南寧市興寧區(qū)危險化學品事故應急預案

南寧市興寧區(qū)危險化學品

事故應急預案

二O一五年四月

南寧市興寧區(qū)

危險化學品事故應急預案

目錄

1總則........................................錯誤!未定義書簽。

1.1.編制目的...............................錯誤!未定義書簽。

1.2.工作原則................................錯誤!未定義書簽。

1.3.適用范圍................................錯誤!未定義書簽。

1.4.編制依據(jù)................................錯誤!未定義書簽。

1.5.興寧區(qū)危險化學品行業(yè)狀況基本情況及事故風險分析錯誤!未定義書

簽。

1.5.1危險化學品行業(yè)狀況基本情況.............錯誤!未定義書簽。

1.5.2事故風險分析..........................錯誤!未定義書簽。

1.5.3不同類型危險化學品事故的處置措施......錯誤!未定義書簽。

2預警級別、事故級別與響應級別................錯誤!未定義書簽。

3組織體系及相關職責..........................錯誤!未定義書簽。

3.1應急管理常設機構.........................錯誤!未定義書簽。

3.2應急狀態(tài)下的組織結構.....................錯誤!未定義書簽。

3.2.1興寧區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部.....錯誤!未定義書簽。

3.2.2現(xiàn)場指揮部.............................錯誤!未定義書簽。

3.2.3應急工作組.............................錯誤!未定義書簽。

3.2.4?；鹿蕦＜医M.........................錯誤!未定義書簽。

4預警機制....................................錯誤!未定義書簽。

4.1接警與報告..............................錯誤!未定義書簽。

4.2警報和信息發(fā)布..........................錯誤!未定義書簽。

4.3預警的發(fā)布和解除........................錯誤!未定義書簽。

5應急響應....................................錯誤!未定義書簽。

5.1先期處置................................錯誤!未定義書簽。

5.2分級響應................................錯誤!未定義書簽。

5.3應急響應程序............................錯誤!未定義書簽。

5.4指揮與協(xié)調..............................................15

6應急處置....................................................15

6.1現(xiàn)場指揮部的應急處置.....................................15

6.2事態(tài)監(jiān)測與評估...........................................15

6.3事故現(xiàn)場區(qū)域劃分.........................................16

6.4通訊聯(lián)絡.................................................16

6.5警戒與管制...............................................17

6.6應急搶險.................................................17

6.7擴大應急.................................................18

6.8人群疏散與安置...........................................18

6.9醫(yī)療與衛(wèi)生...............................................19

6.10信息發(fā)布................................................19

6.11應急人員安全............................................19

6.12應急結束及現(xiàn)場恢復......................................20

6.13事故善后及調查處理......................................20

6.14應急處置基本程序........................................21

7保障措施....................................................21

7.1通信與信息保障..........................................21

7.2救援裝備保障............................................21

7.3應急隊伍保障............................................22

7.4資金保障................................................22

7.5物資保障................................................22

7.6公眾教育.................................................23

7.7應急培訓與演練...........................................23

8預案管理....................................................23

8.1制定預案..................................................23

8.2修訂預案.................................................24

8.3備案.....................................................24

8.4預案實施的監(jiān)督檢查.......................................24

9獎勵與責任追究..............................................24

9.1獎勵......................................................24

9.2責任追究..................................................25

10預案的實施................................................25

附件一南寧市興寧區(qū)?；髽I(yè)基本情況表........................26

附件二危險化學品事故處置措施................................27

附件三危險化學品事故現(xiàn)場處置基本程序........................33

附件3-1氣體類危化品泄漏事故現(xiàn)場處置程序.....................33

附件3-2氣體類?；繁ㄈ紵鹿尸F(xiàn)場處置基本程序.............39

附件3-3液體類?；沸孤┦鹿尸F(xiàn)場處置基本程序.................44

附件3-4液體類?；繁ㄈ紵鹿尸F(xiàn)場處置基本程序.............48

附件3-5固體類危險化學品泄漏事故現(xiàn)場處置基本程序.............53

附件3-6固體類?；繁ㄈ紵鹿尸F(xiàn)場處置基本程序.............56

附件四南寧市興寧區(qū)危化事故預警、事故與響應級別劃分條件.....60

附件五興寧區(qū)應急狀態(tài)下的組織結構圖..........................63

附件六南寧市危險化學品專家組情況一覽表......................64

附件6-1南寧市安全生產(chǎn)專家組成員名單.........................64

附件七興寧區(qū)各單位安全生產(chǎn)應急值班電話表....................68

附件八危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分............................69

附件九興寧區(qū)危險目標點預定疏散安置點情況一覽表.............70

附件十興寧區(qū)危險化學品事故應急通訊錄.......................71

附件十一南寧市興寧區(qū)危化事故應急救援裝備清單.................72

附件十二南寧市興寧區(qū)?；鹿蕬本仍α壳闆r表...............73

附件十三南寧市興寧區(qū)危化事故應急救援物資清單.................75

1總則

1.1.編制目的

為配合《南寧市興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案》的實施，在發(fā)

生危險化學品事故時，能迅速、有效、有序地組織和開展應急救援

工作，最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本

預案。

1.2.工作原則

危險化學品事故的應急工作應遵循下列原則：

1、以人為本，生命至上、事故單位自救和社會救援相結合。

2、統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動、分級實施、分工負責、快速反應。

3、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府先期處置，事故發(fā)生單位承擔救援費用。

4、整體規(guī)劃、平戰(zhàn)結合、資源整合、常備不懈。

1.3.適用范圍

本預案適用于發(fā)生在興寧區(qū)轄區(qū)范圍內的危險化學品事故，為

南寧市興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案下的危險化學品事故應急預

案。危險化學品事故中的水上危險化學品運輸事故、危險化學品道

路交通運輸事故另行編制專項應急預案，并與本預案配套實施。

1.4.編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共

和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)

境保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報

告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故

應急預案管理辦法》、《南寧市應急聯(lián)動規(guī)定（試行）》、《南寧市危險

化學品事故應急預案》以及《南寧市興寧區(qū)人民政府突發(fā)公共事件

總體應急預案》和《南寧市興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案》等相關

法律規(guī)章、標準及有關規(guī)定編制。

1.5.興寧區(qū)危險化學品行業(yè)狀況基本情況及事故風險分

析

1.5.1危險化學品行業(yè)狀況基本情況

1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內有危險化學

品生產(chǎn)企業(yè)主要有2家。主要危險化學品包硫酸、丙酮等。

2、危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內有危險

化學品經(jīng)營企業(yè)154家，加油站25個。

3、危險化學品使用企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內有使用危險

化學品企業(yè)3家。使用的危險化學品品種主要有汽油、石油液化氣、

天燃氣、乙烘、丙酮、甲醇、二甲苯、硫酸、片狀氫氧化鈉、異丙

醇、三氯甲烷、壓縮氣體、甲醛、天那水、松節(jié)油、甲苯、農(nóng)藥。

經(jīng)過對轄區(qū)危險化學品從業(yè)單位危險化學品的類別、數(shù)量進行普查,

確定涉及的危險化學品主要有汽油、石油液化氣、乙塊、硫酸、丙

酮、農(nóng)藥、砒霜等。

4、危險化學品運輸企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內有危險化學

品道路運輸企業(yè)1家。主要運輸?shù)奈ｋU化學品品種為成品油、鹽酸、

硫酸、燒堿。另外，轄區(qū)內有過境車輛運輸危險化學品，但運輸?shù)?/p>

危險化學品品種無法確定。

5、按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標準

進行辨識，確定有1個重大危險源單位，另明確了3個重點監(jiān)控單

位(詳見附件一《南寧市興寧區(qū)危化企業(yè)基本情況表》。

1.5.2事故風險分析

由于危險化學品的性質復雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特

點，使得在生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、使用及廢棄過程中，稍有不

當或疏漏，就會引發(fā)泄漏、中毒、爆炸和火災等連鎖式事故，就會

對人民生命、財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和社會安定造成重大危害。因此，管

理不善、監(jiān)控不力、操作不當、運輸不妥和設備裝置的事故隱患等

原因或自然災害、其他事件均可能造成或衍生危險化學品事故。事

故的類別主要有泄漏以及泄漏引起的火災（爆炸）兩大類。其中火

災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。

1.5.3不同類型危險化學品事故的處置措施

1、針對危險化學品事故的不同類型，采取不同的處置措施。其

中包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄

壓、轉移、收集等。具體見附件二《危險化學品事故處置措施》、附

件三《危險化學品事故應急處置基本程序》。

2、在需要采取緊急疏散、轉移群眾的應急救援措施時，城區(qū)政

府和當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）重要的應急工作任務之一是組織實施好

當?shù)厝罕姷氖枭⑥D移工作的實施。

2預警級別、事故級別與響應級別

危險化學品事故預警級別分為一般（W）級、較重（III）級、

嚴重（II）級和特別嚴重（I級）級四級。事故級別劃分為一般（W）

級、較大（III）級、重大（II）級、特別重大（1）級四級。根據(jù)不

同的事故級別和預警級別采取不同的響應級別，事故的響應級別分

成w級響應、in級響應、n級響應、I級響應四級。預警級別、事

故級別與響應級別的劃分詳見附件四《南寧市興寧區(qū)危險化學品事

故預警級別、事故級別與響應級別劃分條件》。

3組織體系及相關職責

3.1應急管理常設機構

在興寧區(qū)安全生產(chǎn)應急委下設立興寧區(qū)危險化學品事故應急辦

公室（以下簡稱興寧區(qū)危化應急辦），承擔危險化學品事故（以下簡

稱危化事故）應急救援日常管理工作，機構設在安監(jiān)局，辦公室主

任由安監(jiān)局局長兼任，成員由安監(jiān)局相關人員組成。

?；瘧鞭k的職責為：

1、負責轄區(qū)?；鹿蕬惫芾砉ぷ?，提出統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)?；?/p>

故應急救援力量、資源的意見和建議。

2、負責組織危化事故應急預案及有關技術規(guī)范文件的制定和修

訂工作。

3、執(zhí)行興寧區(qū)安全生產(chǎn)應急委的決定，負責匯集、研究轄區(qū)危

化事故信息，分析、預測轄區(qū)?；鹿什⑻岢鰬睂Σ呓ㄗh。

4、在興寧區(qū)安全生產(chǎn)應急委的領導下，開展?；鹿蕬睖蕚?/p>

工作的指導和監(jiān)督檢查，總結轄區(qū)?；鹿蕬惫ぷ鳌?/p>

5、負責興寧區(qū)危化事故應急演練的策劃和組織工作。

6、完成興寧區(qū)安全生產(chǎn)應急委交辦的其他工作。

3.2應急狀態(tài)下的組織結構

3.2.1興寧區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部

當轄區(qū)內發(fā)生危險化學品事故，興寧區(qū)政府根據(jù)不同的響應級

別，成立興寧區(qū)危險化學品事故應急救援分指揮部（以下簡稱興寧

區(qū)危化分指揮部）、現(xiàn)場指揮部、應急工作組、專家組（詳見附件六

《興寧區(qū)應急狀態(tài)下的組織結構圖》），具體如下：

一、III級以上響應時的興寧區(qū)?；种笓]部構成

興寧區(qū)?；种笓]部指揮長為興寧區(qū)區(qū)長，副指揮長為興寧區(qū)

政府分管安全生產(chǎn)工作的領導。成員由興寧區(qū)政府辦公室、安監(jiān)局、

公安興寧分局、經(jīng)信局、住建局、城管局、交通局、環(huán)保局、衛(wèi)生

和計劃生育局、民政局、監(jiān)察局、財政局、政府新聞力、、總工會、

轄區(qū)派出所等部門（單位）及發(fā)生事故的行業(yè)（領域）的監(jiān)管部門、

事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負責人組成，如有需要，由安

監(jiān)局提出，興寧區(qū)危化應急指揮部批準，增設相關部門。成員單位

聯(lián)系方式詳見附件十《興寧區(qū)危險化學品事故應急通訊錄》。

二、III級以下響應時的興寧區(qū)?；种笓]部構成

興寧區(qū)危化分指揮部指揮長為興寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領

導，副指揮長為安監(jiān)局局長，成員根據(jù)需要從有關部門中抽調，具

體由興寧區(qū)危化應急辦提出，報指揮長批準后確定。

通常情況下，分指揮部的常設成員單位為興寧區(qū)政府辦、安監(jiān)

局、公安興寧分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計劃生育局、民政局、

總工會等單位。

（一）興寧區(qū)危化分指揮部職責為：

1、負責組織、指揮、協(xié)調?；鹿蕬碧幹?，組織實施?；?/p>

故應急救援行動，協(xié)調指揮事故應急救援所需的應急力量、應急物

資、設備設施、信息、專家支持及其他后勤保障工作等。

2、協(xié)調、組織?；鹿蕬本仍耐獠吭颓笾?。

3、建立現(xiàn)場指揮部、任命現(xiàn)場總指揮。

4、對事故的緊急情況進行判斷、評估，決定預警和響應級別；

決定重大應急措施、應急行動；做出重大決策，如大規(guī)模人群疏散

等。

5、按權限規(guī)定對外發(fā)布?；鹿市畔?。

6、按權限決定?；鹿蕬本仍ぷ鞯闹兄够蚪K止。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（二）興寧區(qū)?；种笓]部指揮長的主要職責是：

1、決定應急預案的啟動，決定預警及應急響應的級別。

2、根據(jù)有關部門和專家對應急事件的評估、判斷，決定是否提

高或降低應急警報、應急響應級別。

3、決定對外通報的相關事項。

4、決定是否請求外部援助。

5、決定是否組織疏散撤離行動。

6、決定本級應急救援工作的中止或終止。

（三）興寧區(qū)?；种笓]部各成員單位的職責分別是：

興寧區(qū)政府辦：承接危險化學品事故報告；請示興寧區(qū)?；?/p>

指揮部指揮長啟動應急預案；通知分指揮部成員單位派人趕赴事故

現(xiàn)場；協(xié)調成員單位的搶險救援工作；及時向市政府應急辦報告事

故和搶險救援進展情況；落實興寧區(qū)黨委、政府關于事故搶險救援

的指示和批示。

安監(jiān)局：負責興寧區(qū)?；种笓]部的具體工作；承擔危險化學

品事故應急搶險救援的組織、協(xié)調工作；提出危險化學品事故應急

處置措施、實施方案的意見和建議；請求?；瘜I(yè)應急隊伍支援；

掌握各應急單位應急救援進展情況；及時向興寧區(qū)?；种笓]部、

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故和搶險救援進展情況。

興寧公安分局：負責組織、協(xié)調事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)工作，維護

治安秩序；協(xié)調、聯(lián)系、配合“122”、“H9”開展交通管制、應急

搶險工作；按權限參與事故調查處理。

環(huán)保局：負責對事故可能危害的區(qū)域作出初步預測并向興寧區(qū)

?；种笓]部提出相應的措施意見和建議；負責聯(lián)系、配合市環(huán)境

監(jiān)測部門對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，確定現(xiàn)場大氣環(huán)境污染情況，

及時向興寧區(qū)?；种笓]部報告環(huán)境監(jiān)測情況；事故得到控制后指

導消除現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產(chǎn)生的污染；按權限調查或配合調

查衍生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

衛(wèi)生和計劃生育局：承擔事故受傷人員醫(yī)療救護的組織、協(xié)調

工作。協(xié)調、配合“120”開展受傷人員醫(yī)療救護工作；及時了解

傷亡人員情況，及時向興寧區(qū)?；种笓]部報告情況；協(xié)調、配合

做好衛(wèi)生監(jiān)督、防疫防治工作。

民政局：負責協(xié)調、配合危險化學品事故救災物質的組織工作;

負責協(xié)調、組織實施人員疏散、轉移和安置工作；協(xié)調、配合做好

死亡人員后事處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。

交通局：承擔水上危險化學品運輸、危險化學品道路運輸應急

救援的組織、協(xié)調、配合工作；負責應急救援人員、物資運輸保障

的組織、協(xié)調、配合工作。

住建局：負責聯(lián)系有工程機械的單位，協(xié)調、配合工程搶險。

城管局：配合有關部門消除現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產(chǎn)生的污

染。

經(jīng)信局：負責協(xié)調電力、供水等部門做好事故現(xiàn)場供電、供水

保障工作。

機關事務管理局：負責應急救援所需的物質、裝備保障及調度

配給工作。

監(jiān)察局：負責監(jiān)督各應急單位履行的應急救援工作職責，按事

故調查處理規(guī)定參與事故的調查處理工作。

其他成員單位按照各自的應急工作職責及興寧區(qū)?；种笓]部

交辦的工作任務開展應急救援工作。

3.2.2現(xiàn)場指揮部

III級以下響應時，興寧區(qū)?；种笓]部一并承擔現(xiàn)場指揮部的

職責，不再另行成立現(xiàn)場指揮部；III級以上響應時，另行成立現(xiàn)場

指揮部，指揮長由興寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領導擔任，副指揮長

由安監(jiān)局局長擔任?，F(xiàn)場指揮部的職責主要是：

1、負責現(xiàn)場應急救援的組織實施工作，協(xié)調指揮相關部門及時

貫徹執(zhí)行興寧區(qū)及市?；笓]部布置的各項應急救援工作。

2、根據(jù)事故發(fā)展狀態(tài)，確定應急工作中采取的處理措施，對預

案實施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時提出調整和處理意見。

3、確定現(xiàn)場應急資源的需求，及時向興寧區(qū)或市?；种笓]部

請求調配。

4、組織實施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

5、記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息，及時向興寧區(qū)或市?；?/p>

揮部及有關部門通報事故及救援情況。

6、提出現(xiàn)場應急救援工作中止或終止的建議。

7、完成興寧區(qū)或市?；种笓]部交辦的其他工作。

3.2.3應急工作組

現(xiàn)場指揮部一般設立10個應急工作組，具體數(shù)量由現(xiàn)場指揮部

根據(jù)響應級別和應急救援工作的需要確定。

1、警戒保衛(wèi)組。由公安興寧分局負責，交警部門協(xié)同配合。公

安興寧分局局長兼任組長。負責組織、協(xié)調事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)應急

行動，確定警戒范圍，實施交通管制，維護治安秩序和確保應急交

通順暢等。

2、搶險救援組。由安監(jiān)局負責，興寧消防大隊，住建局、城管

局、事故單位及其所在行業(yè)、領域監(jiān)管部門協(xié)同配合，安監(jiān)局局長

兼任組長。具體協(xié)調現(xiàn)場人員搜救，事故控制及各種事故控制措施

的組織實施。

3、醫(yī)療救護組。由衛(wèi)生和計劃生育局負責，事故所在地鎮(zhèn)政府

（街道辦）、興寧區(qū)政府辦，事故所在地衛(wèi)生院、事故單位、紅十字

會協(xié)同配合，衛(wèi)生局局長兼任組長。具體負責設立臨時醫(yī)療救護點,

事故受傷人員的救護，全力以赴搶救傷員，并做好防疫工作。

4、物資供應組。由機關事務管理局負責，財政局、安監(jiān)局、交

通局、事故單位協(xié)同配合，機關事務管理局局長兼任組長。主要負

責應急救援所需的物質、裝備保障及調度配給工作。

5、污染處理組。由環(huán)保局負責，事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）、

安監(jiān)局、質量技術監(jiān)督站、事故單位協(xié)同配合，環(huán)保局局長兼任組

長。負責協(xié)調配合事故現(xiàn)場環(huán)境狀況檢測、檢驗及發(fā)展狀況的監(jiān)控,

及時報告現(xiàn)場環(huán)境狀況變化情況，實施重大污染處理措施。

6、工程搶險組。由住建局負責，城管局、供水單位、管道燃氣

及其他燃氣供應單位協(xié)同配合。住建局局長兼任組長。主要負責應

急供水、臨時給排水，事故現(xiàn)場道路清障等。

7、水力、電力保障組。由經(jīng)信局負責，經(jīng)信局局長兼任組長。

供電、水力保障單位協(xié)調配合，負責協(xié)調配合現(xiàn)場供電、供水保障

工作。

8、疏散安置組。由事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）負責，民政局、

興寧區(qū)政府辦、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。事故所在地鎮(zhèn)政府

（街道辦）主要負責人兼任組長。主要負責事故影響區(qū)域的人員疏

散及安置工作。

9、善后處理組。由民政局負責，民政局局長兼任組長。事故所

在地鎮(zhèn)政府（街道辦）、人勞局、興寧區(qū)總工會、事故單位協(xié)同配合。

主要負責事故傷亡人員的安撫及后事處理工作，確保穩(wěn)定。

10、后勤保障組。由興寧區(qū)政府辦負責，興寧區(qū)政府辦公室主

任兼任組長。法制辦公室、應急辦公室、政府新聞力、、事故單位、

事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）協(xié)同配合。主要負責應急搶險現(xiàn)場指

揮部及搶險人員的后勤保障、信息發(fā)布工作。

3.2.4危化事故專家組

興寧區(qū)?；种笓]部下設危化事故專家組（以下簡稱專家組），

根據(jù)實際情況需要，專家組成員可邀請自治區(qū)危險化學品專家、南

寧市危險化學品專家，為興寧區(qū)?；种笓]部應急提供決策咨詢、

工作建議和技術保障。專家組相關信息見附件六《南寧市危險化學

品專家組情況一覽表》。

4預警機制

4.1接警與報告

在興寧區(qū)轄區(qū)內發(fā)生危險化學品事故的單位及有關人員應及時

撥打“110”、“119”、“120”、“122”任意一個號碼向市城市應急聯(lián)

動中心報警，同時向興寧區(qū)安監(jiān)局報告事故情況，報告內容包括事

故單位、事故時間、發(fā)生地點、人員傷亡情況、涉及的危險化學品

名稱、目前的危險狀況、聯(lián)系人及電話號碼等。興寧區(qū)安監(jiān)局接到

事故報告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場核查情況，并將事故初步情況

報興寧區(qū)政府應急辦、興寧區(qū)政府分管領導及上級安監(jiān)部門，報告

時限為接到事故報告的1小時內。接警與報告程序具體按照《興寧

區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案》的規(guī)定執(zhí)行。報告電話、相關單位的安

全生產(chǎn)應急值班電話詳見附件七《興寧區(qū)各單位安全生產(chǎn)應急值班

電話表》。

其他部門在接到危化事故報告時，應及時通報安監(jiān)局。

4.2警報和信息發(fā)布

4.2.1對?；鹿蕝^(qū)域可能出現(xiàn)群眾遭受危害的緊急狀況，環(huán)

保局、?；瘧鞭k應盡快向興寧區(qū)政府分管領導報告并提請發(fā)出警

報和緊急公告，告知事故基本情況、危險物質名稱、危害性質、自

我防護措施、注意事項及有關咨詢和救助電話等。如需實施人群疏

散，在發(fā)布疏散緊急公告時，應告知疏散范圍、路線、集結地點和

疏散過程中的注意事項等。

4.2.2危險化學品單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）、社區(qū)（村

委會）等應預先制定向周邊單位發(fā)出警報的程序，落實預先發(fā)出事

故警報和通知的實施，如廣播系統(tǒng)和警報系統(tǒng)等，?；瘧鞭k應預

先制定事故信息公告、防護公告、動員公告、疏散公告、應急結束

公告等樣本，以便緊急情況下能夠迅速、準確地發(fā)出有關公告，保

證警報的覆蓋范圍。

4.2.3緊急公告應考慮使用包括普通話、本地方言等在內的語

言種類，所用的地域、地址、邊界等名稱為公眾所熟知。警報和緊

急公告的發(fā)布應充分考慮警報盲區(qū)、聽力障礙人群、學校、養(yǎng)老院、

幼兒園等特殊場所以及不顧警報告誡的人群、夜間及惡劣氣象、地

理條件等特殊情況，建立包括機動警報方式在內的預備警報手段，

如使用警笛車、廣播車或采用上門入戶等方式，輔助發(fā)出警報和緊

急公告。

4.3預警的發(fā)布和解除

1、事故預警決定由興寧區(qū)?；种笓]部發(fā)布，由興寧區(qū)?；瘧?/p>

急辦具體承辦。

2、可能導致突發(fā)危化事故的因素已經(jīng)消除，由興寧區(qū)危化分指

揮部宣布解除預警。預警解除建議由環(huán)保局、安全生產(chǎn)應急辦提出，

興寧區(qū)?；种笓]部指揮長決定。

5應急響應

5.1先期處置

危險化學品事故發(fā)生后，事故單位、事故當事人應當迅速組織

開展自救；危化應急辦接到事故報告后根據(jù)需要，負責組織相關部

門對事故進行先期應急處置，控制事態(tài)。

5.2分級響應

5.2.1?；鹿蕦嵭蟹旨夗憫獧C制，分級標準見附件五《預警

級別、事故級別與響應級別》。

1、根據(jù)響應的級別成立相應的興寧區(qū)?；种笓]部，指揮長、

副指揮長到位，涉及的指揮部成員單位到位，迅速組織開展應急救

援行動，趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作。

2、一般級（IV級）應急響應時，發(fā)生事故的行業(yè)（領域）監(jiān)管

部門的興寧區(qū)政府分管領導、興寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領導及發(fā)

生事故的行業(yè)（領域）監(jiān)管部門、安監(jiān)部門等指揮部主要成員單位

領導及人員參與事故應急行動。

3、較大級（III）應急響應時，成立現(xiàn)場指揮部，興寧區(qū)主要領

導、發(fā)生事故的行業(yè)（領域）監(jiān)管部門的興寧區(qū)政府分管領導、興

寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領導及發(fā)生事故的行業(yè)（領域）監(jiān)管部門、

安監(jiān)部門等指揮部主要成員單位領導及有關人員參與事故應急行

動。興寧區(qū)?；种笓]部、現(xiàn)場指揮部按本預案、《南寧市危險化

學品事故應急預案》規(guī)定全力以赴開展救援工作，及時向上級報告

救援工作進展情況。

4、重大級（II級）以上應急響應時，興寧區(qū)危化分指揮部全部

成員單位到位；成立現(xiàn)場指揮部，各應急工作組全部成員單位到位;

興寧區(qū)黨委、政府全面動員轄區(qū)的響應部門和應急力量，按照國家、

自治區(qū)、南寧市的應急預案開展先期處置，全力以赴開展救援工作,

及時向上級報告救援工作進展情況。

5.2.2發(fā)生危險化學品事故時，興寧區(qū)政府及有關部門的響應

行動具體如下：

(1)?；瘧鞭k的響應：與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系，掌握事態(tài)

發(fā)展情況，立即派人趕赴現(xiàn)場了解核查事故情況；及時向市安全生

產(chǎn)應急辦以及興寧區(qū)政府分管領導報告危險化學品事故基本情況、

事態(tài)發(fā)展和救援的進展情況；擬定現(xiàn)場指揮部成員名單，經(jīng)興寧區(qū)

危化分指揮部批準后，通知人員趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作；

需要有關應急支持時，及時向興寧區(qū)危化分指揮部提出請求；按興

寧區(qū)危化分指揮部的決定，協(xié)調落實其他有關事項。

(2)興寧區(qū)?；种笓]部的響應：對事故的緊急情況進行判斷、

評估，決定預警和響應級別；當發(fā)生較大以上級別事故時，迅速組

建現(xiàn)場指揮部，決定現(xiàn)場指揮部組成；向興寧區(qū)政府應急辦下達啟

動預案的指令；決定事故應急救援先期處置等重大事項；按市?；?/p>

分指揮部的決定，協(xié)調落實其他有關事項。

(3)各部門的應急響應：按照職責和部門預案進行響應；接到

興寧區(qū)政府應急辦通知響應指令后，迅速通知本部門及相關單位應

急救援力量趕赴事故現(xiàn)場；做好相關應急準備工作；到現(xiàn)場指揮部

報到并匯報本部門應急實施情況；落實興寧區(qū)?；种笓]部交辦的

事項。

5.2.3當事故對社會或環(huán)境影響嚴重，或事故危害波及療養(yǎng)院、

醫(yī)院、中小學校、幼兒園等特殊群體時，響應級別相應提高一級。

5.3應急響應程序

危險化學品事故應急響應程序見下圖所示。

5.4指揮與協(xié)調

危化事故的指揮與協(xié)調按照《興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應急預

案》規(guī)定執(zhí)行。事故應急救援先期處置的指揮與協(xié)調由危化應急辦

負責牽頭處置；現(xiàn)場指揮部成立后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調指揮，

危化應急辦承擔對各部門的應急調度職責。

6應急處置

6.1現(xiàn)場指揮部的應急處置

現(xiàn)場指揮部成立后，應立即開展的以下應急處置工作：

(1)確定現(xiàn)場指揮部的場所；確定應急救援的先期處置方案、

警戒范圍、交通管制區(qū)域和安全措施。

(2)組織有關部門和專家對事態(tài)進行監(jiān)測與評估，分析事故原

因和發(fā)展趨勢，預測事故后果，制定現(xiàn)場救援實施方案，及時向興

寧區(qū)危化分指揮部報告。

(4)根據(jù)實際情況指揮救援隊伍施救；

(5)組織調動本轄區(qū)社會力量參與應急救援工作。如有需要，

向市?；种笓]部請求支援。

6.2事態(tài)監(jiān)測與評估

6.2.1現(xiàn)場指揮部以及最初到達現(xiàn)場的應急部門應迅速了解事

故現(xiàn)場情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷危險物質名

稱、性質、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢，明確事故現(xiàn)場是否存在火

災、爆炸、中毒危險性，劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、安全區(qū)域，初

步確定警戒范圍、個體防護和洗消要求。

6.2.2事故現(xiàn)場監(jiān)測工作由環(huán)保局負責組織、協(xié)調、配合，事

故單位具體承擔。事故單位不具備監(jiān)測能力的，由環(huán)保局負責從其

他企業(yè)或危化應急隊伍、環(huán)保監(jiān)測單位調度監(jiān)測組進行監(jiān)測。在山

級以上響應的應急狀況下，現(xiàn)場監(jiān)測工作按市危化分指揮部的指示

進行，有關部門和企業(yè)全力配合。現(xiàn)場監(jiān)測結果應定期向現(xiàn)場指揮

部匯報，并提出相應措施建議。

6.2.3事故現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)測內容包括：

1不明危險物質的性質和名稱確定；

2、可能的異常工藝條件或參數(shù)；

3、氣象條件（如風向、風速、大氣穩(wěn)定度等）；

4、空氣中危險物質成分、濃度；

5、水體（包括地下水、地溝）、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染;

6、危險物質可能的滯留區(qū)；

7、可能的爆炸危險性；

8、受損建筑垮塌危險性；

9、生成二次反應有害物或誘發(fā)其他危險的可能性等。

6.3事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

經(jīng)對事故現(xiàn)場情況進行監(jiān)測和評估后，現(xiàn)場指揮部應立即對危

險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域進行劃分，劃分辦法見附件八《危險化學品

事故現(xiàn)場區(qū)域劃分方法》，可采用危險化學品事故影響區(qū)域模擬計算

軟件系統(tǒng)輔助確定影響范圍。

6.4通訊聯(lián)絡

6.4.1各應急響應單位應明確現(xiàn)場處置行動的負責人、聯(lián)絡人,

并將現(xiàn)場處置行動的負責人、聯(lián)絡人和通訊號碼告知事故牽頭處置

單位。在III級以上響應的應急狀況下，事故牽頭處置單位負責建立

現(xiàn)場指揮部與各應急力量、應急單位、有關單位的通訊聯(lián)系。

6.4.2各應急響應單位在具有爆炸危險性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場必

須使用符合防爆要求的通訊器材。

6.5警戒與管制

6.5.1興寧區(qū)政府辦負責協(xié)調、聯(lián)系興寧區(qū)公安分局、公安交

警部門做好事故現(xiàn)場周圍的交通管制和警戒，警戒和交通管制人員

要注意自身安全防護，到達事故現(xiàn)場后應立即了解事故情況，確定

警戒范圍，避免進入危險區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故情

況不明時應先待命。

6.5.2事故現(xiàn)場警戒范圍由現(xiàn)場指揮部確定，并根據(jù)事態(tài)和監(jiān)

測的結果進行調整。

6.5.3現(xiàn)場警戒和交通管制的主要任務包括：

1、對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，劃分救援車

輛停車區(qū)域，嚴禁無危險化學品防護裝備的車輛進入事故現(xiàn)場；保

障車輛的順利通行；引導不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)

場，及時清除交通障礙物；

2、指揮危害區(qū)域內的人員撤離；嚴禁與救援無關的人員進入事

故區(qū)域（廠區(qū)）；維護撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，

保護撤離區(qū)內和各封鎖路口附近重要目標及財產(chǎn)安全。

6.6應急搶險

6.6.1?；瘧鞭k預先根據(jù)興寧區(qū)潛在的危險化學品重大事故

風險類型，督促危險化學品單位和興寧區(qū)各應急行動組做好針對性

的應急準備；掌握堵漏器材、防化裝備、洗消裝備及起重（吊）車、

推土機、灑水車、供水車等工程搶險裝備、外援物資、轄區(qū)?；瘧?/p>

急裝備分布情況。企業(yè)負責落實搶險的行動編組、供水方案、滅火

方案、堵漏搶險方案及泄漏物圍堵、收容設施、洗消物資和設備、

個體防護裝備等應急裝備準備。

6.6.2危險化學品單位在發(fā)生危險化學品事故后，立即開展自

救，社會應急力量到達后，立即指定專門部門和人員配合救援工作,

為應急救援行動提供全面支持。

6.6.3應急搶險由消防應急力量、?；瘜I(yè)應急力量和具備應

急能力的危化企業(yè)共同組織實施，在一般級（W級）應急響應時，

由興寧區(qū)?；种笓]部確定應急搶險方案和組織實施應急搶險行

動，指揮部主要成員單位全力做好配合工作；在較大級（III）以上

應急響應時，按照市?；瘧狈种笓]部的指導開展應急救援行動。

6.7擴大應急

當事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，由現(xiàn)場指揮部提

出，由?；笓]部按程序向市?；笓]部報告，請求支援。

6.8人群疏散與安置

6.8.1當事故事態(tài)可能危及周邊人員生命安全時，應組織人員

疏散行動，具體按興寧區(qū)人員危險目標點人員疏散方案執(zhí)行。一般

情況下，疏散行動由危化應急辦、環(huán)保局向現(xiàn)場指揮部提出建議，

在征求有關專家意見后報?；笓]部指揮長決定；在緊急情況下，

現(xiàn)場指揮部指揮長可根據(jù)事故危害程度、持續(xù)時間、所需要疏散時

間等具體情況及專家意見及時作出決定。

6.8.2人群疏散與安置行動由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負責組

織實施，民政局、興寧區(qū)政府辦協(xié)同配合。危險目標點周邊相關單

位、社區(qū)及存在危險目標點的鎮(zhèn)政府（街道辦）要預先制定疏散與

安置預案，并與《興寧區(qū)危險目標點群眾轉移、疏散、安置預案》

相銜接，《興寧區(qū)危險目標點群眾轉移、疏散、安置預案》由民政

局牽頭組織制定，興寧區(qū)危險目標點的疏散線路、安置點詳見附件

九《興寧區(qū)危險目標點預定疏散安置點情況一覽表》。

6.8.3在實施人群疏散與安置行動時，民政局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府

（街道辦）負責配合衛(wèi)生部門在人群安置場所設立固定臨時醫(yī)療點、

機動醫(yī)療點，做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作，對疏散、安置過

程中實施人群健康監(jiān)護。

6.9醫(yī)療與衛(wèi)生

6.9.1在一般級（W級）應急響應時，由事故單位配合“120”

急救中心實施醫(yī)療救護工作。

6.9.2在較大級（III）以上響應時，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）、

興寧區(qū)衛(wèi)生局負責協(xié)調、配合市衛(wèi)生部門及“120”急救中心實施醫(yī)

療救護和衛(wèi)生監(jiān)督、防疫工作，記錄和匯總相關情況，并向興寧區(qū)

危化分指揮部報告，確保受傷人員得到及時救治。

6.9.3事故單位負責事故受傷人員醫(yī)療救護的相關配合工作

（包括120到達事故現(xiàn)場后，指定人員配合120進行醫(yī)療救護；墊

付醫(yī)療費用；辦理住院治療等相關事項等），全程跟蹤治療情況。

6.10信息發(fā)布

一般級（W級）的應急響應，危險化學品事故情況及應急救援

相關信息的發(fā)布由興寧區(qū)應急分指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布，發(fā)布稿由安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責起草，報興寧區(qū)應急分指揮部審定后對外

分布；對社會影響較大的事件，由政府新聞辦審核，報興寧區(qū)主要

領導審定后向外發(fā)布。較大級（III）以上的應急響應，對外發(fā)布的

信息須經(jīng)市?；瘧狈种笓]部審定。

6.11應急人員安全

6.11.1所有到達事故現(xiàn)場的部門應立即向現(xiàn)場指揮部報告。

6.11.2現(xiàn)場指揮部負責根據(jù)事故的危害性質，確定個體防護等

級和配備要求，并確保通知到達現(xiàn)場的各個救援部門。在收集到事

故現(xiàn)場更多的信息后，應重新評估所需的個體防護設備，需要提高

個體防護等級的，要迅速通知各救援部門。

6.11.3現(xiàn)場指揮部指定專人負責進入人員的登記工作，隨時掌

握進入事故區(qū)域實施救援的隊伍和人員情況。有關人員需進入危險

區(qū)域的，須報請現(xiàn)場指揮部批準。

6.11.4各應急救援力量負責對進入事故救援區(qū)域的人員進行

嚴格檢查，對人員的個體防護和相關能力予以確認。

6.11.5現(xiàn)場指揮部明確現(xiàn)場安全檢查人員，負責現(xiàn)場情況監(jiān)控

人員，監(jiān)控現(xiàn)場隨時可能出現(xiàn)的不安全情況。

6.11.6對有毒危化事故，必須設立應急人員和設施洗消點，建

立洗消程序。

6.12應急結束及現(xiàn)場恢復

6.12.1興寧區(qū)本級應急結束由興寧區(qū)?；种笓]部指揮長決

定。

6.12.2宣布應急結束前，現(xiàn)場指揮部應充分考慮恢復過程中可

能出現(xiàn)的不安全情況，負責安排環(huán)保部門對事故區(qū)域進行環(huán)境污染

評價，安排救援隊伍對現(xiàn)場的情況進行全面檢查，同時對現(xiàn)場洗消、

清理和公共設施恢復等工作做出安排，明確各參加應急救援的單位

的任務。

6.12.3應急過程中組織實施人群疏散的，應急結束后，由事發(fā)

地鎮(zhèn)政府（街道辦）、民政局負責安排已疏散人群有序返回，做好治

安工作，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

6.13事故善后及調查處理

6.13.1事故善后處理由民政局負責協(xié)調。事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道

辦）、事故單位分別做好村委會（社區(qū)居委會）死者或受傷人員家屬

的接待和安撫工作。必要時，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關企事

業(yè)單位可設立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。

6.13.2現(xiàn)場恢復過程注意收集和保護有關事故原因的現(xiàn)場證

據(jù)。事故調查處理工作按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條

例》及南寧市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

6.13.3應急救援工作結束后，興寧區(qū)?；种笓]部應分析總結

應急救援經(jīng)驗教訓，對救援工作進行評估，提出改進措施意見，由

?；瘧鞭k負責完成應急救援情況總結報告，報興寧區(qū)應急委，同

時按有關規(guī)定報上級有關部門。

6.14應急處置基本程序

應急處置的程序請參見附件二《危險化學品事故處置措施》、附

件三《危險化學品事故應急處置基本程序》。

7保障措施

7.1通信與信息保障

7.1.1應急通信方式為手機聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。本預案建立

了興寧區(qū)?；种笓]部指揮長、副指揮長、指揮部成員單位、應急

行動組單位及人員、轄區(qū)內的應急力量、可借助的救援力量、重點

防范目標單位及人員的通訊錄，詳見附件十《興寧區(qū)危險化學品事

故應急通訊錄》。

7.1.2由危化應急辦負責編制信息報送的規(guī)范格式和程序。有

關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本部門、本單位危化相關信息收集，匯

總，并將信息上報?；瘧鞭k。如有變更，應在10日內向危化應急

辦報送變更信息。

7.2救援裝備保障

7.2.1由?；瘧鞭k負責擬定興寧區(qū)年度?；鹿蕬本仍O

施、裝備建設計劃，報興寧區(qū)政府批準后實施。

7.2.2應急救援設施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制，確

定責任人，加強對有關設施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，確保能

夠隨時投入救援和搶險工作。

7.2.3各有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責將本部門、本單位的應

急裝備的名稱、類別、型號、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限和

存放地點等編制成清單上報?；瘧鞭k，并明確管理責任人，確保

有效期內完好有效。?；瘧鞭k負責匯總編制《南寧市興寧區(qū)危化

事故應急救援裝備清單》，詳見附件十一。

7.3應急隊伍保障

7.3.1各涉及危險化學品單位專兼職應急救援隊伍的總體情

況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務的能力等，每年11月

底前向安全應急辦報告，重大變更要及時報告。

7.3.2興寧區(qū)?；瘧绷α壳闆r詳見附件十二《南寧市興寧區(qū)

危化事故應急救援力量情況表》。

7.4資金保障

興寧區(qū)危化事故應急準備和救援工作資金使用計劃、專項經(jīng)費

由安監(jiān)局提出，經(jīng)財政部門審核后，報區(qū)政府批準后，按規(guī)定程序

列入年度財政部門預算。

7.5物資保障

危化應急辦每年組織一次?；鹿蕬蔽镔Y儲備情況進行調

查，并根據(jù)情況變化及時更新，其內容包括危化事故應急物資的種

類、數(shù)量、存放地點、聯(lián)系方式等。各有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應

將應急救援物資類別、數(shù)量、用途、存放位置、聯(lián)系人編制清單，

確保使用有效期內完好有效，并上報?；瘧鞭k《南寧市興寧區(qū)危

化事故應急救援物資清單》詳見附件十三。

7.6公眾教育

由?；瘧鞭k負責組織開展對轄區(qū)公眾經(jīng)常性的有關報警、危

化基本防護知識、應急處置措施等應急教育和宣傳，全面提高公眾

的應急意識和能力；負責督促危險化學品單位協(xié)助開展周邊群眾應

對危化突發(fā)事件的應急教育和宣傳。其內容主要包括：潛在的重大

事故危險類型、危害性質，事故警報與通知的規(guī)定、自救與互救基

本防護知識、疏散路線及組織實施；在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)

則和注意事項等。

7.7應急培訓與演練

7.7.1由?；瘧鞭k負責轄區(qū)?；瘧迸嘤柤把菥毜墓芾砉?/p>

作。每年3月份前完成興寧區(qū)年度?；瘧迸嘤柤把菥氂媱澋木幹?/p>

工作，報興寧區(qū)政府應急辦批準后組織實施。

7.7.2危險化學品單位應針對?；鹿实奶攸c，按規(guī)定每年組

織開展一次?；鹿蕬毖菥殻堪肽杲M織開展一次?；F(xiàn)場預案

應急演練，對本單位的指揮人員和應急人員進行現(xiàn)場決策、信息獲

取、處置方法、作業(yè)程序和個體防護等內容的專項應急演練，按規(guī)

定對指揮人員和應急人員進行培訓、考核，并做好記錄。

7.7.3興寧區(qū)政府每年舉行一次本級危化事故應急演練，由危

化應急辦組織策劃，報興寧區(qū)政府批準后實施。

7.7.4演練結束后，?；瘧鞭k負責對演練情況進行綜合評價

和總結，針對演練中存在的問題提出改進意見。

8預案管理

8.1制定預案

8.1.1本預案由安監(jiān)局負責聯(lián)合各有關部門和專家成立預案編

制小組編制O

8.1.2本預案由興寧區(qū)應急委組織審核，經(jīng)興寧區(qū)政府批準后

發(fā)布實施。

8.2修訂預案

預案修訂工作由?；瘧鞭k負責。發(fā)生下述情況時，應進行修

改和完善：

(1)日常應急管理中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷；

(2)訓練或演練過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷；

(3)實際應急過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷；

(4)組織機構發(fā)生變化；

(5)涉及危險化學品的種類、規(guī)劃布局等發(fā)生變化；

(6)人員及通訊方式發(fā)生變化；

(7)有關法律法規(guī)標準發(fā)生變化；

(8)其他情況。

本預案修訂后，經(jīng)興寧區(qū)政府審定對外發(fā)布實施。

8.3備案

本預案經(jīng)批準發(fā)布后，報市安監(jiān)局及興寧區(qū)政府應急辦備案。

轄區(qū)內危險化學品單位編制的?；瘧鳖A案，相關單位編制的專項

預案、部門行動方案，報?；瘧鞭k備案。

8.4預案實施的監(jiān)督檢查

本預案的實施，由危化應急辦負責監(jiān)督檢查。

9獎勵與責任追究

9.1獎勵

在?；鹿蕬本仍ぷ髦杏邢铝斜憩F(xiàn)之一的單位和個人，應

依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財

產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關規(guī)定執(zhí)行。

9.2責任追究

在?；鹿蕬本仍ぷ髦杏邢铝行袨橹坏模凑辗?、法

規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位

或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關

任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬

于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以

處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急預案，不服從命令、指揮，或

者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

10預案的實施

本預案自印發(fā)之日起施行。

附件一南寧市興寧區(qū)危化企業(yè)基本情況表

危險品類重大危重點監(jiān)

序號企業(yè)名稱危險源名稱總儲存量檔案號備注

別險源控單位

南寧市唯佳乙煥廠（南寧市邕武路

1西村六覃一隊）乙煥易燃易爆0.7噸

南寧市鑫焊寶有限公司（興寧區(qū)四

2

塘舊煤礦）乙快易燃易爆1.009噸

廣西南寧德源膠粘劑有限公司（南第8.3類：

3寧高峰林場界牌分場：邕武路18公甲醛其他腐蝕69.7噸是

里處）品

南寧市晶晶鎂鹽廠（南寧市興寧區(qū)酸性腐蝕

4硫酸50噸是

五塘鎮(zhèn)西龍街）品

第二、三類BA桂450102(2014)

5南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品有限公司液氨80噸是

有毒氣體是001號

附件二危險化學品事故處置措施

1、危險化學品泄漏事故及處置措施

⑴進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應注意安全防護

進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源、

禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,

確定事故波及區(qū)人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。

為了在現(xiàn)場上能正確使用和適用，平時應進行嚴格的適應性訓練。

立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確

定事故波及區(qū)人員的撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人,

必要時用水槍、水泡掩護。

⑵泄漏源控制

關閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、

打循環(huán)、減負荷運行等。

堵漏：采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

⑶泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。儲罐區(qū)發(fā)

生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射物裝水，加速氣體向高空擴

散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場釋放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒

條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫

或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸

發(fā)。

收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽

入容器內或槽車內；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材

料等吸收中和。

廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗

剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統(tǒng)。

2危險化學品火災事故及處理措施

先控制，后消滅。針對危險化學品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃

燒面積達的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止

蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。

撲救人員應占領上風或側風陣地。

進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自

我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。

應迅速查明燃燒面積范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主

要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒物是

否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應先堵截

火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,

應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒

目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應經(jīng)常演練)。

火災撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應當

保護現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全管理

部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經(jīng)公安監(jiān)督

部門和上級安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

3、壓縮氣體和液體氣化火災事故及處置措施

(1)撲救氣體火災切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻

過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況

下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復穩(wěn)定燃燒。否則，

大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果

將不堪設想。

⑵首先先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延

途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救手上和被困人員。

⑶如果火勢中有壓力容器或有收到火焰輻射熱威脅的壓力容

器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的

應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻

的人員應盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式

儲罐，冷卻人員應選擇儲罐四側作為射水陣地。

(4)如果是輸氣管道泄漏著火，應首先設法找到氣源閥門。閥門

完好時，只要關閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。

⑸儲罐或管道泄漏關閥無效時，應根據(jù)火勢大小判斷氣體的壓

力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、

橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。

(6)堵漏工具準備就緒后，即可用水撲滅救火勢，也可用干粉、

二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁。火撲滅后，應立

即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

⑺一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵

漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應立

即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復穩(wěn)定燃燒，以防止較長時間

泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存

在發(fā)生爆炸的危險，并準備再次滅火堵漏。

⑻如果確認泄漏口很大，根本無法堵漏，只需要冷卻著火容器

及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃氣燃滅，火勢

自動熄滅。

⑼現(xiàn)場指揮應密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時

間未能恢復穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、

晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時作出準確判斷，及時下達撤退

命令。現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應迅速撤退至

安全地帶。

⑩氣體儲罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要能

判斷閥門還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再關閉閥門。一旦

發(fā)現(xiàn)關閉已無效，一時又無法堵漏時，應迅速點燃，恢復穩(wěn)定燃燒。

4、易燃液體火災事故及處置措施

易燃液體通常也是儲存在容器內火管道輸送的。與氣體不同的

是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應鍋（爐、

釜）及輸送管道內的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生

泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面飄散，而且，易燃液體還有

比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很

大的沸溢和噴濺問題。

⑴首先應切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉

容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有

液體流淌時，應筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖

溝導流。

⑵及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒

害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應的滅火和防護措施。

⑶對較大的貯罐或流淌火災，應準確判斷著火面積。

大面積（＞50m2）液體火災則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水

溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水

滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫滅火。用干粉撲救時

滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，

水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要

視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒溫

度。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水

稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大的

比例，這不僅需要大