XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社工作實施方案

為更好地促進XX鎮(zhèn)各村壯大村級集體經(jīng)濟，我鎮(zhèn)按照“夯實村級合作社基礎、規(guī)避風險依法運行”的工作原則和“修訂章程、更選理事、注入資金、形成決議”的工作流程，結(jié)合實際，組建XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社工作，現(xiàn)提出如下實施方案。一、主要目標通過組建XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，在建立法人治理結(jié)構(gòu)的基礎上，促使XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社向企業(yè)化的市場經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，積極探索、創(chuàng)新村集體資產(chǎn)運營機制，以謀求壯大村級集體經(jīng)濟實力，增加村集體經(jīng)(一)堅持制度創(chuàng)新，依法探索的原則。成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，著力解決好制約農(nóng)村產(chǎn)權改革的深層次矛盾，有效解決農(nóng)村集體產(chǎn)權虛置的弊端，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入，股權量化到村，實現(xiàn)聯(lián)合社成員按股享有權利、承擔義務。(二)堅持民主決策，維護成員權益原則。要充分保障成員的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。堅持資產(chǎn)資金歸全體成員所有的原則，切實維護成員的合法權益，防止聯(lián)合社資產(chǎn)流失，努力使各村通過改革擁有長期而又穩(wěn)定的經(jīng)濟(三)堅持公正公平，全程監(jiān)督的原則。尊重成員的意愿，確保方案要經(jīng)過充分的論證，并進行民主討論，改革工作的各個環(huán)節(jié)，都必須經(jīng)過合法的民主程序，把公平精神貫穿于改革的全過程。(四)堅持嚴格程序，規(guī)范運作的原則。所有事項都要嚴格按工作程序操作，依程序辦事，實現(xiàn)XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的規(guī)范化和制度化。社工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志任組長，鎮(zhèn)人大主要負責同志任常務副組長，鎮(zhèn)領導班子成員任副組長，相關部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，合理調(diào)配力量，落實各項任務，保證聯(lián)合社成立工作依法依規(guī)有2.制定實施方案。在認真分析研判的基礎上，制定操作性強的工作實施方案，明確選舉的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求。3.成立成員選舉委員會。鎮(zhèn)黨委研究確定成員選舉委員會名單，成員選舉委員會一般由主任、副主任和委員共5至9人組成，主持XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的理事會、4.做好宣傳動員。鎮(zhèn)、村進行集中宣傳和教育動員。各村組織召開黨員群眾座談會，宣傳成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的目的、意義，并收集關于成立聯(lián)合社的意見5.各村聯(lián)名請示。全鎮(zhèn)9個村股份經(jīng)濟合作社研究決定共同成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，并討論決定入聯(lián)名向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提交《關于要求成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的請示》。XX鎮(zhèn)召開黨委會，根據(jù)商討1.推選成員代表。成員代表在組成XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的x個村股份經(jīng)濟合作社中推選產(chǎn)生，各村嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序，選舉委派1名同志作為聯(lián)合社的成員代表，提倡由各村股份經(jīng)濟合作社理事長擔任，由該同志全權代表本社行使成員權利，參與聯(lián)合社事務。2.制定選舉辦法。召開成員選舉委員會會議，確定聯(lián)合社選舉日，通過《XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社選舉辦法(草案)》《XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社章程(草案)》,確定聯(lián)合社成員代表名單，提出理事會、監(jiān)事會候選人預備名單，交鎮(zhèn)黨委、政府審核。經(jīng)濟合作聯(lián)合社選舉辦法(草案)》《XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社章程》,選舉產(chǎn)生首屆理事會、監(jiān)事會成員；召開第一次理事會會議，選舉產(chǎn)生理事長；召開第一次監(jiān)事會會議，選舉產(chǎn)生監(jiān)事長，并提交成員代表大會審議通過。4.委派法人代表。為便于合作聯(lián)社的高效、規(guī)范運行，保障合作聯(lián)社經(jīng)營項目有人負責經(jīng)營管理，按照合作聯(lián)社理事會提名、鎮(zhèn)黨委備案審查、股東代表大會決定的程序，任命一名懂審批報建、善工程管理，懂項目經(jīng)營、善財務管理的總經(jīng)理，負責合作聯(lián)社人事財務、投資運行、項目建設等一切日常管理事務。5.登記發(fā)證。上述工作完成后，整理完善各個環(huán)節(jié)的文書資料，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記發(fā)證。6.開設賬戶。到銀行開設XX鎮(zhèn)村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)社賬戶，完成注資。(三)總結(jié)階段1.整理歸檔設立檔案。合作聯(lián)社成立后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭，將各村工作過程中的會議記錄、股東名冊、組織章程、公示材料、組織機構(gòu)人員名單等重要資料進行登記整理歸2.建立規(guī)范運營機制。建立和完善合作聯(lián)社的工作規(guī)章制度、人事財務制度等，規(guī)范合作聯(lián)社各類經(jīng)營活動，及時整理財務、文書、運營等各類檔案資料。3.建立備案報告制度。為加強黨委政府對合作聯(lián)社的領導與管理，合作聯(lián)社的籌資分紅、經(jīng)營投資、工程建設等相關事宜，均須報XX鎮(zhèn)人民政府備案同意。(一)加強組織領導。成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社工作時間緊、任務重、政策性強。各村要高度重視，切實加強領導，將其列入當前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，在時間上要合理安排，確保此項工作平穩(wěn)、有序推進，按期完成目標任務。對成立過程遇到的特殊問題，各村要根據(jù)實際，從有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展、有利于保持社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，慎重研究，妥善解決，其中涉及的相關重大問題，須及(二)規(guī)范操作程序。成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社工作根據(jù)《XX市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革操作流程(試行)》(x農(nóng)(201x)x號)及《20xx年全市農(nóng)村x號)文件執(zhí)行，力求做到依法、合理、規(guī)范。對群眾反映的突出問題要做深入細致地研究，切實解決好群眾關心的問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、確保成