以并報工程部審核，并作為申辦PTW的附件之一，報殼牌現(xiàn)場代表批準。假設有高風險工程，必要時制定單獨的作業(yè)方案，全員參與討論，報殼牌有關人員審批。有特殊作業(yè)，例如根底開挖、進入密閉空間作業(yè)、試壓作業(yè)、危險區(qū)的熱工作業(yè)、5噸以上的吊裝作業(yè)、腳手架、用電平安、夜間作業(yè)等，必須申請辦理工作許可證〔PTW〕。對其他包括作業(yè)風險分析、個人防護用品、文明施工、壓縮氣瓶、焊接、防護罩、手動電氣工具、電動機械維護保養(yǎng)、氮氣都有重要平安要求和規(guī)定。4．2殼牌HSE細節(jié)得到重視

他們要求危害分析詳述工作的順序，每個順序可能發(fā)生什么，可能引起什么傷害，可以做什么來阻止危害。如果發(fā)生，有什么補救措施以及對每個控制人員的責任。風險作業(yè)和高風險風險作業(yè)在開工前申請工作許可〔PTW〕。TPW不分級別和時間長短，有授權人、作業(yè)批準人、作業(yè)申請人簽字。當日工作結束但未完成時辦理中止手續(xù)，第二天續(xù)辦開始，直至結束辦理關閉退還手續(xù)，這樣作業(yè)全過程都在業(yè)主主要負責人和現(xiàn)場負責人〔監(jiān)督〕的監(jiān)控之中，以防止失控。為了嚴格過程控制，保證平安的可靠性，哪里有作業(yè)，哪里就又有業(yè)主和施工方的HSE監(jiān)護人員全過程監(jiān)護以多層次多方位加大監(jiān)督力度。殼牌對現(xiàn)場檢查非常仔細，不放過每一個細節(jié)，哪怕是一個開關，一個接頭，一個銳角，一個支點。在監(jiān)督過程中，殼牌注重人性化管理，注重理解和溝通，嚴禁有粗暴野蠻辱罵言行。每個班組都要有HSE專職或兼職監(jiān)督員。每日堅持班前平安講話,進行JHA和PTW要求交底并做好記錄。殼牌倡導“退后5×5〔5步法〕〞，即在你開始工作之前花5分鐘來觀察你的工作區(qū)域，在腦中把工作步驟過一遍，考慮一下周圍會有哪些別的活動／工作，仔細考慮危害和風險，識別并控制危害與風險。作業(yè)隊和工程部每周分別進行HSE例會,業(yè)主每周每月進行HSE例會，并定期在現(xiàn)場召開HSE例會，總結和解決HSE存在的問題。殼牌針對施工現(xiàn)場HSE管理制定了HSE場地守那么，對所有的殼牌員工和承包商的個人的HSE責任提出了明確的最低要求。4．3推行“叫停政策〞，以消除隱患剛開始有所抵觸，逐漸成為習慣、接受，最后自覺執(zhí)行和離不開它。在整個風險控制過程中，形成一整套的控制結構，實行標準化、程序化、制度化，大大加強了HSE管理的執(zhí)行力度。

在殼牌，健康、平安或者環(huán)境受到直接威脅時，所有員工都有權利停止工作，將隱患消除在萌芽階段。停止工作的個人決定會得到管理層的全力支持。對司機也賦予了糾正違章的權利。司機有權拒絕乘客所有違反交通運輸HSE管理規(guī)定的要求，并有責任對乘客違章行為提醒和糾正。另外，為了到達全員參與HSE監(jiān)督的目的，提高全員平安意識，建立平安信息反響，和共享系統(tǒng)保證平安，鼓勵每個員工積極填寫A.C.T〔事故控制卡〕。在這個卡上可填寫觀察到的平安行為，為了繼續(xù)平安所鼓勵的行為；觀察到的不平安行為和情況及所采取的糾正措施，防止重復出現(xiàn)的措施等。A.C.T卡由各作業(yè)監(jiān)督員每周收集并上報工程部HSE監(jiān)督，工程部在HSE月例會進行討論，確定糾正措施后宣布執(zhí)行。對于積極填寫ACT卡并提出可行性糾正措施的員工，給于適當?shù)莫剟睢Φ湫瓦`章的行為進行曝光和處分。4．4推行透明的事故調查報告體系在我們國內，有些企業(yè)，事故發(fā)生后，多數(shù)領導都會關注事故責任人是誰，然后盡量減少事故帶來的影響，個別企業(yè)生甚至欺報、瞞報事故。在殼牌，領導層更關注事故發(fā)生的原因和防止這類事故再發(fā)生的防范措施。公司內部所有事故，全部提到網(wǎng)絡平臺上，公司員工都可以隨時查看，跟蹤事故調查進展，并有權利知道事故真相。有關人員也將一些具有教育意義的事故報告，用電子郵件的方式發(fā)給他人分享。在事故級別劃分中增加了未遂事件這一級，對此類事件與事故同等對待處理，可以有效的消除事故隱患，增強員工的平安防范意識。5．設備平安檢驗掛牌標簽制度

為了確保進入施工現(xiàn)場的機具設備和施工設施的完好無損，保證施工人員人身和財產(chǎn)的平安，殼牌規(guī)定，所有進場設備機具必須有殼牌相關人員檢查檢驗，經(jīng)檢查合格后貼上綠色許可證前方可使用〔期效為三個月〕。所有車輛，在使用前必須經(jīng)過橋牌專業(yè)人員評估，并出具合格證明后，才允許使用。腳手架在使用前同樣經(jīng)檢查合格后掛上綠色合格牌并登記前方可使用。嚴禁使用無牌腳手架。登高作業(yè)人員必須佩戴雙掛鉤五點式平安帶，焊工所用的焊帽必須是頭戴式的，嚴禁使用手持焊帽。所有用電設備必須有接地和漏電保護，使用插座必須是防水插座。吊裝用的吊索、吊帶、鋼絲繩等必須有合格證，并進行登記注冊，經(jīng)專業(yè)人員檢驗，合格后打上鋼標號和色標前方可使用。要求所有車輛要有倒車報警器。所有客車所有座位配備平安帶。這樣有效地加強了施工的本質平安。6．現(xiàn)場HSE管理手段多樣化

殼牌在現(xiàn)場HSE管理中一個突出亮點，就是HSE管理手段多樣化。例如：出入施工現(xiàn)場實行掛牌制度。就是在入口處設置緊急集合點和集合卡牌，所有入場人員進廠〔場〕時把和胸牌相對應的集合卡牌掛在集合牌上。當出場或應急撤離時各自取下自己的集合卡，這樣現(xiàn)場人員信息都在集合牌上反映出來。在開工前要求進行緊急集合演練。平時凡進入作業(yè)區(qū)域的人員都應穿戴好勞保服、平安帽、護目鏡、平安鞋，佩戴胸卡，尤其是領導和管理人員要以身作那么。臨時來賓戴臨時出入卡，進行登記，并接受現(xiàn)場HSE監(jiān)督員平安講話前方可進入施工現(xiàn)場。在平安區(qū)域設置吸煙區(qū)提示牌一個。在現(xiàn)場入口處設置告示〔工程概況、施工平面及逃生線路圖、現(xiàn)場平安須知和勞保圖示〕牌。在現(xiàn)場設置逃生路線牌和平安警示牌及警戒線。殼牌要求施工方HSE監(jiān)督員平安帽為黃顏色，這樣便于識別和應急聯(lián)系。

·我會干預不平安行為〔我有義務要求停止工作〕。·我將遵守和遵照所有與HSE有關的標志、政策和指示。·我將向現(xiàn)場監(jiān)督人員匯報所有的不平安行為和狀況?！の以陂_始一項活動之前將確保理解所有的工作指示。7．殼牌HSE的場地守那么

·我將遵守現(xiàn)場的個人防護用品〔PPE〕的使用要求?！の覍⒆袷毓ぷ髟S可制度·我將選用適宜的工具、并正確地使用工具?！の視３止ぷ鞯攸c〔辦公室和工地〕干凈、整潔、無障礙物。·我將在上下樓梯時手扶欄桿?！の覍⒃隈{駛時遵守交通規(guī)那么?！の覍⑹褂闷桨矌?，并確保所有其他乘車人員也使用平安帶。8．HSE相關政策殼牌在HSE管理體系中，建立了一系列的相關政策，除健康、平安、環(huán)保、交通、消防等政策，其它政策包括吸煙、毒品、酗酒、艾滋病、使用武力、性騷擾、環(huán)境、質量、保安、武器、打架、偷竊等系列防范政策。殼牌規(guī)定，嚴禁所有員工參與任何打架斗毆事件，如與當?shù)鼐用癜l(fā)生沖突，必須保持克制，及時報告有關管理人員協(xié)調處理，否那么將被開除本工程。9．正確認識合作，取長補短

同國際公司合作，我們立足于加強合作，取長補短，不盲目學習國外的經(jīng)驗。我們國內講平安生產(chǎn)，生產(chǎn)必須平安，在此根底上講多快好省，艱苦