實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品管理辦法

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品管理辦法第一章

總

則第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，維護(hù)學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教學(xué)、科研工作的正常有序進(jìn)行，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2013年第645號(hào)）、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2016年666號(hào)）以及公安部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。第二條

本辦法所稱實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品，是指在教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中涉及的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品，具體參照國(guó)家公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄最新版本。易制毒化學(xué)品是指根據(jù)國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定的三類制毒化學(xué)品，以及國(guó)家確定和公布的其他易制毒化學(xué)品。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。具體詳見附表《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》。第三條

凡涉及購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的單位和個(gè)人要高度重視實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的管理工作，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本辦法要求，落實(shí)主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品管理的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患，并制定有針對(duì)性的事故應(yīng)急預(yù)案。第四條

本辦法適用于學(xué)校教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)所用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)督與管理，包括采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用和處置等全過程。第二章

管理體制第五條

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理工作由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處、國(guó)有資產(chǎn)處是學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品管理的主管職能部門，各院（系）具體負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理。第六條

各部門主要職責(zé)。（一）實(shí)驗(yàn)室管理處主要負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品全過程活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；制定并完善采購(gòu)、保管、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章細(xì)則；審批實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的購(gòu)買申請(qǐng)。（二）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好全校各類危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的全過程管理；重點(diǎn)負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品從申購(gòu)到處置全過程管理、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)做好實(shí)驗(yàn)室各類化學(xué)品消防安全工作等。（三）國(guó)有資產(chǎn)處負(fù)責(zé)建立和維護(hù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)用藥品試劑、低值耗材采購(gòu)管理平臺(tái)，完善其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的全過程監(jiān)控作用等。（四）各涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的院（系）應(yīng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的庫(kù)房管理；實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品各類許可證的辦理與采購(gòu)；做好危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的申購(gòu)審核及使用場(chǎng)所認(rèn)定等工作。第七條

各院（系）院長(zhǎng)（主任）、書記是本單位危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全管理工作的第一責(zé)任人，主管實(shí)驗(yàn)室工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，其職責(zé)是：（一）逐級(jí)完善安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任人。（二）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全管理的法規(guī)、制度。（三）制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品管理制度（含事故應(yīng)急預(yù)案）和操作規(guī)范。（四）設(shè)定專職管理員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品日常管。（五）定期組織開展關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全的培訓(xùn)、講座，提高全體人員的安全意識(shí)和操作水平。（六）全面了解掌握本單位危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的詳細(xì)臺(tái)賬，做到賬、物一致。（七）監(jiān)督本單位各實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全管理工作。第八條

各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全管理的直接責(zé)任人，其職責(zé)是：（一）根據(jù)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況制定本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）編寫本實(shí)驗(yàn)室所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書。（三）對(duì)本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理。（四）制定有針對(duì)性的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品事故處理應(yīng)急措施或預(yù)案。（五）組織進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生開展有針對(duì)性的安全教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。第九條

全校涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品實(shí)驗(yàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)同時(shí)接受上級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生和公安等行政主管部門的監(jiān)督與檢查。第三章

采購(gòu)及領(lǐng)用第十條

危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品等國(guó)家認(rèn)定的管制化學(xué)品采購(gòu)，按照公安機(jī)關(guān)要求實(shí)行申購(gòu)審批制度。由實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處、國(guó)有資產(chǎn)處和所涉及院（系）統(tǒng)一協(xié)調(diào)申購(gòu)有關(guān)事宜，任何單位和個(gè)人不得自行采購(gòu)。（一）購(gòu)買劇毒化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品和易爆化學(xué)品的，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和所在院（系）審核，由實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處和國(guó)有資產(chǎn)處審批。（二）購(gòu)買一般危險(xiǎn)化學(xué)品和第二、三類易制毒化學(xué)品的，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和所在院（系）審核，實(shí)驗(yàn)室管理處和國(guó)有資產(chǎn)處審批。（三）購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品需填寫《西安石油大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購(gòu)買申請(qǐng)表》，履行相關(guān)審核、審批程序后，方可購(gòu)買。第十一條

危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品必須向有銷售資質(zhì)的供應(yīng)商購(gòu)買、并委托有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸。禁止隨身攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐公共交通工具。第十二條

所有實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品必須在實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處、國(guó)有資產(chǎn)處進(jìn)行登記。第十三條

危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品發(fā)放、領(lǐng)用管理。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品管理人員須經(jīng)過培訓(xùn)方可上崗，須嚴(yán)格遵守出入庫(kù)管理制度。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的領(lǐng)用應(yīng)遵循“即領(lǐng)即用”和“用多少領(lǐng)多少”的原則，嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室超量?jī)?chǔ)存。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品發(fā)放必須進(jìn)行登記，如實(shí)記錄發(fā)放日期、數(shù)量、領(lǐng)用單位、領(lǐng)用人等信息。第十四條

嚴(yán)禁任何實(shí)驗(yàn)室或個(gè)人私自接收校內(nèi)外單位出售或贈(zèng)送的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品；嚴(yán)禁向校內(nèi)外任何單位或個(gè)人出售或贈(zèng)送危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品。第四章

存放與保管

第十五條

危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品應(yīng)按有關(guān)安全規(guī)定存放在條件完備的專用庫(kù)房、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，根據(jù)危險(xiǎn)物品的種類和性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防漏、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)濕、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施，并設(shè)專人管理。

第十六條

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的庫(kù)房須設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙和使用明火，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，配備消防器材以及監(jiān)控、急救、報(bào)警等必要的安全設(shè)施。第十七條

藥品庫(kù)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存管理必須符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求。（一）應(yīng)當(dāng)分類存放，避免因容器破損引發(fā)化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）通道應(yīng)達(dá)到規(guī)定的安全距離，不得超量?jī)?chǔ)存。（三）對(duì)于遇火、遇潮易燃燒、爆炸、產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水地點(diǎn)存放。（四）對(duì)于受陽(yáng)光照射易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品，桶裝、罐裝等易燃液體、氣體，應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)處。（五）化學(xué)性質(zhì)或防火、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得在同一庫(kù)房存放。第十八條

劇毒化學(xué)品應(yīng)存放在劇毒化學(xué)品專用庫(kù)房?jī)?nèi)的儲(chǔ)存保險(xiǎn)柜。劇毒化學(xué)品庫(kù)房嚴(yán)格按公安部門的要求進(jìn)行管理，配備專用儲(chǔ)存設(shè)備和防盜報(bào)警裝置。第十九條

劇毒化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品必須嚴(yán)格遵守“五雙”制度，即雙人保管、雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)退、雙人使用。做到“四無(wú)一?！?，即無(wú)被盜、無(wú)事故、無(wú)丟失、無(wú)違章、保安全。第二十條

使用劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)劇毒化學(xué)品臨時(shí)儲(chǔ)存保險(xiǎn)柜，用于存放當(dāng)天領(lǐng)用的劇毒化學(xué)品，劇毒化學(xué)品嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室過夜。任何人不得攜帶劇毒化學(xué)品擅自離開存放地點(diǎn)或使用場(chǎng)所。第二十一條

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的存放管理。各實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)長(zhǎng)期囤積超量危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品；對(duì)于少量的未用完藥品，須分類分項(xiàng)存放，保持通風(fēng)、遠(yuǎn)離熱源和火源，并指定專人管理。第五章

使

用第二十二條

設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)，在能夠達(dá)到實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡那疤嵯?，?yīng)盡量不使用或少使用劇毒化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品等特殊危險(xiǎn)化學(xué)品，以減少安全隱患。第二十三條

使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品應(yīng)及時(shí)、如實(shí)對(duì)使用人、用途、用量等信息進(jìn)行登記，確保臺(tái)賬明晰、準(zhǔn)確。第二十四條

使用易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室必須配備相應(yīng)的應(yīng)急物品（如呼吸器、解毒藥品、特殊滅火器材等），并做好應(yīng)急防范措施。第二十五條

實(shí)驗(yàn)人員必須按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定安全開展實(shí)驗(yàn)。（一）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全管理各項(xiàng)規(guī)定，做到安全使用、安全操作。（二）學(xué)生在使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品前，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生查閱化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，詳細(xì)講授安全操作方法及有關(guān)防護(hù)知識(shí)。（三）使用劇毒化學(xué)品、易爆化學(xué)品時(shí)，操作過程中必須有兩人同時(shí)在場(chǎng)方可進(jìn)行，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。學(xué)生使用劇毒化學(xué)品時(shí)，指導(dǎo)教師必須在場(chǎng)。（四）使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品必須及時(shí)填寫使用記錄。劇毒化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品等特殊危險(xiǎn)化學(xué)品須逐次逐條雙人記錄，一般危險(xiǎn)化學(xué)品、第二、三類易制毒化學(xué)品須逐次逐條記錄。第二十六條

實(shí)驗(yàn)室使用劇毒化學(xué)品時(shí)，必須一次全部消耗或反應(yīng)完畢，做好實(shí)驗(yàn)記錄并備案。實(shí)驗(yàn)過程要精確計(jì)量和核查危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品用量，防止被盜、丟失、誤領(lǐng)、誤用。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即報(bào)告保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室管理處和當(dāng)?shù)毓膊块T。第六章

廢棄物處置第二十七條

各實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、廢渣、粉塵首先應(yīng)回收綜合利用。無(wú)法自行處置的固體、液體廢棄物，應(yīng)經(jīng)過基礎(chǔ)凈化處理，按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定規(guī)范分類暫存。第二十八條

各院（系）應(yīng)派專人負(fù)責(zé)收集本單位的實(shí)驗(yàn)?；?。第二十九條

嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品殘?jiān)U液倒入垃圾箱或下水管道；嚴(yán)禁將危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物在室外隨意堆放；嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的廢物亂倒、亂放或隨意丟棄。第三十條

銷毀處理存放過久、失效變質(zhì)、報(bào)廢的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品，必須經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門批準(zhǔn)，采取嚴(yán)密措施，并依法委托有資質(zhì)的單位妥善處置。第三十一條

危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的暫存、運(yùn)送和處置，要嚴(yán)格執(zhí)行《西安石油大學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物處置實(shí)施細(xì)則》，不得非法轉(zhuǎn)移和運(yùn)送。第七章

事故應(yīng)急及責(zé)任追究第三十二條

各涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的院（系）、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織培訓(xùn)演練。劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)實(shí)驗(yàn)管理處、保衛(wèi)處備案。第三十三條

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品事故，各院（系）、實(shí)