行政管理筆記

行政管理筆記行政管理筆記第一章緒論名詞解釋：1、行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會組織、團(tuán)體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。（2）廣義的行政管理：指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作等。（3）狹義的行政管理：指國家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項(xiàng)管理活動。2、公共行政學(xué)：3、行政權(quán)利：是國家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對國家事物進(jìn)行管理的權(quán)利。簡答：1、行政權(quán)利的特征（1） 行政權(quán)利是一種公共權(quán)利。（2）行政權(quán)利具有合法性。（3）是一種操作性很強(qiáng)的執(zhí)行權(quán)利。（4）是一種強(qiáng)制性的權(quán)利。（5）行政權(quán)利具有“一元性”。2、 行政學(xué)研究從早期到現(xiàn)在發(fā)生了哪些演變？（1）從演繹研究到歸納研究。（2）從靜態(tài)研究到動態(tài)研究。（3）從單科研究到跨學(xué)科研究。3、研究行政學(xué)的意義？（1） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映政府行政管理的規(guī)律，對指導(dǎo)我國政府的行政管理實(shí)踐具有重要意義。（2） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。（3） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，對于培養(yǎng)高水平的政府公務(wù)員，也有不可忽視的作用。第二章行政環(huán)境名詞解釋1、行政環(huán)境：即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。行政環(huán)境的含義有兩個(gè)方面：一方面，是指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素。2、文化環(huán)境：反映人類生存和發(fā)展的價(jià)值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的程度和趨向。簡答1、簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)？（1） 主導(dǎo)性.在多種因素綜合作用于某一事物過程中，必定會有某些因素的作用處于主導(dǎo)地位。（2） 聯(lián)系性。不論是自然環(huán)境和社會環(huán)境，還是國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境，各環(huán)境要素之間都是互有聯(lián)系。（3） 綜合性。某一事物受環(huán)境的影響而產(chǎn)生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨(dú)作用的結(jié)果。（4）層次性。并非所有的環(huán)境因素都有同樣的重要性，往往體現(xiàn)出行政環(huán)境的層次性。（5）變異性。總是隨時(shí)間、空間以及其他因素的發(fā)展變化而變化。2、自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系？（1） 人類的生存和發(fā)展是離不開自然環(huán)境的（2） 自然環(huán)境為人類活動提供了豐富的資源和條件，又是行政管理要改造的對象之一。（3）在行政管理活動中，要遵循自然環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。解決好與自然環(huán)境的矛盾。適應(yīng)自然環(huán)境的發(fā)展，保持生態(tài)平衡。3、 為什么民族是社會環(huán)境中不可忽視的因素？（1） 民族是一種社會現(xiàn)象，他們結(jié)成了不可分離的社會關(guān)系。（2） 由于各民族差異以及其他因素的作用，不可避免地會導(dǎo)致民族問題與民族矛盾。（3）有共同語言、共同領(lǐng)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。（4） 這就要求政府必須重視民族因素，正確處理民族矛盾，制定正確的民族政策，充分考慮各民族的特點(diǎn)和發(fā)展趨向，這既是維護(hù)政治、社會穩(wěn)定與國家統(tǒng)一的要求，也是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化、使各民族地區(qū)的行政管理具有各自的特色。論述為什么一國的行政管理離不開國際環(huán)境？（1） 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可能脫離特定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進(jìn)行，它必須加入國際經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作，參與國際競爭。（2） 國際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展。要求行政組織正確分析與認(rèn)識國際政治環(huán)境的具體情況，作出適合本國政府的對策與措施。（3） 國際自然環(huán)境的現(xiàn)狀是：污染和破壞情況令人擔(dān)憂；治理環(huán)境的任務(wù)相當(dāng)艱巨；危機(jī)人類的生存與發(fā)展。當(dāng)今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府相互協(xié)作，采取統(tǒng)一措施，以共同保護(hù)人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境的日益惡化，實(shí)現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標(biāo)。第三章行政職能名詞解釋1、 行政職能：指行政機(jī)關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題。2、 控制職能：指通過建立信反饋和績效評估機(jī)制，按照行政計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，衡量計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它貫穿于行政管理的各個(gè)方面和全過程。簡答1、 研究行政職能的意義（1） 研究行政職能是正確把握政府行政管理的前提和基礎(chǔ)。（2） 研究行政職能對于行政組織建設(shè)的科學(xué)化具有重要意義。行政職能是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和改革的重要依據(jù)。（3） 研究行政職能對于實(shí)現(xiàn)行政管理過程的科學(xué)化有著重要的意義2、 計(jì)劃職能的地位與作用是行政管理過程的首要職能。計(jì)劃職能是確定行政管理的目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體程序、步驟和方法。計(jì)劃職能在行政管理過程中具有重要的地位和作用，沒有計(jì)劃，行政目標(biāo)就有落空的危險(xiǎn)。使各層次、各部門、各環(huán)節(jié)的行政活動朝著整體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致地開展。計(jì)劃也是執(zhí)行的依據(jù)和控制的標(biāo)準(zhǔn)、手段。沒有計(jì)劃，就無法衡量現(xiàn)實(shí)的情況是否向著既定的目標(biāo)方向發(fā)展。3、組織職能的內(nèi)容（1） 將計(jì)劃目標(biāo)層層分解，并落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)。（2）職權(quán)劃分和人員的配備。（3）人、財(cái)、物的調(diào)配與管理。（4） 對具體行政工作的指揮督導(dǎo)等。第四章行政組織名詞解釋1、行政組織：（狹義）推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機(jī)關(guān)體系，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。2、職能機(jī)構(gòu)：又稱執(zhí)行機(jī)構(gòu)。是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下分管專門行政事物的機(jī)構(gòu)。3、輔助機(jī)構(gòu)：指協(xié)助行政首長的領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置的辦事機(jī)構(gòu)。4、柔性組織：柔性這一概念在一個(gè)組織內(nèi)部是指具有參與國際變化，對意外的變化不斷地反應(yīng)，以及適時(shí)根據(jù)可預(yù)期變化的意味結(jié)果迅速調(diào)整的能力。簡答1、簡述構(gòu)成行政組織的要素（1）組織目標(biāo)。組織目標(biāo)是組織賴以建立和存在的前提和基礎(chǔ)，也是組織活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)置科學(xué)合理、精干高效的行政機(jī)構(gòu)，是行政組織建設(shè)的核心內(nèi)容。（3）人員構(gòu)成。（4）權(quán)責(zé)體系。（5） 法規(guī)制度。是行政組織依法行政的根本保障。法規(guī)制度的完善程度，也是衡量行政組織是否健全的主要標(biāo)志。6）物質(zhì)因素。2、行政組織的特征（1） 政治性與社會性。行政組織是為推行國家政務(wù)。行政組織承擔(dān)了管理社會公共事物的職能。（2） 法制性與權(quán)威性。行政組織的設(shè)立、變更或撤消均須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定和程序進(jìn)行。行政組織是依法代表國家行使行政權(quán)的機(jī)構(gòu)，它以國家法律、權(quán)力為后盾。（3） 系統(tǒng)性與動態(tài)性。形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)且具有制約和隸屬關(guān)系的權(quán)責(zé)體系。這個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng)不是一成不變的。3、我國行政組織的理論（1）堅(jiān)持共產(chǎn)黨對政府組織的領(lǐng)導(dǎo)。（2）依靠人民大眾管政府。（3） 強(qiáng)調(diào)政府組織的設(shè)置必須適應(yīng)革命中心任務(wù)的需要。（4） 實(shí)行民主集中制的原則，較好地劃分中央政府與地方政府的職權(quán)，調(diào)動各方面積極性。（5）實(shí)行精兵簡政。（6） 注重政府組織的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾等。（7） 加強(qiáng)思想政治工作。第五章人事行政名詞解釋1、 人事行政：指協(xié)調(diào)社會組織中人與事、人與人之間關(guān)系的用人治事活動。2、 我國公務(wù)員：指在各級國家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、除工勤人員以外的工作人員。3、 職位分類：是現(xiàn)代人事行政的劃時(shí)代的標(biāo)志，又是現(xiàn)代人事行政制度的基礎(chǔ)。4、錄用制度：簡答5、 人事行政的任務(wù)（1） 根據(jù)所要完成的工作，確定相應(yīng)職位或工作崗位。（2）任職人員的素質(zhì)和能力應(yīng)符合具體的職位要求。（3）任職人員安心于在崗位上工作。（4） 任職人員努力工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。6、 我國公務(wù)員制度與傳統(tǒng)的人事管理行政比較有什么不同？（1）體現(xiàn)了分類管理原則。這就改變了以往無論什么干部，統(tǒng)一按一個(gè)模式管理的辦法。（2）具有合理的競爭擇優(yōu)機(jī)制。有利于克服“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。（3）具有正常的新陳代謝機(jī)制?？朔酥贿M(jìn)不出。（4）具有勤政廉政的約束機(jī)制。（5） 具有健全的法規(guī)體系。這就改變了過去人事管理法律、法規(guī)不健全的狀況。7、我國公務(wù)員制度和西方文化制度比較有什么不同？（6） 我國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨的基本路線。而西方國家的公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)所謂的“政治中立”要求公務(wù)員不得以公務(wù)員的身份，參加黨派活動。（7） 我國公務(wù)員制度堅(jiān)持“黨管干部”的原則。西方國家公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的管理與黨派脫鉤。（8） 我國公務(wù)員制度堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。（9） 我國公務(wù)員制度堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。西方國家的公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)單獨(dú)的利益集團(tuán)。（10）我國公務(wù)員不存在西方意義上的“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員。論述8、試論人事行政的地位和作用？（1）人事行政是鞏固國家政權(quán)的重要保證。人事行政居于國家政權(quán)建設(shè)的核心地位。任何一個(gè)統(tǒng)治階級，要想鞏固自己的政權(quán)，除了依靠國家機(jī)器通過專政的手段來維護(hù)本階級的利益，還必須通過有效的行政管理來維持政權(quán)的穩(wěn)定。（2） 人事行政是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件。人事行政屬于上層建筑的范疇，它既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)又對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的影響作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，振興國家，一靠財(cái)力，二靠人力，二者相比，人力是更為主要的因素。（3） 人事行政是加強(qiáng)人才建設(shè)、促進(jìn)人才成長的重要途徑。第六章行政領(lǐng)導(dǎo)名詞解釋：1、 行政領(lǐng)導(dǎo)：各級政府機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)人員。指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的社會活動。2、 授權(quán)：就是上級授予下級一定的權(quán)利和責(zé)任，使其在一定范圍內(nèi)有處理問題的自主權(quán)。3、能力：是知識的發(fā)揮和作用，更主要的是看其能否轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工作能力，主要包括創(chuàng)新能力和綜合能力。4、 首長負(fù)責(zé)制：簡答1、 簡述職位的特點(diǎn)（1） 職位是以“事”為中心確定的。（2）職位的數(shù)量有限。（3） 職位具有相對的穩(wěn)定性。（4）行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位由上級主管部門依據(jù)職能和職權(quán)的分配確定（5） 職位上的行政領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任職務(wù)與責(zé)任的時(shí)間長短、職務(wù)與責(zé)任是否主要，對職位本身并無影響。2、 職權(quán)的范圍（1）執(zhí)行權(quán)（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（3）管理權(quán)。負(fù)責(zé)制定行政管理決策，是行政領(lǐng)導(dǎo)者不可推卸的和別人無法取代的主要職責(zé)。（4）檢查、監(jiān)督權(quán)。（5）協(xié)調(diào)權(quán)。3、 授權(quán)的藝術(shù)這是行政領(lǐng)導(dǎo)者的分身術(shù)和成事術(shù)。原則是：授權(quán)留責(zé)、適度合理授權(quán)、因事?lián)袢耍暷苁跈?quán)、逐級授權(quán)、防止反向授權(quán)。4、行政領(lǐng)導(dǎo)綜合能力的要求（1）信息獲取能力。（2）知識綜合能力（3）利益整合能力。隨著現(xiàn)代化程度的提高，利益多元化也是一個(gè)值得注意的趨勢，是要把分散的、甚至有沖突的利益要求整合為利益共識，并據(jù)此制定政策。（4） 組織協(xié)調(diào)能力。保證體系內(nèi)各要素處于良好配合狀態(tài)，以獲得高一層次的整體合力。第七章機(jī)關(guān)行政名詞解釋：1、機(jī)關(guān)管理：2、行政工藝：指在行政體系的行政流程中，運(yùn)用自然科學(xué)和社會科學(xué)的新成就，改進(jìn)行政管理的技術(shù)手段和技術(shù)條件，以實(shí)現(xiàn)行政體系和行政人員的最佳狀態(tài)和行政高效化的目的。簡答：1、辦公室如何輔助領(lǐng)導(dǎo)決策（1） 在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者決策之前，協(xié)助他們進(jìn)行調(diào)查研究，了解情況，掌握、收集有關(guān)信息，為決策做好準(zhǔn)備工作。（2） 在掌握情況、收集信息后，提出或協(xié)同有關(guān)職能部門提出一個(gè)或幾個(gè)決策方案，供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)參考、選擇。（3） 承擔(dān)決策事務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者的決策確定以后，辦公室應(yīng)履行自己的職責(zé)，迅速地將領(lǐng)導(dǎo)的指示或決定記錄、整理，并通過發(fā)布文件或召開會議等方式把決策公布。（4） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施決策和檢查決策的執(zhí)行情況。2、后勤事務(wù)管理的意義（1）后勤工作是所在機(jī)關(guān)、單位其他部門工作的基本條件。（2）后勤管理是其他一切管理工作的重要保證。（3）后勤管理是組織關(guān)心群眾的紐帶。3、 后勤機(jī)關(guān)管理改革的方向（1）推動機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化。管理是一切工作的基礎(chǔ)。首先，要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)好的帶頭人。其次，要合理配置服務(wù)經(jīng)營資產(chǎn)，理順管理機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)單位間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。再次，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立服務(wù)與被服務(wù)單位間的核算關(guān)系。最后，要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范后勤管理，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體系。（2） 推動機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心經(jīng)營企業(yè)化。推動機(jī)關(guān)服務(wù)中心企業(yè)化管理，使之成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場競爭主體。（3） 推動機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化，促進(jìn)后勤服務(wù)聯(lián)合。4、行政工藝的意義（1） 有助于行政效率的提高。（2） 有助于行政機(jī)構(gòu)的改革、克服官僚主義弊端。（3）有助于保障行政人員的生理和心理健康。第八章行政決策名詞解釋：1、行政決策：指行政組織依據(jù)既定政策和法律，就面臨要解決的問題，擬訂并選擇對策的活動。2、追重決策：3、 風(fēng)險(xiǎn)型決策：指有一個(gè)確定的決策目標(biāo)，面對的決策環(huán)境條件，不能控制，但還能測定其出現(xiàn)的概率，決策后果有一定把握，但并不完全可靠。4、 單目標(biāo)決策：并非簡單決策，而是指在決策中所要達(dá)到的目標(biāo)和所要完成的組織使命比較單一的決策活動。5、 行政咨詢：是指咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢?nèi)藛T為政府履行行政職能、制定方針政策提供決策的信息、科學(xué)知識和政策建議等智力服務(wù)的活動。簡答1、行政決策的特點(diǎn)（1）從決策主體看，只有具有行政權(quán)的組織和個(gè)人，才能成為行政決策的主體。（2）從決策客體看，是法定的行政管轄區(qū)域和部門所要解決的有關(guān)國家社會公共事務(wù)。（3）從決策依據(jù)看，行政決策代表國家的意志與利益。（4）從決策目的看，行政決策必須體現(xiàn)國家利益和意志。（5） 從決策約束范圍看，行政決策方案一經(jīng)公布，就具有普遍的約束力。2、行政決策的地位作用（1） 行政決策在行政管理中的重要地位。1、行政決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)和其他行政運(yùn)行功能的基礎(chǔ)。2、行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的首要職責(zé)和發(fā)揮才智的舞臺。3、行政決策是保證行政管理高效化和提高政府威信的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4、行政決策的民主化、科學(xué)化能促進(jìn)整個(gè)行政管理民主化科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。（2）行政決策對國家和社會發(fā)展的影響作用。3、行政決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)。（1） 確定決策問題、目標(biāo)體系和研究課程。（2）組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員擬訂若干備擇方案。（3）決策決策方案。（4） 指揮檢查、監(jiān)督?jīng)Q策方案的實(shí)施和組織對某些決策方案進(jìn)行局部試點(diǎn)。論述為什么說行政決策離不開行政咨詢？1、行政決策科學(xué)化民主化必須有咨詢服務(wù)。第一，依靠咨詢彌補(bǔ)決策者智力之不足。第二，現(xiàn)代行政決策更需要大力開展咨詢活動。第三，行政咨詢對行政決策還有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。2、 行政咨詢能提供公正、科學(xué)的智力服務(wù)?，F(xiàn)代咨詢活動是圍繞委托者交給的研究課題進(jìn)行獨(dú)立的研究，依據(jù)事實(shí)真相，尊重客觀規(guī)律。正是行政咨詢本身這一特點(diǎn)，使其作出的分析和判斷可靠性強(qiáng)，具有科學(xué)價(jià)值。這種公正、科學(xué)的智力服務(wù)最適應(yīng)行政決策的需求。第九章行政執(zhí)行名詞解釋1、 行政執(zhí)行：就是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他社會組織、根據(jù)決策機(jī)關(guān)制定的方針、政策和上級有關(guān)部門的指示、命令而采取的具體管理活動。2、 行政指揮：是行政領(lǐng)導(dǎo)者將已經(jīng)確定的執(zhí)行計(jì)劃通過命令、引導(dǎo)、溝通、監(jiān)督等方式，切實(shí)落實(shí)到執(zhí)行實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)行政活動目標(biāo)的過程。3、 行政協(xié)調(diào)：指行政領(lǐng)導(dǎo)通過引導(dǎo)、調(diào)停和說服的辦法使行政組織、行政人員之間建立起互相協(xié)同、互相配合的關(guān)系。簡答1、行政執(zhí)行的作用（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度。（2）行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)決策是否正確的根據(jù)。（3） 行政執(zhí)行是使原決策得到修正、補(bǔ)充和完善的根本途徑。（4）行政執(zhí)行活動及其執(zhí)行結(jié)果，是形成新的行政決策的重要依據(jù)。2、行政執(zhí)行中監(jiān)督的程序（1） 明確各執(zhí)行部門的工作計(jì)劃和各執(zhí)行者的工作任務(wù)，建立起評價(jià)執(zhí)行情況和執(zhí)行者完成任務(wù)情況的客觀標(biāo)準(zhǔn)。（2） 深入實(shí)際，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和察覺決策執(zhí)行中的問題和偏差，及時(shí)弄清真實(shí)情況。（3）準(zhǔn)確地判明問題的性質(zhì)及執(zhí)行者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。（4） 根據(jù)問題的性質(zhì)和大小采取有效而適當(dāng)?shù)募m正措施。3、執(zhí)行中控制活動的要求（1）明確決策目標(biāo)，使決策目標(biāo)具有可操作性和可控制性。（2）建立、健全組織，明確責(zé)任。（3） 建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使對執(zhí)行活動的控制有規(guī)可循。（4） 建立信息交流和意見溝通機(jī)制，使信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋到控制層。第十章行政協(xié)調(diào)名詞解釋：1、行政溝通：指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間，憑借一定的媒介，交流傳遞思想觀點(diǎn)情感信息，以達(dá)到相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動2、 律令式協(xié)調(diào)：以組織的強(qiáng)制力為保證，運(yùn)用各種具有法律效力的規(guī)則、條例、制度等行為規(guī)范，對被協(xié)調(diào)對象進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，要求被協(xié)調(diào)者無條件服從協(xié)調(diào)者的意圖。簡答：1、 簡述行政協(xié)調(diào)的原則（1） 依據(jù)法規(guī)，方向明確的原則。（2） 統(tǒng)籌兼顧，平衡沖突的原則。（3）求同存異，靈活權(quán)變的原則。（4）客觀公正，實(shí)事求是的原則2、協(xié)調(diào)工作基礎(chǔ)階段的內(nèi)容（1） 要弄清需協(xié)調(diào)事件的情況，找出主要矛盾即需協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，不能在枝節(jié)問題上糾纏或主次不分、輕重不明。（2） 要明確協(xié)調(diào)目標(biāo)。（3） 要選擇適宜的協(xié)調(diào)時(shí)機(jī)。（4） 協(xié)調(diào)方式方法要得當(dāng)。協(xié)調(diào)事件有性質(zhì)、范圍、輕重等差別，要選擇不同的協(xié)調(diào)方法。3、簡述行政協(xié)調(diào)活動的中心環(huán)節(jié)在實(shí)施協(xié)調(diào)中要做到：不回避矛盾；實(shí)事求是分析研究，抓住問題的實(shí)質(zhì)；要以現(xiàn)行政策和行政法規(guī)為依據(jù)，正確處理矛盾各方利益和維護(hù)全局利益；對重大決策問題、拿不準(zhǔn)的問題，要主動請求上級領(lǐng)導(dǎo)；要實(shí)實(shí)在在的解決問題，靈活變通。4、 行政溝通在行政協(xié)調(diào)中的作用（1） 行政溝通是行政協(xié)調(diào)的前提。要促進(jìn)關(guān)系和諧，以便能順利實(shí)現(xiàn)行動上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過行政溝通，有利于意見分歧和利益沖突的消除和化解，從而改**度，獲得有關(guān)外部環(huán)境變化信息，就促使行政組織與之保持平衡狀態(tài)。（2） 行政溝通推進(jìn)行政協(xié)調(diào)發(fā)展。表現(xiàn)為：1、感情溝通就能消除隔閡，行動上達(dá)到協(xié)調(diào)配合。2、意見溝通引向思想深層，可增強(qiáng)合作的愿望達(dá)到協(xié)調(diào)。3、文化溝通可增強(qiáng)凝聚力，達(dá)到協(xié)調(diào)。5、 如何提高行政溝通效率（1）全面提高行政人員的素質(zhì)。（2）完善行政溝通體制。（3）暢通溝通渠道。（4）改善信息質(zhì)量。論述試論行政協(xié)調(diào)對國家和社會發(fā)展的作用？P218第十一章行政信息名詞解釋：1、信息：是客觀世界一切事物變化及其特征的反映，是事物之間相互聯(lián)系的表征。2、行政信息：是行政管理活動狀態(tài)與發(fā)展規(guī)律的客觀描述和真實(shí)反映。3、 行政信息系統(tǒng)：是由信息點(diǎn)、信息工作隊(duì)伍、信息工作機(jī)構(gòu)、信息傳輸手段、信息工作制度等要素組成的。簡答1、行政信息的特征（1） 行政信息的權(quán)威性：1、行政信息是由法定的作者形成的。2、行政信息內(nèi)容具有較強(qiáng)的權(quán)威性。3、行政信息流通傳遞渠道的正規(guī)性。（2） 行政信息的實(shí)效性。1、行政信息記述內(nèi)容的實(shí)效性。2、傳遞過程的實(shí)效性。2、行政信息系統(tǒng)的特征（1）層次性：行政信息系統(tǒng)是依據(jù)行政管理系統(tǒng)的層次性特點(diǎn)來建立的。（2）嚴(yán)密性：政府機(jī)關(guān)為了保障各項(xiàng)政令的有效貫徹執(zhí)行，政府系統(tǒng)是一個(gè)組織嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的指揮系統(tǒng)。其次，行政信息系統(tǒng)與政府工作方式是一致的，具有嚴(yán)密的次序性。再次，政府工作涉及國家內(nèi)政、外交等，本身是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，有些還具有較強(qiáng)的保密性。（3）獨(dú)立性：各級政府，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它行使憲法規(guī)定的行政權(quán)，具有相對獨(dú)立性。（4） 整體性：政府工作涉及社會生活和各個(gè)方面、千頭萬緒，但是，各項(xiàng)工作和各個(gè)部門又組成一個(gè)密不可分的整體。（5） 技術(shù)性：行政信息管理是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，從系統(tǒng)的分析、設(shè)立到運(yùn)行都需要借助于科學(xué)的方法與技術(shù)。3、建立信息系統(tǒng)的意義（1）