云南省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

云南省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)匯報(bào)人：AA2024-01-13CATALOGUE目錄引言公共服務(wù)設(shè)施分類(lèi)與內(nèi)容公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則與要求公共服務(wù)設(shè)施布局與選址公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障措施與政策建議01引言目的和背景推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃為了促進(jìn)云南省公共服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局和均衡發(fā)展，提高公共服務(wù)水平和效率，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要隨著云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，需要制定適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展需要的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省各級(jí)城市和城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，包括教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、公共安全等領(lǐng)域的公共服務(wù)設(shè)施。適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、管理單位和相關(guān)利益方等參與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的各方主體。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象02公共服務(wù)設(shè)施分類(lèi)與內(nèi)容基礎(chǔ)教育設(shè)施高等教育設(shè)施特殊教育設(shè)施繼續(xù)教育設(shè)施教育設(shè)施包括幼兒園、小學(xué)、初中等，提供全面的基礎(chǔ)教育服務(wù)。為殘疾兒童、青少年提供特殊教育和培訓(xùn)服務(wù)。包括大學(xué)、高職、高專(zhuān)等，提供高等教育及職業(yè)教育服務(wù)。為成人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)等教育服務(wù)。公共文化設(shè)施包括劇院、音樂(lè)廳等，提供各類(lèi)文藝演出服務(wù)。文藝演出設(shè)施文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施01020403包括影視制作基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括圖書(shū)館、博物館、文化館等，提供公共文化服務(wù)。負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的收集、保護(hù)、研究和展示工作。文化設(shè)施包括綜合體育館、游泳館、羽毛球館等，提供各類(lèi)體育比賽和訓(xùn)練場(chǎng)所。體育場(chǎng)館設(shè)施包括公共健身器材、健身步道等，滿(mǎn)足群眾日常健身需求。全民健身設(shè)施為舉辦大型體育賽事提供專(zhuān)業(yè)化的場(chǎng)地和服務(wù)。體育賽事設(shè)施包括體育器材制造、體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施體育設(shè)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供全面的醫(yī)療服務(wù)。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，保障公眾健康。急救中心提供緊急醫(yī)療救援服務(wù)，確?；颊咴诘谝粫r(shí)間得到救治。醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)研究和臨床試驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為生活困難群體提供基本生活保障和救助服務(wù)。社會(huì)救助機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施兒童福利設(shè)施優(yōu)撫安置設(shè)施包括養(yǎng)老院、日間照料中心等，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。為孤兒、殘疾兒童等特殊兒童群體提供照顧和教育服務(wù)。為軍人及其家屬提供優(yōu)撫安置服務(wù)，保障其合法權(quán)益。社會(huì)福利設(shè)施03公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則與要求確保所有居民都能公平地獲得基本公共服務(wù)，不受地域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的限制。服務(wù)均等化根據(jù)不同地區(qū)的需求和差異，合理均衡地配置公共服務(wù)資源，避免資源浪費(fèi)和短缺現(xiàn)象。資源均衡配置公平性原則優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性，減少居民獲取服務(wù)的交通成本和時(shí)間成本。根據(jù)不同設(shè)施的服務(wù)半徑要求，合理規(guī)劃設(shè)施布局，確保居民在合理距離內(nèi)能夠享受到相應(yīng)的服務(wù)。可達(dá)性原則服務(wù)半徑合理交通便捷性設(shè)施配套完善根據(jù)居民需求和人口規(guī)模，合理規(guī)劃各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量，確保設(shè)施配套完善、功能齊全。環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良注重公共服務(wù)設(shè)施周邊環(huán)境的規(guī)劃和整治，創(chuàng)造良好的設(shè)施環(huán)境和公共空間，提高居民使用設(shè)施的舒適度和滿(mǎn)意度。適宜性原則綠色低碳理念在公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，積極踐行綠色低碳理念，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)鼓勵(lì)公共服務(wù)設(shè)施的創(chuàng)新發(fā)展，引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的多樣化需求?？沙掷m(xù)性原則04公共服務(wù)設(shè)施布局與選址123公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)在城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部各區(qū)域之間均衡布局，確保居民能夠便捷地享受到公共服務(wù)。均衡布局根據(jù)設(shè)施的服務(wù)半徑和服務(wù)人口規(guī)模，采用分級(jí)配置的策略，形成層次分明、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系。分級(jí)配置在保障設(shè)施服務(wù)覆蓋面的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)和人口分布特點(diǎn)，采用集中與分散相結(jié)合的布局方式。集中與分散相結(jié)合布局策略公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)選址在交通便利的地段，方便居民前往和使用。交通便利環(huán)境適宜符合城市規(guī)劃設(shè)施選址應(yīng)避開(kāi)環(huán)境污染和生態(tài)敏感區(qū)域，確保居民能夠在安全、舒適的環(huán)境中享受到公共服務(wù)。設(shè)施選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求，與周邊用地性質(zhì)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相協(xié)調(diào)。030201選址要求與交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)設(shè)施布局應(yīng)充分考慮城市交通狀況和發(fā)展趨勢(shì)，與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提高居民前往設(shè)施的便捷性。與生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的協(xié)調(diào)設(shè)施選址和建設(shè)應(yīng)符合生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的要求，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響。與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相銜接，確保設(shè)施用地的合規(guī)性和可持續(xù)性。與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接05公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)人口規(guī)模法根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量確定設(shè)施規(guī)模，以滿(mǎn)足基本公共服務(wù)需求。服務(wù)半徑法以設(shè)施為中心，按照一定服務(wù)半徑劃定服務(wù)范圍，并據(jù)此確定設(shè)施規(guī)模。需求預(yù)測(cè)法通過(guò)對(duì)未來(lái)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的預(yù)測(cè)，分析公共服務(wù)需求變化趨勢(shì)，從而確定設(shè)施規(guī)模。各類(lèi)設(shè)施規(guī)模確定方法03設(shè)施建筑風(fēng)格應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕⒆匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色。01設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。02設(shè)施布局應(yīng)合理，方便居民使用，同時(shí)考慮環(huán)境、交通等因素。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范根據(jù)設(shè)施類(lèi)型和規(guī)模，合理確定用地指標(biāo)，包括用地面積、建筑占地面積、綠化用地面積等。用地指標(biāo)在滿(mǎn)足功能需求的前提下，控制建筑密度，避免過(guò)度集中建設(shè)，保證空間環(huán)境的舒適性和安全性。建筑密度控制根據(jù)設(shè)施類(lèi)型和規(guī)模，合理規(guī)劃停車(chē)設(shè)施，確保滿(mǎn)足停車(chē)需求，同時(shí)考慮交通組織和交通安全。停車(chē)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)與建筑密度控制06實(shí)施保障措施與政策建議建立省級(jí)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參與的省級(jí)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃工作。明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)各級(jí)政府要明確公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督等職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。相關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工VS加快制定和完善公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督等方面的法規(guī)政策，為公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供法制保障。加大財(cái)政投入力度各級(jí)政府要加大對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入力度，確保公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。制定和完善相關(guān)法規(guī)政策完善政策法規(guī)，加大投入力度加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃實(shí)施效果建立公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立監(jiān)督檢查機(jī)制暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾、媒體等社會(huì)力量對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等