【個人二手房交易稅收問題分析10000字（論文）】

個人二手房交易稅收問題分析目錄1前言 前言1990年以后，市場經(jīng)濟建立，我國居民住房市場化改革隨之進行,房地產(chǎn)行業(yè)興起，二手房產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來。這樣，二手房交易稅收成為我國稅收的主要來源。一方面，我國房地產(chǎn)起步晚，相關的理論和政策還不成熟。另一方面二手房稅收征管比較繁瑣和復雜，納稅人收入不是很透明，稅收機關的征收手段方面也是存在一定的問題。基于這一背景,研究我國二手房稅收征管中的問題，提出相應的解決措施具有很大的現(xiàn)實意義。一些專家普遍覺得我國二手房地產(chǎn)稅收政策及征管情況不容樂觀，存在很多問題，所以本人利用空閑時間，運用調(diào)查研究、比較分析、還有查閱文獻資料多種方法力求找到我國二手房稅收征管的問題癥結，并進行深入的研究，以稅收制度和稅收征管水平兩個方面為主線，提出對我國個人二手住房交易稅政策改革措施，找到一條既符合潮流又符合中國國情的路子，從根本上解決我國二手房稅收征管中稅制、稅種、稅費界定、監(jiān)管等方面的問題。2二手住房交易稅收征管的現(xiàn)狀計劃經(jīng)濟條件下，福利分配住房是一項福利制度，所以房地產(chǎn)稅是最常見的一種稅。在市場經(jīng)濟基礎上，市場的供需影響著房價。但近年來，由于房地產(chǎn)市場投機熱，房價漲幅一直很高，同時房子又是人們的基本生活條件，房價的上升嚴重影響了城市居民生活水平的提高，所以，房地產(chǎn)不能也不應該完全由市場主導，國家也應開始運用宏觀調(diào)控政策，進行監(jiān)測管理，征收房產(chǎn)稅就是最好的手段之一，一個完善的房地產(chǎn)稅收制度有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此，房地產(chǎn)稅乃至二手房地產(chǎn)稅制應勢形成。我國現(xiàn)行的二手房稅收形式比較多樣，包括契稅、個人所得稅等等；二手房的轉讓方式也有買賣交易、繼承和捐贈等多種形式；同時稅收征管的過程又包括稅前宣傳、稅中咨詢及指導和稅后的監(jiān)督與檢查；因此二手房稅收工作繁瑣且復雜，稅收政策也多而不統(tǒng)一，導致納稅人和稅收工作人員都不方便，完善我國二手房稅收征管制度，優(yōu)化征管工作刻不容緩。稅務收入是我國國庫收入的主要來源，是我國發(fā)展的物質(zhì)基礎，對保證社會公平和經(jīng)濟穩(wěn)定健康運行有著巨大意義，房地產(chǎn)稅又是國家稅收的重要組成部分，管理好房地產(chǎn)稅收征管刻不容緩，但二手房稅收征管中從宣傳到征稅再到最后的監(jiān)管都存在著很多的問題。從現(xiàn)在的情況看，房地產(chǎn)價格是當今房地產(chǎn)稅收政策的主要征管基礎，但由于我們監(jiān)管手段或者監(jiān)管條件有限的原因，我們的監(jiān)管效果是有限的，各部門在監(jiān)管過程中各部門并沒有有效的合作，沒有形成一個良性機制，并且各地稅收政策方面又是經(jīng)常的變換，使納稅人甚至稅務人員都不能很好地把握政策；還有就是目前相對二手房地產(chǎn)市場過熱,大多數(shù)賣家為了多賣錢直接讓買家的承擔稅費,房價不光沒有下行,反過來增加了買家的負擔,稅收征管亂象依然存在，極大的沖擊了稅收政策調(diào)節(jié)功能的充分發(fā)展；并且很多人抓政策的空子，逃稅漏稅現(xiàn)象嚴重。3二手住房交易稅收征管的問題3.1偷稅手段多種多樣，偷稅現(xiàn)象普遍存在二手房交易方式越來越多，但是稅收征管方法比較落后。國家稅務總局發(fā)布通知規(guī)定：購買時間不夠2年的住房對外銷售的，應全額征稅，這項二手房交易征稅政策的出臺，規(guī)定比較嚴格，使一些納稅人為了逃稅漏稅，不用“銷售”方式進行二手房交易，反之采用“贈與”、“以租賃的形式代替銷售”、“先公證等到達到優(yōu)惠時間后再過戶”的其他非法形式，偷稅漏稅，以下是幾種形式的具體說明。一是購買變成無償贈與，故意少繳稅款。我國二手房稅收，從征收基數(shù)上看，房產(chǎn)贈與的費用是：公證費按房產(chǎn)原值的2%（非直系）或1%(直系）核算；評估費按房產(chǎn)原值的0.5%收取；贈與房產(chǎn)雙方應納0.1%繳納印花稅，而房產(chǎn)銷售稅收是以房產(chǎn)的評估價為準，房產(chǎn)的評估價大于原值很多。從數(shù)據(jù)上來看，考慮到實際，國人之間發(fā)生自由捐贈這種狀況很少，但是二手房贈與中最大比重的是非直系親屬贈與，所以這不只是簡單的贈與，就是國家落實相關政策時，一部分納稅人為了少繳稅款，將買賣轉為贈與，采取非法手段逃避稅收。表1-1

2013-2016年秦皇島市區(qū)個人住房轉讓戶數(shù)與稅收收入統(tǒng)計表單位:萬元年份交易過戶戶數(shù)入庫稅款各項稅收總稅款稅款占總稅款比例%2013

99432039.5416994.6412.002014

83073559.1626406.9313.49201568662369.69531167.357.612016

105953402.9237532.939.08二是“以租賃代替銷售”推遲過戶。納稅人以租賃的表面形式，事實上卻是購銷交易，買房人作為租賃者，等到擁有期限達到優(yōu)惠政策條件時，正式簽合同，從而達到少交稅費目的。三是通過“先公證等到達到優(yōu)惠時間后再過戶”的方式避稅。為達到國家優(yōu)惠政策的時間規(guī)定，納稅人采取提前公證和提前付錢的形式，待時間到后，去房地產(chǎn)交易中心辦理買賣手續(xù)，從而少交一部分稅款。四是簽訂虛假交易合同，達到少交稅款的目的。在二手住房交易中，買賣雙方在商量好房屋價格、交房手續(xù)和相關的違約補償后，私下里簽訂一個買賣協(xié)議，但是這個協(xié)議并不公開，只是作為他們之間的一個約束，并不按這個協(xié)議的價格申報納稅，叫“陰”合同；買賣雙方在正式辦理過戶時，再簽訂一個協(xié)議，但是這個協(xié)議的價格卻遠低于市場價格和買賣價格，并以這個合同價格向稅務部門申報納稅，故稱為“陽”合同。這樣，便為其非法手段合法化。3.2稅收指標難界定，政策無法落實二手房征管中涉及到的政策比較多，但是由于技術手段等原因，征管部門并不能完全對這些涉稅指標進行核實，導致好的政策并不能完全公平的落實。以下是幾種情況。第一，稅收基礎不真實。個人二手住房交易過程中存在各種逃稅方法,但大多是減少計稅基礎,我們學過稅法的應該都知道，這樣交的稅自然就變少了，所以實際生活中，很多納稅人暗地里買賣,收入是非常“微妙”的。首先，買賣雙方隱瞞銷售收入。二手房交易中，買房和賣方都想少繳稅，多得利益，所以他們站在一個與國家稅收對立的立場，千方百計的減少納稅。如果通過中介來處理有關事項,中介機構為了利潤將促成交易成功,將想盡辦法地鼓勵買家和賣家在一個相對較低的申報價格繳納房地產(chǎn)稅，導致稅務機關很難核實課稅基礎的準確性,最終使二手住房交易稅收受損失。其次，納稅主體轉移，降低計稅依據(jù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們買房不光是用來住，很多人是用來投資，這就導致供不應求，賣方市場盛行，賣方想要得到一個好的價格，買方就處于一個不利的地位，成為實際稅負的承擔者，納稅主體由賣方轉移到了買方，降低了計稅基礎，導致稅收效果不佳。還有，稅務人員專業(yè)知識比較匱乏,甚至知道價格不符合市場價格卻不能提供有力的證據(jù)。造成征收效果較差的現(xiàn)象，不能很好地貫徹國家政策，導致二手房稅收征管亂象。最后，房市多變，價格變動大。目前我國房市多變，房價也是一天一個樣，征管確實存在困難，政策落實的也不到位，運行的并不是很完美。我國現(xiàn)在實行中介機構評估房價的機制，計稅依據(jù)是由申報的交易價格和評估的價格哪個更高確定，這在很大程度上有利于房市健康運行。但是雖然這樣，監(jiān)管中還是存在著很多問題，納稅人與中介機構聯(lián)合欺騙征管機構,中介機構評估的與實際交易價格仍有差距。第二，僅有住房認定難。擁有5年以上并是僅有的住房的，收入減不征個人所得稅。這個政策的條件是唯一自有住房，但由于信息不完整，房管局不能準確認定是否為唯一住房，存在稅收損失和納稅人的合法權益受損害的沖突現(xiàn)象。第三，買房者想在賣房后一年內(nèi)重新購回的情況不能準確認定。賣房時以在一年之內(nèi)回購的條件時，需交納個人所得稅享受先付保證金的優(yōu)惠，等到回購時，再退還。但是這個政策有一個漏洞，因為未明確日期是以按購買合同為標準還是新辦房本日期為標準，這就導致認定混亂。3.3政策執(zhí)行尺度有偏差，影響稅收調(diào)控力度一方面，同一行為不同稅種納稅政策不統(tǒng)一，二手房稅種比較多，但是各稅種的具體方面又不一致，比較繁瑣，導致納稅人利用政策的漏洞進行偷稅漏稅的行為，使稅收管理變得更加困難。另一方面，二手住房轉讓產(chǎn)權情況復雜,比如在房產(chǎn)繼承情況下,會發(fā)生很多人繼承一套房產(chǎn)的情況，最終房產(chǎn)會轉移到一個人身上,別的繼承人要得到一定的賠償,但這一政策沒有針對別的繼承人的規(guī)定。國家稅務總局規(guī)定別的繼承人獲得賠償收入免征個人所得稅。這就導致繼承房產(chǎn)的人要承擔全部的房產(chǎn)稅，稅收負擔比較嚴重。3.4辦稅流程繁瑣，征收程序復雜我國房產(chǎn)公證,評估、銀行、金融、稅務、房地產(chǎn)產(chǎn)權交易中心設立專門的獨立的窗口,相互之間并沒有合作。納稅人分別早在幾個窗口排隊，分別咨詢。導致納稅人辦稅過程十分復雜。辦稅流程方面需要提供的材料多，審批流程多，但是大多數(shù)沒有實質(zhì)性意義，不光給納稅人造成混亂和不便的感覺，還給管理部門帶來征管難度和工作難度，這樣的代價是相當大的，精簡流程，簡化征收程序刻不容緩。3.5部門職責差異，缺乏有效監(jiān)管因為不同部門負責的工作不一樣,二手買賣政策在執(zhí)行上有背離。房產(chǎn)管理部門的任務是激活二手房市場，加大交易量，繁榮房地產(chǎn)乃至國家經(jīng)濟，所以希望納稅人的稅收負擔越低越好，這樣才能激發(fā)人們買賣房產(chǎn)的需求，所以反產(chǎn)管理部門的指導價格遠低于實際價格；同時稅收征管部門作為國家稅收的窗口，希望征收越來越多的稅，補充國家財政，這就在兩個部門職責之間產(chǎn)生了差異，雖然都是在公正執(zhí)法，但兩個機構合作方面就不是特別的融洽，導致國家的稅收政策不能很好地落實。3.6二手住房交易征管困難，征納雙方矛盾突出二手住房稅收工作,大多是發(fā)生在納稅人和征收人之間。一方面大多數(shù)納稅人可能對納稅政策不是很了解,不愿意去看一些宣傳手冊，只想咨詢?nèi)斯ぃ宰稍兞勘容^大，問題比較多。另一方面稅務人員工作量比較大，工作任務繁重，稅務人員在服務態(tài)度、速度方面稍有不慎,就會經(jīng)常引起糾紛。納稅人和征稅人之間產(chǎn)生了矛盾，并且矛盾比較突出，兩者的關系嚴重的壓低了稅務工作的質(zhì)量。4住房交易征收征管問題的原因4.1宣傳力度不夠，納稅意識淡薄我國在二手房稅收征管過程中宣傳是明顯不夠的。首先，納稅人為了自身的經(jīng)濟利益，想盡一起辦法降低成本，追求利潤,逃稅可以滿足他這種需求，逃稅可以減少交易成本,是一種間接利潤的行為,因此需要一些非法手段逃避繳納稅費,但犧牲國家的利益。其次，逃稅現(xiàn)象的發(fā)生與中介公司有著不可解脫的干系，由于納稅人缺乏相關的法律知識，中介公司就攛掇納稅人運用違法手段逃稅。因為二手房屋交易程序和手續(xù)比較復雜，法律,法規(guī)和政策很多，很多買賣雙方為了方便都把交易事項交給中介公司處理。賣方想要得到一個令人滿意的銷售價格,中介也想要獲得較多的報酬,中介公司熟悉這行業(yè)的道道,指使買家和賣家運用不合理手段,幫助納稅人辦理虛假轉讓信息,財產(chǎn)轉移手續(xù),實現(xiàn)三方共贏的目標。買家和賣家之間沒有足夠的了解稅法的嚴肅性,知之甚少,不懂這些所謂的“避稅”的方式,其實質(zhì)是稅收違法行為,所以在利益驅(qū)動下,導致非法逃稅的現(xiàn)象。最后，宣傳力度不夠。第一，政策宣傳是不夠。二手房屋交易過程中,稅目、稅率、計稅依據(jù)比較繁多，一些納稅人缺乏了解，特別是不了解有關稅收優(yōu)惠政策,納稅人有很強的抵抗稅收征管現(xiàn)象。第二,法律制度的宣傳是不夠的。對相關逃稅漏稅等違法行為的危害宣傳不夠，納稅人不了解相關的違法成本,形成不了有效的威懾。4.2相關制度缺失，計稅指標無操作性雖然我國的一些稅收征管政策比較完善，但是與稅收密切相關的一些制度并不合理，這就導致稅收政策不能很好地去執(zhí)行。首先，沒有公開納稅人收入的相關制度。銀行在我國,盡管都是實名登記,但是現(xiàn)金卻沒有限制,納稅人有無限的開戶,別的部門與銀行沒有信息的交換,導致納稅人收入變得無人可知。其次，評價標準復雜。由于經(jīng)濟發(fā)展和市場變化,土地和住房的價格也發(fā)生了巨大的轉變,尤其土地非常缺乏,與過去相比,土地價值大幅上升,我國并沒有一項針對房地產(chǎn)的稅收征管法律，不同地段，新舊程度等的具體評估要求不明晰，在實際征管過程中有困難。最后，房產(chǎn)登錄與登記制度并非完美無缺。房地產(chǎn)管理過程中房屋產(chǎn)權處是主要的房地產(chǎn)管理部門。主要根源是：一是房產(chǎn)登記信息不完整，二是沒有建立一個全國性的房產(chǎn)所有權登記網(wǎng)絡;投資者的房地產(chǎn)投資在幾個城市,難以驗證，三是沒有指定文件指定“僅有住房”出具權歸哪個部門。4.3政策不統(tǒng)一，征管難度大我國二手住房政策規(guī)定非常嚴格,國家強調(diào)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、政策,禁止地方政策突破國家政策，禁止采取靈活的措施,以此來遏制房價上漲,規(guī)范二手房稅收征管，但是在實施的過程中一些地方的實際工作卻非常寬松,政策上不統(tǒng)一，各個地方都有自己的政策，嚴重阻礙了二手住宅市場的發(fā)展，同時也對二手房交易稅收征管工作造成了很大的阻礙，征管特別困難。4.4征管手段落后，信息化程度不到位在這個信息化社會，征管信息系統(tǒng)是稅務部門的生命，征管部門每個部門的系統(tǒng)都不一樣，有本部門的一系列征管方法，信息系統(tǒng)上的不一致，并且都是單機的，互相的信息不共享。而且在政策變更時，軟件不能及時的更新，造成征管系統(tǒng)落后，與征管政策不統(tǒng)一，給工作人員造成極大的工作量，并且可能造成征管數(shù)額不準確的問題，降低了征管效率和征管的質(zhì)量。4.5部門配合不夠，監(jiān)管力度不到位二手住房買賣關涉到的部門比較多,建立一套監(jiān)督方法，信息分享的制度必不可少。首先，各部門配合不是很完美，自己干自己的；其次,部門之間缺乏制約。沒有權威的機構鑒定房屋買賣合同,房地產(chǎn)交易稅缺乏有效的監(jiān)控,容易導致管理漏洞,稅收流失。最后是檢查監(jiān)督力度是不夠的。只對二手房銷售合同監(jiān)管是不夠的，只有各部門聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法力度，二手房市場才能良性發(fā)展。4.6稅務人員素質(zhì)影響政策執(zhí)行服務水平在二手房稅收征管中，納稅人關于納稅的知識有限，文化水平也有差別，并且在感情上抗拒納稅，如果納稅人是一位老人，對于新出的納稅政策不是很熟悉，這時就要求征稅人員不光要有一定的稅務知識水平，還要有一定的素質(zhì)和為人民服務的意識，全心全意的為為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，誠信執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，廉潔辦稅，始于納稅人需求，終于納稅人滿意。5二手住房交易稅收征管的對策5.1加大宣傳力度，營造征稅納稅良好氛圍二手房產(chǎn)交易稅,與納稅個人利益切身相關。由于當前稅務政策多變并且納稅人依法納稅觀念不強的現(xiàn)狀,稅務機關應當大力傳播納稅政策,執(zhí)法為民，提高納稅人的依法稅收意識。不僅從形式上加大稅收的媒體宣傳,更要從納稅人的角度來看,第一,利用稅務局官網(wǎng)進行納稅政策的宣傳。第二可以設置一些專業(yè)人士，善于溝通的人員組成一個專業(yè)團隊為納稅人提供咨詢服務,使納稅人咨詢更方便。三是可以稅務企業(yè)宣傳，主動提供咨詢,提高納稅人的納稅知識水平,建立一個優(yōu)良的稅收氛圍。不僅從內(nèi)容上加大宣傳力度，更要讓納稅人明白繳納房產(chǎn)稅的重要性和長久影響，促使其自覺根據(jù)事實納稅，提高納稅者遵守法律的觀念。在稅收傳播的同時加強法律傳播水平，廣范圍宣傳逃稅漏稅的危害和相關的嚴重違法責任，對于逃稅漏稅的懲罰例子及時的進行傳播，形成一個威懾力，加強社會的監(jiān)督，正面教育與反面教育相結合，提高納稅人依法納稅意識，營造健康的稅收氛圍。5.2健全相關配套制度，提高稅收政策可操作性二手房地產(chǎn)稅收征管過程中不光要有完善的稅收政策，還要有一些與房地產(chǎn)有關的系統(tǒng)制度，才能更好地進行征稅。第一，建立透明機制，保證房產(chǎn)部門得到的交易價格是準確真實的。我們國家應該制定有效的措施，借助計算機將納稅人的收支進行監(jiān)控，為稅收征管提供可靠依據(jù)。一個有效的手段是學習其他國家的經(jīng)驗,借助網(wǎng)絡、儲蓄實名制；來控制收入來源,敦促收入透明,從根本上解決了導致稅收損失情況。第二，評估機關要加快研究房地產(chǎn)評估方法,去填補征管漏洞,科學準確的計算計稅基礎，這在很大程度上影響著稅收效率和公平。很多國家建立了相對完善的房地產(chǎn)評估體系在保證機制運轉，抵制炒作行為等方面起到了作用,值得我們學習。首先,加快房地產(chǎn)評估理論研究，理論指導實踐。其次,我們可以組織各單位的業(yè)務精英聯(lián)合起來組成高水平評估小組。再次,可以采用多種方法去采集納稅人信息和二手房市場信息,建立一個數(shù)據(jù)庫，利用計算機手段來聚集、儲存和管理，并可以建模使之更加直觀。還有,改進房地產(chǎn)評估的定期評價體系,使之更趨向于市場價格。與此同時,有關部門及時掌握動態(tài)特性,調(diào)整市場定價,并通過市場調(diào)查,根據(jù)不同的位置,不同的價格分類登記,建立健全信息數(shù)據(jù)庫。最后,政府應加強對評估機構懲罰力度,提高這個行業(yè)的門檻,對違反規(guī)定的公司進行嚴厲懲罰,甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三，規(guī)范產(chǎn)權登記，完善房產(chǎn)登記信息。為了規(guī)范房屋登記行為,并且確保買賣雙方的權益不受侵害,,要確定一致的房產(chǎn)登記部門，負責產(chǎn)權登記任務。并可以委托基層機關代替我們登記工作，將歷史中未登記的房產(chǎn)全部登記，上傳網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。并設置房產(chǎn)未經(jīng)登記不可轉讓的制度，進而完善房產(chǎn)登記信息。5.3完善稅收政策，確保稅收政策落實到位完善的稅收政策是稅收征管工作的重要基礎，確保稅收征管工作良好運行，我們要從以下幾個方面去進行。第一，統(tǒng)一稅收政策，運用綜合稅率征稅。二手房征免政策較多，各種情況適用不一樣的征免政策,相關的規(guī)定也比較復雜，容易造成納稅人混亂的清況。所以我覺得各稅種應建立統(tǒng)一的稅收征免政策。進一步明確在當前房地產(chǎn)銷售應當出具的申報材料和市場價格,規(guī)定統(tǒng)一申報時間。二是不能提供發(fā)票扣除納稅人成本價格,要采取人性的方法追繳稅款，并可以嘗試讓賣家承擔一定的稅負。三是可以嘗試一個綜合稅收利率，現(xiàn)在稅制復雜納稅人不了解,并且不利于征管,在一定程度上使用綜合稅收利率，有利于稅收工作進行。第二，改變政策，保證計稅基礎的可操作性。計稅依據(jù)要綜合收入和評估價格。隨著房地產(chǎn)的發(fā)展，房價多變,評估價格更能反映房產(chǎn)的價值,促使納稅人的稅收負擔相對合理。5.4改進稅收征管手段，提高稅收征管效率好的稅收政策要有一個好的征管模式去保證實施。合理的稅收征管有助于稅收結構的合理,所以重中之重是建立合理的機制。當房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和正常發(fā)展發(fā)生變化時,稅收機構應及時根據(jù)實際情況制定新的模式來適應新的情況。第一，簡化征管方式，優(yōu)化征管程序。征稅部門應依據(jù)具體情況,采用必要方式,簡化流程,提高服務水平,方便交稅。第二，開發(fā)新系統(tǒng)，建造新征管平臺。因為各征管系統(tǒng)都有一定的特性,但是卻不能適應其他業(yè)務，但是房產(chǎn)交易廳業(yè)務量大，為提高征收效率打造一個綜合的征管平臺非常有意義。各稅種單獨征收,和別的稅收沒有連網(wǎng),導致納稅人多次提交信息,所以正在策劃新系統(tǒng),集各種稅收和管理要求,稅收征管程序,二手房產(chǎn)稅、契稅程序被合并到一起,建立一個統(tǒng)一的征收平臺,避免重復錄入納稅人信息,享受減稅和免稅的重復審核和納稅人重復申報,簡政放權杜絕各種偷稅逃稅行為，積極建立二手住房交易稅數(shù)字化管理平臺。5.5建立部門間聯(lián)合辦公制度，避免各自為政針對稅務機關配合不夠，監(jiān)管力度不到位的情況，要多措并舉，下重錘，出實招，主要可以從以下幾個角度去改善。首先，各部門聯(lián)網(wǎng)，使信息能在各需要部門之間共享。豐富的二手房屋交易信息是稅收征管工作的基礎。二手房屋交易關系到許多部門,信息較多,各部門應該事先聯(lián)網(wǎng)，建立信息共享平臺,加強合作,實現(xiàn)資源的共享,減少重復勞動從而建立合理的稅收征管系統(tǒng)。第一，稅務機關和評估部門,房產(chǎn)登記機構應建立一個數(shù)據(jù)庫,來收集、存儲、管理信息。第二,稅務機關應加大力度同土地、房地產(chǎn)和別的部門的聯(lián)系,及時共享信息，減少稅收成本。第三,為了減少二手住房納稅人屢次奔跑于辦稅大廳,要全面使用現(xiàn)代網(wǎng)絡,設計網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易在互聯(lián)網(wǎng)辦理,真正實現(xiàn)資源共享,服務審批高效。不僅可以大大減少納稅人和稅收征管部門的成本,也可以及時發(fā)現(xiàn)和防止逃稅、偷稅漏稅的行為。其次，加強各部門之間的配合，完善監(jiān)督機制。加強部門之間的協(xié)作,二手住房交易稅實施綜合管理,是從根源上控制的方法。一個是由政府部門一起制定適合的征稅辦法,各部門應該提供信息。二是通過各個職能部門的職責分工,充分利用各自的優(yōu)勢，合作共贏，堵塞稅收漏洞。在辦理產(chǎn)權變更時嚴格審查稅務發(fā)票，遵守“先繳稅后發(fā)房產(chǎn)證”的政策；房地產(chǎn)交易中心第一環(huán)節(jié)將二手房屋交易信息輸入電腦,利用大數(shù)據(jù)處理房產(chǎn)信息,管理房地產(chǎn)交易登記評估信息，并負責及時的所有信息和總結,及時反饋信息,逐步實現(xiàn)最大的部門之間的信息共享。三是定期舉行各部門聯(lián)席會議,反饋信息,針對問題研究對策。加強部門聯(lián)合控管力度，建立健全征管網(wǎng)絡。最后，加大力度建立二手房買賣核查制度。二手房屋買賣申報工作一般都是一次性的,納稅人辦理轉讓后,征管部門對交易的準確性并沒有加強控制,并且沒有進行后續(xù)核查。建議一是發(fā)揮檢查的功能,積極加強各部門聯(lián)合,加大對納稅人的跟蹤調(diào)查,嚴厲打擊偷稅漏稅行為達到以查促管以查促收的目的，堵住監(jiān)管漏洞。第二個是檢舉和調(diào)查同時進行。加大假合同,假贈與的舉報力度,嚴格懲罰偷稅漏稅行為，并獎勵檢舉人。虛假交易偷、逃稅行為,聯(lián)合行動,增加全面的檢查、處罰,達到懲罰整治的目的。5.6提升稅務人員素質(zhì)，優(yōu)化服務質(zhì)量首先，隨著我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展,人權觀念越來越重，納稅人對稅收服務有了更高的要求。工作人員要想服務好人民，不光要有過硬的業(yè)務水平，更要有為人民服務的綜合素質(zhì)。其次，二手住房的稅務管理是一個綜合的工作,稅務人員沒有良好的綜合素質(zhì)，很難適應二手住房稅收征管工作。因此,在以后的工作中，我們要培養(yǎng)一些具有專業(yè)素質(zhì)同時有良好的道德素養(yǎng)的人才，可以采取以下兩個方法；一個是以培養(yǎng)稅務知識和實踐技能為主。二是采取多種形式,多方法,多角度的學習方式,跟上時代新知識,堅持學習新的政策規(guī)定,適應時代變化，提高自身知識水平。三是加強自己的修養(yǎng),以滿足稅收征管的需要。通過參加培訓班努力學習，使稅收工作人員不光掌握稅收知識和新的政策和法規(guī)變化,而且擁有與之相配的思想素養(yǎng)和道德修養(yǎng),具有為人民服務的意識，以人民的事情為己任，為企業(yè)，為個人提供令他們滿意的稅收服務。6結論二手房稅收征管的完善是一個長期的問題，我國想形成一套成熟的二手房征收體系不能著急在一朝一夕。我這篇文章通過對我國二手房稅收征管現(xiàn)狀及問題進行思考，同時結合國內(nèi)外的先進知識經(jīng)驗，提出了一些關于優(yōu)化我國二手房稅收的系統(tǒng)的建議。本文認為，要形成一個成熟的二手房征管體系，應從幾個角度進行改進，一是加強傳播，不光要宣傳二手房稅收的政策，還要傳播逃稅漏稅對于國家和個人的危害。二是完善相關的二手房稅收政策，與時俱進，制定出利國利民的新政策。三是包括政府等相關部門要加強二手房稅收的監(jiān)管，加大信息共享