高三歷史一輪復習教案：第2講 漢至明清政治制度的演變（人教版必修一）

學必求其心得，業(yè)必貴于專精學必求其心得，業(yè)必貴于專精學必求其心得，業(yè)必貴于專精高考一輪復習指導：第2講漢至明清政治制度的演變

【課標要求】1．列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。

2．了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實,認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。

【備考指要】1．中國古代專制主義中央集權(quán)是考查的重點內(nèi)容，其中尤其以秦朝、唐朝、宋朝和明朝最為重要，考查的重點放在官僚體系中各部門的職能上。我國古代很多名稱相同的部門在不同的朝代職能卻差別很大,這是學生最容易混淆的地方，也是高考失分的最重要原因。2．規(guī)律性知識是考查的重點，很多考題強化專題內(nèi)的綜合，比如從秦朝、唐朝、宋朝、明朝加強中央集權(quán)的措施中歸納出我國古代加強中央集權(quán)的一般性手段是“分化事權(quán)"。3．高考越來越重視與社會生活的結(jié)合,強調(diào)學以致用,體現(xiàn)了新課標高考試題的命題方向.4．中國古代政治機構(gòu)改革對當今中國政府機構(gòu)改革的借鑒意義；加強中央集權(quán)對鞏固國家統(tǒng)一的重大意義；從隋唐的三省六部制與美國三權(quán)分立的比較認識中外政治文明的特點;選官用官制度的演變與創(chuàng)新。

【自主學習】考點1:從漢至元政治制度的演變

1．中央集權(quán)的發(fā)展(1）漢朝：初期,________并行。武帝頒布“_______”，中央集權(quán)得到強化。（2）唐中期：________勢力在安史之亂后發(fā)展為________局面。(3）北宋：軍事上-—兵權(quán)收歸中央，充實中央________。行政上，文臣擔任地方長官，同時設(shè)________負責監(jiān)督。財政上,地方賦稅大部分由中央掌控。（4）元朝：實行________制度。邊遠民族地區(qū)設(shè)________進行管理.

2．君主專制的演進（1）漢朝：漢武帝重用身邊工作人員，參與軍國大事，以削弱相權(quán)(內(nèi)朝）。（2)魏晉南北朝:逐步形成________。（3）隋唐時期：確立并完善了________的管理體制.削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊.（4)北宋:________是最高行政機構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。增設(shè)________、________和________,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。(5）元朝：________是最高行政機構(gòu),行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強。

3．選官、用官制度的變化(1)漢朝：主要實行________。________成為士大夫做官的主要途徑。(2）魏晉南北朝時期：________。（3）隋唐:________。

考點2:明清君主專制的加強

1．明朝

（1)廢除宰相制度：1380年，明太祖裁撤中書省和________以六部分理全國政務.中國封建社會的宰相制度廢除，君主專制進一步加強。（2)設(shè)置內(nèi)閣：①過程：廢除丞相后，明太祖設(shè)置________作為侍從顧問，幫助處理政務；________時，“內(nèi)閣"出現(xiàn).后來地位提高,有了替皇帝起草脾大奏章的________權(quán)；張居正任首輔時,大權(quán)盡歸內(nèi)閣.

②地位：內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)，決策大權(quán)仍緊握在皇帝手中。

2．清朝（1）背景：清初的________會議使皇權(quán)受到限制。（2）措施:①康熙帝時，設(shè)________,中央機構(gòu)一分為三，互相制約，集權(quán)于皇帝。②雍正帝時，設(shè)________軍機大臣跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決.（3)影響：君主專制空前強化，中央集權(quán)進一步得到鞏固。

【重難突破】

一、中國古代政治制度的特點1．以君權(quán)為中心,高度集中全力.在人神關(guān)系上,鼓吹君權(quán)神授，君權(quán)至上;在君臣關(guān)系上，宣揚君令臣從，下級依附上司，全國依附君主；在權(quán)力分配上，君主一人全面壟斷全國一切大權(quán)，國家所有政治制度內(nèi)容的設(shè)置，無一不是為了確保這種權(quán)力的集中,確保君主意旨的暢通無阻。2．人治高于法治。人治的實質(zhì)是權(quán)治、官治，是獨裁統(tǒng)治。3．完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機構(gòu)的設(shè)置時相當完備的，從君主到官僚，從中央到地方，上下相依，交叉相連，統(tǒng)治網(wǎng)絡嚴密周全.4．宗法關(guān)系嚴重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲入到國家政治制度中.5．在漫長的政治制度的發(fā)展過程中,儒家經(jīng)典是君主專制制度的理論基礎(chǔ)，是歷代各項制度與政策的依據(jù)。

二、分封制、郡縣制與行省制的比較

1．相同點:（1)都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度;(2)目的都是鞏固統(tǒng)治；(3）結(jié)果都產(chǎn)生了一定的積極影響；（4)對后世都產(chǎn)生了重大影響。2．不同點：（1）時代：分封制產(chǎn)生與奴隸社會，盛行于西周；郡縣制與行省制都產(chǎn)生于封建社會，郡縣制幾乎盛行于整個封建社會,行省制確立并盛行于元朝。（2）地方與中央的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大?。涸诜址庵葡?，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對上承擔一定的義務，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權(quán)力量衰弱的時候，被分封者就稱霸一方,形成割據(jù)稱雄的局面。在郡縣制下,郡、縣長官都是由君主任命,可以隨時撤換或調(diào)動，郡、縣兩級政府都是中央的派出機構(gòu)，權(quán)力集中于君主一人手中?？?、縣兩級的官員按能力選任,破了貴族制下的血緣聯(lián)系。對居民管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余。

行省是地方最高行政機構(gòu)，其行政長官直屬中書省。（3)作用與影響：分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了一些積極作用，但長期以來破壞了國家統(tǒng)一和社會安定;郡縣制與行省制不僅在當時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的發(fā)展、完善，積極作用愈益明顯.

三、中國古代選官制度的演變規(guī)律1．古代選官和用人是否得當，直接關(guān)系到社會興衰.因此，選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措。2．歷代選官制度在執(zhí)行初期都主要起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但這些制度在執(zhí)行的后期,逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展.3．選官制度的主要標準由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學，選拔方式漸趨嚴密科學，標準逐步趨向公開、公平、客觀.4．影響我國時間最長的選官制度是科舉制度，也是當時世界上最先進的選官方式.明朝之前的科舉制度推動了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展,積極性占主導地位；但明朝之后的科舉制度消極作用占據(jù)主導地位，成為一項愚民政策，阻礙了社會進步和文化事業(yè)的發(fā)展.

四、正確理解專制主義中央集權(quán)制度

1．含義（1）君主專制主義──專制主義是指中央的決策方式,具體說就是皇帝的個人專斷獨裁，皇帝擁有至高無上的權(quán)力，凡行政、軍事、經(jīng)濟等一切大權(quán),均由皇帝總攬;

(2)中央集權(quán)──指中央與地方的關(guān)系,中央集權(quán)指全國各種軍、政、財權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。

2．產(chǎn)生根源①經(jīng)濟上，是由封建經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的,封建經(jīng)濟的分散性,要求有一個強有力的中央政權(quán)，維護國家統(tǒng)一和社會安定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。②政治上，封建地主階級也需要一個強有力的中央政府保護封建土地所有制,鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。③理論上，韓非子有關(guān)建立君主專制中央集權(quán)制度的思想奠定了理論基礎(chǔ)。

3．發(fā)展過程（1）萌芽──戰(zhàn)國時期：①理論上，韓非子提出建立君主專制主義中央集權(quán)的主張;②實踐上，商鞅變法，廢分封，行縣制，實行中央集權(quán)制度。(2）創(chuàng)立──秦朝：①內(nèi)容：皇帝制;三公九卿制、地方郡縣制、頒秦律、焚書坑儒等。②特點：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。③意義:客觀上適應了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟上的需要，順應了歷史發(fā)展的潮流。（3）鞏固──西漢：①內(nèi)容：推行郡縣封國并行制，導致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令,解除王國的威脅；思想上實行“大一統(tǒng)”（即罷黜百家，獨尊儒術(shù))。②特點：重新加強中央對地方的直接統(tǒng)治；將儒家思想改造為適應專制主義中央集權(quán)需要的指導思想.（4）完善──隋唐:①內(nèi)容：隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制，唐朝繼承并完備；創(chuàng)立和完善科舉制。②特點:分散了丞相和中央機構(gòu)的權(quán)力.三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權(quán)一分為三，互相牽制,又把最高行政機構(gòu)尚書省的權(quán)力分給六部，防止專權(quán)。科舉制使官員選拔規(guī)范化、制度化,其機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加靈活。（5)加強──北宋：解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán);派文臣到各地做知州,派轉(zhuǎn)運使管理地方財政；組建禁軍并由皇帝直接控制.其特點是削弱地方權(quán)力和剝奪大將的兵權(quán),財權(quán)、行政權(quán)和兵權(quán)收歸中央，由皇帝直接控制.（6）新發(fā)展──元朝:實行行省制度,即中央設(shè)中書省,地方設(shè)行中書?。ê喎Q?。?行省制度是古代郡縣制的新發(fā)展，初步奠定了明清乃至當代省區(qū)的規(guī)模,對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。(7）強化（或頂峰）──明清:明初把丞相權(quán)分六部，設(shè)廠衛(wèi)特務機構(gòu)和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增設(shè)軍機處，大興文字獄。特點是分散丞相權(quán)力和地方長官的權(quán)力,加強皇權(quán)，同時加強思想控制.明清專制主義中央集權(quán)制度的強化，表明封建制度的衰落.

4．評價：積極作用：順應了歷史發(fā)展的潮流，在封建社會的初期和中期具有進步意義,表現(xiàn)在：①維護了國家的統(tǒng)和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展；②防止了分裂割據(jù)，抵御外來侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定;③便于組織公共工程建設(shè)，保證中外經(jīng)濟文化的正常交流，推動科技文化事業(yè)的發(fā)展，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。消極作用：表現(xiàn)在封建社會的后期：①對人民的政治壓迫和經(jīng)濟壓迫十分殘酷；②束縛了商品經(jīng)濟發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽；③導致思想禁錮和文化專制，嚴重阻礙了科技文化的發(fā)展。

5．基本矛盾：（1)中央與地方割據(jù)勢力的矛盾；(2）中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾.

6．發(fā)展趨勢:（1）不斷改革中央行政機構(gòu),削弱相權(quán)，加強皇權(quán)；（2)不斷改革地方行政機構(gòu)，加強中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的管轄；（3)加強對人們的思想控制；（4)