財政預(yù)算業(yè)務(wù)知識講座

財政預(yù)算業(yè)務(wù)知識講座REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE財政預(yù)算概述財政預(yù)算編制流程財政預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督財政預(yù)算績效評價財政預(yù)算管理改革與發(fā)展財政預(yù)算業(yè)務(wù)案例分析PART01財政預(yù)算概述財政預(yù)算是指政府在一定時期內(nèi)為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，對財政收支的計劃安排。它是一種重要的經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控工具。財政預(yù)算的定義財政預(yù)算通過合理分配財政資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益；強(qiáng)化政府債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險。財政預(yù)算的作用財政預(yù)算的定義與作用財政預(yù)算的種類根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，財政預(yù)算可以分為多種類型，如按編制時間可分為年度預(yù)算和中期預(yù)算；按預(yù)算級次可分為中央預(yù)算和地方預(yù)算；按收支管理方式可分為一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。財政預(yù)算的編制原則財政預(yù)算編制應(yīng)遵循合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性和透明性的原則，確保預(yù)算的合理性和可操作性。財政預(yù)算的種類與編制原則財政預(yù)算的審批財政預(yù)算需經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批后方可生效。審批過程中，立法機(jī)關(guān)會對預(yù)算草案進(jìn)行審查、質(zhì)詢、辯論和表決。通過后，即成為正式的財政預(yù)算。財政預(yù)算的執(zhí)行財政預(yù)算經(jīng)審批后，各級政府及有關(guān)部門需按照預(yù)算方案開展工作，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，需加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和有效性。如遇特殊情況，可以對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，但需經(jīng)過法定程序。財政預(yù)算的審批與執(zhí)行PART02財政預(yù)算編制流程明確預(yù)算計劃期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)算指標(biāo)，如收入、支出、赤字等。預(yù)算目標(biāo)目標(biāo)制定依據(jù)目標(biāo)分解根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、財政政策、社會需求等因素制定預(yù)算目標(biāo)。將總體預(yù)算目標(biāo)分解為各部門、各單位的分目標(biāo)，確保預(yù)算目標(biāo)的可操作性。030201確定預(yù)算目標(biāo)收集各部門、各單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況、本年度工作計劃等相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)審核對審核通過的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，為編制預(yù)算草案提供依據(jù)。數(shù)據(jù)整理收集預(yù)算數(shù)據(jù)根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和預(yù)算目標(biāo)，采用零基預(yù)算、增量預(yù)算等方法編制預(yù)算草案。編制方法對編制好的預(yù)算草案進(jìn)行審查，確保其符合國家法律法規(guī)、政策要求和實(shí)際需要。草案審查根據(jù)審查意見對預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整，提高預(yù)算的可操作性和合理性。草案調(diào)整編制預(yù)算草案

審核與批準(zhǔn)預(yù)算審核內(nèi)容對預(yù)算草案的合法性、合理性和可行性進(jìn)行審核，確保其符合國家利益和社會公共利益。批準(zhǔn)程序按照規(guī)定的程序?qū)︻A(yù)算草案進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后成為正式的財政預(yù)算。預(yù)算公布將批準(zhǔn)后的財政預(yù)算向社會公布，提高預(yù)算的透明度和公眾參與度。PART03財政預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行分工根據(jù)各部門職能和任務(wù)，合理分配預(yù)算執(zhí)行任務(wù)，確保各項(xiàng)預(yù)算得到有效執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行計劃制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行計劃，明確各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行時間、責(zé)任人和具體實(shí)施方案。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。預(yù)算執(zhí)行的組織與實(shí)施預(yù)算追加審核嚴(yán)格控制預(yù)算追加的審核，對確需追加的預(yù)算進(jìn)行充分論證和審批。預(yù)算調(diào)整與追加的監(jiān)控對預(yù)算調(diào)整與追加的過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保預(yù)算調(diào)整與追加的合理性和有效性。預(yù)算調(diào)整程序明確預(yù)算調(diào)整的條件、范圍和程序，確保預(yù)算調(diào)整合法、合規(guī)。預(yù)算調(diào)整與追加123建立健全的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部審計、外部審計等多種方式對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制制定科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo)，對各部門和個人的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行客觀、公正的考核?？己酥笜?biāo)根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予獎勵，對執(zhí)行不力的部門和個人采取相應(yīng)的懲罰措施。獎懲措施預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核PART04財政預(yù)算績效評價財政預(yù)算績效評價是對財政預(yù)算資金使用效益和效果進(jìn)行的評價，旨在提高財政預(yù)算的合理性和有效性?？冃гu價的內(nèi)涵公平性、公正性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、激勵性?？冃гu價的原則績效評價的內(nèi)涵與原則反映財政預(yù)算資金投入產(chǎn)出的比例，包括預(yù)算執(zhí)行率、節(jié)約率等。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)反映財政預(yù)算資金對社會發(fā)展貢獻(xiàn)的程度，包括就業(yè)率、社會保障覆蓋率等。社會效益指標(biāo)反映財政預(yù)算資金對環(huán)境的影響程度，包括污染物排放量、能源消耗量等。環(huán)境效益指標(biāo)績效評價指標(biāo)體系績效評價方法比較法、因素分析法、成本效益分析法、專家評審法等?？冃гu價流程確定評價對象、制定評價方案、收集數(shù)據(jù)資料、分析評價、撰寫報告等。績效評價方法與流程PART05財政預(yù)算管理改革與發(fā)展

預(yù)算管理改革的方向與目標(biāo)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。健全政府預(yù)算體系，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。完善政府收支分類科目，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌銜接。010204預(yù)算管理改革的主要內(nèi)容實(shí)施全口徑預(yù)算管理，將政府所有收支納入預(yù)算統(tǒng)一管理。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行中期財政規(guī)劃管理。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，全面反映政府的資產(chǎn)負(fù)債情況。完善轉(zhuǎn)移支付制度，清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。03提高政府財政透明度和加強(qiáng)財政監(jiān)督。優(yōu)化資源配置和使用效率。促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。01020304預(yù)算管理改革的影響與展望PART06財政預(yù)算業(yè)務(wù)案例分析總結(jié)詞：科學(xué)合理詳細(xì)描述：某市在財政預(yù)算編制過程中，充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府職能需要和社會公共需求，采用了零基預(yù)算和績效預(yù)算相結(jié)合的方法，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。案例一：某市財政預(yù)算編制案例總結(jié)詞：嚴(yán)格監(jiān)管詳細(xì)描述：某部門在財政預(yù)算執(zhí)行過程中，建立健全了內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化了對預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時監(jiān)控和定期審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了預(yù)算執(zhí)行中的偏差和問題，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。案例二：某部門財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督案例總結(jié)詞：注重實(shí)效詳細(xì)描述：某項(xiàng)目在財政預(yù)算績效評價過程中，采用了定性和定量相結(jié)合