2024年的城市更新計(jì)劃

2024年的城市更新計(jì)劃匯報人：XX2024-01-12城市更新背景與現(xiàn)狀政策法規(guī)與規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施改造與提升歷史文化保護(hù)與傳承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展社會治理體系現(xiàn)代化推進(jìn)總結(jié)與展望：邁向全面現(xiàn)代化城市更新新階段城市更新背景與現(xiàn)狀01隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國城市化率逐年提升，城市人口不斷增加，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。城市化率提升在城市化進(jìn)程中，不同城市間的發(fā)展水平差異較大，部分城市面臨人口過度集中、交通擁堵、環(huán)境污染等問題。城市發(fā)展不平衡城市化進(jìn)程加速老舊城區(qū)往往存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能不全等問題，如道路破損、排水不暢、供暖不足等。老舊城區(qū)房屋老舊、環(huán)境臟亂差，居民生活質(zhì)量受到影響。老舊城區(qū)問題突居住環(huán)境差基礎(chǔ)設(shè)施落后試點(diǎn)城市名單政府已公布第一批城市更新試點(diǎn)城市名單，包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市和部分二線城市。試點(diǎn)內(nèi)容與目標(biāo)試點(diǎn)城市將圍繞老舊城區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施升級、公共服務(wù)提升等方面展開更新工作，旨在提高城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境。第一批城市更新試點(diǎn)名單發(fā)布到2024年，計(jì)劃完成一批老舊城區(qū)的改造工作，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，推動城市綠色發(fā)展。更新目標(biāo)城市更新有助于改善居民生活環(huán)境，提高城市運(yùn)行效率，增強(qiáng)城市綜合承載能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，也有利于提升城市形象和品質(zhì)，增強(qiáng)城市的吸引力和競爭力。更新意義2024年城市更新目標(biāo)與意義政策法規(guī)與規(guī)劃引領(lǐng)02明確城市更新的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施路徑，提出加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的具體要求和政策措施?！冻鞘懈滦袆佑?jì)劃》強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃在城市更新中的引領(lǐng)作用，要求加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升城市品質(zhì)、完善公共服務(wù)設(shè)施等?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》國家層面政策法規(guī)解讀各地結(jié)合實(shí)際制定城市更新實(shí)施細(xì)則根據(jù)國家層面政策法規(guī)，各地將制定符合自身實(shí)際的城市更新實(shí)施細(xì)則，明確具體任務(wù)、責(zé)任主體和實(shí)施步驟。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)通過媒體宣傳、政策解讀等方式，加強(qiáng)對城市更新政策的宣傳和引導(dǎo)，提高公眾對城市更新的認(rèn)知度和參與度。地方層面實(shí)施細(xì)則制定城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)制定城市更新規(guī)劃在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定城市更新規(guī)劃，明確更新范圍、目標(biāo)定位、空間布局、設(shè)施配套等要求。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)通過城市設(shè)計(jì)手法，對城市更新區(qū)域進(jìn)行整體塑造和特色營造，提升城市形象和品質(zhì)。建立多元參與機(jī)制鼓勵政府、企業(yè)、社會組織和公眾等多元主體參與城市更新，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的良好格局。推動共建共治共享在城市更新過程中，注重保障和改善民生，推動共建共治共享的社會治理格局的形成。同時，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升基層治理水平。社會參與和共建共治機(jī)制基礎(chǔ)設(shè)施改造與提升03通過拓寬道路、增設(shè)交通信號燈、優(yōu)化路口設(shè)計(jì)等方式，提高道路通行效率，緩解交通擁堵問題。道路交通優(yōu)化增加公交線路、優(yōu)化公交站點(diǎn)布局，提高公共交通覆蓋率和便捷性，鼓勵市民使用公共交通工具。公共交通拓展建設(shè)完善的自行車道和人行道，提供便捷的慢行交通環(huán)境，促進(jìn)綠色出行。慢行交通改善交通設(shè)施優(yōu)化與拓展更新老舊管網(wǎng)，提高給排水系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全性，確保城市供水排水暢通。給排水系統(tǒng)改造電力設(shè)施升級燃?xì)庀到y(tǒng)優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足城市發(fā)展需求。完善燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)，提高燃?xì)夤?yīng)能力和安全性，促進(jìn)清潔能源的利用。030201市政設(shè)施完善與升級合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保教育資源均衡分布，方便學(xué)生就近入學(xué)。教育設(shè)施均衡布局加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療設(shè)施完善增加圖書館、博物館、體育場館等文化體育設(shè)施，豐富市民精神文化生活。文化體育設(shè)施提升公共服務(wù)設(shè)施布局調(diào)整加強(qiáng)河流、湖泊等水域的治理和保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提升城市水生態(tài)。水環(huán)境治理采取有效的大氣污染防治措施，降低污染物排放，提高空氣質(zhì)量。大氣環(huán)境治理增加城市綠地面積，優(yōu)化綠化布局，提升城市綠化水平和景觀品質(zhì)。綠化景觀提升生態(tài)環(huán)境治理與改善歷史文化保護(hù)與傳承04歷史建筑修繕與活化利用對歷史建筑進(jìn)行定期檢查和評估，制定修繕計(jì)劃，采用傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行保護(hù)性修繕，恢復(fù)歷史風(fēng)貌。修繕工程鼓勵將歷史建筑改造為文化展示、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等空間，發(fā)揮歷史建筑在當(dāng)代社會中的價值?；罨肰S劃定文化街區(qū)保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，保護(hù)傳統(tǒng)街巷肌理和整體風(fēng)貌。特色塑造挖掘文化街區(qū)的歷史、文化和民俗特色，通過景觀提升、文化活動策劃等手段，打造具有獨(dú)特魅力的文化街區(qū)。保護(hù)區(qū)劃定文化街區(qū)保護(hù)與特色塑造建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度，提供傳承場所和資金支持，鼓勵傳承人開展傳習(xí)活動。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與當(dāng)代藝術(shù)、科技等融合創(chuàng)新，開發(fā)具有市場潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。傳承機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新城市記憶工程開展城市記憶普查和建檔工作，建設(shè)城市記憶數(shù)據(jù)庫和展示平臺，讓市民共同參與城市記憶的構(gòu)建與傳承。要點(diǎn)一要點(diǎn)二文化自信培育通過學(xué)校教育、社區(qū)活動、媒體宣傳等途徑，普及城市歷史文化知識，提高市民的文化認(rèn)同感和自信心。城市記憶重塑與文化自信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展05

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造路徑技術(shù)改造引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自動化、數(shù)字化、智能化升級，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。綠色轉(zhuǎn)型推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，降低能耗和排放。品牌建設(shè)加強(qiáng)品牌培育和推廣，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。人才引進(jìn)大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才和團(tuán)隊(duì)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。產(chǎn)業(yè)扶持制定新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大財(cái)政、稅收、金融等支持力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措03創(chuàng)新生態(tài)營造營造開放包容、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。01創(chuàng)新平臺建設(shè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升自主創(chuàng)新能力。02科技成果轉(zhuǎn)化完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施人才引進(jìn)政策制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來城市發(fā)展。人才培養(yǎng)體系完善人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高等教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。人才激勵機(jī)制建立健全人才激勵機(jī)制，通過薪酬、股權(quán)、榮譽(yù)等多種方式激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建社會治理體系現(xiàn)代化推進(jìn)06推進(jìn)社區(qū)自治完善社區(qū)自治制度，提高居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，完善社區(qū)服務(wù)功能和內(nèi)容，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升黨組織的組織力和凝聚力。社區(qū)治理能力提升策略123通過線上線下相結(jié)合的方式，建立居民參與社區(qū)治理的平臺和機(jī)制。建立居民參與平臺開展居民參與教育和培訓(xùn)，提高居民的參與意識和能力。加強(qiáng)居民參與意識培養(yǎng)鼓勵和支持居民參與社區(qū)公共事務(wù)的決策和管理，促進(jìn)居民與政府的良性互動。推進(jìn)居民參與實(shí)踐居民參與渠道拓展方式建立健全社會組織登記、監(jiān)管、評估等制度，促進(jìn)社會組織規(guī)范有序發(fā)展。完善社會組織管理制度通過培訓(xùn)、交流等方式，提高社會組織的服務(wù)能力和專業(yè)水平。加強(qiáng)社會組織能力建設(shè)鼓勵和支持社會組織參與社區(qū)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)揮其在社會治理中的積極作用。推進(jìn)社會組織參與社會治理社會組織培育發(fā)展路徑推進(jìn)城市感知系統(tǒng)建設(shè)01利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立城市感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)02將智慧化手段應(yīng)用于社區(qū)治理中，提高社區(qū)管理的智能化水平和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)智慧公共服務(wù)03利用信息化手段優(yōu)化公共服務(wù)流程和內(nèi)容，提高公共服務(wù)的便捷性和效率性。智慧城市建設(shè)助力社會治理創(chuàng)新總結(jié)與展望：邁向全面現(xiàn)代化城市更新新階段07成功推動了多個城市更新項(xiàng)目的落地實(shí)施，改善了城市環(huán)境，提升了城市功能，為市民提供了更加宜居的生活空間。項(xiàng)目成果在實(shí)施過程中，我們也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)，如資金籌措、政策協(xié)調(diào)、社會參與等方面的問題。通過本次實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到城市更新需要政府、市場、社會等多方力量的共同參與和協(xié)作。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)回顧本次項(xiàng)目成果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)發(fā)展趨勢未來，城市更新將更加注重人性化、智能化和綠色化的發(fā)展，推動城市向全面現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。同時，城市更新也將更加注重歷史文化的保護(hù)和傳承，打造具有獨(dú)特魅力的城市文化品牌。挑戰(zhàn)應(yīng)對面對未來城市更新中的諸多挑戰(zhàn)，我們需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善法規(guī)體系，創(chuàng)新投融資模式，推動社會參與，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的城市更新新格局。展望未來發(fā)