【城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的案例探析11000字（論文）】

城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的案例分析摘要目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程也在不斷加快，河流生態(tài)治理顯得越發(fā)重要，但就近年國(guó)家開展河流生態(tài)治理的情況來看，漏洞百出，不容樂觀。根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)情況，人口、資源與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，用水量的逐年提高與水資源的日益短缺形成鮮明對(duì)比，保護(hù)河流生態(tài)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。因此，我們對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行重視，并采取相關(guān)措施，這樣可以改善我國(guó)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效。在本文中，研究對(duì)象為城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目，目標(biāo)是提高項(xiàng)目管理績(jī)效，我們進(jìn)行了項(xiàng)目的研究，豐富了工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法，提高了城市河流生態(tài)治理的水平，對(duì)推進(jìn)城市河流生態(tài)治理具有重要的意義。關(guān)鍵詞：城市河流；生態(tài)治理項(xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)目錄第一章城市河流相關(guān)概念 41.1城市河流概念 41.2城市河流功能： 41.3城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目 41.4城市河流研究背景 4第二章城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目管理 52.1項(xiàng)目資金籌措 52.2項(xiàng)目建設(shè)管理 52.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理 6第三章績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論 63.1項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵 63.2項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的特征 73.3項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的作用 73.4項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的方法 7第四章城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 84.1評(píng)價(jià)框架與評(píng)價(jià)對(duì)象 84.2指標(biāo)體系構(gòu)建原則和依據(jù) 84.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 94.4評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋 11第五章績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建 125.1建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期的權(quán)重確定 125.2云模型的體系構(gòu)建 13第六章實(shí)證分析 146.1建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)研究——平頂山香山溝治理工程 146.2運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)研究——平頂山香山溝治理工程 156.3管理重點(diǎn) 17第七章結(jié)論與展望 187.1研究結(jié)論 187.2研究展望 18第一章城市河流相關(guān)概念1.1城市河流概念城市中的河流，有的本身誕生于城市，有的只是流經(jīng)過城市。完善的城市河流生態(tài)系統(tǒng)具有多種功能，在各種功能的共同作用下，能夠有力的推進(jìn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。1.2城市河流功能：（1）防洪排水功能在城市河流的功能當(dāng)中，預(yù)防洪水和控制水量顯得十分重要，它可以使河流周邊的地區(qū)得到安全和保護(hù)，當(dāng)發(fā)生暴雨，水量超標(biāo)引起洪水時(shí)，它也能起到收納洪水的作用，通過河流，將多余水量排入大海。（2）景觀文化功能城市河流除了可以幫助人們改善周邊環(huán)境，提供安全保障之外，也可以給人們一種視覺沖擊，提供優(yōu)美的風(fēng)景。人們?cè)诟纳瞥鞘泻恿鞯耐瑫r(shí)，會(huì)根據(jù)審美觀念采取措施，對(duì)城市河流進(jìn)行布局和規(guī)劃，產(chǎn)生一種美感，供人們欣賞。（3）生態(tài)環(huán)境功能城市河流流進(jìn)大片地區(qū)，對(duì)整個(gè)生態(tài)提供資源。其中，水中生物依靠河流中的養(yǎng)分生活，人們也需要從河流提取水源，而且，城市河流也起到了轉(zhuǎn)移和遷移的作用，水中生物的每年移動(dòng)都要依靠河流完成，人們的出行也用到了水路。（4）雨洪利用功能城市河流的防洪排水功能被人們所熟知，但對(duì)于洪水的利用，往往被人們所遺忘，城市河流可以在暴雨時(shí)，對(duì)多余水量進(jìn)行收納和保存，而這些多余的水量，在河流周邊地區(qū)缺水時(shí)，又可以提供出來給人們使用。1.3城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目城市河流生態(tài)治理是采用生態(tài)理念，主要運(yùn)用生態(tài)技術(shù)措施，對(duì)城市河流的污染破壞進(jìn)行改善和修復(fù)，以達(dá)到河流生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，也有助于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)和效益共同達(dá)成。1.4城市河流研究背景近年來，我國(guó)高度重視城市河流生態(tài)治理，在黨的十九大報(bào)告中，提出了“社會(huì)主義生態(tài)文明觀”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，把節(jié)約水資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策。隨著人口的不斷增加與環(huán)境壓力的日益增大，實(shí)施生態(tài)治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。近年來，多區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，例如水質(zhì)污染、水資源下降、水中生物減少、水體修復(fù)能力下降、生態(tài)系統(tǒng)弱化等。這些破壞對(duì)于當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，造成了很大的障礙。因此，需要重視和加強(qiáng)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目，有效進(jìn)行建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。第二章城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目管理2.1項(xiàng)目資金籌措資金籌措是城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)，項(xiàng)目資金籌措是否科學(xué)合理決定著整個(gè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，因此，要重視資金籌措，在項(xiàng)目開工前，認(rèn)真仔細(xì)的做好資金籌措，為下面的項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。根據(jù)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)為公益性，盈利較少，所以資金籌措面臨的形式十分嚴(yán)峻。城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的資金方式一般為財(cái)政投資、社會(huì)集資、民間資本三大類。2.2項(xiàng)目建設(shè)管理我們?cè)趯?duì)城市河流生態(tài)治理建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會(huì)遇到各種不同的問題，這就需要我們根據(jù)具體的情況，對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目采取適合的管理方法，做到安全順利的完成項(xiàng)目計(jì)劃。（1）投資管理在項(xiàng)目的投資管理中，項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門要認(rèn)真選擇，做到資金的正確管理和使用，嚴(yán)格遵循工程條款，控制成本，提高資金使用的透明度。部門的決定十分重要，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，會(huì)造成不良影響，導(dǎo)致計(jì)劃的暫停，影響項(xiàng)目的質(zhì)量，還會(huì)造成資金的損失，所以要進(jìn)行有效的資金管理工作。（2）進(jìn)度管理在城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會(huì)受到各種因素的影響，尤其是交通和氣候造成的問題最為嚴(yán)重，項(xiàng)目本身的變動(dòng)和不確定因素也多，所以嚴(yán)格的進(jìn)度管理很有必要。在施工過程中，要做到規(guī)范的施工行為，嚴(yán)格按照政府公布的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，我們應(yīng)該根據(jù)不同的情況，正確的采取相應(yīng)的措施，設(shè)立專門的工作人員。同時(shí)政府需要對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤，采取獎(jiǎng)罰措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。（3）成本管理 我們要根據(jù)簽訂的合同，在項(xiàng)目進(jìn)度正常進(jìn)行下，也要使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保障，所以我們要最大限度的做好預(yù)算，對(duì)于項(xiàng)目的資金使用，要盡可能的降低成本，做到合理分配，并記錄下來。（4）質(zhì)量管理城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目對(duì)于周邊地區(qū)人們的生活十分重要，所以實(shí)施過程中，保證施工設(shè)備的質(zhì)量和正確的操作十分重要。開工前，我們要做好充分的準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行，施工時(shí)，加強(qiáng)人員的監(jiān)管，對(duì)每一個(gè)階段都認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保質(zhì)量的可靠，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范驗(yàn)收程序，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，保證工程質(zhì)量安全。（5）綜合管理項(xiàng)目從準(zhǔn)備到開工，再到實(shí)施，竣工驗(yàn)收，全過程離不開規(guī)范的管理。我們要綜合管理，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范各種合同文件，加強(qiáng)施工，降低成本，提高水平，保證質(zhì)量。2.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理目前我國(guó)的城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目，主要是公益性質(zhì)，我們?cè)谕瓿山ㄔO(shè)計(jì)劃后，該如何的管理和運(yùn)營(yíng)下去？如何發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的作用？所以在項(xiàng)目完工之后，要對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃組織體系，加強(qiáng)生態(tài)宣傳，提高人們的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)河流周圍的綠化和保養(yǎng)，清理污染源等。（1）組織管理我們要設(shè)立專門的管理部門，并安排人員進(jìn)行工作，同時(shí)規(guī)定相關(guān)的制度。城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，設(shè)立專門的管理辦公室，對(duì)過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，也要對(duì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的相關(guān)知識(shí)。（2）監(jiān)督管理政府和部門建立科學(xué)合理的監(jiān)督制度，通過日常的檢查和巡邏以及抽查等方法，保障管理工作的透明和公開?？梢詫?shí)行政府監(jiān)督，媒體和群眾的舉報(bào)，提高監(jiān)管效率。（3）工程管理工作人員對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)工程項(xiàng)目抽查，控制污染源，治理生態(tài)項(xiàng)目，保護(hù)綠化景觀等，確保城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的正常運(yùn)行。（4）綜合效益管理可以改善周邊地區(qū)人們的生活環(huán)境，改善生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此要讓人們意識(shí)到項(xiàng)目的好處，得到社會(huì)的認(rèn)可，通過媒體宣傳，提高人們的保護(hù)意識(shí)，節(jié)約水資源。第三章績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論3.1項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)中央部門為實(shí)現(xiàn)其職能而確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)估的過程是將員工的收集績(jī)效與其達(dá)到的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)具有多因性、多維性、動(dòng)態(tài)性、客觀性等特征，每一種事物都有多種屬性，其中屬性對(duì)于事物的作用大小所占的比例不同，這就要求我們?cè)趯?duì)某一具體事務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)各個(gè)屬性的大小和作用采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最后綜合起來，共同得出績(jī)效評(píng)價(jià)。3.2項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的特征（1）多因性對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，它的各個(gè)階段都會(huì)對(duì)績(jī)效產(chǎn)生影響。比如開工前的認(rèn)真準(zhǔn)備，做到萬無一失；建設(shè)期引進(jìn)高新技術(shù)，設(shè)備和人才；運(yùn)營(yíng)管理中提高人員的管理水平，健全管理制度等。在工程項(xiàng)目的所有過程中，績(jī)效不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)單獨(dú)的因素決定評(píng)價(jià)的結(jié)果，而是所有因素的共同作用下，得出最真實(shí)的結(jié)果。（2）多維性眾所周知，每一個(gè)事物都具有多種屬性，而每一種屬性對(duì)于事物來說，它們所占的比重又不相同，各自的作用大小也不相同，即每一個(gè)事物都有多個(gè)維度，當(dāng)我們對(duì)于某一具體事物進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，要考慮它的多個(gè)方面，根據(jù)每個(gè)方面所占比例的不同，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，它們所占的各個(gè)權(quán)重也不同，根據(jù)具體情況，實(shí)事求是的對(duì)每一個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后綜合起來得出結(jié)果。（3）動(dòng)態(tài)性項(xiàng)目管理有動(dòng)態(tài)性，在建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)的過程中，項(xiàng)目建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方需要全過程的動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目，并且要協(xié)調(diào)各方的流動(dòng)和工作，保證項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。當(dāng)我們對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，我們會(huì)意識(shí)到它在無時(shí)不刻的變化之中，這就要求我們?cè)诳?jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，要能夠找到該項(xiàng)目的側(cè)重地方，選對(duì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。（4）客觀性當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，做到準(zhǔn)確客觀。通常我們采用定量方法，有些不能用評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量的因素，我們要把它們變成其他內(nèi)容進(jìn)行考慮。我們要在評(píng)價(jià)過程中時(shí)刻保持客觀，做到全面、公平公正的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。3.3項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的作用（1）可以使業(yè)主隨時(shí)了解工程項(xiàng)目的進(jìn)度，可以提供業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的檢查（2）可以使業(yè)主了解和確認(rèn)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)程度（3）可以作為工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)績(jī)效的根據(jù)（4）有利于發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在實(shí)施中的問題，方便改正（5）在工程項(xiàng)目完工后，作為獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的根據(jù)3.4項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的方法（1）成功度評(píng)價(jià)法所謂的成功度評(píng)價(jià)法，即是專家打分法，主要是根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)做出評(píng)價(jià)結(jié)果。（2）模糊綜合評(píng)價(jià)法模糊綜合評(píng)價(jià)法可以將模糊的數(shù)學(xué)用于判斷失誤的優(yōu)劣等級(jí)，主要是根據(jù)選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷評(píng)價(jià)等級(jí)。（3）層次分析法(AHP)層次分析法可以進(jìn)行定性和定量的分析，它的使用領(lǐng)域十分廣泛，不僅能解決復(fù)雜的問題，而且能夠確定指標(biāo)權(quán)重。（4）云模型評(píng)價(jià)方法云模型評(píng)價(jià)方法是通過云發(fā)生器來實(shí)現(xiàn)定性與定量之間的映射，可以解決各種分級(jí)問題和模型選擇問題。第四章城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4.1評(píng)價(jià)框架與評(píng)價(jià)對(duì)象績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)績(jī)效計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)際完成結(jié)果及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估打分的一個(gè)過程。相對(duì)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)有以下幾個(gè)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)因素（框架）：框架1：績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，沒有績(jī)效指標(biāo)也就沒有績(jī)效評(píng)價(jià)；另外這里的績(jī)效指標(biāo)含指標(biāo)名稱、績(jī)效目標(biāo)、考核加減分辦法?？蚣?：數(shù)據(jù)來源，每項(xiàng)指標(biāo)都要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)來源，也就是完成結(jié)果的統(tǒng)計(jì)渠道，設(shè)立的指標(biāo)，沒有統(tǒng)計(jì)的渠道或無法統(tǒng)計(jì)，那么這個(gè)指標(biāo)肯定是不合適的?？蚣?：完成結(jié)果，也就是由各個(gè)數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計(jì)上來的完成結(jié)果，這是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)重要的打分依據(jù)。框架4：評(píng)價(jià)主體，就是由誰來評(píng)分，先后順序是什么。目前一般是被考核人先自評(píng)，緊接著由考核人進(jìn)行復(fù)評(píng)?？蚣?：計(jì)算辦法，考慮各個(gè)比重與最后得分的相關(guān)聯(lián)系、各個(gè)因素分?jǐn)?shù)與各自系數(shù)的相關(guān)聯(lián)系等。城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象包括項(xiàng)目成本控制、質(zhì)量管理、投資情況、進(jìn)度管理、安全管理以及綜合管理等。4.2指標(biāo)體系構(gòu)建原則和依據(jù)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則：（1）區(qū)域性原則對(duì)于一個(gè)對(duì)象的研究而言，區(qū)域會(huì)對(duì)它產(chǎn)生一定的影響，所以我們?cè)谘芯繒r(shí)，要在指定的區(qū)域內(nèi)出發(fā)，因地制宜。（2）動(dòng)態(tài)性原則對(duì)于一個(gè)對(duì)象的研究而言，它是具有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的，我們既要考慮到選取指標(biāo)的靜態(tài)，也要考察指標(biāo)的動(dòng)態(tài)。我們選取指標(biāo)的動(dòng)態(tài)，可以讓我們?cè)诳?jī)效評(píng)價(jià)中長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行參考和收集資料，得到準(zhǔn)確的結(jié)果。（3）可量化原則在我們進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中，不可避免的會(huì)遇到數(shù)量龐大的信息和指標(biāo)，這時(shí)就需要指標(biāo)具有可量化，我們?cè)诓桓淖冊(cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的前提下，通過指標(biāo)可量化的特點(diǎn)，間接得到我們想要的數(shù)據(jù)結(jié)果，提高評(píng)價(jià)效率。（4）層次性原則在我們進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中，可以將一個(gè)指標(biāo)劃分為多個(gè)小指標(biāo)，這樣我們可以進(jìn)行分類，將有關(guān)聯(lián)的小指標(biāo)進(jìn)行整理合并，有助于我們更好的得到結(jié)果。根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，考慮城市河流生態(tài)治理的綜合性，我們可以通過具體的分類進(jìn)行指標(biāo)的選取和構(gòu)建：（1）系統(tǒng)分析。根據(jù)我們要評(píng)價(jià)區(qū)域的具體情況，排除特殊情況外，將最大化的把能夠表現(xiàn)該區(qū)域績(jī)效的指標(biāo)選取出來，以達(dá)到項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則。（2）理論分析。我們結(jié)合城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的內(nèi)容、特征、發(fā)展情況，從中選擇可以反映問題的特征指標(biāo)。（3）專家咨詢。在我們完成指標(biāo)的選取之后，要聽取相關(guān)專家的意見，把我們結(jié)果中存在的難度大、不合適的指標(biāo)全部排除，并且從新審核一遍，確定沒有遺漏的合適指標(biāo)，完善指標(biāo)體系。（4）獨(dú)立性分析和檢驗(yàn)。我們對(duì)于完善后的項(xiàng)目指標(biāo)體系，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)每一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立的審核和分析，以預(yù)防指標(biāo)的重復(fù)性，并且在全部審核完畢之后，及時(shí)的反饋給專家進(jìn)行多次確認(rèn)，最終構(gòu)建合理的指標(biāo)體系。4.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建（1）指標(biāo)選取范圍的確認(rèn)我們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中，任何一個(gè)指標(biāo)都會(huì)對(duì)整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響，所以要認(rèn)真的選取每一個(gè)績(jī)效指標(biāo)。我們通過相關(guān)資料的研究，在網(wǎng)絡(luò)上的搜索，咨詢專家等途徑，確定城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的范圍。建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)常用指標(biāo)：合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理、設(shè)計(jì)與技術(shù)管理、安全生產(chǎn)管理、資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、收尾管理。運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)常用指標(biāo)：財(cái)務(wù)狀況、資金管理、政府監(jiān)管、公眾參與監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)狀況、運(yùn)營(yíng)效果、運(yùn)行管理、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、公眾滿意度。（2）指標(biāo)的篩選對(duì)于指標(biāo)的選擇，我們從多方面的進(jìn)行收集關(guān)于城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的資料，多多了解項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的管理重點(diǎn)，對(duì)收集到的資料進(jìn)行總結(jié)。首先收集相關(guān)資料，梳理歸納城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，結(jié)合以往類似工程項(xiàng)目，從中吸取評(píng)價(jià)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，確定指標(biāo)范圍，經(jīng)過初步篩選之后，確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后我們應(yīng)該咨詢和拜訪專家。我們要與專家深入討論、交流，聽取專家意見和建議，進(jìn)一步篩選、修改和完善各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)績(jī)效的科學(xué)、合理、可靠。進(jìn)過初步的篩選，建設(shè)期準(zhǔn)則層指標(biāo)分別為投資管理、進(jìn)度管理、成本控制、質(zhì)量管理、綜合管理。運(yùn)營(yíng)期準(zhǔn)則層指標(biāo)分別為組織管理、監(jiān)督管理、工程管理、綜合效益管理。（3）指標(biāo)體系確立通過確定選取指標(biāo)，可以把指標(biāo)體系劃分為建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中，建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括投資管理、進(jìn)度管理、成本控制、質(zhì)量管理、綜合管理；運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括組織管理、監(jiān)督管理、工程管理以及綜合效益管理。具體指標(biāo)見下表：建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)期績(jī)效投資管理資金到位情況承包商綜合能力技術(shù)工藝先進(jìn)程度進(jìn)度管理施工流程合理性治理工程進(jìn)度偏差情況已完工程量成本控制預(yù)算執(zhí)行偏差情況各工程資金合理配置情況質(zhì)量管理責(zé)任事故發(fā)生情況各個(gè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良情況工程竣工驗(yàn)收合格率綜合管理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制合理性項(xiàng)目綜合管理水平安全文明施工情況運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)營(yíng)期績(jī)效組織管理管理機(jī)構(gòu)設(shè)置管理制度完善情況管理設(shè)施情況人員配備情況監(jiān)督管理政府及主管部門監(jiān)管情況監(jiān)管體系完善率信息化平臺(tái)建設(shè)情況工程管理防洪排澇工程情況控源截污情況內(nèi)源治理情況生態(tài)修復(fù)情況綠化景觀管理情況綜合效益管理財(cái)務(wù)管理情況公眾滿意度社會(huì)服務(wù)價(jià)值水資源開發(fā)利用率土地增值收益文化宣傳度4.4評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋建設(shè)期指標(biāo)（1）投資管理：考慮項(xiàng)目各個(gè)階段的資金使用和落實(shí)情況；承包商是否具有相應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)設(shè)備以及流動(dòng)資金；項(xiàng)目投入使用的技術(shù)是否科學(xué)合理。（2）進(jìn)度管理：考慮施工流程工序是否科學(xué)合理；施工中的進(jìn)度偏差是否調(diào)整改進(jìn)；已完成工作量是否符合計(jì)劃進(jìn)度等。（3）成本控制：考慮預(yù)算執(zhí)行和計(jì)劃的偏離程度；各工程資金是否合理配置。（4）質(zhì)量管理：考慮施工中是否發(fā)生事故，事故的嚴(yán)重程度；各個(gè)工程的質(zhì)量情況；工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量是否合格。（5）綜合管理：考察是否對(duì)項(xiàng)目資金籌措風(fēng)險(xiǎn)以及工程其他風(fēng)險(xiǎn)提前做好規(guī)劃，制定好風(fēng)險(xiǎn)策略；項(xiàng)目部門或者管理人員是否統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)期的各個(gè)方面；是否在建設(shè)期指定好安全文明施工方案，做好安全保障措施。運(yùn)營(yíng)期指標(biāo)（1）組織管理：考察機(jī)構(gòu)部門設(shè)置是否科學(xué)合理，管理是否規(guī)范，職責(zé)是否明確等；是否有建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度；是否有完備的管理設(shè)施；運(yùn)營(yíng)過程中各個(gè)管理人員是否設(shè)置合理。（2）監(jiān)督管理：政府及相關(guān)部門是否監(jiān)管到位；監(jiān)管體系是否完善；是否采納群眾意見等。（3）工程管理：防洪排澇工程是否符合城市防洪標(biāo)準(zhǔn)；污染源的控制情況；生態(tài)修復(fù)情況；綠化景觀工程的管理維護(hù)情況。（4）綜合效益管理：群眾對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的滿意程度；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值；水資源開發(fā)的利用情況等。第五章績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建5.1建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期的權(quán)重確定前面文章已經(jīng)確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)此體系，通過層次分析法（AHP），對(duì)建設(shè)期的準(zhǔn)則層指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)期的準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,劉陽陽在《城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究》中得到的數(shù)據(jù)表格，如下：建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表5.2云模型的體系構(gòu)建在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，利用云模型的概念，以圖片形式呈現(xiàn)出來，提高項(xiàng)目績(jī)效的準(zhǔn)確。云模型有3個(gè)數(shù)字特征值Ex、En、He，其中Ex是云的重點(diǎn)，它代表了項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效評(píng)價(jià)值，如果此數(shù)值越大，則說明該績(jī)效評(píng)價(jià)值越大。En是表示績(jī)效水平評(píng)價(jià)值的可靠性，如果此數(shù)值越大，則說明該項(xiàng)目績(jī)效水平的評(píng)價(jià)結(jié)果越不可靠。He反映的是云滴的穩(wěn)定程度，代表項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的穩(wěn)定性，如果此數(shù)值越大，那么在圖片中的云厚度越大，也就表示分散程度越大，說明結(jié)果越不穩(wěn)定。劉陽陽在《城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究》中，提出了綜合績(jī)效評(píng)價(jià)云數(shù)字特征：，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算運(yùn)用以上公式，獲得項(xiàng)目的綜合績(jī)效水平，通過MATLAB軟件生成云圖，可以清楚準(zhǔn)確的得到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。第六章實(shí)證分析6.1建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)研究——平頂山香山溝治理工程平頂山河流沿東西方向分布，全長(zhǎng)有38.49千米，它的面積有218.57平方千米，多屬于洼地和沖洪積坡地，香山溝全長(zhǎng)9千米，基本呈直線形，所占面積大，據(jù)數(shù)據(jù)，降水較多，洪峰流量大，容易產(chǎn)生洪水，自身生態(tài)系統(tǒng)易破壞。所以，在治理方案中，以加強(qiáng)河道的防洪能力和提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為主要目標(biāo)，做到對(duì)生態(tài)棲息地的保護(hù)建設(shè)，對(duì)植被的種植和養(yǎng)護(hù)，為河流生物提供棲息地，對(duì)污水進(jìn)行有效控制和處理等。平頂山香山溝在建設(shè)期過程中，承包商具有相應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)設(shè)備以及流動(dòng)資金，施工采取的方案科學(xué)合理；各工程分配設(shè)置合理；施工質(zhì)量合格；綜合管理準(zhǔn)確恰當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了建設(shè)期各個(gè)方面，做好了安全保障措施。實(shí)證分析通過收集專家對(duì)于香山溝工程建設(shè)期的評(píng)價(jià)，以滿分100作為標(biāo)準(zhǔn)，整理出如下表格：評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)得分云數(shù)字特征最小值最大值資金到位情況6984（76.40，4.5119，0.6492）承包商綜合能力7694（85.06，6.0886，2.0811）技術(shù)工藝先進(jìn)程度6179（68.94，6.2566，2.0564）施工流程合理性7889（83.14，2.8676，0.9671）治理工程進(jìn)度偏差情況6886（78.08，4.8996，0.9245）已完工程量7083（76.98，4.9662，1.6211）預(yù)算執(zhí)行偏差情況7286（78.66，5.0634，1.7624）各工程資金合理配置情況7591（85.00，5.2164，1.6778）責(zé)任事故發(fā)生情況7587（81.16，4.4492，1.7666）各個(gè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良情況7486（80.65，4.2555，1.1104）工程竣工驗(yàn)收合格率7695（86.76，6.0665，1.4218）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制合理性7589（82.16，4.2165，0.6356）項(xiàng)目綜合管理水平7286（78.68，4.2154，1.0665）安全文明施工情況7591（82.55，4.3224，0.8688）將以上數(shù)據(jù)與前文的綜合指標(biāo)權(quán)重代入云計(jì)算公式中，得到Ex=81.3655，En=5.0825，He=1.4315，投資管理績(jī)效（77.66，4.87，1.05），進(jìn)度管理績(jī)效（76.88，4.65，1.06），成本控制績(jī)效（82.66，5.04，1.77），質(zhì)量管理績(jī)效（82.66，5.54，1.36），綜合管理績(jī)效（81.03，4.24，0.92）。利用軟件MATLAB生成云圖：由上圖，我們可以看出大部分集中在80到90之間，建設(shè)期的績(jī)效水平良好，En越小可靠性越高，He越小穩(wěn)定性越好。6.2運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)研究——平頂山香山溝治理工程建設(shè)期完成后，為確保工程能夠正常運(yùn)行，充分發(fā)揮出工程的效益，根據(jù)相關(guān)工程文件規(guī)范，項(xiàng)目運(yùn)行期管理對(duì)部門設(shè)置、人員安排、工程管理及保養(yǎng)、管理設(shè)施、交通等方面提出了相應(yīng)的要求。對(duì)工程管理進(jìn)行加強(qiáng)，這樣才能使完工后的工程安全的運(yùn)行，我們還將設(shè)立監(jiān)督部門，對(duì)平頂山香山溝生態(tài)工程采取監(jiān)督，我們會(huì)時(shí)刻注意外界和群眾的意見并聽取和采納，以及做到日常的保養(yǎng)工作；運(yùn)行過程需要專業(yè)的技術(shù)人員，根據(jù)情況，各司其職，使工程發(fā)揮出應(yīng)有的效益；在河流兩邊建立了堤壩工程以及攔河壩工程，保護(hù)河濕地區(qū)的植物種類，因地制宜的引進(jìn)一些合理的植物加強(qiáng)生態(tài)的改善和恢復(fù)，減少水土流失，提高綠化面積，改變周圍民眾的居住環(huán)境；河流的水污染得到重視，專門成立方案解決污染源，凈化河流水資源；并且工程也設(shè)立了多元文化景觀，使群眾可以休閑娛樂，觀賞生態(tài)美景，提高人們的環(huán)保意識(shí)。實(shí)證分析通過收集專家對(duì)于香山溝工程運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)，以滿分100作為標(biāo)準(zhǔn)，整理出如下表格：評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)得分云數(shù)字特征最小值最大值管理機(jī)構(gòu)設(shè)置8090（84.46，4.2156，1.3970）管理制度完善情況7585（82.34，3.0086，0.5694）管理設(shè)施情況8094（80.11，3.2737，0.2215）人員配備情況8392（86.66，4.0633，1.5776）政府及主管部門監(jiān)管情況7891（84.28，4.5598，1.4682）監(jiān)管體系完善情況7284（77.86，4.6788，1.3036）信息化平臺(tái)建設(shè)情況7281（78.21，4.2465，1.5620）防洪排澇工程情況7692（84.66，4.9772，0.8572）控源截污情況7390（81.66，5.7833，1.8610）內(nèi)源治理情況7488（81.21，4.7668，0.8150）生態(tài)修復(fù)情況7589（81.34，4.5788，0.5621）綠化景觀管理情況7691（82.65，5.0678，1.0609）財(cái)務(wù)管理情況6990（79.88，7.6542，3.4086）公眾滿意度7192（82.98，4.0566，1.2878）社會(huì)服務(wù)價(jià)值7993（83.66，4.0378，1.3032）水資源開發(fā)利用率7188（79.88，6.6575，2.2786）土地增值收益6886（76.32，6.4205，1.8569）文化宣傳度6985（76.38，5.7028，2.4379）將以上數(shù)據(jù)與前文的綜合指標(biāo)權(quán)重代入云計(jì)算公式中，得到Ex=81.6715，En=5.4062，He=1.5728，組織管理績(jī)效（84.15，3.67，1.23），監(jiān)督管理績(jī)效（80.82，4.66，1.45）工程管理績(jī)效（82.34，5.22，1.16），綜合效益管理績(jī)效（80.08，6.78，2.65）。利用軟件MATLAB生成云圖：由上圖，我們可以看出大部分集中于75到85之間，運(yùn)營(yíng)期績(jī)效水平良好，En越小可靠性越好，He越小穩(wěn)定性越好。6.3管理重點(diǎn)在城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目中，建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的作用十分重要。綜合建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的結(jié)果，提出管理的要點(diǎn)，有助于提升城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效水平。在建設(shè)期中，我們針對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)期中存在的問題，提出以下建議：完善城市河流治理項(xiàng)目資金的投入政策；項(xiàng)目吸引社會(huì)資本投入；制定合理的城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目工期進(jìn)度；合理安排工序、人力、設(shè)備資源；嚴(yán)格遵守城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)章制度；使部門之間能夠互相幫助和溝通；完善項(xiàng)目管理；確定合同相關(guān)文件。在運(yùn)營(yíng)期中，我們針對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期中存在的問題，提出以下建議：嚴(yán)格規(guī)范城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)制度；加強(qiáng)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的資金管理；引進(jìn)專業(yè)管理人才；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期人員的培訓(xùn)；對(duì)項(xiàng)目做到檢查和維護(hù)；提高部門的監(jiān)督；完善管理信息交流平臺(tái)；做好水資源的開發(fā)利用；加大對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目意義的宣傳。第七章結(jié)論與展望7.1研究結(jié)論城市河流生態(tài)治理，可以改善和修復(fù)城市河流生態(tài)系統(tǒng)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力，是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)各區(qū)域的河流生態(tài)治理項(xiàng)目，出現(xiàn)了資金不足；方案不合理；進(jìn)度緩慢；建設(shè)結(jié)果不理想等一系列問題。因此本文以城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為研究對(duì)象，通過各種篩選得出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)分析，得出結(jié)果。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)結(jié)論：構(gòu)建城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要通過文件查閱，專家咨詢，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方法，篩選出科學(xué)合理的指標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，要根據(jù)事實(shí)，因地制宜的開展，采取恰當(dāng)方法；通過實(shí)證分析，運(yùn)用了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得出工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效水平，并進(jìn)行分析，提出工程的管理重點(diǎn)，提高項(xiàng)目績(jī)效水平，使項(xiàng)目得到了可持續(xù)發(fā)展。7.2研究展望本文通過對(duì)城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容的研究，得出了城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，但由于個(gè)人能力有限，本文的結(jié)論并不完善，希望以下幾點(diǎn)能夠加以改進(jìn)：城市河流生態(tài)治理項(xiàng)目的內(nèi)容和功能較多，特點(diǎn)各異，對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取有很大難度，影響因素多，我們的選取指標(biāo)不夠全面，應(yīng)該進(jìn)一步完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；對(duì)于資料的來源并不能保證絕對(duì)客觀，要更全面的吸收來自各方的意見；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)，階段較多，應(yīng)該分階段具體的分析評(píng)價(jià)，采取更優(yōu)的評(píng)價(jià)方法，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。參考文獻(xiàn)[1]王明龍，趙建民，侯英龍．中小河流治理工程設(shè)計(jì)融入生態(tài)理念的思考[J]．中國(guó)水利，2013，（12）．[2]吳芳，汪院生．江蘇省中小河流治理工程設(shè)計(jì)實(shí)踐與思考[J]．水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2013，（7）．[3]周利，顧頂峰，楊春燕．中小河流治理中生態(tài)建設(shè)理念應(yīng)用的探索[J]．江蘇水利，2014，（10）．[4]尹蕾，武亮．生態(tài)理念在云南中小河流治理中的應(yīng)用[J]．中國(guó)水利，2012，（10）．[5]陳規(guī)劃，張強(qiáng)玲．中小河流治理工作適宜模式與推進(jìn)機(jī)制探討[J]．中國(guó)防汛抗旱，2012，（6）．[6]黃錦林．中小河流治理工程中的生態(tài)設(shè)計(jì)理念[J]．廣東水利水電，2015，（3）．[7]歐文偉城市河流水環(huán)境生態(tài)治理探究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2017(01):30-31.[8]祝廣智.基于人水和諧的城市污水河流生態(tài)治理[J].水王保持研究,2008(04):261-263.[9]吳丹子，城市河道近自然化研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2015.[10]邱佩璜.杭州市城市河道生態(tài)治理模式與河道評(píng)價(jià)體系研究[D].2017.[11]陳佳欣.基于生態(tài)安全格局的城市新區(qū)水系規(guī)劃策略研究[D].2019.[12]劉禮軍.水利工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的研究[D].西安理工大學(xué)，2005.[13]崔曉敏.財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].山東大學(xué)，2012.[14]易平濤，周瑩，郭