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文檔簡介
第高校安全應(yīng)急預(yù)案高校安全應(yīng)急預(yù)案。
在本文中我們將深入探討“高校安全應(yīng)急預(yù)案”的各種方面,地球是我們的家,防災(zāi)減災(zāi)靠大家,
面對(duì)自然災(zāi)害,社會(huì)應(yīng)該建立共同的應(yīng)對(duì)機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案不只是臨時(shí)搶救還要考慮后續(xù)措施的完善性,希望您能實(shí)用將這篇文章收藏起來!
高校安全應(yīng)急預(yù)案篇1
為進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項(xiàng)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。和讓廣大師生深入地了解安全逃生常識(shí),切實(shí)樹立起自我保護(hù)意識(shí),真正掌握自救互救的能力,安全、快速地疏散,學(xué)會(huì)自救,特制定本預(yù)案及演練活動(dòng)實(shí)施方案
一、措施
1成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:鄔愛玲
副組長:尹麗娜
成員:肖志敏、張瑞芳、尚保娥、杜喜梅、姚靜敏、郭麗莎
小組對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),
2、制定學(xué)校消防安全管理制度。
3、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法,學(xué)期中至少舉行一次消防安全演練。
4、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改。
5、保持通道暢通,不堆物。
二、處置程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理:
1、打“119”電話報(bào)警,同時(shí)上報(bào)文教領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。
2、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。
3、如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,及時(shí)通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教師在保證安全的前提下滅火。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6、劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮黨員的作用,做好受傷人員的護(hù)理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時(shí)組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對(duì)受傷人員的搶救。
三、疏散演練
1、人員疏散:
救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和教師應(yīng)在第一時(shí)間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。因火災(zāi)有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上。切記不能奔跑,那樣會(huì)使火越燒越旺,還會(huì)把火種帶到其他場所。
2、注意事項(xiàng)
各班級(jí)要在演練前對(duì)全體學(xué)生開展一次安全常識(shí)、自救、逃生知識(shí)的教育,使每個(gè)學(xué)生都掌握基本的安全知識(shí)。所有參練人員必須服從指揮,個(gè)個(gè)參加,聽從命令,不得擅自指揮或干擾指揮,確保每一位同學(xué)都要逃離危險(xiǎn),如有行動(dòng)不便的學(xué)生要組織其他學(xué)生幫助逃離,或教師自己背著離開現(xiàn)場。疏散過程要按培訓(xùn)知識(shí)嚴(yán)肅進(jìn)行,切勿哄堂大笑,保證達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí),又要注意演練中的安全,不追跑、擁擠、推搡,更不得喧嘩、開玩笑;以防意外發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地。聽到學(xué)校發(fā)出的警報(bào)聲后,全校師生立即快速、有序、安全地進(jìn)行疏散,不能再收拾物品;嚴(yán)禁重返教室,以免影響疏散通道的暢通。各個(gè)班主任走在學(xué)生的最后面,確認(rèn)教室里一個(gè)人也沒有了,才可以離開;各個(gè)隨班老師帶領(lǐng)學(xué)生走在隊(duì)伍的最前面,做到“前領(lǐng)后防”。
3、疏散順序
樓下1、2年級(jí)直接撤離教室到操場指定位置,3、4年級(jí)從東樓梯撤離教室到操場指定位置,5、6年級(jí)從西樓梯撤離教室到操場指定位置各班達(dá)指定的安全區(qū)域后班主任清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告給組長。
4、疏散演練結(jié)束:
疏散演練結(jié)束后,組長作演練點(diǎn)評(píng)總結(jié),宣布疏散演練結(jié)束。
高校安全應(yīng)急預(yù)案篇2
為切實(shí)做好學(xué)生宿舍安全管理工作,嚴(yán)防意外傷害事件發(fā)生,確保學(xué)生宿舍各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效有序地得到處理,保障學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好住宿環(huán)境,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了杜絕不安全事故的發(fā)生,在管理中工作人員始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,加強(qiáng)學(xué)生安全監(jiān)管力度,提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:段英俊
副組長:陳榮瑞、楊超
成員:任俊英、公寓管理員
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.指揮有關(guān)人員采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2.安排人員開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3.根據(jù)情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏散,結(jié)合實(shí)際,報(bào)請(qǐng)主管人員迅速采取緊急措施。
4.根據(jù)事件現(xiàn)場采取相應(yīng)控制措施。
5.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
三、火災(zāi)處理的應(yīng)急預(yù)案
1.加強(qiáng)宿舍的消防安全教育,請(qǐng)消防教官講解有關(guān)消防自救知識(shí),提高學(xué)生的消防自救能力。
2.在學(xué)生宿舍內(nèi),為防止學(xué)生私自接用電器,引發(fā)不安全事故發(fā)生,生活老師隨時(shí)檢查電源插座,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,進(jìn)行檢修。
3.宿舍內(nèi)禁止焚燒物品,與火有關(guān)的物品一律不準(zhǔn)帶入宿舍,以防發(fā)生火災(zāi)。
4.火情就是命令,要求全體師生提高防范意識(shí),凡在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情者,必須立即報(bào)告生活老師、值班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況,及時(shí)采取措施滅火,一旦火情嚴(yán)重或判斷火情有蔓延趨勢時(shí),立即撥打“119”火警。打開所有的安全通道,并組織疏散學(xué)生到安全地帶。
四、學(xué)生意外事故的應(yīng)急預(yù)案
1.禁止學(xué)生在宿舍區(qū)域內(nèi)追逐打鬧、喝酒、娛樂,嚴(yán)禁攜帶管制刀具進(jìn)入宿舍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
2.發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況,應(yīng)及時(shí)匯報(bào),采取妥善措施進(jìn)行處理。
3.住宿生在校期間,不允許學(xué)生隨意出校門,確實(shí)需要外出的必須持有班主任或政教處的證明方可出去。
4.不定期檢查宿舍樓安全防范設(shè)備,加固宿舍樓護(hù)欄,修理門窗,檢修水電,普及安全常識(shí),杜絕意外事故的發(fā)生。
5.對(duì)住宿生實(shí)行嚴(yán)格的宿舍管理,學(xué)生宿舍一律不得留宿他人,不許非住宿生進(jìn)入宿舍,晚上,不允許住校生私自出校門,有事必須履行書面請(qǐng)假手續(xù),并要求學(xué)生寫清投宿地址與電話,便于聯(lián)系。
6.學(xué)生在宿舍內(nèi)發(fā)生意外事故,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即予以制止并采取基本的救治措施,同時(shí)立即報(bào)告值班人員,通知班主任,情況嚴(yán)重者,撥打“120”急救電話,并及時(shí)聯(lián)系家長。
五、住校生急性生病處理預(yù)案
1.生活老師隨時(shí)與學(xué)生多聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常(如臉色蒼白、惡心、嘔吐、肚子疼等),應(yīng)仔細(xì)詢問,查明原因,并建議學(xué)生到醫(yī)院接受治療,學(xué)生到醫(yī)院應(yīng)由生活老師陪同。
2.若學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重情況(如昏厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等),生活老師應(yīng)立即與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,同時(shí)將患病學(xué)生送往就近醫(yī)院醫(yī)治。值班領(lǐng)導(dǎo)立即將情況報(bào)告給主管領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聯(lián)系家長。
六、防盜安全預(yù)案
1.嚴(yán)格來客登記管理制度,禁止非住校生進(jìn)入宿舍樓。
2.上課期間,任何學(xué)生不得隨意進(jìn)入宿舍。
3.做好值班安排,保證每天24小時(shí)有人員值班;為值班人員配備手電筒等設(shè)備,安排保衛(wèi)人員在校內(nèi)流動(dòng)值班。
4.全體師生提高防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)查問,一旦在宿舍樓內(nèi)外發(fā)現(xiàn)有可疑人員立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,采取相應(yīng)措施,盡快解決。
5.突發(fā)事件,要根據(jù)實(shí)際情況靈活、及時(shí)處理,控制事態(tài)擴(kuò)大,盡量減少損失。
6.吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。
高校安全應(yīng)急預(yù)案篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮
副總指揮
成員z
職責(zé):全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作;根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)發(fā)布命令,啟動(dòng)預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮部
2.現(xiàn)場指揮部:
指揮長:逃生當(dāng)天行政值日
副指揮長:逃生當(dāng)天年段值日教師
成員:逃生當(dāng)節(jié)課教師
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時(shí)報(bào)告;貫徹傳達(dá)逃生預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮的命令,做好現(xiàn)場的組織、指揮、協(xié)調(diào)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行果斷處置。
二、預(yù)警上報(bào)程序
應(yīng)急動(dòng)向發(fā)現(xiàn)者→值日行政、現(xiàn)場指揮長→總指揮→下達(dá)命令→啟動(dòng)預(yù)案
三、安全集合地點(diǎn):
善行樓廣場
四、在崗教師應(yīng)急工作職責(zé)
1.班主任負(fù)責(zé)平時(shí)對(duì)學(xué)生的疏散程序、路線、逃生技巧進(jìn)行專題培訓(xùn)。
2、班級(jí)責(zé)任人為啟動(dòng)預(yù)案的當(dāng)節(jié)課教師:負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散的指揮,安全有序的撤離危險(xiǎn)區(qū),必須在教室內(nèi)無人后方可押隊(duì)向下疏散。最后在指定地點(diǎn)集合,清點(diǎn)本班學(xué)生人數(shù),并上報(bào)給現(xiàn)場總指揮。
3、樂知樓一樓辦公室的老師負(fù)責(zé)樂知樓的兩個(gè)出口疏散的引導(dǎo)。
4、樂知樓二樓辦公室的老師負(fù)責(zé)二樓的樓道及一到二樓的樓梯轉(zhuǎn)彎處。
5、樂知樓三樓辦公室的老師負(fù)責(zé)三樓樓道及二到三樓的樓梯轉(zhuǎn)彎處。
6、善行樓一樓辦公室的老師負(fù)責(zé)一樓樓道、西樓梯轉(zhuǎn)彎處及出口。
7、善行樓二樓辦公室的老師負(fù)責(zé)二樓樓道、東樓梯轉(zhuǎn)彎處及出口。
8、善行樓三樓辦公室的老師負(fù)責(zé)三樓樓道、東樓梯轉(zhuǎn)彎處及出口。
8、行政辦公室、各功能室的老師立即撤至集合點(diǎn)做好學(xué)生的有序集合工作。
各樓道、樓梯口、出口的引導(dǎo)教師:組織指揮學(xué)生按事先設(shè)計(jì)的線路安全有序進(jìn)行撤離并檢查樓面上是否有學(xué)生遺漏并撤離危險(xiǎn)區(qū)。
9、其他老師和學(xué)校工作人員及時(shí)到安全集合點(diǎn)協(xié)助做好學(xué)生集合。
10、安全集合區(qū)的老師:體育老師組織好安全逃離的學(xué)生的集合和紀(jì)律維持工作。
11、廣播負(fù)責(zé)警報(bào)音樂播放、維護(hù)校園廣播能正常使用。
12、傷員救護(hù)負(fù)責(zé)拿好基本藥品,對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行基本治療,不能治療的,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院。
13、教務(wù)處、辦公室:對(duì)實(shí)施疏散撤離時(shí)各崗位教師履職的情況,及時(shí)進(jìn)行督促。
五、疏散撤離路線及順序
線路:原則就近樓梯的門,單列撤離原則,撤離順序?yàn)橐粯窍热龢亲詈?,如果是火?zāi),以著為點(diǎn)的樓層先撤。
一樓的教室:從教室的前后兩個(gè)門同時(shí)直接疏散到安全集合點(diǎn)。
體育課的班級(jí)從上操場往傳達(dá)室方向至達(dá)集合點(diǎn)
功能室一樓的教室從傳達(dá)至方向撤至集合點(diǎn),二、三樓按就近樓梯撤至集合點(diǎn)。
疏散程序:疏散程序(線路)
1.當(dāng)聽到“緊急疏散”警報(bào)后,立即停止教學(xué)活動(dòng),當(dāng)節(jié)課老師迅速組織學(xué)生有序的進(jìn)行疏散。要做到明確撤離方向,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律及安全快速撤離的原則,避免引起擁擠阻塞(如有煙霧還需強(qiáng)調(diào)學(xué)生走的時(shí)候要低頭、貓腰,掩口鼻。)
2、所有在崗的老師及時(shí)調(diào)整迅速撤離辦公室,履行職責(zé)、避免空缺
3、在下樓梯時(shí),不準(zhǔn)學(xué)生在樓梯處和走廊相互擁擠,避免跌倒。在撤離途中,如出現(xiàn)擁擠摔倒,后面學(xué)生及樓梯口、樓道的老師應(yīng)立即大聲喊“?!蓖瑫r(shí)停止不動(dòng),等險(xiǎn)情排除后,再招呼按順序撤出。
4、當(dāng)學(xué)生撤離到安全集合點(diǎn)后,樓道的老師再次巡視確認(rèn)沒有人員滯留的情況下撤離安全集合。
5、在清點(diǎn)師生人數(shù)無誤后,現(xiàn)場指揮向總指揮報(bào)告,待總指揮下達(dá)命令。
高校安全應(yīng)急預(yù)案篇4
一、危機(jī)視角下高?,F(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作存在的問題
1.高校對(duì)應(yīng)急預(yù)案認(rèn)識(shí)不足
由于高校長期的相對(duì)穩(wěn)定性,部分高校黨政領(lǐng)導(dǎo)人抱有僥幸心理,輕安全的思想根深蒂固。一些高校的管理者更愿意采用“事后動(dòng)員”的危機(jī)應(yīng)對(duì)模式,一旦危機(jī)事件發(fā)生,這種臨時(shí)應(yīng)對(duì)的策略不僅會(huì)加大危機(jī)應(yīng)對(duì)成本,甚至?xí)o學(xué)校造成重大損失。
2.預(yù)案的內(nèi)容缺乏可操作性
目前,高校應(yīng)急預(yù)案多是依靠管理者零散有限的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行編制和管理的,內(nèi)容簡單、層次不清、體系尚不系統(tǒng)完整。大多數(shù)高校的應(yīng)急預(yù)案從總體上而言是屬于“綱領(lǐng)性”和“宣言性”文件,可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致高校雖有應(yīng)急預(yù)案卻很難對(duì)空降而來的突發(fā)事件個(gè)案應(yīng)對(duì)自如。
3.預(yù)案執(zhí)行機(jī)制不完善
許多高校預(yù)案管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮和管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,人員較少,級(jí)別較低導(dǎo)致缺乏協(xié)調(diào)指揮權(quán)力,因此在編制預(yù)案后很少組織有針對(duì)性的預(yù)案演練,也無法根據(jù)實(shí)際演練情況,及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
二、危機(jī)視角下完善高校應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)遵循的原則
1.科學(xué)性原則
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置應(yīng)尊重科學(xué),依靠科學(xué),做到科學(xué)管理。制定處置事件所依據(jù)的預(yù)案應(yīng)以科學(xué)為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式進(jìn)行。在進(jìn)行深入全面的調(diào)查后,對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行準(zhǔn)確的科學(xué)分析和論證,最終制定出標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急預(yù)案。
2.預(yù)見性原則
高校制定應(yīng)急預(yù)案雖然不可能預(yù)見到危機(jī)事件發(fā)生的確切時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等具體情況,但是預(yù)案必須盡可能地體現(xiàn)預(yù)見性,特別是重特大事件和經(jīng)常性的事件上。
3.以人為本原則
在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),必須堅(jiān)持“以人為本”的原則,以有效保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全為根本,同時(shí)充分發(fā)動(dòng)師生參與到應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作中來,逐步形成人人參與的學(xué)校應(yīng)急管理的工作格局。
4.可修正性原則【SQ158.coM申請(qǐng)書小編】
預(yù)案要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)的情況,應(yīng)急預(yù)案草案演練的反饋信息情況等不斷變化的實(shí)際情況,來及時(shí)反復(fù)地檢查、評(píng)估與修正其預(yù)案。
三、危機(jī)視角下高校應(yīng)急預(yù)案管理工作良性運(yùn)行的建議
1.給予應(yīng)急預(yù)案法律支持,使高校危機(jī)管理有法可依
以法律手段來處理與突發(fā)性緊急狀態(tài)有關(guān)的公共緊急事務(wù),是世界各國普遍采取的措施和對(duì)策。用法律法規(guī)來引起高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案認(rèn)同的同時(shí)還能規(guī)范教育行政部門和高校應(yīng)急預(yù)案的制定程序。
2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制工作的規(guī)范性和完整性,做到有備無患
高校應(yīng)急預(yù)案編制工作幾乎涉及學(xué)校的各個(gè)方面,其關(guān)注的對(duì)象包括高校以及全校師生員工。因此預(yù)案的要素應(yīng)是較為完整系統(tǒng)的,應(yīng)該包括:總則;危險(xiǎn)性分析組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé);預(yù)防與預(yù)警;應(yīng)急響應(yīng);信息發(fā)布;后期處理;保障措施;監(jiān)督管理。
3.著力構(gòu)建強(qiáng)有力的應(yīng)急管理體制,為應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行提供保障
有效的組織體制是危機(jī)管理是否能成功完成的重要環(huán)節(jié)和必要保證。我國高校應(yīng)該強(qiáng)化應(yīng)急管理體制的建設(shè),當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件,該組織體制迅速行動(dòng),遵照事先制定的應(yīng)急預(yù)案,分析事件現(xiàn)場的情況,各負(fù)其責(zé),妥善做好突發(fā)事件的處理工作,盡可能減輕突發(fā)事件帶來的損失和惡性影響。
4.注意協(xié)調(diào)溝通好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中的合作問題
高校的應(yīng)急能力和可用資源總是有局限的,對(duì)于超過高校能力的突發(fā)事件可能要執(zhí)行上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,這就需要協(xié)調(diào)處理好預(yù)案運(yùn)行中的合作問題:既需要溝通好校內(nèi)各部門,又要溝通好校內(nèi)外的關(guān)系。唯有落實(shí)好預(yù)案運(yùn)作中的合作問題,才能充分調(diào)動(dòng)多方力量,更好地解決各類突發(fā)事件。
四、結(jié)論
新形勢下,高校編制應(yīng)急預(yù)案是創(chuàng)建平安校園的第一步,是推進(jìn)校園安全文化建設(shè)的中流砥柱,是避免突發(fā)事件惡性后果的最佳預(yù)防措施。當(dāng)前高校應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作還只是剛剛開始,面對(duì)未知的挑戰(zhàn),未來的工作還有很多需要學(xué)習(xí)、實(shí)踐和改進(jìn)的地方,高校才能應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的突發(fā)事件。
高校安全應(yīng)急預(yù)案篇5
摘要:學(xué)生的活動(dòng)區(qū)作為高校構(gòu)建和諧校園重要的陣地之一,擁有學(xué)生的居住密度大、其相對(duì)的滯留時(shí)間較長、活動(dòng)的隱秘性較高的特點(diǎn)。而如何對(duì)其中可能的、潛在的突發(fā)事件及時(shí)的進(jìn)行有效的處置,就成為了各高校所需解決的重要課題。而實(shí)踐也證明了,制定一套切實(shí)而有效的可行性應(yīng)急預(yù)案就具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:高校;突發(fā)事件;應(yīng)急預(yù)案;高校突發(fā)事件策
1建立高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的必要性
高校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案就是其危機(jī)管理機(jī)制重要的組成部分,而其目地就是控制突發(fā)的緊急情況發(fā)展并盡快地減弱或是消除危機(jī),并將危機(jī)所對(duì)的人或財(cái)產(chǎn)的損害度減至最小的程度。而統(tǒng)計(jì)表明,有效的應(yīng)急預(yù)案就可以把突發(fā)事件的危害與損失降低至沒有應(yīng)急預(yù)案時(shí)的百分之六左右。我們要在突發(fā)事件有可能波及的范圍和其有可能造成的損害建立起有效的預(yù)警等事項(xiàng)處置程序,從最大的限度之上減少突發(fā)事件對(duì)社會(huì)所造成的影響。
2高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷
2.1預(yù)案的內(nèi)容簡單,缺乏可操作性我國高校的應(yīng)急預(yù)案
從總體上而言是屬于“綱領(lǐng)性”和“宣言性”文件。通過對(duì)我國的各高校的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的分析,就能很清楚的看到,高校應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容都是包括以下的幾個(gè)部分:①總則;②組織指揮體系以及職責(zé);③預(yù)警與預(yù)防機(jī)制;④應(yīng)急的響應(yīng)辦法;⑤后期的處置;⑥保障措施;⑦附則等。
2.2缺乏合作協(xié)調(diào)
我國各高校所作的各類應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中的內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)出嚴(yán)重缺乏部門間的相互合作協(xié)調(diào)。以突發(fā)事件發(fā)生后通訊的保障為例,在事件突然發(fā)生以后就需要各方面聯(lián)絡(luò),所以突發(fā)事件發(fā)生之后的通訊保障就顯得尤為重要。而且,一般情況之下如發(fā)生地震或是氣象災(zāi)害等,通訊設(shè)備也會(huì)同時(shí)的遭受破壞。關(guān)于突發(fā)事件后的通信保障問題我國的《國家地震應(yīng)急預(yù)案》當(dāng)中就寫道:電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。
2.3預(yù)案的制定有待完善
①應(yīng)急預(yù)案的制定程序有待完善。我國各高校要建立健全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的體系,但是對(duì)于預(yù)案的制定程序卻并沒有明確的規(guī)定。在實(shí)踐當(dāng)中,應(yīng)急預(yù)案制定要遵循的是一種自上到下的途徑。而一般的情況之下,各高校制定了應(yīng)急預(yù)案之后,各級(jí)的院辦相應(yīng)部門制定出院一級(jí)的部門預(yù)案,之后就是專業(yè)一級(jí)的相應(yīng)部門以及基層的相應(yīng)部門所制定的預(yù)案。下級(jí)機(jī)關(guān)在制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案時(shí),多數(shù)的情況下都要照搬上級(jí)機(jī)關(guān)所制定的預(yù)案,并沒有體現(xiàn)出其本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的特殊性。對(duì)于各高校單位的預(yù)案制定程序,其相關(guān)的部門所發(fā)布與編制的規(guī)范或是指南一類的文件當(dāng)中倒是有些涉及,但總體而言也是較為簡單的也都是一些原則性的內(nèi)容。
②缺乏聯(lián)合制定預(yù)案。我國高校已有的各級(jí)、各類的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中,幾乎都是某一個(gè)高?;蚴悄硞€(gè)相關(guān)部門、學(xué)生組織自行去制定的,很少有幾個(gè)相關(guān)聯(lián)的部門聯(lián)合制定其預(yù)案的情況。而高校各級(jí)部門和學(xué)生組織相互聯(lián)合地制定各級(jí)別、各種類的應(yīng)急預(yù)案,就有可能對(duì)應(yīng)急活動(dòng)的開展得到更有效率、有秩序的效果。
2.4預(yù)案的修訂程序欠缺
我國各高校的各級(jí)各類的相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案的制定要由高校各級(jí)部門以及學(xué)生組織根據(jù)實(shí)際的需要與情勢的變化,適時(shí)去修訂這些應(yīng)急預(yù)案。但是有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂條件與程序,各高校卻至今也沒有專門的規(guī)定過,其實(shí)我國安全監(jiān)管總局就曾對(duì)此做過指示。我們根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)的情況,應(yīng)急預(yù)案的演練情況以及各高校人員、技術(shù)和外部環(huán)境等不斷的變化當(dāng)中的實(shí)際情況,來及時(shí)地評(píng)估與補(bǔ)充修訂完善其預(yù)案。許多的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中由于其修訂的程序欠缺,加之各高校的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的修訂工作并未重視,實(shí)踐當(dāng)中對(duì)已經(jīng)制定的預(yù)案進(jìn)行修訂的情況也是較為少見。
3高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定的完善對(duì)策
3.1制定前期預(yù)防
①結(jié)合校園的實(shí)際。當(dāng)前我國高校的分布市區(qū)化與郊區(qū)化,在學(xué)生
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