大型電站項(xiàng)目備案流程及要件清單

大型光伏電站備案流程及要件清單目錄1. 項(xiàng)目前期考察 32. 項(xiàng)目備案申請(qǐng)階段 42.1備案申請(qǐng)報(bào)告階段 42.2項(xiàng)目備案階段所需要的工作及需要的批文 42.2.1項(xiàng)目備案階段的工作 42.2.2項(xiàng)目備案階段的批文 42.3電網(wǎng)接入的批準(zhǔn) 52.3.1電網(wǎng)接入批準(zhǔn)所需的要件有： 52.3.2電網(wǎng)接入批準(zhǔn)流程大致如下： 62.4項(xiàng)目土地預(yù)審意見 62.5社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 72.6節(jié)能評(píng)估報(bào)材料 72.7項(xiàng)目所需批文 82.7.1獲得項(xiàng)目所在地（縣）相關(guān)部門的批復(fù)文件 82.7.2獲得項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)級(jí)（市）相關(guān)部門的批復(fù)文件 82.7.3獲得自治區(qū)（省）相關(guān)部門的批復(fù)文件 82.8小結(jié) 92.3.2電網(wǎng)接入批準(zhǔn)流程大致如下：獲取項(xiàng)目接入意見流程2.4項(xiàng)目土地預(yù)審意見項(xiàng)目土地預(yù)審意見一般是由自治區(qū)（?。﹪?guó)土部門出具。在出具土地預(yù)審的情況說明前，需業(yè)主獲取以下要件：※獲得自治區(qū)（省）國(guó)土廳《項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源相關(guān)問題的函》※獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳《項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案登記表》※獲得自治區(qū)（?。┪奈锞帧俄?xiàng)目用地位置選址意見函》※獲得自治區(qū)（省）住建廳《項(xiàng)目選址意見書和選址規(guī)劃意見》在獲取以上要件后，業(yè)主才可以獲取自治區(qū)（省）國(guó)土廳出具的《項(xiàng)目土地預(yù)審意見》。2.5社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)告根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目所采取的措施進(jìn)行全面的項(xiàng)目決策類風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目自然技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行措施合理性、可行性等方面的分析評(píng)估，并從中發(fā)現(xiàn)問題并且提出合理可行的解決方案，以保證項(xiàng)目所采取的措施更加可行，更加利于社會(huì)穩(wěn)定，該報(bào)告由具備資質(zhì)的工程咨詢研究院編制完成2.6節(jié)能評(píng)估報(bào)材料《節(jié)能評(píng)估材料》由具有相應(yīng)工程咨詢資格和相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，分為《節(jié)能評(píng)估報(bào)告書》、《節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》、《節(jié)能登記表》三種類型。根據(jù)不同的情況，需編制相應(yīng)類型的材料：年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上，或按年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告書》；年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下同），或年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時(shí)，或按年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》；上述條款意外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)方填寫《節(jié)能登記表》；部分地區(qū)報(bào)告分類與國(guó)家分類有不一致的情況，如：長(zhǎng)沙市按建筑面積進(jìn)行分類，公共建筑大于20000平方米或居住建筑面積大于100000平方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告書》，否則編制《節(jié)能登記表》。且長(zhǎng)沙市的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)該編制《節(jié)能專篇》；大型光伏并網(wǎng)項(xiàng)目，一般的操作方法為將電站年發(fā)電量納入節(jié)能評(píng)估范圍，因此大型光伏電站項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量一般為負(fù)值，只需提交《節(jié)能登記表》?！豆?jié)能評(píng)估材料》在部分地區(qū)需要在備案階段遞交，部分地區(qū)則不需要。2.7項(xiàng)目所需批文項(xiàng)目需要獲得的批文分為三個(gè)階段，分別是項(xiàng)目所在地（縣）級(jí)、區(qū)（市）級(jí)、自治區(qū)（省）級(jí)批文，詳細(xì)內(nèi)容介紹如下：2.7.1獲得項(xiàng)目所在地（縣）相關(guān)部門的批復(fù)文件1)獲得縣發(fā)改委項(xiàng)目備案申請(qǐng)的批示。2)獲得縣水利局項(xiàng)目的請(qǐng)示。3)獲得縣國(guó)土局項(xiàng)目的請(qǐng)示。4)委托具有省(自治區(qū))B級(jí)以上資質(zhì)的單位編制大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5)獲得項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告表，并獲得縣環(huán)保局項(xiàng)目建環(huán)評(píng)初審意見。6)獲得縣城建局項(xiàng)目規(guī)劃選址意見的請(qǐng)示。7)獲得縣國(guó)土局項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的情況說明。8)獲得縣電力公司項(xiàng)目電網(wǎng)接入意見。9)獲得縣文物局項(xiàng)目選址文物調(diào)查情況的請(qǐng)示。10)獲得縣發(fā)改委項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批示。11)委托具備資質(zhì)單位編制項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告。2.7.2獲得項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)級(jí)（市）相關(guān)部門的批復(fù)文件1)獲得地區(qū)（市）發(fā)改委項(xiàng)目備案申請(qǐng)的批示。2)獲得地區(qū)（市）水利局項(xiàng)目的請(qǐng)示。3)獲得地區(qū)（市）國(guó)土局項(xiàng)目的請(qǐng)示。4)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告表，并獲得地區(qū)（市）環(huán)保局項(xiàng)目建環(huán)評(píng)初審意見。5)獲得地區(qū)（市）城建局項(xiàng)目規(guī)劃選址意見的請(qǐng)示。6)獲得地區(qū)（市）國(guó)土局項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的情況說明。7)獲得地區(qū)（市）電力公司項(xiàng)目電網(wǎng)接入意見。8)獲得地區(qū)（市）文物局項(xiàng)目選址文物調(diào)查情況的請(qǐng)示。9)獲得地區(qū)（市）發(fā)改委項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批示。2.7.3獲得自治區(qū)（省）相關(guān)部門的批復(fù)文件1)獲得自治區(qū)（?。┌脖O(jiān)局項(xiàng)目的安全評(píng)估報(bào)告。2)獲得自治區(qū)（?。┧麖d項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)。3)獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的函。4)獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案登記表。5)獲得自治區(qū)（省）環(huán)保廳項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)。6)獲得自治區(qū)（?。┳〗◤d項(xiàng)目用地選址意見的函。7)獲得自治區(qū)（?。﹪?guó)土廳項(xiàng)目建設(shè)用地土地預(yù)審意見。8)獲得自治區(qū)（?。┪奈锞猪?xiàng)目選址用地選址意見的函。9)獲得具備資質(zhì)單位編制《項(xiàng)目節(jié)能材料》。10)獲得具備資質(zhì)單位編制《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。11)辦理建設(shè)項(xiàng)目銀行資金證明（不少于項(xiàng)目總投資的20%）。12)辦理建設(shè)項(xiàng)目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議（不高于項(xiàng)目總投資的80%）；13)委托自治區(qū)（?。┌l(fā)改委能源處指定的國(guó)際工程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組織評(píng)審，并獲得評(píng)審文件。14)獲得自治區(qū)（?。╇娏窘尤腚娋W(wǎng)批復(fù)文件。15)將項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告提交自治區(qū)（?。┌l(fā)改委能源處，由自治區(qū)（?。┌l(fā)改委根據(jù)當(dāng)年的計(jì)劃額度及實(shí)際情況進(jìn)行審批，并獲得項(xiàng)目備案證。16)獲得項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)局開工許可。2.8小結(jié)總的來說，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)正處于從之前的核準(zhǔn)制到備案制的轉(zhuǎn)型期，每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的情況可能都不太一致，例如內(nèi)蒙古自治區(qū)早已將2014年度的全區(qū)額度下放至每個(gè)盟市