國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第19次黨建工作研討會(huì)交流材料-廊坊經(jīng)濟(jì)技

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

第19次黨建工作研討會(huì)交流材料

---廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營造爭創(chuàng)氛圍突出創(chuàng)新特色以創(chuàng)先爭優(yōu)助推非公企業(yè)黨建

廊坊開發(fā)區(qū)共有注冊非公企業(yè)1491家，組織關(guān)系在非公企業(yè)的黨員1458名。目前，有黨員的233家非公企業(yè)共組建黨組織72個(gè)，符合單獨(dú)組建黨支部條件的非公企業(yè)組織覆蓋率達(dá)到100%。廊坊開發(fā)區(qū)工委在組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作新突破。廊坊開發(fā)區(qū)概況努力開拓創(chuàng)新，積極探索非公有制企業(yè)

黨組織建設(shè)的新方法

按照《中國共產(chǎn)黨章程》中關(guān)于“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)該成立黨的基層組織?！焙汀胺彩浅闪Ⅻh的新組織或者撤消黨的原有組織，針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，我們重點(diǎn)選擇一些有黨員基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，企業(yè)主比較開明，愿意并積極向黨組織靠攏的非公有制企業(yè)，進(jìn)行建立黨組織的試點(diǎn)工作，通過以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，逐步在非公有制企業(yè)建立黨組織。由上級(jí)黨組織決定”以及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》(以下簡稱《選舉條例》)等有關(guān)規(guī)定，在民營企業(yè)中建立基層黨支部(或黨總支)的程序。主要做法

（一）派駐黨建聯(lián)絡(luò)員，邁出黨建工作第一步。由于非公有制企業(yè)黨的組織不健全，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用未得到充分發(fā)揮，我們把非公有制企業(yè)黨建工作納入全年工作重點(diǎn)，主動(dòng)介入。從工商、地稅、國稅、企業(yè)黨委選派優(yōu)秀青年黨員干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)理思路、抓黨建，逐步加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作。

（二）科學(xué)合理地設(shè)置黨組織。由于我區(qū)非公有制企業(yè)規(guī)模大小不一，結(jié)構(gòu)不盡相同，我們按照“分類指導(dǎo)，因企而異”的原則，本著便于組織管理、便于發(fā)揮作用為目的，采取單獨(dú)式、聯(lián)合式、嫁接式、培育式等多種形式建立黨組織。所謂單獨(dú)式，就是指對(duì)黨員數(shù)量超過3人的非公有制企業(yè)，全部單獨(dú)建立黨組織。所謂聯(lián)合式，就是指黨員人數(shù)不足3人的非公有制企業(yè)，與鄰近的企業(yè)聯(lián)合建立黨組織。所謂嫁接式，就是對(duì)黨員人數(shù)不足3人且不宜聯(lián)合建立黨組織的，或黨員人數(shù)雖夠3人但沒有合適的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人選的企業(yè)，由上級(jí)黨委選派黨建聯(lián)絡(luò)員到企業(yè)幫助建立黨組織。等企業(yè)黨組織發(fā)展壯大后，黨建聯(lián)絡(luò)員再撤回原單位。所謂培育式，就是對(duì)外資、合資企業(yè)沒有黨員的，通過培養(yǎng)工會(huì)委員加入黨組織，等條件成熟了再成立黨組織。通過以上四種靈活的組建方式，有效地加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，使黨組織的覆蓋面迅速擴(kuò)大，使非公有制企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，逐步構(gòu)建大黨建的組織格局。

明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮非公有制

企業(yè)黨組織的作用

我們按照“非公有制企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”的要求，明確黨建職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。

黨建聯(lián)絡(luò)員圍繞企業(yè)黨建活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營

積極開展工作

黨建聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格遵循“參與而不干預(yù)，服務(wù)而不強(qiáng)制，幫忙而不添亂”的原則，積極從三個(gè)方面發(fā)揮作用：第一，協(xié)助開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委在非公有制企業(yè)中積極穩(wěn)妥地建立黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)企業(yè)主，服務(wù)企業(yè)主，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。第二，建立黨的活動(dòng)陣地。按照黨建工作要達(dá)到“有組織、有制度、有活動(dòng)、有陣地、有作用”的“五有”目標(biāo)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。建立黨組織辦公室和黨員活動(dòng)室，購置黨建學(xué)習(xí)教育材料，配備黨建教育音像設(shè)備，開辟宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，加強(qiáng)黨員和職工的思想教育。第三，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動(dòng)。把黨的建設(shè)和解決企業(yè)發(fā)展中的問題相結(jié)合，以黨建活動(dòng)促企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，確立黨建工作在

企業(yè)中的地位

在職責(zé)定位上，我們始終把宣傳貫徹黨的路線方針政策，關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營和照章納稅；協(xié)調(diào)企業(yè)主與員工及企業(yè)的內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)國家、企業(yè)主、職工的合法權(quán)益；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)群團(tuán)組織，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作；開展思想政治工作和職工教育活動(dòng)，培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍；加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等作為非公有制企業(yè)黨組織的主要任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。

在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，一方面利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的作用，另一方面注重向企業(yè)主和廣大職工宣傳灌輸黨組織的意圖，使黨建目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、行為同步，形成合力。

在活動(dòng)方式上，把黨組織活動(dòng)、群團(tuán)組織活動(dòng)、企業(yè)文化建設(shè)融為一體，拓寬黨組織活動(dòng)的渠道。

在活動(dòng)規(guī)模上，采取與工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委相結(jié)合，集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，以分散、小型、業(yè)余活動(dòng)為主，提高黨的組織活動(dòng)的實(shí)效性，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作融入企業(yè)發(fā)展全過程。加強(qiáng)組織建設(shè)，完善非公有制企業(yè)黨建

工作機(jī)制

明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)。我們以引導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，貫徹黨要管黨的原則，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，為非公有制企業(yè)的快速、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持非公有制企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)不降低的原則，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，爭取實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是建立一個(gè)設(shè)置合理、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系理得順的黨組織；二是配備一個(gè)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的黨組織負(fù)責(zé)人；三是完善一個(gè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，能在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制；四是形成一套加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的工作制度。

尋找黨建工作的有效載體，確保黨建工作順利開展。為有效解決當(dāng)前黨建工作中存在的問題，我們通過加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、經(jīng)?；?，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的格局，不斷提高非公有制企業(yè)的黨建工作水平。在非公有制企業(yè)中開展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，建立黨組織管理和發(fā)展的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，保障和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。在非公有制企業(yè)中實(shí)施強(qiáng)基固本工程，凡是符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織要建立黨組織，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的共產(chǎn)黨員要過上正常的組織生活。在非公有制企業(yè)中開展黨員示范活動(dòng)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的管理，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，使非公有制企業(yè)的廣大黨員成為企業(yè)的骨干和聯(lián)系群眾的模范。企業(yè)中的黨員亮明身份、建立黨員示范崗、設(shè)立黨員安全員，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，鉆研技術(shù)，掌握一門過硬技術(shù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的

平穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)

抓基層基礎(chǔ)，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)新平臺(tái)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，先后在立邦、好麗友、多元水環(huán)保、貝迪科技等6家外資企業(yè)建立了黨組織，由全興工業(yè)研發(fā)中心聯(lián)合5家臺(tái)資企業(yè)建立了聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)了外商獨(dú)資企業(yè)黨組織擴(kuò)面的新突破，夯實(shí)非公企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)，確保每一名黨員都能參與到活動(dòng)中來。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，工委班子成員擔(dān)任組長，并組建專門辦公室，明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施，確?；顒?dòng)有人抓、有人管，做到有部署、有督導(dǎo)、有落實(shí)。目前，我們深入開展了七一紀(jì)念活動(dòng)、爭創(chuàng)目標(biāo)公開承諾活動(dòng)、黨性教育和亮牌示崗活動(dòng)。抓載體創(chuàng)新，突顯創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)新特色

我們對(duì)非公企業(yè)黨組織明確提出了“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的爭創(chuàng)要求。開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委結(jié)合開展“七一”紀(jì)念活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為規(guī)范非公企業(yè)黨建工作的突破口，統(tǒng)一為單獨(dú)建立黨組織的33家非公企業(yè)制作了上墻牌匾；將黨性教育作為入黨積極分子培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，推進(jìn)黨性教育關(guān)口前移。各非公企業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體，確?；顒?dòng)實(shí)效。新奧集團(tuán)黨委把“學(xué)、比、促”活動(dòng)作為總結(jié)反思和鼓舞士氣的重大舉措，在所屬黨組織及廣大員工中開展“全省、全市學(xué)新奧，新奧怎么辦？”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)員工特別是共產(chǎn)黨員在成績面前查找不足，為經(jīng)營管理建言獻(xiàn)策，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。各基層黨組織在“七一”紀(jì)念活動(dòng)期間組織開展了新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞、“慶七一紅歌大賽”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)。抓典型促動(dòng)，展現(xiàn)非公企業(yè)黨建新氣象

我們將抓先進(jìn)、樹典型作為活動(dòng)開展的著力點(diǎn)，力爭“一花引來百花開”，使典型效應(yīng)成為群體效應(yīng)，營造“見紅旗就扛、見第一就爭”的濃厚氛圍。我們將開展“學(xué)、比、促”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步拓展?fàn)巹?chuàng)范圍，號(hào)召非公企業(yè)對(duì)比標(biāo)桿企業(yè)——新奧集團(tuán)，開展比學(xué)趕超活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情，形成爭創(chuàng)“名人、名牌、名企”的良好氛圍，力求“點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片”。抓作用發(fā)揮，助推企業(yè)發(fā)展取得新成效

我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織活力迸發(fā)，黨員勇爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)熱情高漲，企業(yè)發(fā)展成果顯著，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售收入158.2億元，工業(yè)企業(yè)利潤總額15.2億元，同比分別增長29.5%、71.1%，增速分別比上年同期提高了35.5、87.8個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)完成財(cái)政收入28.3億元，同比增長51.7%。尤其是建立黨組織的企業(yè)，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，企業(yè)的利潤和納稅總額實(shí)現(xiàn)了大幅度增長。1-8月，立邦涂料、好麗友食品、歐克化工利潤總額同比分別增長10.6%、37.4%148.4%；好麗友食品、立邦涂料、新奧集團(tuán)、榮盛集團(tuán)分別納稅19513萬元、15315萬元、14291萬元、10410萬元，同比分別增長45%、31%、47%、24%。

雖然我們