DB32／T+4669-2024+公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

ICS03.080.99CCSA20江 蘇 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB32/T4669—2024公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南Constructionguidelinesforstandardsystemofpubliccreditinformation2024-01-09發(fā)布 2024-02-09實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā) 布中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社 出 版DBDB32/T4669—2024DBDB32/T4669—2024ⅢⅢⅠⅠ目 次前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 24.1科學(xué)性…………………24.2系統(tǒng)性…………………24.3適用性…………………24.4開(kāi)放性…………………25標(biāo)準(zhǔn)體系框架 25.1概述 25.2 公共信用信息基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)……………35.3 公共信用信息采集類標(biāo)準(zhǔn)……………45.4 公共信用信息共享類標(biāo)準(zhǔn)……………45.5 公共信用信息應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)……………55.6 公共信用信息管理類標(biāo)準(zhǔn)……………65.7 公共信用信息安全類標(biāo)準(zhǔn)……………65.8 應(yīng)用規(guī)范 7附錄資料）公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì) 8附錄資料）公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表 11參考文獻(xiàn) 12前 言本文件按照GB/T1.1—202標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)的規(guī)起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心江蘇省信息中心、江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小據(jù)管理中心、蘇州市公共信用信息中心。DBDB32/T4669—2024DBDB32/T4669—2024PAGEPAGE12PAGEPAGE11公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南范圍本文件給出了公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)體系框架的指南。本文件適用于公共信用信息管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文包括所有的修改單適用于本文件。GB/T22117—2018 信用 基本術(shù)語(yǔ)DB32/T4143—2021 公共信用信息歸集規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義GB/T22117—2018和DB32/T4143—2021界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1信用 credit個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。注1：承諾包括法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、合同條款等契約約定的、社會(huì)合理期望等社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。注資或服務(wù)的能力。這種能力以再約定期限內(nèi)履約為條件，并可以使用貨幣單位直接度量。注3：在社會(huì)領(lǐng)域，信用難以用貨幣度量。[GB/T22117—20182.1]3.2信用主體 subjectofcredit參與信用活動(dòng)的個(gè)人或組織。[GB/T22117—20182.4]3.3公共信用信息 publiccreditinformation國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體，在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信用信息。[DB32/T4143—20213.1]3.4公共信用信息系統(tǒng) publiccreditinformationsystem依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換接口，歸集、整理、保存、加工和共享公共信用信息的數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)。[DB32/T3892—20203.4]3.5公共信用信息標(biāo)準(zhǔn) publiccreditinformationstandard適用于公共信用信息采集、歸集、存儲(chǔ)、加工、應(yīng)用等活動(dòng)的規(guī)范要求。3.6公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系 standardsystemofpubliccreditinformation一定范圍內(nèi)的公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在邏輯聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。3.7信息采集 gatherinformation信息產(chǎn)生后由采集單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化記錄和存儲(chǔ)的過(guò)程。3.8信息歸集 collectinformation向公共信用信息系統(tǒng)規(guī)范化提供公共信用信息的過(guò)程。3.9信息處理 handleinformation公共信用信息系統(tǒng)對(duì)歸集到的信息進(jìn)行重復(fù)性、規(guī)范性、有效性、完整性等數(shù)據(jù)校驗(yàn)的過(guò)程。3.10信息應(yīng)用 applyinformation公共信用信息系統(tǒng)按不同目的使用信息提供各類業(yè)務(wù)服務(wù)的過(guò)程。3.11公共信用評(píng)價(jià) publiccreditevaluate對(duì)信用主體在某一時(shí)期的公共信用狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)估，并用特定符號(hào)標(biāo)明其信用狀況的活動(dòng)?；驹瓌t科學(xué)性符合客觀規(guī)律，符合公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目標(biāo)和要求，體現(xiàn)公共信用信息的特點(diǎn)和合理性。系統(tǒng)性遵循體系化規(guī)則，層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，構(gòu)成完整、全面的體系架構(gòu)。適用性適合公共信用信息相關(guān)工作實(shí)際和業(yè)務(wù)需求，具有實(shí)用價(jià)值。開(kāi)放性保持適度開(kāi)放，具有兼容性和可擴(kuò)展性，建立不斷充實(shí)和完善的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)體系框架概述按照公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基本原則，將公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容分為公共信用信息基礎(chǔ)類、公共信用信息采集類、公共信用信息共享類、公共信用信息應(yīng)用類、公共信用信息管理類和公共信用信息安全類標(biāo)準(zhǔn)。公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)見(jiàn)附錄A，公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附錄B。公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖如圖1所示。圖1 公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖公共信用信息基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)是各類公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。圖2基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)：規(guī)定公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)的基本原則、總體架構(gòu)和應(yīng)用要求。適用于各類主體開(kāi)展的公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。公共信用信息基本術(shù)語(yǔ)：規(guī)范公共信用信息領(lǐng)域最常用的名詞術(shù)語(yǔ)，規(guī)定該領(lǐng)域內(nèi)的基本概念術(shù)語(yǔ)及其簡(jiǎn)明定義，并確立不同概念之間的關(guān)系。適用于公共信用信息服務(wù)和管理等工作，其他涉及信用工作的相關(guān)領(lǐng)域也可參照使用。公共信用主體標(biāo)識(shí)規(guī)范：規(guī)定公共信用信息領(lǐng)域信用主體中組織和自然人的標(biāo)識(shí)構(gòu)成及標(biāo)識(shí)唯公共信用信息資源目錄編制指南：規(guī)范公共信用信息資源代碼、公共信用信息資源目錄和目錄編制要求。適用于政務(wù)部門公共信用信息資源目錄的編制，非政務(wù)部門公共信用信息資源目錄的編制可參照使用。公共信用信息數(shù)據(jù)元：規(guī)定公共信用信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元。適用于公共信用信息的處理、交換與共享。公共信用信息分類與編碼規(guī)范及分類與代碼。適用于公共信用信息的分類與使用活動(dòng)，其他信用活動(dòng)也可參考使用。公共信用信息資源標(biāo)識(shí)規(guī)則識(shí)解析及標(biāo)識(shí)應(yīng)用。適用于公共信用信息資源管理部門對(duì)公共信用信息進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)管理。公共信用信息資源供需方之間處理宜參照應(yīng)用。公共信用信息采集類標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息采集類標(biāo)準(zhǔn)主要是行政管理類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。圖3采集類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖公共信用信息采集規(guī)范動(dòng)。公共信用信息歸集規(guī)范息工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共信用信息的歸集活動(dòng)。公共信用信息處理規(guī)范：規(guī)定公共信用信息處理的基本原則和要求，根據(jù)每一類信息對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)屬性進(jìn)行規(guī)范化處理使用。公共信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公共信用信息共享類標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息共享類標(biāo)準(zhǔn)主要是建立公共信用信息共享機(jī)制提供有關(guān)信息共享的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括通用數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)交換規(guī)范等內(nèi)容。公共信用信息共享類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖如圖4所示。圖4共享類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖公共信用信息共享應(yīng)用數(shù)據(jù)字典：在公共信用信息資源目錄基礎(chǔ)上，規(guī)定可用于共享應(yīng)用的數(shù)數(shù)據(jù)代碼集。公共信用信息數(shù)據(jù)交換及接口規(guī)范：是實(shí)施公共信用信息數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換和信息發(fā)布的重要基礎(chǔ)公共信用信息應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)主要是支撐信用信息有效使用相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖如圖5所示。圖5應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖公共信用信息公示規(guī)范于各行業(yè)主管部門或地方政府部門公示公共信用信息。公共信用信息基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范：是實(shí)施公共信用信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，基于各級(jí)公共信用信質(zhì)量與保障、服務(wù)安全與審計(jì)以及資料管理。公共信用信息增值服務(wù)規(guī)范公共信用信息報(bào)告格式規(guī)范：依據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景，制定各類公共信用信息查詢報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。適用于法人和其他組織、自然人公共信用信息查詢報(bào)告文件的編制。公共信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定公共信用信息工作機(jī)構(gòu)使用公共信用信息對(duì)法人及非法人組織、自然人進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)的要求社會(huì)組織、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)可參照使用。公共信用信息主體權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定提供公共信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)時(shí)，依法維護(hù)信用主體合法權(quán)益過(guò)程中公共信用信息管理類標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息管理類標(biāo)準(zhǔn)主要是保障信用信息規(guī)范化管理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括信息資源管理規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范、信息查詢記錄管理規(guī)范、信用門戶網(wǎng)站運(yùn)維管理規(guī)范和平臺(tái)管理規(guī)范等內(nèi)容。公共信用信息管理類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖如圖6所示。圖6管理類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖公共信用信息資源管理規(guī)范：闡述公共信用信息資源維護(hù)與管理工作的主要構(gòu)成要素、維護(hù)與各部門在建立和實(shí)施不同層面的公共信用信息應(yīng)用服務(wù)中，有效建立相應(yīng)的公共信用信息資源的維護(hù)與管理體系。公共信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范：規(guī)定公共信用信息數(shù)據(jù)歸集處理、共享應(yīng)用等活動(dòng)中關(guān)于公共信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的基本原則和目標(biāo)要求。公共信用信息查詢記錄管理規(guī)范求。信用門戶網(wǎng)站運(yùn)維管理規(guī)范統(tǒng)快速響應(yīng)、穩(wěn)定運(yùn)行。公共信用信息平臺(tái)管理規(guī)范公共信用信息安全類標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息安全類標(biāo)準(zhǔn)主要是保障信用信息安全的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括資源安全規(guī)范、平臺(tái)安全規(guī)范等內(nèi)容。公共信用信息安全類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖如圖7所示。圖7安全類標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖b）公共信用信息平臺(tái)安全規(guī)范：對(duì)公共信用信息平臺(tái)的安全保護(hù)提出分級(jí)管理要求，同時(shí)將管理要求落實(shí)到信息安全等級(jí)保護(hù)所規(guī)定的各個(gè)等級(jí)上，提出保證這些安全機(jī)制實(shí)施的管理要求。應(yīng)用規(guī)范每一類公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)在遵循本文件的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)一致、相互配合，避免交叉和重復(fù)。附 錄 A資料性）公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)見(jiàn)表A.1。表A.1 公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱級(jí)別狀態(tài)說(shuō)明一公共信用信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1GB/T39444—2020公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行2公共信用信息基本術(shù)語(yǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制3公共信用主體標(biāo)識(shí)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制4GB/T39440—2020公共信用信息資源目錄編制指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行5GB/T39445—2020公共信用信息數(shù)據(jù)元國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行6GB/T39441—2020公共信用信息分類與編碼規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行7GB/T39442—2020公共信用信息資源標(biāo)識(shí)規(guī)則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行8……二公共信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)9公共信用信息采集規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制10DB32/T4143—2021公共信用信息歸集規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行11公共信用信息處理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制12——公共信用信息數(shù)據(jù)清洗規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制13——公共信用信息數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制14公共信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制15——行政管理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制16——信用承諾信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制17——合同履約信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制18……三公共信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)19公共信用信息共享應(yīng)用數(shù)據(jù)字典地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制20GB/T41195—2021——公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行21GB/T39446—2020——公共信用信息代碼集國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行22GB/T39449—2020——公共信用信息數(shù)據(jù)字典維護(hù)與管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行23公共信用信息數(shù)據(jù)交換及接口規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制24GB/T39443—2020——公共信用信息交換方式及接口規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行25——公共信用信息數(shù)據(jù)交換格式地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制表A.1 公共信用信息重要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)（續(xù)）序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱級(jí)別狀態(tài)說(shuō)明26……四公共信用信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)27公共信用信息公示規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制28GB/T41196—2021——公共信用信息公示通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行29公共信用信息基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制30DB32/T3892—2020——法人和其他組織公共信用信息服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行31——自然人公共信用信息服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制32公共信用信息增值服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制33——行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制34“信易+應(yīng)用規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制35——……36公共信用信息報(bào)告格式規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制37GB/T42337—2023——公共信用信息報(bào)告編制指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行38公共信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制39——公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在研制40——公共信用分級(jí)分類管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制41公共信用信息主體權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)擬研制42——公共信用信息異議處